Hon. Douglas Roche, OC, Parlamentuordetza Nagusietarako Nuklear Proliferaziorako eta 
Desarmea, "Climbing the Mountain" konferentzia, Washington, DC, 26ko otsailaren 2014a
Lehen begiratuan, arma nuklearrak ezabatzea itxaropenik gabeko kasua dela ematen du. Genevako Armagabetzearen inguruko Konferentzia urte asko daramatza paralizatuta. Ez Ugaltzeko Ituna krisian dago. Arma nuklearren estatu nagusiek armagabetze nuklearrerako negoziazio integralak egiteari uko egiten diote eta nazioarteko topaketak ere boikotatzen ari dira arma nuklearrak erabiltzearen "ondorio humanitario katastrofikoak" munduari arreta jartzeko diseinatuta. Arma nuklearren estatuak eskua bizkarra ematen ari zaizkie munduari. Ez da ikuspegi alaia.
Baina begiratu apur bat sakonago. Munduko nazioen bi herenek arma nuklearren legezko debeku orokorra hasteko negoziazioak bozkatu dituzte. Duela bi aste, 146 nazio eta akademiko eta gizarte zibileko aktibista ugari bildu ziren Nayariten, Mexikon, detonazio nuklear baten ustekabeko edo nahita egindako osasun, ekonomia, ingurumen, janari eta garraio efektu ikaragarriak aztertzeko. 2018an armagabetze nuklearrari buruzko NBEko Goi Mailako Nazioarteko Konferentzia deituko da, eta hemendik aurrera urtero irailaren 26a, Arma Nuklearrak Erabateko Desagerpenaren Nazioarteko Eguna dela ikusiko da.
Historiaren martxa edozein estatuk arma nuklearrak edukitzearen, eta ez bakarrik erabiltzearen aurka doa. Arma nuklearreko estatuak martxa hau blokeatu nahian dabiltza indar gehiago hartu aurretik. Baina porrot egingo dute. Armagabetze nuklearreko prozesuak geldiaraz ditzakete, baina ezin dute orain gertatzen ari den gizakiaren historiaren eraldaketa unea desagerrarazi.
Armagabetze nuklearraren mugimendua azalean baino indartsuagoa izatearen arrazoia da munduan gertatzen ari den kontzientzia pixkanaka esnatzea. Zientziak eta teknologiak bultzaturik eta giza eskubideen berezko izaera ulertuz, gizateriaren integrazioa gertatzen ari da. Ezberdintasun handiak zirenen artean elkar ezagutzen ez ezik, bizirik irauteko elkar behar dugula ere badakigu. Milurteko Garapen Helburuak bezalako programetan giza egoera eta planetaren egoera zaintzen berri bat dago. Hau da kontzientzia globala esnatzea.
Honek gizateriaren aurrerapen izugarria eman du dagoeneko: jendeak gero eta hobeto ulertzen du gerra alferrikakoa dela. Gerra arrazoibidea eta gosea desagertzen ari dira. 20 mendean ezinezkoa iruditu zitzaion, are gutxiago 19th. Gerra gatazkan jartzea gatazkak konpontzeko - orain dela gutxi Sirian esku hartze militarrean ikusi ahal izateko modua, gizarteak bere gaiak nola jokatuko duen jakitea da. Doktrina babesteko erantzukizuna azterketa berriak egiten ari dira, armak nuklearrak jabetzeak dakarren mehatxua barne, bizitzak salbatzeko behar bezala erabil ditzakeen inguruabarrak zehazteko.
Ez dut harmonia orokorra iragartzen. Industriaren eta konplexu militarren tentakuluak oraindik indartsuak dira. Lidergo politiko gehiegi pusillanimoa da. Tokiko krisiak hondamendi bihurtzeko modu bat dute. Etorkizuna ezin da aurreikusi. Aukerak galdu aurretik, batez ere, Berlinko harresia erori zen une bitxia eta gerra hotza amaitu zen unean, mundu mailako ordena berrirako egiturak eraikitzeko oinarrituko zituzten buru zorrotzak. Baina, Afganistango eta Irakeko gerren gaineko mundua, azkenean mundua zuzen erabaki dutela eta estatu arteko gerrak iraganeko erlikia bihurtzeko esaten ari naiz.
Bi faktorek mundu mailako bakerako irtenbide hobeak sortzen dituzte: erantzukizuna eta prebentzioa. Inoiz ez genuen entzuten gobernuek jendaurako beren ekintzei buruz gerraren eta bakearen galdera handiei buruzko ekintzak askoz ere entzuten. Orain, giza eskubideen zabalkundearekin, gizarte zibileko aktibistek ahalmena ematen diete beren gobernuei erantzukizuna giza garapenerako estrategia globaletan parte hartzeko. Estrategia orokor hauek, eremu ezberdinetan agerikoak direnak, genozidioaren prebentzioa, emakumeen bitartekaritza proiektuak bitartekaritza proiektuetan, gatazkak prebenitzea sustatzen dute.
Pentsamendu maila altuago honek indar berria ekartzen du armagabetze nuklearraren eztabaidara. Gero eta gehiago, arma nuklearrak ez dira estatuaren segurtasun tresna gisa ikusten, baizik eta giza segurtasunaren urratzaile gisa. Gero eta gehiago, agerian geratzen da arma nuklearrak eta giza eskubideak ezin direla planetan batera bizi. Baina gobernuek poliki hartzen dituzte giza segurtasunerako baldintzak ulertzeko oinarritutako politikak. Horrela, oraindik bi klaseko munduan bizi gara, boteretsuek arma nuklearrak handitzen baitituzte beste estatu batzuek eskuratzea debekatzen duten bitartean. Arma nuklearrak ugaritzeko arriskua dugu, estatu nuklear boteretsuek beren agintea erabiltzeari uko egiten diotelako arma nuklear guztiak legez kanpo uzten dituen lege zehatz bat eraikitzeko, eta Nazioarteko Justizia Auzitegiaren 1996ko ondorioa gutxitzen jarraitzen dute nuklearren mehatxua edo erabilera dela eta. armak, oro har, legez kanpokoak dira eta estatu guztiek arma nuklearrak ezabatzeko negoziatzeko betebeharra dute.
Pentsamendu horrek mundu osoan sortzen ari den mugimendu bat elikatzen du arma nuklearrak deuseztatzeko prozesu diplomatikoa hasteko, nahiz eta potentzia nuklearren berehalako lankidetzarik gabe. Nayariten konferentziak eta Vienan egingo den jarraipen-bilerak aurten ematen dute eta bultzada ematen dute prozesu horri hasiera emateko. Arma nuklearren legezko debeku orokorrerako negoziazio integralak bilatzen dituzten gobernuek orain arma nuklearrak legez kanpo uzteko prozesu diplomatiko bat hastea aukeratu behar dute. arma nuklearren estatuen parte hartzea edo haien asmoak mugatzea NPT eta Armagabetzearen Konferentziaren esparruan soilik lan eginez, non arma nuklearren estatuak etengabeko eragin ahultzailea diren.
Nire esperientziak antzeko ideia duten estatuek prestakuntza lana hasten duten prozesua hastera bultzatzen naute, lege global bat eraikitzeko asmo zehatzarekin. Horrek esan nahi du arma nuklearrik gabeko mundu bat lortzeko legezko baldintzak, teknikoak, politikoak eta instituzionalak identifikatzea arma nuklearrentzako legezko debekua negoziatzeko oinarri gisa. Zalantzarik gabe, prozesu luzea izango da, baina alternatiba, urratsez urrats, estatu boteretsuek zapuzten jarraituko dute, 1970ean TNP indarrean sartu zenetik aurrerapen esanguratsuak blokeatzeko asmoz. Parlamentariei eskatzen diet botererako sarbidea erabiltzea eta munduko Parlamentu guztietan berehalako lana eskatzen duen ebazpena aurkeztea. estatu guztiek arma nuklearrak ekoiztea, probatzea, edukitzea eta erabiltzea debekatzeko esparru global bat hastea, eta horiek desagerrarazteko xedea egiaztatze eraginkorrean.
Parlamentarien defentsak funtzionatzen du. Parlamentariek ondo kokatuta daude ekimen berriak bultzatzeko ez ezik, horiek gauzatzen jarraitzeko ere. Bereziki kokatuta daude egungo politikak zalantzan jartzeko, alternatibak aurkezteko eta, oro har, gobernuei erantzukizuna emateko. Parlamentariek maiz konturatu baino botere gehiago dute.
Kanadako parlamentuan egin nituen lehen urteetan, Global Action-eko parlamentarien presidente izan nintzenean, Mosku eta Washingtonera parlamentarien delegazioak zuzendu nituen, eguneko superpotentziei armagabetzea nuklearraren bidean urrats larriak emateko. Gure lanak Sei Nazio Ekimenaren sorrera ekarri zuen. Indiako, Mexikoko, Argentinako, Suediako, Greziako eta Tanzaniako buruzagiek egindako ahalegin kooperatiboa izan zen, eta goi bilerak egin zituzten botere nuklearrei beren izakin nuklearren ekoizpena gelditzeko eskatuz. Gorbatxovek geroago esan zuen Sei Nazioen Ekimena funtsezko faktorea izan zela 1987ko Bitarteko Indar Nuklearren Ituna lortzeko, izan ere, gama oso ertaineko misil nuklearrak ezabatu zituen.
Ekintza Orokorreko Parlamentariek 1,000 parlamentuko sare bat bihurtu zuten 130 herrialdeetan, eta gai globalen zerrenda zabala osatu zuten, hala nola demokrazia sustatzea, gatazkak prebenitzea eta kudeatzea, nazioarteko zuzenbidea eta giza eskubideak, biztanleria eta ingurumena. Erakundeak Probako Banaketari buruzko Itunaren Tratatu Integrala egiteko negoziaketak egiteaz arduratu zen eta gobernu askok Nazioarteko Zigor Auzitegiari eta 2013 Arma Merkataritzari buruzko Ituna sinatu ahal izan zieten.
Azken urteotan, legegileen elkarte berria eratu da, Ez Nazkaltzeko eta Desarmatzeko Nuklearrerako Parlamentariak, eta harro nago bere lehen presidentea izateaz. Ed Markey senataria zoriondu dut Washingtonen biltzeagatik gaur legegizonen topaketa garrantzitsu hau. Alyn Ware-ren gidaritzapean, PNND-k 800 legegile inguru erakarri ditu 56 herrialdetan. Parlamentuaren arteko Batasunarekin, 162 herrialdetako parlamentu talde aterki izugarriarekin, lankidetzan aritu zen parlamentariei zuzendutako eskuliburua ekoizten, ugaritzearen eta armagabetzearen inguruko gaiak azaltzen. Buruzagi ez den baina oso eraginkorra den lidergo modu bat da. Ekintza Globalerako Parlamentariak eta Ugaritze Nuklearra eta Desarmea lortzeko Parlamentariak bezalako elkarteen garapenak nabarmen laguntzen du lidergo politikoa zabaltzen.
Etorkizunean parlamentarien ahotsa indartsuago bihurtzen da Nazio Batuen Parlamentuko Batzar Nagusiak kanpaina bultzatuko balu. Kanpaina espero da, egun batzuetan, herrialde guztietako herritarrek beren ordezkariek zuzenean hautatuko zutela Nazio Batuen batzar berri batean esertzea eta politika globalak legatzea. Hori agian ez da gertatuko historiaren beste etapa batera iritsi arte, baina behin-behineko urrats bat parlamentu nazionaletako ordezkarien hautaketa izan liteke, Nazio Batuen batzorde berri batean esertzeko eta zuzeneko segurtasun kontseiluari igorriko dizkietenak. Europako Parlamentuak, bere 766eko kideen zuzeneko hauteskundeak egiten diren herrialdeetan gertatzen dena, mundu mailako parlamentuko batzar baten aurrekari bat eskaintzen du.
Mundu mailako gobernantza hobetzeko etorkizuneko garapenen zain egon gabe ere, gaur parlamentariek gobernuko egituretan duten posizio berezia erabil dezakete eta erabili behar dute lurreko bizitza babesteko politika humanitarioak bultzatzeko. Aberats-pobreen hutsunea itxi. Gelditu berotze globala. Arma nuklear gehiago ez. Hori da zuzendaritza politikoa.
