Tomohiro Osakiren eskutik, 3ko abuztuaren 2020a
aurrera Japonia Times
AEBetako Okinawako base militarretan koronavirus eleberriaren agerraldiek argi berritu dute askok AEBetako eta Japoniako Indarren Estatusaren Akordioaren (SOFA) hamarkada luzeetako militar estatubatuarrek dituzten lurraldez kanpoko eskubidetzat hartzen dituztenak.
Esparru horretan, AEBetako indar armatuetako kideek "Japoniar pasaporte eta bisatu lege eta araudietatik" salbuespen berezia dute, eta horri esker, zuzenean baseetara hegan egin eta aireportuetan agintari nazionalek gainbegiratzen duten birusen proba-erregimen zurruna saihesteko aukera ematen dute.
Immigrazioaren gainbegiratzearekiko duten immunitatea Japonian SOFAko langileak "legearen gainetik" nola dauden erakusten duen azken gogorarazlea da, iraganeko antzeko kasuen oihartzunarekin, non aldebiko esparruak nazio agintariek ikertzeko ahaleginak oztopatzen zituzten, eta militar estatubatuarrekin zerikusia duten krimen eta istripuen gaineko jurisdikzioa bilatu, bereziki Okinawan.
Okinawako klusterrak ere erakutsi dute nola Japoniako harrera-herrialde gisa duen agintea ahulagoa den Europan eta Asian, AEBetako armada ere hartzen duten Europan eta Asian, eta Okinawan markoa berrikusteko deiak piztu zituen.
Historia arantzatsua
1960an AEB-Japonia Segurtasun Itun berrikusiarekin batera sinatu zen, aldebiko akordioak AEBetako indarrek Japonian dituzten eskubideak eta pribilegioak zehazten ditu.
Akordioa ezinbesteko premia da Japoniak AEBetako armadak hartzeko, eta herrialde zorrozki bakezaleak disuasio gisa oinarritzen du.
Baina esparrua oinarritzen den baldintzak Japoniarekiko desabantaila gisa ikusten dira sarritan, subiranotasunaren inguruko zalantzak sortuz.
Immigrazio doako paseaz gain, AEBei bere oinarrien gaineko kontrol administratibo esklusiboa ematen die eta Japoniako agintaria murrizten die AEBetako soldaduek parte hartzen duten ikerketa penalen eta prozedura judizialetan. Japoniako abiazio-legeetatik salbuespena ere badago, AEBek maiz zarata kexak eragin dituzten altitude baxuetan hegaldi-entrenamendua egiteko aukera ematen baitu.
Hobekuntza batzuk egin dira jarraibide eta hitzarmen osagarri moduan urteetan zehar, baina markoa bera ukitu gabe egon da 1960an sortu zenetik.
Itunaren berezkoa den itxurazko desberdintasuna behin eta berriz aztertzen ari da goi mailako istilu bat gertatzen den bakoitzean, eta hura berrikusteko deiak piztu ditu, bereziki Okinawan.
AEBetako base militarren ostalari handiena den nazio gisa, Okinawa historikoki militarren krimen lazgarrien pisua izan da, bertako bizilagunen bortxaketak barne, baita hegazkin istripuak eta zarata arazoak ere.
Okinawa Prefekturaren arabera, 6,029 delitu delitu egin zituzten estatubatuar soldaduek, langile zibilek eta familiek 1972. urteen artean —Okinawa Japoniako kontroletara itzuli zenean— eta 2019. urteen artean. Epe berean, 811 istripu izan ziren AEBetako hegazkinekin, lurreratzea eta erorketak barne. zatiak.
Prefekturako Kadena Air Base eta Marine Corps Air Station Futenma inguruko bizilagunek ere behin baino gehiagotan salatu dute gobernu zentrala AEBetako armadak gauerdiko hegaldiaren entrenamenduaren agindua eta kalte-ordaina eskatuz.
Baina agian kausa ospetsuena 2004an AEBetako Marine Corps Sea Stallion helikoptero baten istripua izan zen Okinawako Nazioarteko Unibertsitateko campusean.
Istripua japoniar jabetzan gertatu zen arren, AEBetako armadak bere gain hartu eta aldebakarrez inguratu zuen istripua gertatu zen tokian, eta Okinawako poliziari eta suhiltzaileei barrura sartzea ukatu zien. Gertaerak SOFAren menpe Japoniaren eta AEBen arteko subiranotasun-lerro iluna nabarmendu zuen, eta, ondorioz, bi alderdiek oinarriz kanpoko istripu guneetarako jarraibide berriak ezartzera bultzatu zituen.
Deja vu?
AEBetako armadak Japoniako legeak ez duen santutegi birtualaren pertzepzioa indartu egin da koronavirus pandemia berrian zehar, bere soldaduek nazioan sartu ahal izan baitzituzten duela gutxi arte derrigorrezko probak sartzen ez zituzten berrogeialdi-protokoloen arabera.
Militarrei pasaporte eta bisatu araudiarekiko immunitatea ematen dion markoaren 9. artikuluaren arabera, AEBetako askok - munduko koronavirus berrien gunerik handiena - zuzenean hegan egin dute Japoniako aire baseetara aireportu komertzialetan derrigorrezko probak egin gabe.
AEBetako armadak 14 eguneko berrogeialdian sartu ditu sarrerako pertsonak mugimenduaren murrizketa (ROM) izenez ezagutzen dena. Baina duela gutxira arte ez zituen polimerasaren kate-erreakzioa (PCR) probak agintzen denetan, COVID-19aren sintomak erakusten zituztenak bakarrik probatu zituen, Atzerri Ministerioko funtzionario baten arabera, kazetariei anonimotasun baldintzapean jakinarazi zien.
Uztailaren 24ra arte ez zen AEBetako Japoniako Indarrek (USFJ) urrats berandu bat eman derrigorrezko probetarako, SOFA egoerako langile guztiak (militarrak, zibilak, familiak eta kontratistak barne) COVID-19ren irteeratik pasatzera behartuta egongo zirela iragarriz. proba derrigorrezko 14 eguneko ROMtik atera aurretik.
SOFAko langile batzuk, ordea, hegazkin komertzialen bidez iristen dira. Pertsona horiek aireportuetan probak egin dituzte Japoniako gobernuak emandako moduan, sintomak erakusten dituzten ala ez, esan du Atzerri Ministerioko funtzionarioak.
Printzipioz estatubatuarrek ezin dute Japonian sartu momentuz bidaiatzeko debekuak direla eta, SOFA-ko kideek, funtsean, berriro sartu nahi duten japoniar nazionalitateen pareko tratua izan dute.
"Sarkulariei dagokienez, Japonian sartzeko dituzten eskubideak SOFAk bermatzen ditu lehenik. Beraz, haien sarrera baztertzea arazotsua izango litzateke SOFArekin kontraesanean dagoelako ", esan zuen funtzionarioak.
Jarrera eta autoritate desberdinak
Egoera guztiz kontrastatu da beste nazioekin.
AEBekin SOFA baten menpe dagoen arren, Hego Koreak arrakastaz ziurtatu zuen AEBetako militar guztien probak Japonia baino askoz lehenago iristean.
Ameriketako Estatu Batuetako Indarrek (USFK) ez zien erantzun nahitaezko proba politika noiz hasi zen argitzeko eskaerei.
Bere adierazpen publikoek, ordea, iradokitzen dute militarrek egindako proba-erregimen zurruna apirilaren amaieran hasi zela. Apirilaren 20tik aurrerako ohar batek zioen "atzerritik Hego Koreara iristen den USFK-ko kidea den edozein pertsona" bi aldiz probatuko zutela 14 eguneko berrogeialdian zehar - sarreran eta irtetean - eta emaitza negatiboak erakutsi beharko lituzkeela bi aldietan. askatu.
Ostegunetik aurrera egindako adierazpen batek esan zuen proba-politika bera indarrean jarraitzen zuela, USFK-k "USFK-k birusaren hedapena geldiarazteko prebentzio-neurri oldarkorren erakusgarri" dela adierazi zuen.
Akiko Yamamotok, Ryukyus Unibertsitateko segurtasun ikasketetako irakasle elkartua eta SOFA-n aditua denak, esan zuen AEBetako armadak Japonia eta Hego Korearen arteko proben aurrean duten jarrera desberdinek zerikusi gutxi izango dutela ziurrenik dagozkien SOFAek zehazten dutenarekin.
Bi bertsioek AEBetako oinarriak administratzeko eskumen esklusiboari ematen diotela kontuan hartuta, "Ez dut uste Hego Koreari SOFAren arabera Japoniari baino abantaila handiagoa ematen zaionik AEBetako soldaduak iristean probatzeko orduan", esan zuen Yamamotok.
Aldea, beraz, politikoagoa dela uste da.
Hego Koreako proba-politika oldarkorrak hasieratik, nazioko AEBetako baseak Seulgo epizentro politikoaren inguruan kontzentratuta egotearekin batera, iradokitzen du "Moon Jae-in administrazioak ziurrenik gogor bultzatu zuen AEBetako armadak aurkako borroka zorrotzak ezartzeko. -infekzio protokoloak", esan zuen Yamamotok.
Beste nonbait, Japonia eta AEBetako SOFAren izaera desegokia izan daiteke desberdintasun handiak eragiten.
Okinawa Prefekturaren 2019ko txosten batek, AEBetako armadak atzerrian duten egoera juridikoa ikertu zuenak, Alemania, Italia, Belgika eta Erresuma Batua bezalako herrialdeek subiranotasun handiagoa ezarri eta tropa amerikarrak kontrolatzeko gai izan ziren Iparraldeko barne legeekin. Atlantikoko Itunaren Erakundea (NATO) SOFA.
"Amerikako tropak NATOko estatu kide batetik bestera lekualdatzen direnean, harrera-herrialdeen baimena behar dute transferitzeko, eta harrera-herriek baimena dute sartzen diren langileen berrogeialdia egiteko beren ekimenez", esan du Yamamotok.
Australiak ere bere koarentena legeak aplika ditzake AEBetako armadari AEB-Australia SOFAren arabera, Okinawa Prefekturaren zundaketaren arabera.
Darwin-era, Australiako Iparraldeko hiriburuan, hedatzen den AEBetako itsas-marina bakoitza "Australiara iristean COVID-19-ra aztertu eta probatuko da, 14 egunez berrogeialdian jarri aurretik Darwin eremuko Defentsa-instalazioetan bereziki prestatuta", Linda. Reynolds Australiako Defentsa ministroak esan zuen maiatzaren amaieran egindako agerraldian.
Hutsunea tapatuz
Kezka gero eta handiagoa da Japoniara iristen diren SOFA pertsonei ematen zaien doako pase birtuala gobernu zentralak eta udalek koronavirus eleberriaren hedapenari aurre egiteko egiten duten ahaleginetan zirrikitua izaten jarraituko duelako.
"AEBetan oraindik kutsadura azkar hedatzen ari denez eta kutsatzeko arrisku potentziala duen edozein estatubatuarrekin, birusa uxatzeko modu bakarra AEBetatik iritsitako sarrerak erregulatzea da", esan du Yamamotok. "Baina SOFAko langileak aske bidaiatu ahal izateak militarrekin afiliatuta egoteagatik infekzio arrisku hori bizkortzen du".
Nahiz eta USFJk orain sarrerako langile guztien probak derrigorrezkotzat jo dituen, oraindik ere Japoniako agintariek gainbegiratu gabe egingo dute, eta betearazpena zein zorrotza izango den zalantzan jartzen du.
Toshimitsu Motegi Atzerri ministroarekin eta Taro Kono Defentsa ministroarekin joan den hilean, Denny Tamaki Okinawako gobernadoreak gobernu zentralari exijitu zion gobernu zentralari neurriak har ditzan AEBetatik Okinawara SOFAko kideen transferentzia eteteko, baita SOFA berrikusteko ere. Japoniako berrogeiaren legeen menpe daude.
Agian kritika horien jakitun, USFJk adierazpen bateratu arraroa egin zuen Tokiorekin joan den astean. Bertan, azpimarratu zuen orain Okinawako instalazio guztietan "murrizketa gehigarri garrantzitsuak" ezarri zirela osasun-babesaren egoera altuaren ondorioz, eta kasuen ezagutzera gardenagoa izango zela zin egin zuen.
"GOJk eta USFJk eguneroko koordinazio estua bermatzeko konpromisoa berresten dute, tokiko gobernuekin eta dagozkien osasun agintarien artean barne, eta Japonian COVID-19 gehiago hedatzeko beharrezkoak diren neurriak hartzeko". zioen adierazpenak.
