Afro-Ekialde Ertaineko Zentrotik, 19ko otsailaren 2018an
2001eko maiatzean Afrikako Batasuna (AU) sortu zenean, giza segurtasunari eta terrorismoaren aurkako diskurtsoak nonahi zeuden mundu osoan eta kontinentean. Afrikan, Sierra Leonako eta Laku Handien eskualdeko gatazken esperientziak pisu handia izan zuen kontinenteko biztanleengan, eta gorputz berrian. Eratu berri den UAk, beraz, bakea eta segurtasuna hobetuko eta giza garapena bermatuko zuten neurriak ezarri nahi zituen, nahiz eta erakundeak estatu kideetan esku hartzeko aukera eman. AUren Lege Konstituziogilearen Laugarren artikuluak zioen herrialde kide batean esku hartzea organoak onar zezakeela herrialde horretako gobernuak biztanleria gogor erreprimitzen bazuen; gerra krimenen prebentzioa, gizateriaren aurkako krimenak eta genozidioak esplizituki aipatu ziren.
AU sortu zenetik hilabeteren buruan 2001eko irailean World Trade Centerreko atentatuak New Yorken gertatu zen, UAren agendan inperatibo gehigarri bat behartuz. Ondorioz, UAk, azken hamarkada eta erdian, esfortzu handia bideratu du terrorismoaren aurkako borrokan (zenbait kasutan estatu kideetako biztanleen kaltetan). Hortaz, terrorismoaren aurkako koordinazioa areagotu egin da estatu kideen artean, eta, kezkagarria denez, prestakuntza, trebetasunen transferentzia eta atzerriko potentzien tropen hedapena zuzena bilatu nahi izan da, batez ere AEBetatik eta Frantziatik, hori izan dela, neurri batean. gehiegizko mehatxua. Horrek, nahi gabe, ahalbidetu du, berriro ere, atzerriko interesak kontinentekoekin nahastea, askotan atzerriko agendak nagusitzen utziz.
Azken urteotan, kontinentean atzerriko rol forma berri bat ezartzen hasi da, eta horixe nabarmendu nahi dugu Afrikako Batasunaren, kontinente osoaren eta Afrikako estatuen arteko harremanen erronka gisa. Hemen Afrikako hainbat estatuk hartzen dituzten aurrerako hedapen-base militarren sorreraren fenomenoa aipatzen dugu, eta horrek, esan liteke, erronka bat dakarkigu burujabetza kontinentalari dagokionez.
Oinarrien arazoa
Askotan estratega militarrek "distantziaren tirania" murrizten dutelako sustatuta, aurrerako hedapen-baseek tropak zein ekipamenduak aurrera hedatzea ahalbidetzen dute, erantzun denbora azkarragoak eta distantzia laburtzea ahalbidetuz, batez ere hornitzeko beharrari dagokionez. Estrategia hau hasiera batean AEBetako armadaren indargune izan zen, batez ere XX. mendearen erdialdeko Europako gerraren ondoren edo Bigarren Mundu Gerraren ostean. -k dokumentatu bezala Nick Turse, AEBetako base militarrak (aurrerantzeko guneak, segurtasun kooperatiboen kokapenak eta kontingentzia-lekuak barne) berrogeita hamar inguru dira, gutxienez. The AEBetako base Diego Garcian, adibidez, funtsezko eginkizuna izan zuen 2003ko Irakeko inbasioan, beste herrialde batzuei eskatutako hegaldi/ atrakatzeko eskubide gutxienekin.
AEBetako baseak, konposatuak, portu instalazioak eta erregai-bunkerrak Afrikako hogeita hamalau herrialdetan daude, Kenya, Etiopia eta Aljeria eskualdeko hegemonetan barne. Terrorismoari aurre egiteko itxurapean, eta lankidetza bateratuen bidez, Washingtonek segurtasun kontinentaleko erakundeetan infiltratu du eta lurreko harreman bulegoak ezartzeko ideia zabaldu du. Amerikako funtzionario militar eta arduradun politikoek kontinentea Txinaren aurkako lehian eskala handiko gudu zelai gisa ikusten dute, eta erregionalismoa sustatuz, AEBetako funtzionarioek arrakastaz saihesten ari dira kontinenteetako erakundeak, UA barne. Orain arte, hori ez da oraindik faktore garrantzitsu bat izan kontinenteko estatuen arteko gatazketan, baina AEBen lankidetzak herrialde bazkideak moldatu ditu atzerriko gaiei buruzko jarrera partekatzeko. Gainera, AEBek beste kontinenteetan jarduerak egiteko erabiltzen dituzte oinarri horiek; Djibutiko Chadelley basetik jarduten duten droneak Yemenen eta Sirian hedatu dira, adibidez. Horrek gero Afrikako estatuak haiekin, beren eskualdeekin edo kontinentearekin zerikusirik ez duten gatazketan txertatzen ditu.
Beste estatu askok AEBetako estrategia jarraitu zuten, eskala txikiagoan bada ere, batez ere potentzia globalen (edo potentzia global nahitsuen) arteko nazioarteko lehia areagotu zen heinean. Lily-pad estrategia hau AEBek erabiltzen dute orain, Errusian, Txina, Frantzia, eta are herrialde txikiagoek, esaterako Saudi Arabia, UAE eta Iran. Litekeena da hori areagotzea, batez ere teknologiaren aurrerapenek itsaspekoen eraginkortasuna eta eraginkortasuna areagotu baitute, eta, beraz, zaildu egiten da ontzi garraiatzaileak potentzia proiektatzeko baliabide gisa zabaltzea. Gainera, misilen defentsan izandako aurrerapenek eta teknologia hori lortzeko kostuak murrizteak eragin dute urruneko hegaldiak, igogailu estrategikorako bide gisa, arriskutsuagoak izatea; eraso-defentsa balantzeak nolabait defentsa botereari mesede egiten dio.
Oinarri hauek, batez ere potentzia globalek mantentzen dituztenek, UAri kalte egin diote konponbide kontinental indigenak ezartzeko, batez ere inklusibitatea eta bitartekaritza eskatzen dutenak. Mali esanguratsua da zentzu honetan, batez ere, Barkhane Operaziorako bertan kokatutako tropa frantsesen presentziak Maliko gizarte zibilaren ahaleginak oztopatu zituelako Ansar Dine islamista (gaur egun Islamaren eta Musulmanen Babeserako Taldea) prozesu politikoan sartzeko, horrela luzatuz. iparraldeko matxinada. Era berean, EAE Somalilandiako oinarriakSomaliaren zatiketa sustatu eta formalizatzea, eskualdeko ondorio negatiboekin. Datozen hamarkadetan, horrelako arazoak areagotu egingo dira, India, Iran eta Saudi Arabia bezalako herrialdeek base militarrak eraikitzen dituztelako Afrikako herrialdeetan, eta eskualdez azpiko koordinazio mekanismoak, hala nola Nazio Anitzeko Task Force Bateratua. Lake Chad Basin, arrakastak izan dituztenak, trebeagoak dira mugaz gaindiko matxinadari aurre egiteko. Aipagarria da ekimen hauek eskualdez azpiko estatuek egiten dituzten ahalegin kontinentalak izan ohi direla, maiz potentzia globalen asmo eta programen aurka.
Behar handia dago afrikarrek garapen horietaz arduratzeko eta oinarriak sortzeari buruzko arreta hori, hainbat herrialdetako populazioetan duten eraginagatik eta estatu nahiz kontinenteetako subiranotasunerako ondorioengatik. Diego Garciak, Afrikan fenomeno honen joera ezarri zuen oinarriak, hauen eragin potentzial nahiko zorrotzak erakusten ditu. Uharteko biztanleria eskubide eta askatasunik gabeko izatera murriztu da, bertako kide asko euren etxeetatik indarrez kendu eta deportatuak izan dira, gehienak Maurizio eta Seychellesera, itzultzeko eskubidea onartu gabe. Gainera, oinarriaren presentziak bermatu du Afrikako Batasunak uhartean eragin txikia duela; oraindik de facto britainiar lurralde gisa gobernatzen da.
Era berean, «terrorismoaren aurkako gerra globalak», Txinaren gorakadarekin batera, mundu mailako potentziek kontinentean berriro sartu edo beren presentzia indartu nahian ikusi dute, ondorio negatiboekin. AEBek eta Frantziak oinarri berriak eraiki dituzte Afrikan, Txinak, EAEk eta Saudi Arabiak jarraituz. Terrorismoaren aurka borrokatzeko moduan, beste interes batzuk izan ohi dituzte, hala nola, Frantziak Nigerreko baseak, babesteko saiakera baino gehiago. Frantziako interesak Nigerreko uranio baliabide zabalen inguruan.
Iaz (2017), Txinak Djibutin base bat eraikitzen amaitu zuen, Saudi Arabiak (2017), Frantziak eta baita Japoniak ere (2011n eraiki zuten basea, eta zabaltzeko planak egiteko asmoarekin) oinarriak mantenduz txikian. herrialdea. Eritreako Assab portua Iranek eta EAEk (2015) erabiltzen ari dira baseak ustiatzeko, eta Turkia (2017) da.Suakin uhartea berritzea Sudanen, antzinako turkiar erlikiak gordetzeko mozorropean. Esanguratsua denez, Afrikako Adarra Bab Al-Mandab eta Hormuz itsasarteen ondoan dago, zeinaren bidez munduko merkataritzaren ehuneko hogeitik gora zeharkatzen baita, eta militarki estrategikoa da, Indiako Ozeanoaren zati handi baten kontrola ahalbidetzen baitu. Gainera, azpimarratzekoa da AEBek eta Frantziak operatu ez dituzten ia oinarri guztiak 2010etik aurrera eraiki zirela, hauen atzean dauden asmoek boterearen proiekzioarekin eta terrorismoaren kontrako gutxirekin zerikusia dutela. UAE Assaben oinarria, gainera, esanguratsua da alde horretatik; Abu Dhabik erabili du armak eta tropak bidaltzeko EAEko zein Saudi koalizioko beste herrialde batzuetatik Yemenen egindako kanpaina militarrerako, eta ondorio humanitario latzak eta herrialde horren zatiketa litekeena dakar.
Oinarriak eta subiranotasuna
Base militar hauen eraikuntzak barneko zein kontinenteko subiranotasuna ahuldu du. Somalilandiako Berbera portuan dagoen EAEko baseak (2016), adibidez, Somalia bateratua bermatzeko proiektuaren amaiera iragartzen du. Dagoeneko, Somalilandiak segurtasun indar nahiko indartsua du; oinarriaren eraikuntzak eta ondorioz EAEren laguntzak Mogadishu ezingo duela Hargeisaren gaineko kontrola hedatu bermatuko dute. Horrek gatazka gehiago ekarriko ditu ziurrenik, batez ere Puntland bere autonomia berresten hasten denean, eta al-Shababek desberdintasun horiek baliatzen dituen bere eragina areagotzeko.
Gainera, EAEko Assab baseak, Qatar egungo blokeoarekin batera, mehatxu egin du berriro piztuko duela. Eritrea-Djibuti mugako gatazka, Djibutik Qatarrekin harremanak hausteko erabakiak Riadrekin zuen harreman estuaren harira Doha bakegileak erretiratu zituenetik (2017); Emiratiarrek Eritreari emandako laguntzak, berriz, Asmara indartu zuen bere tropak bidaltzeko, NBEk Djibutiko izendatzen dituen Doumeira uharteetan.
Gainera, oinarriak sortzeko lasterketa honek (beste agenda geopolitiko batzuekin batera) atzerriko herrialdeek askotan Afrikako gizon indartsuak onartzen dituztela ikusi du (ez da harritzekoa, atzerriko estatu horietako batzuk beraiek diktadurak direla kontuan hartuta), horrela giza eskubideen urraketa ahalbidetuz eta ahalegin kontinentalak geldiaraziz. irtenbideak aurkitzea. Egungo Libiako inbroglioak, esaterako, Egipto eta Errusia bezalako herrialdeek Khalifa Haftar jeneralari laguntzen diote, eta bere garaipenaren kasuan eskubideak oinarrituko direla agindu du. Horrek kezka handia izan beharko luke gatazka konpontzen saiatzen ari diren UA zein auzo-ekimenak ahultzen dituelako.
AU eta oinarriak
Joera horrek mehatxatzen du etorkizunean Afrikako Batasunaren burujabetza jada ahuldua ahultzearekin, batez ere atzerriko potentzien eragin zuzenak, oinarri hauen moduan, estatuen arteko gatazka gehiago piztearekin mehatxatzen duelako. Tentsioa gora egin du jada Etiopian Eritreak base ugari hartu izanaren harira, eta bi herrialdeek beren beren burua adierazi zuten.oposizio Somalilandiako Berbera basera. Estatu horietan ondoriozko armen igoerak bermatuko du estatuen arteko gatazkak, hala nola Etiopiaren eta Eritrearen artekoak, prekarioagoak izango direla, eta UAk estatuak elkarren artean negoziatzeko duen gaitasuna murriztea. Kezkagarria denez, eskubideen oinarritzea askotan milioika dolarreko armen akordio paketeekin lotzen da. Horiek ez dute soilik bermatuko estatuen arteko mugaz gaindiko gatazkeek, hala nola Etiopiaren eta Eritrearen artekoek, bide bortitzagoa eta suntsitzaileagoa jarraituko dutela, baizik eta erregimenak berriro ere gai izango direla beren populazioen barruko disidentzia bortizki zapaltzeko. «Eguneratze autoritario» hori UAk bere sorreratik aurre egin zuen militantzia arazoa sortu zuen faktore nagusia izan zen.
Horrez gain, EAEk Assab basea Yemenera tropak zabaltzeko erabiltzearekin ikus daitekeenez, Afrika gero eta gehiago erabiltzen ari da tropak beste gatazka-esparruetara hedatzeko agertoki gisa. Nabarmentzekoa, EAEk, 2015ean, nahi izan zuen beso sendoa Djibutik Emirati eta koalizioko hegazkinei bere lurraldea Yemengo operaziorako oinarri gisa erabiltzeko baimena ematea. Djibutik eta Abu Dhabik harreman diplomatikoak eten zituzten gero, baina EAEk ordezko prest aurkitu zuten Eritrean.
UAk bere gaitasuna areagotu beharko du (erronka zentzu orokorrean) atzerriko esplotazioa eta estatuen arteko gatazkak prebenitzeko arreta handiagoa izateko -terrorismoa baino mehatxu kritikoagoak-. Erakundeak arrakasta ugari izan ditu estatukoak ez diren eragileen militantziaren aurkako borrokan, batez ere eskualde azpiko estatuen koordinazioa sustatzeko arloan. Txad lakuaren arroko estatuen eta G5 Sahel (Mali, Niger, Burkina Faso, Mauritania, Txad) lantalde multinazional bateratua mugaz gaindiko militantziari auzo-konponbideak bermatzeko urratsak ongi etorriak dira, nahiz eta oraindik arreta gehiago jarri behar diren. inklusibitateari buruz. G5 Sahel-ekin ere, zeinak Saheliako bost estatuen arteko koordinazioa sortu duen, Frantziak herrialde horietan aurrera egiteko oinarriak mantentzeak ziurtatu du Parisek indarren eraketan, egituran eta helburuetan eragin handia izan duela. Honek ondorio latzak izaten ari da, eta izango ditu, batez ere Malirentzat, GSIM negoziazioetatik kanpo geratu delako, Iparraldeko ezegonkortasunak iraungo duela bermatuz. Mali, Niger eta Burkina Fasoren arteko Liptako-Gourma korridorearen lankidetzak emaitza hobeak izango ditu, frantsesak formalki sartuta ez daudelako horretan, eta mugako segurtasunarekin erlazionatzen duelako barneko estatu politikarekin baino.
Hala ere, horrelako lankidetzak abiaraztea zaila izango da kanpoko botereen eraginpean dauden etorkizuneko gatazketan, eta eskualde azpiko hegemoniak inplikatzen dituztenetan. Hori batez ere, indar bateratu horien kasuan ez bezala, eskualdeko erakundeak paralizatuta geratuko dira beligeranteak eskualde azpiko botereak badira. AUk bere bitartekaritza eta hertsatze ahalmena hobetu beharko ditu edo Libian gertatzen den bezala alboan geratzeko arriskua. Burundan ere, potentzia kontinental nagusiek Pierre Nkurunziza hirugarren agintaldi bat ez aholkatu zioten tokian, bere erregimena martxan jarraitzen du, UAren mehatxuak eta zigorrak izan arren.
