Nola lagundu lezake AEBek Ukrainara bakea ekartzen?

Nicolas JS Davies-ek egina, World BEYOND War, 28ko apirilaren 2022
⁣
⁣
Apirilaren 21ean, Biden presidenteak iragarri zuen bidalketa berriak armak Ukrainari, AEBetako zergadunei 800 milioi dolarreko kostuarekin. Apirilaren 25ean, Blinken eta Austin idazkariek iragarri zuten 300 milioi dolarreko laguntza militar gehiago. AEBek orain 3.7 mila milioi dolar gastatu dituzte Ukrainarako armetan Errusiako inbasiotik, eta 2014az geroztik AEBetako laguntza militarra Ukrainara gutxi gorabehera. 6.4 milioi dolarreko.

Ukrainan Errusiako aire erasoen lehentasun nagusia hau izan da suntsitu gerrako lehen lerroetara iritsi baino lehen ahalik eta arma horietako gehienek, beraz, ez dago argi arma-bidalketa masibo hauek militarki eraginkorrak diren benetan. AEBek Ukrainari emandako "laguntzaren" beste hanka Errusiaren aurkako zigor ekonomiko eta finantzarioak dira, zeinaren eraginkortasuna ere oso handia baita. incierto.

Antonio Guterres NBEko idazkari nagusia da Bisitariek Mosku eta Kyiv su-etena eta bake akordioa lortzeko negoziazioak abiarazten saiatzeko. Bielorrusian eta Turkian lehenagoko bake negoziazioetarako itxaropenak indar militarraren, erretorika etsaiaren eta gerra krimenen akusazio politizatuen ondorioz ezabatu direnez, Guterres idazkari nagusiaren misioa izan daiteke orain Ukrainako bakerako itxaropenik onena.  

Gerra-psikosi batek azkar zapuzten duen konponbide diplomatiko baten hasierako itxaropen eredu hau ez da arraroa. Uppsalako Gatazkaren Datuen Programatik (UCDP) gerrak nola amaitzen direnei buruzko datuek argi uzten dute gerra baten lehen hilabeteak aukerarik onena eskaintzen duela negoziatutako bake akordio baterako. Leiho hori orain pasa da Ukrainarentzat. 

An analisia Ikasketa Estrategiko eta Nazioarteko Zentroak (CSIS) emandako UCDP datuen arabera, hilabeteko epean amaitzen diren gerren % 44 su-eten eta bake akordio batean amaitzen da alde bien porrot erabakigarrian baino, eta hori % 24ra jaisten da gerretan. hilabete eta urtebete artean irauten dutenak. Gerrek bigarren urtera igaro ondoren, are konpongaitzagoak bihurtzen dira eta normalean hamar urte baino gehiago irauten dute.

Benjamin Jensen CSIS-eko kideak, UCDP datuak aztertu zituena, ondorioztatu zuen: "Diplomaziaren garaia da orain. Zenbat eta denbora gehiago iraun gerra batek bi aldeek emandako kontzesiorik gabe, orduan eta litekeena da gatazka luze batean areagotzea... Zigorrez gain, Errusiako funtzionarioek alde guztien kezkei erantzungo dien irteera diplomatiko bideragarria behar dute.

Arrakasta izateko, bake-akordioa lortzeko diplomaziak oinarrizko bost bete behar ditu baldintzak:

Lehenik eta behin, alde guztiek irabazi behar dituzte bake-akordiotik, gerrarekin lor dezaketena uste dutenaren gainetik.

AEBetako eta aliatuen funtzionarioek informazio gerra egiten ari dira Errusia gerra galtzen ari dela eta Ukrainak militarki ahal duelako ideia sustatzeko. garaitzeko Errusia, funtzionario batzuek bezala aitortu horrek hainbat urte behar izan ditzakeela.      

Egia esan, bi aldeek ez dute mesederik izango hilabete edo urte askotan irauten duen gerra luze bati. Milioika ukrainarren bizitza galdu eta hondatuko da, eta Errusia SESBek eta AEBek jada Afganistanen bizi izan duten eta AEBetako azken gerrak bihurtu diren hondamendi militar motan murgilduko da. 

Ukrainan, bake-akordioaren oinarrizko eskemak jada existitzen dira. Hauek dira: Errusiako indarren erretiratzea; NATO eta Errusiaren arteko Ukrainako neutraltasuna; ukrainar guztien autodeterminazioa (Krimean eta Donbasen barne); eta denak babesten dituen eta gerra berriak saihesten dituen eskualdeko segurtasun akordioa. 

Bi aldeak, funtsean, eskua sendotzeko borrokan ari dira ildo horretatik datozen akordio batean. Beraz, zenbat pertsona hil behar dira xehetasunak negoziazio mahai batean Ukrainako herri eta hirien hondakinen gainean egon beharrean?

Bigarrenik, bitartekariek inpartzialak eta konfiantza izan behar dute bi aldeek.

Estatu Batuek hamarkadetan zehar Israelgo eta Palestinako krisian bitartekari papera monopolizatu dute, nahiz eta argi eta garbi babesten duten. besoak alde bat eta gehiegikeriak NBEren betoa nazioarteko ekintza saihesteko. Hau gerra amaigaberako eredu gardena izan da.  

Turkia Errusiaren eta Ukrainaren arteko bitartekari nagusi gisa aritu da orain arte, baina NATOko kide bat da hornitu duena. drones, armak eta prestakuntza militarra Ukrainara. Bi aldeek onartu dute Turkiaren bitartekaritza, baina benetan izan al daiteke Turkia bitartekari zintzoa? 

NBEk paper legitimoa bete dezake, Yemenen egiten ari den bezala, azkenean bi aldeak dauden tokian errespetatuz bi hilabeteko su-etena. Baina NBEren ahaleginak eginda ere, urteak behar izan ditu gerrako eten hauskor hori negoziatzeko.    

Hirugarrenik, akordioak gerrako alderdi guztien kezka nagusiei erantzun behar die.

2014an, AEBek babestutako estatu kolpea eta sarraskia Odessako estatu kolpearen aurkako manifestariek independentzia aldarrikapenak eragin zituzten Donetsk eta Luhanskeko Herri Errepublikek. 2014ko irailean Minskeko lehen protokoloaren akordioak ez zuen amaitu Ukrainako ekialdeko gerra zibila. Desberdintasun kritikoa Minsk II 2015eko otsailean akordioa izan zen DPR eta LPRko ordezkariak negoziazioetan sartu zirela, eta borrokarik okerrenekin amaitzea lortu zuen eta 7 urtez gerra-leheraldi handi berri bat saihestea lortu zuen.

Bada beste alderdi bat, neurri handi batean, Bielorrusiako eta Turkiako negoziazioetatik kanpo egon zena, Errusiako eta Ukrainako biztanleriaren erdia osatzen duten pertsonak: bi herrialdeetako emakumeak. Batzuk borrokan ari diren bitartean, beste askok gizonezkoek nagusiki zabaldutako gerraren biktima, biktima zibil eta errefuxiatu gisa hitz egin dezakete. Mahaiko emakumeen ahotsak gerraren giza kostuen eta emakumeen eta emakumeen bizitzaren etengabeko oroigarri izango lirateke. seme-alabak jokoan daudenak.    

Nahiz eta alde batek militarki gerra bat irabazten duen, galtzaileen kexak eta konpondu gabeko arazo politiko eta estrategikoek etorkizunean gerra agerraldi berrien hazia ereiten dute. CSISeko Benjamin Jensenek iradoki zuen bezala, AEBetako eta Mendebaldeko politikariek estrategikoak zigortu eta irabazteko nahiak abantaila Errusiari buruzkoa ez da onartu behar alde guztien kezkak jorratzen dituen eta bake iraunkorra bermatzen duen ebazpen integral bat eragozten.     

Laugarrenik, pausoz pauso bide orri bat egon behar da alde guztiek konpromisoa hartu duten bake egonkor eta iraunkor baterako.

The Minsk II akordioak su-eten hauskorra ekarri zuen eta konponbide politikorako bide orria ezarri zuen. Baina Ukrainako gobernuak eta parlamentuak, Poroxenko eta gero Zelensky presidenteen menpe, ez zituzten 2015ean Poroxenkok Minsken adostutako hurrengo urratsak eman: legeak eta konstituzio-aldaketak onartzea, DPRn eta LPRn nazioartean gainbegiratuta dauden hauteskunde independenteak ahalbidetzeko, eta Ukrainako estatu federalizatu baten barruan autonomia emateko.

Porrot hauek Errusiak DPRren eta LPRren independentzia aitortzea ekarri dutenez, bake akordio berri batek haien egoera eta Krimearena berrikusi eta konpondu behar du, alde guztiek konpromisoa hartuko duten moduan, dela agindutako autonomiaren bidez. Minsk II edo formala, Ukrainarekiko independentzia aitortua. 

Turkiako bake negoziazioetan ezbeharra izan zen Ukrainak segurtasun berme sendoen beharra, Errusiak berriro inbadituko ez zuela ziurtatzeko. NBEren Gutunak ofizialki babesten ditu herrialde guztiak nazioarteko erasoetatik, baina behin eta berriz huts egin du erasotzaileak, normalean Estatu Batuak, Segurtasun Kontseiluaren betoa erabiltzen duenean. Beraz, nola ziurtatu daiteke Ukraina neutrala etorkizunean erasoetatik salbu egongo dela? Eta nola ziur egon alderdi guztiek oraingoan besteek akordioari eutsiko diotela?

Bosgarrenik, kanpoko botereek ez dute bake akordio baten negoziazioa edo ezarpena ahuldu behar.

Estatu Batuak eta NATOko bere aliatuak Ukrainan borrokan dauden alderdi aktiboak ez badira ere, NATOren hedapenaren eta 2014ko estatu kolpearen bidez krisi hau eragiteko duten eginkizuna, gero Kyiv-ek Minsk II akordioa bertan behera uztea eta Ukraina armaz gainezkatzea, "elefante" bihurtzen ditu. gelan” negoziazio mahaiari itzal luzea emango diona, edonon.

2012ko apirilean, Kofi Annan NBEko idazkari nagusi ohiak sei puntuko plana egin zuen Sirian NBEk kontrolatutako su-eten eta trantsizio politikorako. Baina Annan plana indarrean jarri zen eta NBEren su-etenaren monitoreak indarrean zeuden une berean, Estatu Batuek, NATOk eta haien aliatu monarkiko arabiarrek "Siriaren Lagunak" hiru hitzaldi egin zituzten, non ia mugarik gabeko laguntza finantzario eta militarra hitzeman zioten Al-ri. Qaedarekin lotutako matxinoek Siriako Gobernua botatzeko babesten zuten. Hau animatu matxinoek su-etena alde batera utzi, eta beste hamarkada bateko gerra ekarri zuten Siriako herriarentzat. 

Ukrainari buruzko bake-negoziazioen izaera hauskorrak arrakasta oso zaurgarri bihurtzen du kanpoko eragin indartsu horren aurrean. Estatu Batuek Ukrainari babesa eman zioten Donbaseko gerra zibilari aurre egiteko planteamendu batean, Minsk II.aren akordioaren baldintzak onartu beharrean, eta horrek Errusiarekiko gerra ekarri du. Gaur egun, Turkiako Atzerri ministroa, Mevlut Cavosoglu, esan du CNN Turk izenik gabeko NATOko kideek «gerrak jarraitzea nahi» dutela, Errusia ahultzen jarraitzeko.

Ondorioa  

Estatu Batuek eta NATOko aliatuek orain eta datozen hilabeteetan nola jokatzen duten erabakigarria izango da Ukraina urteetako gerrak suntsitzen duen zehazteko, Afganistan, Irak, Libia, Somalia, Siria eta Yemenen bezala, edo gerra hau azkar amaitzen den erabakitzeko. Errusiako, Ukrainako eta bizilagunei bakea, segurtasuna eta egonkortasuna ekartzen dizkien prozesu diplomatikoa.

AEBek Ukrainan bakea berrezartzen lagundu nahi badute, diplomatikoki babestu behar dute bake negoziazioak, eta argi utzi Ukrainari bere aliatuari, Ukrainako negoziatzaileek Errusiarekin bake akordioa lortzeko beharrezkoak direla uste duten emakidak onartzen dituztela. 

Krisi hau konpontzen saiatzeko Errusiak eta Ukrainak bitartekariarekin lan egitea adosten duten edozein dela ere, Estatu Batuek prozesu diplomatikoari bere babes osoa eman behar diote, erreserbarik gabekoa, publikoki zein ate itxietan. Era berean, bermatu behar du bere ekintzek ez dutela Ukrainako bake prozesua ahuldu 2012an Sirian Annan plana egin zuten bezala. 

AEBetako eta NATOko buruzagiek Errusiari bake negoziatua adosteko pizgarri bat emateko eman dezaketen urrats kritikoenetako bat zigorrak kentzeko konpromisoa hartzea da, baldin eta Errusiak erretiratzeko akordioa betetzen badu. Konpromiso hori gabe, zigorrek azkar galduko dute edozein balio moral edo praktikoa Errusiarekiko palanka gisa, eta bere herriaren aurkako zigor kolektibo arbitrario bat baino ez da izango. jende pobrea familia elikatzeko janaririk ordaindu ezin duten toki guztietan. NATOren aliantza militarreko de facto buruzagi gisa, AEBen jarrera erabakigarria izango da auzi honetan. 

Beraz, Estatu Batuen erabaki politikoek eragin kritikoa izango dute laster Ukrainan bakea egongo den edo askoz gerra luzeagoa eta odoltsuagoa den jakiteko. AEBetako arduradun politikoentzat eta Ukrainako jendea zaintzen duten estatubatuarrentzat, AEBetako politika-aukerak litekeena den emaitza horietatik zein izango diren galdetzea izan behar du.

Nicolas JS Davies kazetari independentea da, CODEPINK ikertzailea eta egilea Odola Gure Eskuetan: Irakeko Inbasio Amerikarra eta suntsiketa.