Nazioarteko Neutraltasun Proiektua abian da

Beteranoen Global Peace Network-ek (VGPN www.vgpn.org), 1ko otsailaren 2022a

Gerra Hotza amaitu zenetik, baliabide baliotsuak eskuratzeko helburuarekin eraso gerrak egin dituzte AEBek eta bere NATOk eta beste aliatu batzuek nazioarteko legeak eta NBEren Gutunak nabarmen urratuz. Eraso-gerra guztiak legez kanpokoak izan dira nazioarteko legediaren arabera, Kellogg-Briand-Ituna barne, 27ko abuztuaren 1928a, gerra politika nazionalaren tresna gisa desagerrarazi nahi zuen hitzarmen multilaterala izan zena.

NBEren Gutunak «segurtasun kolektiboaren» sistema pragmatikoago baten aldeko apustua egin zuen, Hiru Mosketarien antzera –bat denentzat eta denentzat batentzat. Hiru mosketariak NBEko Segurtasun Kontseiluko bost kide iraunkor bihurtu ziren, batzuetan bost polizia izenez ezagunak, nazioarteko bakea mantentzeko edo betearazteko ardura zutenak. AEBak munduko herrialderik boteretsuena izan ziren Bigarren Mundu Gerra amaitzean. Arma atomikoak beharrik gabe erabili zituzten batez ere japoniar zibilen aurka bere boterea munduari erakusteko. Edozein estandarren arabera, gerra krimen larria izan zen. SESBk bere lehen bonba atomikoa leherrarazi zuen 2an, nazioarteko botere sistema bipolarraren errealitatea frogatuz.

21 honetan^st Mendean arma nuklearrak erabiltzea, erabiltzeko mehatxua edota edukitzea terrorismo globalaren formatzat hartu behar da. 1950ean AEBek SESB NBEren Segurtasun Kontseiluan (UNSC) aldi baterako ez zegoela aprobetxatu zuten UNSCren 82 ebazpena bultzatzeko, NBEk Ipar Koreari gerra deklaratzearen ondorioa izan zuena, eta gerra hori NBEren banderapean egin zen. Horrek Gerra Hotza prezipitatu zuen, baita NBEren eginkizuna eta, batez ere, NBEren Segurtasun Kontseiluaren eginkizuna usteltzeaz gain, bertatik ez baita inoiz errekuperatu. Arauak eta indar gehiegikeriak nazioarteko zuzenbidearen araua ordezkatu zuen.

Egoera hau 1989an Gerra Hotza amaitu ostean modu baketsuan konpondu zitekeen eta behar zuen, baina AEBetako buruzagiek AEBak berriro ere munduko herrialde boteretsuena zela hautematen zuten eta horretaz ondo aprobetxatzera jo zuten. Orain soberan dagoen NATO erretiratu beharrean, Varsoviako Ituna erretiratu baitzuten, AEBek zuzendutako NATOk ez zituen aintzat hartu Gorbatxov Errusiako buruzagiari NATO lehengo Varsoviako Itunetako herrialdeetara ez zabaltzeko egindako promesak.

Arazoa da orain AEBek, Erresuma Batuak eta Frantziak babestuta, NBEren Segurtasun Kontseiluko (UNSC) bost kide iraunkorren gehiengoa dutela, zeinek betoa duten NBEren erabaki guztien gainean. Txinak eta Errusiak UNSCren edozein erabakiri ere betoa jar diezaioketela esan nahi du UNSC ia betirako blokeatuta dagoela nazioarteko bake erabaki garrantzitsuak behar direnean. Honek, gainera, UNSCko bost kide iraunkor hauek (P5) zigorgabetasunez jokatzeko aukera ematen die eta defendatu behar duten NBEren Gutuna urratuz, blokeatuta dagoen UNSC batek ezin duelako haien aurkako zigor ekintzarik hartu. Gerra Hotza amaitu zenetik nazioarteko legediaren gehiegikeria horien egile nagusiak NATOko P5eko hiru kideak izan dira, AEB, Erresuma Batua eta Frantzia, NATOko beste kide batzuekin eta NATOko beste aliatu batzuekin elkarren artean.

Horrek legez kanpoko gerra negargarri batzuk eragin ditu, besteak beste, 1999ko Serbiaren aurkako gerra, Afganistan 2001etik 2021era, Irak 2003tik 2011ra (?), Libia 2011. Nazioarteko zuzenbidearen araua bere esku hartu dute, eta bihurtu dira. nazioarteko bakerako mehatxurik handiena. Mendebaldeko Europari benetako segurtasuna eman beharrean, NATO nazioarteko babes-erreketa bihurtu da. Nurembergeko Printzipioek eraso gerrak legez kanpo uzten zituzten, eta Genevako Gerrari buruzko Hitzarmenek gerrak nola borrokatzen diren arautu nahi izan zuten, gerrak joko moduko bat besterik ez balira bezala. Carl von Clausewitz-en hitzetan, "Gerra politikaren jarraipena da beste bide batzuetatik". Gerrari buruzko ikuspegi horiek baztertu egin behar dira, eta gerran eta gerren prestaketan gastatutako baliabide handiak bakea benetan sortu eta mantentzeko bideratu behar dira.

Teorian, NBEko Segurtasun Kontseiluak soilik baimendu ditzake ekintza militarrak Nazio Batuetako estatu kideen aurka eta, ondoren, benetako nazioarteko bakea mantentzeko helburuetarako soilik. Herrialde askok erabiltzen ari diren ateratzeko aitzakien artean, haien eraso-gerrak beren herrialdeen autodefentsarako edo beren nazio-interesak babesteko edo esku-hartze humanitario faltsuak beharrezkoak direla aldarrikatzea dago.

Eraso armadak ez luke existitu behar gizateriaren garai arriskutsu hauetan, non militarismo abusuak gizateriaren berari eta gizateriaren bizi-inguruneari kalte izugarria eragiten dion. Benetako defentsa indarrak beharrezkoak dira gerrako jauntxoek, nazioarteko gaizkileek, diktadoreek eta terroristek, NATO bezalako estatu mailako terroristek barne, giza eskubideen urraketa handiak egin ez ditzaten eta gure Planeta suntsitzea. Iraganean Varsoviako Itunaren indarrek bidegabeko ekintza oldarkoretan parte hartu zuten Europa ekialdean, eta Europako potentzia inperial eta kolonialek gizateriaren aurkako krimen anitz egin zituzten euren kolonia ohietan. Nazio Batuen Gutunak gizateriaren aurkako krimen hauekin amaituko zituen nazioarteko jurisprudentzia sistema asko hobetu baten oinarria izan nahi zuen. AEBek eta NATOk zuzenbide estatua indar gordinaren ordez ordezkatzea, ia ezinbestean kopiatuko dute beren subiranotasuna eta segurtasuna NATOren mundu mailako betearazle bihurtzeko asmoen ondorioz mehatxatuta daudela sentitzen duten herrialdeek.

Neutraltasunaren nazioarteko zuzenbidearen kontzeptua 1800ean sartu zen estatu txikiagoek eraso horietatik babesteko, eta Hagako V. Neutralitateari buruzko 1907ko Hitzarmena neutraltasunari buruzko nazioarteko zuzenbidearen behin betiko pieza bihurtu zen eta izaten jarraitzen du. Bitartean, Hagako Neutralitateari buruzko Konbentzioa Ohiturazko Nazioarteko Zuzenbide gisa onartu da, hau da, estatu guztiak behartuta daude bere xedapenak betetzera, nahiz eta hitzarmen hau sinatu edo berretsi ez izan.

L. Oppenheim eta H. Lauterbach bezalako nazioarteko zuzenbideko adituek ere argudiatu dute gerra jakin batean beligerantea ez den edozein estatu, gerra jakin horretan neutraltzat jotzen dela eta, beraz, printzipioak aplikatzera behartuta daudela. eta neutraltasun praktikak gerra horretan zehar. Estatu neutralek aliantza militarretan parte hartzea debekatuta dagoen bitartean, ez dago aliantza ekonomiko edo politikoetan parte hartzeko debekurik. Dena den, zigor ekonomikoak etsai-zigor kolektibo modura bidegabe erabiltzea erasotzat hartu behar da, zigor horiek zibilengan bereziki haurrengan izan ditzaketen ondorio latzengatik. Neutralitateari buruzko nazioarteko legeak gai militarrei eta gerretan parte hartzeari soilik aplikatzen zaizkio, benetako autodefentsa izan ezik.

Europan eta beste leku batzuetan neutraltasunaren praktiketan eta aplikazioetan aldaera asko daude. Aldaera hauek armatutako neutraltasunetik neutraltasun armagabeko espektro bat hartzen dute. Costa Rica bezalako herrialde batzuek ez dute armadarik. CIAren datu-liburuak 36 herrialde edo lurralde zerrendatzen ditu indar militarrik ez dutela, baina horietako kopuru txiki bat baino ez litzateke estatu guztiz independente gisa sailkatuko. Costa Ricako herrialdeek nazioarteko zuzenbidearen arauan oinarritzen dute beren herrialdea erasoetatik babesteko, hainbat herrialdetako herritarrek beren burua babesteko lege nazionalean oinarritzen duten antzera. Estatu barruko herritarrak babesteko polizia-indarrak besterik ez dira beharrezkoak, nazioarteko polizia sistema bat behar da herrialde txikiagoek herrialde erasokor handien aurka babesteko. Benetako defentsa indarrak behar dira horretarako.

Arma nuklearrak eta suntsipen masiboko beste arma batzuk asmatu eta zabalduta, inork ezin du gehiago ziurtatu bere herrialdeak eta herritarrak larritu gabe babestu ditzakeela, AEB, Errusia eta Txina barne. Honek, Mutually Assured Destruction izeneko nazioarteko segurtasunaren teoria benetan eroa dena ekarri du, MAD modu egokian laburtua. Teoria hau, dudarik gabe, okerreko ustean oinarritzen da, lider nazional bat ere ez litzatekeela gerra nuklearra hasteko adina ergela edo eroa izango; hala ere, AEB. Japoniaren aurkako gerra nuklearra hasi zuen 6an^th Abuztua 1945.

Suitza munduko herrialderik neutralena dela kontsideratzen da, hainbesteraino non 2ko irailaren 2002ra arte ez zen Nazio Batuen Erakundean sartu ere egin. Beste herrialde batzuek, hala nola Austria eta Finlandia, neutraltasuna dute beren Konstituzioetan jasota, baina bietan. kasuetan, neutraltasuna inposatu zitzaien Bigarren Mundu Gerra amaitu ondoren, eta, beraz, baliteke biak orain euren egoera neutrala bukatzeko bidean. Suedia, Irlanda, Zipre eta Malta neutralak dira Gobernuaren politikari dagokionez eta kasu horietan, gobernuaren erabaki baten bidez alda daiteke. Neutraltasun konstituzionala aukera hobea da, politikariek baino herrialde horretako biztanleek hartutako erabakia delako, eta neutraltasuna alde batera uzteko eta gerrara joateko erabakiak erreferendum bidez baino ezin dira hartu, benetako autodefentsa izan ezik. .

Irlandako Gobernuak neutraltasunari buruzko nazioarteko legeak larriki urratuz jokatu zuen AEBetako armadak Shannon aireportua aurrerako aire base gisa erabiltzeko baimena emanez Ekialde Hurbilean eraso gerrak egiteko. Zipreren neutraltasuna arriskuan dago Britainia Handiak oraindik ere Zipren deitzen diren bi Oinarri Soberano handi okupatzen dituelako, Britainia Handiak Ekialde Hurbilean eraso gerrak egiteko asko erabili dituenak. Costa Rica salbuespena da Latinoamerikako benetako neutral estatu bakanetako bat eta oso arrakastatsua baita. Costa Ricak bere finantza-baliabide asko osasungintzan, hezkuntzan, hiritar ahulenen zaintzen ditu, eta horretarako gai da armadarik ez duelako eta inorekin gerran aritzen ez delako.

Gerra Hotza amaitu ondoren, AEBek eta NATOk Errusiari agindu zioten NATO ez zela zabalduko Europako ekialdeko herrialdeetara eta Errusiarekiko mugetan dauden beste herrialdeetara. Horrek esan nahi zuen Errusiako mugetan dauden herrialde guztiak herrialde neutraltzat hartuko zirela, lehendik zegoen Finlandia neutrala barne, baina baita Estatu Baltikoak, Bielorrusia, Ukraina, Errumania, Bulgaria, Georgia, etab. Akordio hau azkar hautsi zuten AEBek eta NATOk. , eta Ukraina eta Georgia NATOko kide gisa sartzeko mugimenduek Errusiako Gobernua bere interes estrategiko nazionaltzat jotzen zituenak defendatzera behartu zuten Krimea berreskuratuz eta Ipar Osetia eta Abkhazia probintziak errusiar kontrolpean hartuz.

Errusiarekiko mugetatik gertu dauden estatu guztien neutraltasunaren aldeko arrazoi oso sendoa dago oraindik, eta hori premiazkoa da Ukrainako gatazka areagotzea ekiditeko. Historiak frogatzen du estatu erasokorrek arma ahaltsuagoak garatzen dituztenean arma horiek erabiliko direla. 1945ean arma atomikoak erabili zituzten AEBetako buruzagiak ez zeuden EROTIK, TXARRAK baizik. Eraso gerrak legez kanpokoak dira dagoeneko, baina ilegalizazio hori ekiditeko bideak aurkitu behar dira.

Gizateriaren mesedetan, eta baita Lur Planetako izaki bizidun guztien mesedetan ere, neutraltasunaren kontzeptua ahalik eta herrialde gehienetara zabaltzeko arrazoi sendoa dago orain. Duela gutxi sortu den bake-sarea Veterans Global Peace Network izenekoa www.VGPN.org  kanpaina bat abiarazten ari da ahalik eta herrialde gehienek beren konstituzioetan neutraltasun militarra jasotzera bultzatzeko eta espero dugu beste bake talde nazional eta nazioarteko asko gurekin bat egitea kanpaina honetan.

Sustatu nahi genukeen neutraltasuna ez litzateke neutraltasun negatiboa izango non estatuek beste herrialdeetako gatazkak eta sufrimendua alde batera uzten dituztenean. Gaur egun bizi garen mundu zaurgarri interkonektatu honetan, munduko edozein tokitan gerra arriskua da guztiontzat. Neutralitate aktibo positiboa sustatu nahi dugu. Honekin esan nahi dugu herrialde neutralek beren burua defendatzeko eskubide osoa dutela, baina ez dutela beste estatuei gerra egiteko eskubiderik. Hala ere, honek benetako autodefentsa izan behar du eta ez du justifikatzen beste estatuen aurkako aurreaurre-greba faltsuak edo "esku-hartze humanitario" faltsuak. Halaber, estatu neutralak nazioarteko bakea eta justizia mantentzen aktiboki sustatzera eta laguntzera behartuko lituzke. Justiziarik gabeko bakea aldi baterako su-eten bat besterik ez da Lehen eta Bigarren Mundu Gerrek frogatu zuten bezala.

Nazioarteko neutraltasun positiboaren aldeko kanpaina hori lehendik dauden estatu neutralak beren neutraltasuna mantendu eta indartzera bultzatuz hasiko da, eta, ondoren, Europako eta beste nonbaiteko beste estatu batzuk estatu neutral bihur daitezen kanpaina egingo da. VGPNk aktiboki lankidetzan arituko da nazioko eta nazioarteko beste bake talde batzuekin helburu horiek lortzeko.

Neutraltasunaren kontzeptuan aldaera garrantzitsu batzuk daude, eta horien artean neutraltasun negatiboa edo isolazionistarena dago. Batzuetan herrialde neutralei botatzen zaien irain bat Dante poetaren aipu bat da: «Infernuko lekurik beroenak krisi moral handiko garaian neutraltasuna mantentzen dutenentzat daude gordeta». Hori auzitan jarri beharko genuke infernuko lekurik beroenak eraso gerrak egiten dituztenentzat gorde behar direla erantzunez.

Irlanda neutraltasun positiboa edo aktiboa praktikatu duen herrialde baten adibidea da, batez ere 1955ean Nazio Batuen Erakundean sartu zenetik, baina baita Nazioen Elkarteari aktiboki lagundu zion gerra arteko garaian ere. Irlandak 8,000 soldadu inguruko defentsa indar oso txikia badu ere, 1958az geroztik oso aktiboa izan da NBEren bakegintzako operazioetan laguntzen eta NBEren misio horietan hildako 88 soldadu galdu ditu, hau da, biktima-tasa handia den Defentsa Indar txikiarentzat. .

Irlandaren kasuan, neutraltasun aktibo positiboak deskolonizazio-prozesua aktiboki sustatu eta estatu independente berriei eta garapen bidean dauden herrialdeei laguntza praktikoa eman die hezkuntza, osasun zerbitzuak eta garapen ekonomikoa bezalako arloetan. Zoritxarrez, batez ere Irlanda Europar Batasunean sartu zenetik, eta batez ere azken hamarkadetan, Irlanda EBko estatu handien eta lehengo potentzia kolonialen praktiketara eraman ohi da garapen bidean dauden herrialdeak ustiatzeko, benetan lagundu beharrean. Irlandak ere larriki kaltetu du bere neutraltasun ospea, AEBetako armadak Irlandako mendebaldeko Shannon aireportua erabiltzeko baimena emanez Ekialde Hurbilean eraso gerrak egiteko. AEBko eta NATOko EBko kideak presio diplomatiko eta ekonomikoa erabiltzen ari dira Europako herrialde neutralak neutraltasuna alde batera utz dezan saiatzeko, eta arrakastatsu ari dira ahalegin horietan. Garrantzitsua da azpimarratzea EBko estatu kide guztietan heriotza zigorra legez kanpo egon dela eta oso garapen ona dela. Hala ere, EBko kide diren NATOko kide boteretsuenek legez kontrako jendea hiltzen ari dira Ekialde Hurbilean azken bi hamarkadetan.

Geografiak ere paper garrantzitsua izan dezake neutraltasun arrakastatsuan eta Irlandak Europako muturreko mendebaldeko ertzean duen uharte periferikoaren kokapenak bere neutraltasunari eustea errazten du, Ekialde Hurbilean ez bezala, Irlandak petrolio edo gas baliabide oso gutxi dituelako errealitatearekin konbinatuta. Honek hainbat alditan neutraltasuna urratu dieten Belgika eta Herbehereak bezalako herrialdeekin kontrajartzen du. Hala ere, nazioarteko legeak hobetu eta aplikatu behar dira herrialde neutral guztien neutraltasuna errespetatu eta onartzen dela ziurtatzeko. Faktore geografikoek ere esan nahi dute herrialde ezberdinek bere geografiko eta beste segurtasun faktore batzuei egokitzen den neutraltasun-modu bat hartu behar dutela.

18ko urriaren 1907an sinatua den Hagako Hitzarmena (V) botere eta pertsona neutralen eskubide eta betebeharrak errespetatuz lehorreko gerra kasuetan. esteka honetan sar daiteke.

Muga asko dituen arren, Hagako neutraltasunari buruzko hitzarmena neutraltasunari buruzko nazioarteko legeen oinarritzat hartzen da. Benetako autodefentsa onartzen da neutraltasunari buruzko nazioarteko legediaren arabera, baina alderdi hori asko aprobetxatu dute herrialde erasokorrek. Neutraltasun aktiboa eraso-gerren alternatiba bideragarria da. Gerra Hotza amaitu zenetik NATO nazioarteko bakerako mehatxurik handiena bihurtu da. Nazioarteko neutraltasun proiektu honek kanpaina zabalago baten parte izan behar du NATO eta beste aliantza militar erasokorrak soberan izan daitezen.

Nazio Batuen Erreforma edo Eraldaketa ere beste lehentasun bat da, baina hori beste egun bateko lana da.

Munduko eskualde guztietako bake-erakundeak eta gizabanakoak kanpaina honetan parte hartzera gonbidatzen dira, Veterans Global Peace Network-ekin elkarlanean edo banan-banan, eta dokumentu honetako iradokizunak onartu edo moldatu behar dituzte.

Informazio gehiago lortzeko, jarri harremanetan Manuel Pardo, Tim Pluta edo Edward Horgan helbidera  vgpn@riseup.net.

Sinatu eskaera!