BAKEA FUNDAZIO BATZORDEAREN ERANTZUNAK LEHEN MINISTERIOKO RE ROCKET LAB
Zeelanda Berriko lehen ministroari, Parlamentuko etxeari, Wellington-i
Re: gobernuak 1eko martxoaren 2021ean lehen ministroari egindako gutunari emandako erantzuna, espazioa abiarazteko jardueren ondorioz Zeelanda Berriko segurtasunari, subiranotasunari eta interes nazionalei egindako mehatxuei buruzkoa.
Lehen Ministro maitea,
Eskerrik asko 1eko martxoaren 2021eko gutuna jaso izana aitortzen digun mezuagatik. Halaber, Armagabetzea eta Armak Kontrolatzeko ministroaren eskutik jasotako erantzuna ere aitortzen dugu. Phil Twyford (apirilaren 8a) eta Ekonomia eta Eskualde Garapenerako ministroa, Hon. Stuart Nash (apirilaren 14a). Gutun horiei eta gobernuari buruz gai honi buruzko beste adierazpen batzuei erantzuten diegu modu kolektiboan.
Oso kezkatuta jarraitzen dugu Zeelanda Berriko Gobernuak (NZG) Rocket Lab-i Gunsmoke-J karga abiarazteko baimena emateagatik, AEBetako Armadaren Espazio eta Misilen Defentsarako Komandoari gudu-zelaietako armak bideratzea hobetzeko. Berriro ere dei egiten diogu NZGri, berehalako efektuarekin, eten dezala Rocket Lab-eko karga guztietarako lizentziak edozein bezero militarrentzat, Parlamentuko gainbegiratzearekin 2017ko Kanpo Espazioko eta Goi-mailako Jardueren (OSHAA) Legea erabat berrikusteko zain. Zeelanda Berriak ez du legez eta moralki zalantzazko karga militarrak baimendu beharrik espazio industriak arrakasta izan dezan.
OSHAA Legearen funtzionamenduaren eta eraginkortasunaren berrikuspenari buruz kontsultatuko gaituztela espero dugu, eta berrikuspen horretan jendearen parte hartze hori gertatuko dela ziurtatuko dugu.
Jarraian landu ditugun kezkak hauek dira:
Rocket Lab-ek nazioarteko tentsioa eta mesfidantza areagotzen duten eta Zeelanda Berriko atzerriko politika independentea ahultzen duen Zelanda Berria AEBetako espazioan oinarritutako gerrarako plan eta gaitasunen sarera erakartzen ari da.
Rocket Lab-ek Mahia penintsula AEBetako aurkarien balizko helburu bihurtzen ari da, eta Mahia manak uste du Rocket Lab-ek engainatu egin zituela bere jarduera batzuen izaera militarraren inguruan.
Erabat aurka gaude Zeelanda Berriko interes nazionala dela armak bideratzeko gaitasunak hobetzea helburu duten sateliteak jaurtitzea edo espazioaren erabilera "baketsua" dela.
Rocket Lab-en jarduera batzuen sekretu-maila erantzukizun demokratikoaren arauen aurkakoa da eta herritarrek gobernuan duten fedea ahultzen dute.
Errealitate tekniko eta politikoak direla eta, satelite bat abian jarri ondoren, ezinezkoa da NZGk ziurtatzea AEBetako armadak Zeelanda Berriko interes nazionaleko defentsa, segurtasun edo inteligentzia operazioetarako soilik erabiliko duela ziurtatzea. Adibidez, ondorengo softwarea eguneratzeak NZGren erreklamazioa baliogabetu dezake Rocket Lab-ek abiarazitako sateliteek 1987ko Zeelanda Berriko Nuklearrentzako Zonalde Libreko Legea betetzen dutela egiaztatzeko.
Rocket Lab Zeelanda Berria AEBetako plan eta gaitasun militarretara erakartzen ari da
Rocket Lab-en jarduerek, batez ere, AEBetako komunikazio militarrak, zaintza eta bideratze sateliteak abiarazteak, garapenekoak edo operatiboak izan, zenbateraino kezkatzen gaitu eta aurka gaude, Zeelanda Berria AEBetako sarean sakontzen ari da. espazioan oinarritutako gerrarako planak eta gaitasunak.
Horrek Zeelanda Berriko atzerriko politika independentea ahultzen du eta zalantzan jartzen dugu zer-nolako sakonera izan nahi dugun gu, zeelandar berriak, AEBetako jarduera militarretan. Zeelanda Berriko biztanle ugari, batez ere Mahiako penintsulako biztanleak, kezkatuta daude gai honekin. RNZ-k jakinarazi duenez, "iragarkiak igo dira [Mahia] inguruan:" Ez dago soldata militarrik. Haere Atu (go away) Rocket Lab ””.
Hasierako gutunean, 2016ko NZ-AEBetako Teknologia Babeserako Akordioari (TSA) buruzko kezka sortu genuen. TSAk AEBetako Gobernuari (USG) NZ lurraldetik edozein espazio jaurtiketa edo espazioa abiarazteko teknologia NZera inportatzeko betoa onartzen dio, jarduera hori AEBetako interesetarako ez litzatekeela aldarrikatuz. Hau da NZ subiranotasunaren indargabetze partziala baina esanguratsua, Eskualdeko Hazkunde Funtsaren finantzaketa jaso duen atzerriko jabetzako enpresa pribatu bati laguntzeko entregatu dena.
2013ko irailetik, Rocket Lab% 100 AEBetako jabetzakoa da. TSA 2016an sinatu zen neurri handi batean Rocket Lab-ek AEBetako suziri teknologia sentikorra Zeelanda Berrira inportatzeko. Beste modu batera esanda, TSA izenpetuz, NZG-k NZ espazioa abiarazteko jarduera guztien gaineko subiranotasun eraginkorra eman zuen% 100 AEBetako jabetzako konpainiaren onura komertzialerako. Enpresa hori dirua irabazten ari da AEBetako armadari espazioan oinarritutako gerra borrokarako gaitasunak garatzen lagunduz, armak bideratzeko barne. Hori gobernuak egiten duen NZ kanpoko politika independentearen aurkakoa da.
Ez dugu NZG erantzunik gai honetan sortu ditugun kezken aurrean. Berriro ere eskatzen diogu gobernuari TSA berriro negoziatzea azter dezan, horrela, USGri Zeelanda Berria espazio-abiarazte jardueren gaineko subiranotasun eraginkorra ematen dion zatia kentzeko.
Rocket Lab Mahia AEBetako aurkarien balizko helburu bihurtzen ari da
Rocket Lab-ek burutzen dituen jarduerek Mahia espioitza edo eraso egiteko helburu potentzial bihurtzen dute Txina eta Errusia bezalako AEBetako aurkariek, gutxienez bi arrazoirengatik. Lehenik eta behin, espazioa jaurtitzeko teknologiak misilen teknologien antzekoak dira. Rocket Lab AEBetako punta-puntako teknologia erabiltzen ari da AEBetako satelite militarrak Mahiatik espaziora jaurtitzeko - horregatik negoziatu zen hain zuzen TSA. Amerikako aurkariei dagokienez, oso bereizketa gutxi dago eta AEBetako armadak misilak jaurtitzeko gune bat du Mahia penintsulan. Bigarrenik, Rocket Lab-ek AEBetako armak eta AEBetako armak erosten dituzten beste militar batzuek arma horien jomuga hobetzen lagun dezaketen sateliteak jaurtitzen ditu. Eta Paul Buchanan defentsan adituak ohartarazi duenez, Gunsmoke-J bezalako sateliteak jaurtitzeak Zeelanda Berria AEBetako "hil katearen" mutur zorrotzera hurbiltzen du.
Rocket Lab-en jarduerei buruzko gehiegizko sekretuak erantzukizun demokratikoa ahultzen du
24eko apirilaren 2021an, The Gisborne Herald-ek jakinarazi zuen Rocket Lab-en Gunsmoke-J karga aurrez abiarazteko aplikazioa lortu zuela, eta kargari buruzko informazio zehatza ematen zuten zazpi paragrafoetatik bost erabat erredaktatu zirela. Herald-ek argitaratutako argazkiak (behean) iradokitzen du kargari buruzko informazio guztiaren% 95 dela gutxi gorabehera eta, egia esan, bi esaldi bakarrik ez ziren guztiz erredaktatu. Horietako batek honakoa dio: "AEBetako armadak adierazi du satelite hori ez dela operazioetarako erabiliko ..." eta gainerako esaldia gorrotoa da. Sekretu maila hori onartezina da eta gardentasun eta erantzukizun arau demokratikoak ahultzen ditu. Zeelanda Berriko herritarrak garen heinean, Gunsmkoke-J karga, gudu zelaia hobetzea helburu duen Zeelanda Berriko interes nazionala dela onartzeko eskatzen digute. Hala ere, horri buruz ia ezer ez jakiteko baimena dugu.
Ministroen gainbegiratzeak bakarrik ezin du ziurtatu karga NZ interes nazionalerako
Ekonomia eta Eskualde Garapenerako ministroaren eta Armagabetze eta Arma Kontrolaren ministroarengandik jaso ditugun erantzunek adierazten dute karga zama "Zeelanda Berriko legediarekin eta interes nazionalarekin bat datorrela" eta, bereziki, OSHAA Legearekin eta 2019ko printzipioekin. Kabineteak sinatutako karga baimenagatik. Azken horiek baieztatzen dute Zeelanda Berriko interes nazionalekoak ez diren eta, beraz, gobernuak baimenduko ez dituen jarduerak, "Lurreko beste espazio-ontzi batzuk edo Lurreko espazio-sistemak kaltetzea, oztopatzea edo suntsitzea aurreikusitako azken erabilerarekin"; [edo] kargak, gobernuaren politikaren aurkakoak diren defentsa-, segurtasun- edo inteligentzia-operazio zehatzak babesteko edo ahalbidetzeko azken erabilerarekin. "
Martxoaren 9an, Gunsmoke-J karga onartu ondoren, Nash ministroak parlamentuan adierazi zuen kargaren "gaitasun militar zehatzak ez zekiela", eta abian jartzeko erabakia NZko funtzionarioen aholkuetan oinarritu zela. Espazio Agentzia. Gure ustez, Zeelanda Berriko burujabetzarako eta interes nazionalerako kritikoa den arlo honen gainbegiratzeak ministerioen konpromiso askoz ere aktiboagoa merezi du eta eskatzen du. Nola mantendu Nash ministroak interes nazionala, Rocket Lab-ek atzerriko militarentzako espaziora abiarazten dituen gaitasun zehatzak ezagutzen ez baditu?
Gunsmoke-J karga abiaraztea baimenduz, gobernuak baieztatzen du espazioan oinarritutako gaitasunak bideratzeko AEBetako armak garatzen laguntzea Zeelanda Berriko interes nazionala dela. Ideia horren aurka gaude. Zelanda Berria alderdiaren 1967ko Kanpo Espazioko Itunaren helburuetako bat da "nazioarteko lankidetza sustatzea espazio espazialaren esplorazio eta erabilera baketsuan". Espazioarekin lotutako jarduerek beti elementu militarrak sartu badituzte ere, espazioan oinarritutako armak bideratzeko gaitasunak garatzen laguntzea espazioaren "erabilera baketsua" dela eta Zeelanda Berriko interes nazionalarekin bateratu daitekeen ideia baztertzen dugu.
Bigarrenik, satelite bat abian jarri ondoren, nola jakin dezake NZGk zein "defentsa, segurtasun edo inteligentzia operazio zehatzetarako" erabiliko duen? Ministroak espero al du AEBetako armadak NZGri baimena eskatuko diola Gunsmoke-J satelitea edo aurrerago erabiltzen ari den teknologiaren errepikapenak Lurrean arma bat bideratzeko erabili nahi duen bakoitzean? Arrazoirik gabeko ustea litzateke. Baina hori ez bada, nola jakin dezake NZGk karga jakin baten eragiketak Zeelanda Berriko interesen alde ez dauden eragiketak laguntzeko erabiliko diren ala ez? Uste dugu NZGk ezin duela hori ziurtasun osoz jakin, eta, beraz, 2017ko OSHAA Legearen berrikuspen osoa egin arte, karga militar guztiei abiarazteko baimenak emateari utzi beharko lioke, parlamentuko gainbegiratzea barne.
Software eguneratzeak ezinezkoa da satelite baten azken erabilera guztiak ezagutzea
Martxoaren 1eko gutunean jasotako kezkei erantzunez, NZ Space Agency-k erantzun du "etxean" espezializazio teknikoa duela merkaturatze guztiek 1987ko legea betetzen dutela ziurtatzeko, eta MoD, NZDF eta NZ-ren espezializazioaz balia daitekeela. adimen agentziak mota honetako zehaztapenak egiten. Hori eskertzeko zaila da, teknikoki ezinezkoa dela ematen baitu.
Lehenik eta behin, arma nuklearrak soilik bideratzeko eta arma nuklearrak eta nuklearrak bideratzeko laguntza izan dezaketen sistemak bereizteko gaitasunak aginte eta kontrol nuklearreko sistemen ezagutza teknikoa behar du. Harrituta gaude NZ Espazio Agentziako, MoD, NZDF eta inteligentzia agentzietako kideek horrelako ezagutza adituak dituztela uste dutelako. Espezializazio hori nola eta non garatu zuten argitzeko eskatzen dugu, 1987ko legea ez betetzearekin bat.
Bigarrenik, NZGren ziurtagiria Rocket Lab-ek abiarazitako sateliteek 5ko Legearen 1987. Atala urratuko ez dutela egiaztatuko duela ziurtatzeko, hau da, etorkizunean arma nuklearrak bideratzen edo horretarako diseinatutako sistemak garatzen lagunduz. tekniko aldetik oso problematikoa. Orbitan egon ondoren, litekeena da satelite batek software eguneratzeak aldiro jasotzea, komunikazio ekipamendu modernoak bezala. Rocket Lab-ek abian jarritako satelite batera bidalitako eguneratze orok berehala baliogabetu dezake NZGren erreklamazioa sateliteak 1987ko Legea urratuko ez duela egiaztatzeko. Izan ere, software eguneratze horiek NZG ez dakite edozein sateliteen azken erabilera zehatzen berri izan ez dezaten.
Arestian aipatu bezala, arazo honen inguruan modu bakarra hau da:
a) NZG-k aurrez AEBetako armadak Rocket Lab-ek abiarazitako sateliteetara zabaltzeko asmoa duten software eguneratze guztiak pantailaratzen ditu, hala nola, Gunsmoke-J; eta
b) NZGk 1987ko Legearen urratzea ahalbidetuko lukeen edozein eguneratze beto dezake. Bistan denez, litekeena da USG hori ados egotea, batez ere 2016ko TSAk zehazki kontrako hierarkia juridikoa eta politikoa ezartzen baitu: USGri subiranotasun eraginkorra ematen dio NZ espazioa abiarazteko jardueraren gainean.
Ildo horretatik, Armagabetzearen eta Arma Kontrolatzeko Aholku Batzorde Publikoak (PACDAC) 26ko ekainaren 2020ko lehen ministroari egindako gutunean Informazio Ofizialaren Legearen (OIA) bidez argitaratutako kezkak nabarmentzen ditugu. PACDACek adierazi zuenez, "komenigarria izan daiteke zuretzat lehen ministro gisa fiskal nagusiaren aholkularitza juridikoa jasotzea Legea Mahiako penintsulatik abiarazitako espazioan legea aplikatzeari buruz". OIAren arabera ditugun eskubideen arabera, aholkularitza juridiko horren kopia bat eskatzen diogu fiskal nagusiari.
PACDACek lehen ministroari gutun horretan ohartarazi zion,
“Ondoko bi ekimenak ere lagungarriak izango lirateke Legea betetzen dela ziurtatzeko;
(a) Etorkizuneko idatzizko adierazpenek AEBetako Gobernuak NZko Gobernuari aldarrikatutako aldebiko Teknologia Babesen Akordioaren arabera, etorkizunean proposatutako espazio-jaurtiketei dagozkienak, adierazpen zehatz bat jasotzen dute, kargaren edukia ez dela inolaz ere erabiliko laguntzeko. edo edozein lehergailu nuklearren gaineko kontrola izan dezan.
(b) Etorkizuneko karga baimenak, NZ Ekonomiaren Garapenerako ministroak Goi Altitudeko eta Kanpoko Espazioko Aktibitateen Legearen arabera, baieztapen zehatz bat du, abian jartzea NZlear Zona Askea, Armagabetzea eta Armak Kontrolatzeko Legearekin bat datorrela baieztapen zehatz bat dutela; edo zentzu bereko adierazpen batekin batera dator ".
Proposamen hauen alde egiten dugu eta lehen ministroari edo bulegoari PACDAC-i emandako erantzun guztien kopia eskatzen diegu.
Bukatzeko, lehen ministroa, zure gobernuari eskatzen diogu eten dezala Zeelanda Berria gero eta gehiago integratzea AEBetako gerra-makinan, espazioan oinarritutako teknologiak eta estrategiak gero eta osagai garrantzitsuagoak baitira. Hori eginez gero, Mahiako mana whenua-ren eskubideak errespetatzeko eskatzen dizugu, Rocket Lab-ek Mahia penintsulan aurreikusitako erabileraren zati handi batez engainatu dituztela uste baitute. Eta gobernuak onartzen duen kanpoko politika independentearen alde egin dezazun eskatzen dizugu, zehazki Zeelanda Berrian USG-ri espazioa abiarazteko jardueraren gaineko subiranotasun eraginkorra ematen dioten TSAren zatiak bertan behera utziz.
Hemen planteatu ditugun galdera eta kezka zehatzei buruzko erantzunak espero ditugu, martxoaren 1eko gutunean jasotakoekin batera.
Bakearen Fundazioaren Nazioarteko Gaietarako eta Armagabetzarako batzordetik.
