Kameruni riikliku koordinaatori Guy Feugapi poolt a World BEYOND War
World BEYOND War on loonud a Rohi Fondi Kameruni veebisait.
Olin hiljuti Kameruni idaosas Bertouas, kus mul oli vahetuskohtumine FEPLEMi naisettevõtluse edendamise keskuses, mis töötab seal Kameruniga WILPF.
Vahetus toimus mõnede selle keskuse funktsionaalse kirjaoskuse programmi õppivate naistega.
Olin seal koos 2 teise WBW Kameruni liikmega. Seal üritavad Kesk-Aafrika Vabariigis konflikti ohvriks sattunud pagulasnaised ja -tüdrukud õppida integreeruma kogukonda ning lisaks lugema, kirjutama, prantsuse keeles väljendama ja arvutioskusi õppima. Nad tahavad suhelda kogukonnaga ja õppida töötama, sealhulgas põllumajandust ja karjakasvatust.
Nende tunnistuste kuulamine oli väga muljetavaldav. Üks neist ütles, et ta juba teab, kuidas ennast avalikult väljendada ja suudab oma lapsi juhendada ning aidata neil tunde üle vaadata. Sotsiaalse ühtekuuluvuse tagamiseks ja kogukondade vaheliste pingete vähendamiseks on neid naisi ja paljusid teisi koolitada rahu loomiseks oma kogukonna saadikuteks ja juhtideks.
Platvormi „Kameruni naised rahvusliku dialoogi jaoks” avaldus pärast Kameruni relvastatud vägivalla esilekutsumist, koolilaste röövimist ja mõrvu:
Pidades silmas vajadust tegutseda ja osaleda rahumeelsete lahenduste otsimisel konfliktidele, mis hävitavad elu Kamerunis, eriti Loode ja Edela-Lääne piirkonnas, on platvormi ümber „Kameruni naised Dialoog ”. See toimus 16. septembril 2019 Doualas toimunud naisorganisatsioonide eelkonsultatsioonide seminaril, et riigipea kutsutud suurema riikliku dialoogi ajal naiste hääled kuuldavaks teha.
Pärast üleriigilisi konsultatsioone avaldati 28. septembril 2019 memorandum pealkirjaga „Naiste hääled rahvuslikus dialoogis”, et kaasata Kamerunis käimasolevate konfliktide ajal rahupositsiooni jätkusuutlike lahenduste otsimisse ka naiste vaatenurki. Aasta hiljem, tähistades ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 20 1325. aastapäeva, märgime kahjuks militariseeritud vägivalla kasvu, mille tagajärg on endiselt täheldatud barbaarsus. Mitmed põhjused seletavad nii palju vägivalda kontekstis, kus Covid-19 pandeemia tõttu on konfliktiosalistele suunatud mitmed relvarahud. See on platvormi naiste järeldus, kes kohtusid 4. novembril 2020 Doualas ja kes seisid meie nõudmisele esimesest päevast peale, paludes valitsusel tegeleda konfliktide algpõhjustega terviklikult ja kaasavalt. ja frankide dialoog. Selles avalduses korratakse 2019. aasta oktoobris avaldatud hindamisaruannet, mis käsitleb naiste osalemist suuremas riiklikus dialoogis.
Mõrvadest ja inimväärikust alandavatest tavadest vapustatuna kogunesid Kameruni Naiste rahvusvaheline rahu ja vabaduse liiga (WILPF) ja naised platvormi „Kameruni naised rahvusliku dialoogi alla“ alla; kutsuge kõiki poliitilisi juhte üles lõpetama vägivaldse poliitilise retoorika kasutamine, lõpetama tuginemine repressiivsetele sõjalistele strateegiatele, taastama inimõigused ning edendama kiiresti rahu ja arengut.
Kamerun on jõudnud ohtliku spiraalse vägivalla perioodi. Aasta alguses tapsid sõjaväelased külaelanikke ja põletasid nende kodud Ngarbuhis maha. Viimastel kuudel on toimunud meeleavaldused rahumeelsete meeleavalduste vastu. Möödunud 24. oktoobril tapeti Kumbas süütuid koolilapsi. Kumbos rööviti õpetajaid, Limbes põletati kool ning õpetajad ja õpilased riisuti paljaks. Vägivald jätkub katkematult. See peab lõppema.
ÜRO Aafrika arenguprogrammi hiljuti Aafrikas läbi viidud uuringud näitavad selgelt, et valitsuse repressiivsed reaktsioonid, sealhulgas valitsuse rünnakud sõprade ja perede vastu, vahistamised ja pereliikmete tapmine ning nõuetekohase protsessi puudumine, pigem suurendavad kui vähendavad inimeste ühinemise tõenäosust separatistlikud ja religioossed äärmusrühmad.
Need repressiivsed lähenemisviisid esindavad militariseeritud mehelikkuse loogikat, kus võimupositsioonil olevad mehed kasutavad jõudu, et näidata, et nad on võimsad, sitked, domineerivad, kontrollivad ning et nad ei soovi läbirääkimisi pidada ega kompromisse teha ega karda tavakodanikke kahjustada ega tappa. . Lõpuks on need strateegiad kahjulikud. Kõik, mida nad teevad, on pahameele ja kättemaksu suurendamine.
ÜRO arenguprogrammi uuringud näitavad ka, et majanduslik ebakindlus, krooniline tööpuudus, silmatorkav ebavõrdsus ja halb juurdepääs haridusele suurendab tõenäosust, et mehed osalevad relvastatud rühmitustes. Selle asemel, et kasutada relvajõude ja politseid protestide mahasurumiseks, kutsume valitsust üles investeerima haridusse, tööhõivesse ning kinnitama oma pühendumust õigele protsessile ja õigusriigile.
Liiga sageli kasutavad poliitikud keelt viisil, mis suurendab pingeid ja lisab tulele kütust. Iga kord, kui poliitilised juhid ähvardavad separatiste ja muid opositsioonilisi rühmitusi "purustada" või "hävitada", suurendavad nad pinget ning suurendavad vastupanu ja kättemaksu tõenäosust. Naistena kutsume poliitilisi juhte üles lõpetama sütitava ja vägivaldse retoorika kasutamine. Vägivallaähvardused ja vägivalla kasutamine ainult kiirendavad hävitamise ja surma tsükleid.
WILPF Kamerun ja platvorm kutsuvad mehi kõigilt elualadelt tagasi lükkama ettekujutused mehelikkusest, mis võrdsustavad meheks olemist vägivalla, agressiooni ja võimu kasutamisega teiste üle ning selle asemel, et toetada rahu - meie kodudes, kogukondades ja poliitilistes organisatsioonides. Lisaks kutsume üles kõigil juhtivatel ja mõjutavatel positsioonidel olevaid mehi - poliitilisi liidreid, religioosseid ja traditsioonilisi liidreid, spordi- ja meelelahutusmaailma kuulsusi - näitama eeskuju ja rahu, vägivalda ning otsima lahendusi läbirääkimiste teel.
Palume riiklikul inimõiguste komisjonil jälgida riiklike ja rahvusvaheliste seaduste järgimist ning panna poliitilised juhid ja kõik poliitilised organisatsioonid vastutusele, kui nad ei suuda rahu edendada.
Mis puutub eskaleeruvasse vägivallasse, siis peame rahu ja arengut eelistama vägivallale ja vägivallaähvardustele. Repressioon ja kättemaks ning „silm silma vastu” loogika ei saavuta muud kui valu ja pimedust. Peame tagasi lükkama militariseerimise ja domineerimise loogika ning tegema rahu leidmiseks koostööd.
Koostatud Doualas 4. novembril 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Kameruni Vabariik - rahu-töö-isamaa
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
SUURIMA RIIKLIKU DIALOOGI ASJAKOHASTE SOOVITUSTE TÕHUSA RAKENDAMISE JUURDE JA NAISTE HÄÄLIDE KAASAMINE RAHUPROTSESSIDESSE
KAMEROONIA NAISTE KONSULTATSIOONI RAAMAT RIIKLIKU DIALOOGI KOHTA
NAISTE OSALEMISEGA SEOTUD HINDAMISARUANNE
«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices on affiché une hausse de 20% deances d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% deances qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Analüüsige kvantitatiivset osalemist femmes aux processus de paixis»
SISSEJUHATUS
30. septembrist 4. oktoobrini 2019 toimunud suurem rahvuslik dialoog (MND) on keskendunud riiklikule ja rahvusvahelisele tähelepanule, tõstes erinevaid ootusi. Naiste liikumised on olnud eriti aktiivsed dialoogieelsetes konsultatsioonides. Andmete kogumine on naiste konsultatsioonide ja riikliku dialoogi ajal endiselt ligikaudne naiste tegeliku osalemise määra osas. On selge, et igasuguse taustaga naiste soovitused kandsid lootust nende õiguste tõhusamale arvestamisele erinevates riigi elu ja eelkõige nende muresid mõjutavates otsustusprotsessides. Aasta pärast selle dialoogi kokkukutsumist jäävad Kameruni konfliktide lahendamisse mitmed murrangulised jooned, sealhulgas: kõigi sidusrühmade vähene osalus, dialoogi puudumine, konflikti ja faktide eitamine, peamise kooskõlastamata ja vägivaldne diskursus konflikti osalejad ja avaliku elu tegelased, väärinformatsioon, sobimatute lahenduste kasutamine ja solidaarsuse puudumine Kameruni elanike vahel, konfliktsete osapoolte äärmine uhkus. Selle tähelepaneku tegid platvormi naised, kes kohtusid 4. novembril 2020 Doualas ja kinnitasid oma nõudmist juba esimesest päevast, kutsudes valitsust üles tegelema konflikti algpõhjustega terviklikult ja ausalt kaasav dialoog. Selles dokumendis korratakse naiste osalemist MND-s hindamisaruannet, mis algselt avaldati 2019. aasta oktoobris ja mida praegu vaadatakse läbi.
MINA - TAUST
Tunnistades Kamerunit kimbutavate konfliktide tõsidust, eriti riigi kolme piirkonda (loode, edela ja kauget põhjaosa), sealhulgas ebakindlust ja röövimisi idas ja Adamawa piirkonnas, mõjutab sunniviisiline ümberasustamine kümneid tuhandeid inimesi; naised, lapsed, eakad ja noored on kõige rohkem mõjutatud.
Tagada naiste ja noorte osalemine käimasolevates konfliktide ennetamise ja lahendamise protsessides;
Tuletades meelde ja rõhutades vajadust kaasata naiste hääl vastavalt asjakohastele riiklikele ja rahvusvahelistele standarditele, eriti ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonile 1325 ja Kameruni riiklikule tegevuskavale ülaltoodud resolutsiooni rakendamiseks, võrdse osalemise raamistiku kaudu, et pakkuda konstruktiivset ja kasulikku panused teise riikliku dialoogiprotsessi jaoks;
Meie, Kameruni naiste konsultatsiooniplatvormi riikliku dialoogi sildi all, kodanikuühiskonna naisjuhid, sealhulgas diasporaa naised ja naised kõigilt elualadelt, palume Kameruni valitsusel paluda sisukat riiklikku dialoogi kaasates naiste hääled Kameruni rahu kindlustamiseks jätkusuutlike lahenduste otsimisse, nagu on sätestatud Kameruni 18. jaanuari 1996. aasta põhiseaduses, samuti ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1325 Kameruni riiklikus tegevuskavas ja muudes rahvusvahelistes seadustes;
Rõhutades vajadust osaleda teises dialoogiprotsessis, kaasame naised ka kõigi Kameruni praegu raputavate konfliktide jätkusuutlike rahutagamislahenduste väljatöötamisse, pannes samas rõhku rahukultuuri rajamisele kogu riigis. See on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1325 ja sellega seotud resolutsioonidega, milles rõhutatakse naiste osalemise tähtsust konfliktide ennetamise, lahendamise ja rahu tagamise kõigis etappides;
Olles teadlik järgmiste Kameruni vastuvõetud ja väljakuulutatud riiklike õigusaktide olulisusest ning seonduvate rakendusmehhanismide loomisest, et kaitsta naiste inimõigusi üldiselt, täpsemalt naiste, rahu ja julgeoleku valdkonnas, ning tagada suurem austus inimõiguste vastu kakskeelsuse ja mitmekultuurilisuse saavutamiseks ning desarmeerimisprotsessi saavutamiseks tunnistame, et Kameruni valitsus on teinud märkimisväärseid jõupingutusi naiste õiguste kaitsmisel, kuid nende seaduste teatud aspektide rakendamisel ja jõustamisel on endiselt lünki;
Tuletades meelde Kameruni põhiseaduse artiklis 45 sätestatud rahvusvaheliste õigusaktide ülimuslikkust siseriiklike seaduste ees; Kinnitame käesolevaga oma pühendumust ratifitseeritud rahvusvahelistele õigusaktidele, et luua sisu kaasavaks dialoogiks Kameruni valitsusega, et leida kestvat rahu vastusena käimasolevatele konfliktidele;
Kameruni naised reageerisid riigipea eelmise 10. septembri 2019. aasta üleskutsele, mis kutsus kokku suure riikliku dialoogi ja mobiliseeriti platvormi «Kameruni naiste konsultatsioon riiklikuks dialoogiks» sildi all, kaasates naisi diasporaast ja mõnest partnerorganisatsioonist. samuti kõigi oma eluvaldkondade naiste võrgustikke, töötada välja ja esitada dialoogilauale memorandum1, mis sisaldab mõningaid eeldusi teise riikliku dialoogi läbiviimiseks ning võttes arvesse ka Kameruni mõjutavaid erinevaid konflikte.
II- PÕHJENDUS
Alates üleskutsest pidada 10. septembril 2019 üleriigilist dialoogi platvorm „Kameruni naised rahumeelseteks valimisteks ja rahu harimiseks“, mida koordineeris Naiste rahvusvahelise rahu ja vabaduse liiga (WILPF Kamerun) Kameruni sektsioon, korraldas koos teiste partneritega naisühendustega konsulteerimine, et arutada väljakuulutatud riiklikus dialoogis kollektiivset lähenemist naiste hääle kuuldavaks tegemisele.
Loodud 16. juulil 2019 eesmärgiga edendada naiste osalemist konfliktide ennetamises ja rahu ülesehitamisprotsessides üldiselt ning eelkõige rahumeelsete valimiste läbiviimisel, on platvormil koordineerimiskomisjon, kuhu kuuluvad viieteistkümnest kodanikuühiskonna organisatsioonist, mis esindavad kümmet Lõuna-Aafrika Vabariiki. Kamerun.
Dialoogieelne konsultatsioon oli kooskõlas riikliku tegevuskavaga ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1325 (ÜRO Julgeolekunõukogu) rakendamiseks, mille Kameruni valitsus võttis vastu 16. novembril 2017, muu hulgas naiste prioriteetide osalemise üle rahuprotsessides. Konsultatsiooni käigus koguti Kameruni kõigi piirkondade naiste arvamusi ja kaastööd, et tagada nende tõhus osalemine väljakuulutatud dialoogiprotsessis, pidades silmas panust Kameruni püsivasse rahu.
Seda propageerimisdokumenti õigustatakse konfliktide dünaamika üldhinnanguga, mis on aidanud kaasa Kameruni praegusele ebakindlale poliitilisele ja humanitaarsele olukorrale, tuues välja konflikti algpõhjused; soolise konflikti analüüs, mis näitas Kameruni konfliktide lahendamisel olulisi vigu.
III- VORM JA METOODIKA
See dokument oli toimetuse dokumendi redaktsioon, mis kirjutati pärast 2019. aasta juulist läbi viidud viit otsekonsultatsiooni platvormi „Kameruni naiste konsultatsioon riiklikuks dialoogiks“ liikmete poolt kirjutatud oktoobris 2019. Neid konsultatsioone peeti nii maa- kui ka linnapiirkondades, eriti Kaug-Põhjas, Littoralis, Kesklinnas ja Läänes, tuues kokku naisi kõigist riigi piirkondadest ja mõnda diasporaa. Osalesid naiste CSO juhid või need, kes toetasid naiste tegevust, loode ja edela lääne (NOSO) naised, konfliktiohvrid, riigisiseselt ümberasustatud inimesed, naisajakirjanikud ja noored naised. Konsultatsioone tugevdas Naisseisu olukorra toa kõnekeskuse loomine, püsiv andmekogumismehhanism tööriista tasuta numbri 8243 kaudu ning „Sooliste konfliktide analüüsi Kamerunis” tulemuste arvestamine. Sensibiliseerisime ja mobiliseerisime ka naiste juhitud ühinguid; kindlustas naisteühenduste tehnilise suutlikkuse tugevdamise seminaride korraldamise kaudu; loodud platvormid kogemuste jagamiseks ja sisulise panuse andmiseks riiklikesse dialoogiprotsessidesse; kindlustas naiste positsiooni vabatahtlike koalitsioonide moodustamise kaudu; Lõpuks pidasime nõu diasporaa naiste naiste CSO juhtidega, korraldasime ja osalesime kogukonna planeerimise koosolekutel, et tagada naiste seisukohtade kinnitamine ja edastamine asjakohastele sidusrühmadele ja kanalitele.
Meie dokument on välja töötatud ka piirkondlike ja rahvusvaheliste parimate tavade põhjal kaasavate riiklike dialoogide korraldamiseks. Parimatele tavadele tuginedes märkisime vajadust tagada, et riikliku dialoogi konsultatsiooniprotsess oleks osalus, kaasav ja võimaldaks võtmeisikute, sealhulgas naiste ja noorte võrdset osalemist.
IV- POSTDIALOOGI SEISUKORD
1. Naiste ettepanekute arvessevõtmine
➢ Üldiste soovituste osas:
Tervitasime ja õnnitlesime riigipea võetud rahustavaid meetmeid, sealhulgas anglofonikriisi 333 vangi süüdistamise lõpetamist ja 102 vangi vabastamist CRM-ist ja tema liitlastest.
Hindas ka naiste ja noorte kaasamist MND-sse kuuluvate seas vaatamata sellele, et määr oli madal. Selle illustreerimiseks on meil järgmised näited inimestest, kes on kutsutud dialoogi piirkondadest. Lõuna: (29 meest ja 01 naist, see on vastavalt 96.67% ja 3.33%); Põhja (vastavalt 13 meest ja 02 naist, vastavalt 86.67% ja 13.33%) ja Kaug-Põhja (vastavalt 21 meest ja 03 naist, vastavalt 87.5% ja 12.5%).
➢ Naiste spetsiifiliste küsimustega seotud soovitused
Konkreetselt võtsime teadmiseks soovitused haridussektori reformimiseks ja meetmete võtmine üldise amnestia andmiseks pagulaste ja ümberasustatud isikute tagasipöördumise edendamiseks.
Samuti märkisime ideed korraldada kõik siseriiklikult ümberasustatud isikud ja hinnata nende põhilisi sotsiaalmajanduslikke vajadusi (koolid, tervishoiuasutused, eluruumid jne) ning pakkuda pagulastele ja ümberasustatud isikutele ümberasumis- ja taasintegreerimiskomplekte.
Muud märgitud positiivsed punktid olid:
• vabatahtlikult jätkusuutlike töökohtade loomine noortele ja naistele, eriti kriisist mõjutatud piirkondades;
• toetada ebakindluse tõttu kogukondi ja kohalikke omavalitsusi, eriti ümberasustatud ja tagasi tulnud naisi, hõlbustades juurdepääsu ressurssidele, et arendada reaalseid taasintegreerumisvõimalusi (sissetulekut teenivad tegevused jne);
• üksikisikutele, usukogudustele, pealiku paleedele, kogukondadele ning eratootmis- ja teenindusüksustele hüvitamine tekkinud kahjude eest ning ohvritele otsese sotsiaalabiprogrammi pakkumine;
• detsentraliseerimisele orienteeritud seaduse artikli 23 lõike 2 tõhus kohaldamine, mis näeb ette, et rahandusseaduses määratakse valitsuse ettepanekul kindlaks detsentraliseerimise üldtoetuseks eraldatud osa riigist saadud tuludest;
• erimeetmete vastuvõtmine infrastruktuuri rekonstrueerimiseks;
• detsentraliseeritud territoriaalsete kogukondade autonoomia tugevdamine ja kriisist mõjutatud piirkondade spetsiaalse ülesehitustöö kava koostamine;
• Tõe, õiguse ja lepituse komisjoni moodustamine vastavalt resolutsioonile 30 moodustas Aafrika Liidu juhtimisel 1325% naistest, muu hulgas volitades uurima seksuaalset vägivalda, sealhulgas inimõiguste rikkumisi. õigused jne;
• vajadus uuringutes läbi viia sooline analüüs ja tagada komisjoni naisliikmete kvoot;
• tagama, et seksuaalne vägivald on osa uurimisvolitustest ja eelkõige inimõigustel põhinevast lähenemisviisist, mis arvestab rahvusvahelisi ja piirkondlikke kohustusi selles valdkonnas;
• Tagada, et komisjon on erapooletu, kontrollides Aafrika Liidu või rahvusvahelisi liikmeid ning uuritakse kõigi osapoolte, sealhulgas julgeolekujõudude kuritarvitusi.
2 - Naiste rolli ja osaluse analüüs
➢ Naiste esindatus
Naiste osalemine dialoogiprotsessides erinevatest vaatenurkadest ja äärtest on ülimalt oluline, nagu valitsus tunnistas oma NAP-s 1325. Tõepoolest, nimetatud riiklik tegevuskava punktis 4-1 esitatud visioonis ja strateegilistes suundumustes on öeldud, et aastaks 2020 Kameruni kohustused ja vastutus naiste, rahu ja julgeoleku ees saavutatakse järgmiselt:
a) naiste juhtimine ja osalemine konfliktide ennetamise, konfliktide ohjamise, rahu loomise ja sotsiaalse ühtekuuluvuse protsessis;
b) rahvusvahelise humanitaarõiguse ja naiste ja tütarlaste õiguste kaitseks seksuaalse ja soolise vägivalla eest relvastatud konfliktides hoolikas austamine;
c) soolise mõõtme parem integreerimine hädaabisse, ülesehitamisse relvakonfliktide ajal ja järel ning mineviku käsitlemisel;
d) institutsiooniliste mehhanismide tugevdamine ning kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete andmete kogumine soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise kohta rahu, julgeoleku, ennetamise ja konfliktide lahendamise valdkonnas.
Lisaks suurenes UN Women'i sõnul rahuprotsessides osalevate naiste tõenäosus, et rahulepingud säilivad vähemalt kahe aasta jooksul, 20 protsenti; tõenäosus, et leping püsib vähemalt 15 aastat, kasvas 25%. Sellepärast ütleb ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonist 1325 rääkides Kofi Annan: «Resolutsiooniga 1325 lubatakse naistele kogu maailmas, et nende õigusi kaitstakse ning kaotatakse takistused nende võrdsele osalemisele ja täielikule osalemisele püsiva rahu säilitamisel ja edendamisel. Peame seda lubadust austama ».
2019. aasta peamise riikliku dialoogi puhul märkisime, et:
❖ MND vahetustest võttis osa 600 delegaati; meeste kohalolek on olnud palju suurem kui naistel;
❖ Vastutavate ametikohtade tasandil oli komisjonide kabinettide 14 naise komisjoni eesotsas ainult üks naine;
❖ Lisaks sellele on 120 inimesest, kes on riikliku dialoogi hõlbustamiseks volitatud kas ainult esimeeste, aseesimeeste, raportööride või ainuüksi ressursside kaudu.
Veel kord, kui mitte ärevil, tekib naiste tegelik osalemine oma riigi poliitilise elu tähtsatel kohtumistel. Sel juhul tekitab naiste vähene esindatus MND-s küsimusi valitsuse võetud kohustuste, eriti resolutsioonis 1325 esitatud riikliku tegevuskava ning tema rahvusvaheliste ja piirkondlike kohustuste täitmise kohta naiste õiguste valdkonnas. .
V- SOOVITUSED TEISE RIIKLIKU DIALOOGI SUURENDAMISEKS
Arvestades kasvavaid julgeolekuprobleeme ja jätkuvat vägivalda, soovitame tungivalt kokku kutsuda teine riiklik dialoog, mida tuleks pidada ülitähtsaks sammuks tulevase kaasatuse loomisel. Soovitame järgmisi soovitusi seoses vormi, garantiide ja järelmeetmetega, mida peame rahu jaoks hädavajalikuks.
1 - soodne keskkond
- Luua soodne keskkond, kus inimesed saavad end vabalt väljendada, kartmata karistusi ja õhkkonda, mis on vajalik Kameruni rahuprotsessi õnnestumiseks, eelkõige jätkates rahustusmeetmeid, sealhulgas üldist amnestiat kõigi vangide jaoks erinevates ühiskondlikes poliitilised kriisid, samuti separatistlikud võitlejad. See võimaldab üldist vaibumist;
- Luua usalduse suurendamise meetmed tagades, et konfliktiosalised lepiksid kokku kokkuleppe sõlmimise teel konfliktide lahendamise meetodis ja aruteludes;
- tagama, et kõik südametunnistusest kinnipeetavad vangid vabastatakse tõhusalt usalduse suurendamise meetmena, et tagada Kamerunis kaasav dialoog;
- töötada välja objektiivsed kriteeriumid tagamaks, et dialoogiprotsess hõlmaks kõiki fraktsioone ja sidusrühmi; tagada, et naised oleksid dialoogilauas esindatud;
- Viia läbi valimisseadustiku konsensuslik läbivaatamine, mis osutub Kameruni elanike lahkarvamuse põhjuseks ja konfliktseks osaks, mida tuleb väga tõsiselt võtta. - Töötada välja rahukoolituse programm rahukultuuri edendamiseks ja püsiva rahu loomiseks.
2- Dialoogi soovituste järelmeetmed
- Luua Aafrika Liidu egiidi all sõltumatu, kaasav, läbipaistev, mitut sektorit hõlmav dialoogisoovituste komitee ja neid soovitusi populariseerida;
- - töötada välja ja avalikustada MND soovituste rakendamise ajakava;
- - Luua järelevalve-hindamise üksus dialoogi asjakohaste soovituste tõhusaks ja tulemuslikuks rakendamiseks
- Tõhustage viivitamata dialoogi arenguga seotud soovituste rakendamist, et tugevdada vastupidavust mõjutatud piirkondades ja kannatanud kogukondades, et aidata neil võimalikult kiiresti taastuda.
3- Naiste ja teiste asjakohaste rühmade osalemine
- tagama ja suurendama naiste, noorte osalemist ja kaasamist dialoogi ettevalmistamise konsultatsioonifaasis, dialoogifaasis endas ning soovituste ja muude järgnevate etappide rakendamise etapis;
- Võtta vastu ja rakendada terviklikke ja innovaatilisi programme, mille eesmärk on parandada Kameruni konfliktidest mõjutatud põlisrahvaste ja puuetega naiste, laste, eakate ja noorte olukorda;
- koostada sätted spetsiaalse traumarajatise loomiseks seksuaalse ja soolise vägivalla vastu võitlemiseks humanitaarkeskkonnas;
- Ülemäärase võimu küsimusega tegelemine, delegeerides võimu Kameruni rohujuuretasandile, tagades naiste piisava osalemise kohalikus valitsemises detsentraliseerimisprotsessi kõikidel tasanditel (piirkondlik, kohalik omavalitsus jne)
- esitama eelseisva dialoogi kohta üksikasjalikud andmed, et paremini arvestada ühiskonna erinevate komponentidega;
- Kaasata dialoogiprotsessi relvastatud rühmituste esindajad ja anglofonide juhid, traditsioonilised, usulised ja arvamusliidrid ning traditsioonilised mehhanismid, et edendada kohaliku tasandi protsessi suuremat kaasatust ja vastutust.
4- Humanitaarolukord
- viia läbi abivajaduste hindamine: õigusabi (ametlike dokumentide esitamine: sünnitunnistused ja NIC liikumisvabaduse tagamiseks);
- - osutada tagasipöördunutele toiduabi ja varjupaikade ehitamist;
- - paremaks psühholoogiliseks hoolduseks seada seksuaalse väärkohtlemise ohvriks langenud naiste ja tüdrukute kuulamine prioriteediks;
- Luua kriisidele reageerimise süsteemid, mis on kohandatud konfliktide dünaamikaga riigi igas piirkonnas
5. Jätkuv dialoog ja rahupüüdlused
- Jätkata dialoogi, moodustades õiguskomisjoni, tõe- ja lepituskomisjoni, mis sisaldab tema volitustes ja tegevuses soolise võrdõiguslikkuse ja inimõiguste analüüsi;
- pidada läbirääkimisi ja järgida relvarahu Loode- ja Edelapiirkonnas kui olulist kaalutavat meedet;
- Naiste ja kõige haavatavamate rühmade konkreetsete vajaduste paremaks arvestamiseks lisage DDR-i komisjoni liikmeteks MINPROFF, MINAS, kodanikuühiskonna organisatsioonid ja naisrühmad.
JÄRELDUS
Keskendunud riiklikule ja rahvusvahelisele tähelepanule ning tõstnud ootusi, pole suurem riiklik dialoog enam kui aasta pärast selle pidamist veennud paljusid osalejaid, kuna julgeolekuolukord on endiselt ebakindel.
Tegelikult teatatakse jätkuvalt vägivalla- ja mõrvajuhtumitest ning kriisipiirkondade ja kannatanud piirkondade elanikud seisavad silmitsi pidevalt sama olukorraga, mis valitses enne dialoogi.
Mõnes piirkonnas on koolid suletud ja ligipääsmatud, paljud naised ja tüdrukud tapetakse, separatistide poolt loode ja edela elanikele sunnitud kummituslinn. Kamerun on sattunud ohtlikku vägivallatsüklisse. Aasta alguses tapsid sõjaväelased külaelanikke ja põletasid nende kodud Ngarbuhis. Viimastel kuudel toimusid rahumeelsed meeleavaldused. 24. oktoobril tapeti Kumbas süütuid koolilapsi. Kumbos rööviti õpetajaid, Limbes põletati kool pärast õpetajate ja õpilaste alasti riisumist. Vägivald jätkub katkematult. Sektsiooni Boko Haram rünnakud kestavad Kaug-Põhja piirkonnas.
Mõeldes Kamerunit mõjutavate kriiside tuhandetele ohvritele, soovime selle dokumendi kaudu esitada tugeva palve dialoogistrateegiate läbivaatamiseks. Saadame palve, soovitades tungivalt Kamerunis terviklikumat, kaasavamat ja tõhusamat konfliktide ohjamise kava, samuti rahukõnelusi, et riigil oleks võimalik pöörduda tagasi selle juurde, mis poleks kunagi pidanud olema "rahusadam".
LISAD
1 - Naiste memorandum uue riikliku dialoogi jaoks
NAISTE ASETUSE PABER KAMERONI TEISEL RAHVUSLIKEL DIALOOGIL
PREAMBUL
Tuletades meelde ja rõhutades taas vajadust anda naiste häältele võrdne osalusruum, et pakkuda Kameruni Vabariigi presidendi poolt alates 10. septembrist 2019 algatatud riikliku dialoogi protsessi raames konstruktiivseid ja sisukaid sisendeid; meie, naissoost kodanikuühiskonna juhid, platvormi „Kameruni naised dialoogiks” sildi all, oleme enne dialoogi koostanud selle memorandumi, paludes Kameruni valitsusel lisada naissoost hääled, et püüda Kameruni konfliktidest mõjutatud piirkondades üles ehitada jätkusuutlik rahu.
Rõhutades, kui tähtis on anda naistele võimalus osaleda rahvuse ülesehitamises, panustasime ühtviisi naisi ka jätkusuutlike rahu tagamise lahenduste otsimisele kõigi Kamerunis praegu kimbutavate konfliktide jaoks, pöörates erilist tähelepanu rahukultuuri rajamisele riigis. Pidades meeles järgmisi Kameruni poolt naiste põhiõiguste kaitsmiseks vastu võetud ja välja kuulutatud riiklikke õigusakte, tunnistame, et Kameruni valitsus on teinud märkimisväärseid jõupingutusi naiste õiguste kaitsmiseks, kuid endiselt on puudusi inimõiguste rakendamise ja jõustamise osas nende seaduste teatud aspektid:
- Kameruni põhiseadus, 18. jaanuar 1996
- Kameruni karistusseadustiku seadust nr 2016/007 muudeti 12. juulil 2016
- 74. juuli 1. aasta määrus nr .6-1974 maaomandit reguleerivate eeskirjade kehtestamiseks;
- ÜRO resolutsiooni 1325 riiklik tegevuskava (NAP);
- 2017. jaanuari 013. aasta määrus nr 23/2017, millega luuakse kakskeelsuse ja multikultuursuse komisjon; ja
• 2018. novembri 719. aasta määrus nr 30/2018 riikliku asutuse loomiseksDesarmeerimise, demobiliseerimise ja taasintegreerimise komitee
Tuletades meelde Kameruni Vabariigi põhiseaduse artiklis 45 sõnastatud rahvusvaheliste õigusaktide ülimuslikkust siseriiklike seaduste ees; kinnitame veel kord oma seotust järgmiste oluliste ratifitseeritud rahvusvaheliste õigusaktide, mandri- ja ülemaailmse tegevuskavaga, püüdes luua sisu, et Kameruni valitsusega tõhusalt suhelda, et jätkata Kameruni jätkuvate konfliktide rahutagamist:
- Aafrika Liidu põhikiri;
- Aafrika inimõiguste ja rahvaste õiguste harta (tuntud ka kui Banjuli harta)
Aafrika naiste aastakümneks 2010–2020
Aafrika Liidu tegevuskava 2063
Ühinenud Rahvaste Nõukogu resolutsioon 1325, milles tunnustatakse ja rõhutatakse naiste võrdset ja täielikku osalemist rahu ja julgeoleku tagamisel;
• ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 1820, milles mõistetakse hukka seksuaalne vägivald kui sõja vahend.
• igasuguse diskrimineerimise likvideerimise konventsioon
Naised, CEDAW 1979;
• 7. juuli 1954. aasta naiste poliitiliste õiguste konventsioon, mis määratleb naiste poliitiliste õiguste miinimumnõuded
• 1995. aasta Pekingi deklaratsioon ja tegevusplatvorm, mille eesmärk on kõrvaldada kõik takistused naiste aktiivsele osalemisele kõigis avaliku ja eraelu valdkondades;
• Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste pakt lisab selle protokollid;
• pidulik deklaratsioon soolise võrdõiguslikkuse kohta Aafrikas (2004), mis edendab soolist võrdõiguslikkust ning kaitseb naisi vägivalla ja soolise diskrimineerimise eest; ja
• 2003. aasta Maputo protokoll, mis käsitleb naiste ja tüdrukute poliitilisi, sotsiaalseid ja majanduslikke õigusi.
Tunnistades tõsiasja, et Kamerunit mõjutavad tõsiselt relvastatud konfliktid kolmes piirkonnas koos ebakindluse ja inimröövidega Idas ja Adamawa piirkonnas, kus kümneid tuhandeid inimesi mõjutab kõige rohkem naiste, laste, vanurite ja noorte sunniviisiline ümberasustamine. . Naiste ja noorte kaasamise tagamine Kamerunis jätkuvate konfliktide ja valitsemisprobleemide lahendamisse on parim võimalus tagada jätkusuutlik rahu ülesehitamine ja rahukultuur. Nende Kameruni relvastatud konfliktide probleemide lahendamisel on oluline, et algpõhjustega tegeletaks tervikliku lähenemisviisi abil.
Selle taustal oleme platvormi „Kameruni naiste konsultatsioon riiklikuks dialoogiks” allakirjutanud ühingute, organisatsioonide ja võrgustike kaudu kokku leppinud naiste häälte ja põhisisu ümberkorraldamise 2020. aastal Kamerunis jätkuvate konfliktide käsitlemisel ja piisava humanitaarabi andmise mõjutatud isikud, sealhulgas põlisrahvad ja puuetega inimesed, lapsed, Kameruni konfliktidest mõjutatud eakad ja noored.
REGULEERIMISALA, VORM JA METOODIKA
Selle memorandumi ulatus, mille esimene avaldamine toimus 28. septembril 2019, põhineb Kameruni soolise konflikti analüüsil. Selles võetakse arvesse Kameruni mõjutanud erinevaid konflikte ja juhtimisküsimusi viimase seitsme aasta jooksul (alates 2013. aastast kuni tänaseni). See on konfliktide dünaamika ja juhtimisküsimuste terviklik hindamine, mis aitas kaasa Kameruni praegusele poliitilisele ja humanitaarsele olukorrale, rõhutades konfliktide algpõhjuseid, õigusriigis esinevaid lünki, tagajärgi ja võimalikke väljumiskoridore praegusest olukorrast.
2019. aasta juulist kuni 2020. aasta märtsini läbi viidud soolise konflikti analüüs näitas Kameruni ühiskonna erinevatest sektoritest pärit meeste, naiste ja tütarlaste elatud kogemusi ja kaebusi nende endi mõistes eesmärgiga luua ruum naiste jõupingutuste toetamiseks konfliktide ennetamisel, vahendamisel ja osalemine konfliktide lahendamises, hoolimata peamistest takistustest, mis jäävad naiste tõhusale osalemisele rahu- ja julgeolekuprotsessides. Esitades muu hulgas sooliselt jaotatud andmeid, on aruanne lõppkokkuvõttes viide soolise võimu dünaamikale nii Kameruni konfliktide ajal kui ka pärast neid, et välja töötada asjakohased tõenditel põhinevad vastused ja strateegiad riiklikul ja rahvusvahelisel tasandil näitlejad.
Väärib esiletõstmist, et see dokument koostati algselt 2019. aastal, viies läbi viie otsekonsultatsiooni alates 2019. aasta juulist. Kameruni naiste konsultatsiooniplatvormi liikmed riikliku dialoogi poole on veelgi tugevdatud Naiste olukorra toa kõnekeskuse loomisega. varajase hoiatamise mehhanism andmete kogumiseks tasuta tööriista 8243 kaudu koos Kameruni soolise konflikti analüüsi tulemuste lisamisega. Meie artikkel töötati välja kaasava riikliku dialoogi korraldamise piirkondlike ja rahvusvaheliste parimate tavade põhjal. Parimate tavade kohaselt on hädavajalik tagada, et riikliku dialoogi konsultatsiooniprotsess oleks osalusrohke ja kaasav ning et see võimaldaks peamiste osalejate, sealhulgas naiste ja noorte võrdset osalemist.
Püüdes välja töötada üksmeelne ühine seisukoht sildi „Naishääled” all konstruktiivse ja sisuka sisendi pakkumise poole Kameruni riikliku dialoogi protsessis; rakendasime alt ülespoole suunatud lähenemisviisi kaudu naiste juhitud ühingute, võrgustike ja kõigi elualade naistega suhtlemiseks järgmist meetodit: sensibiliseerisime ja mobiliseerisime kohalikke naiste juhitud ühinguid; tagasime töötubade korraldamise abil regulaarselt naiste tehnilise võimekuse tugevdamise; loodud platvormid kogemuste jagamiseks ja sisulise sisendi kogumiseks riikliku dialoogi protsesside osas; kindlustasime naiste positsiooni vabatahtlike koalitsioonide loomise kaudu; ja viimaseks, kuid mitte vähem tähtsaks, osalesime kogukonna planeerimise koosolekutel, et tagada naiste seisukohtade kinnitamine ja edastamine õigustatud sidusrühmadele ja kanalitele.
NAISTEGA KONSULTEERIMISE AJAL TÕUSID TEEMAKÜSIMUSED
Kameruni rohujuure tasandi naistega konsulteerides arutasime järgmisi küsimusi:
✓ seksuaalne ja sooline vägivald konfliktidest mõjutatud piirkondades ja vastuvõtvates kogukondades;
✓ Riigivõimude piiratud üleandmine Kameruni mitmekesiste keeleliste, etniliste ja poliitiliste üksuste poole, mis on aidanud kaasa kohalike sotsiaalteenuste ebapiisavale osutamisele;
✓ Piiratud kodakondsuseta juurdepääs Kaug-Põhja piirkonna sünnitunnistustele ja Kamerunis inglise keelt kõnelevate sünnitunnistuste kaotamine;
✓ halb juurdepääs haridusele, funktsionaalsele kirjaoskusele ja kutseoskustele;
✓ Naiste piiratud juurdepääs maale ja kinnisvarale Kamerunis;
✓ moonutatud juurdepääs vastutustundlikele ametikohtadele nii avalikes teenistustes kui ka valitsuses;
✓ lakkamatu verbaalne ja füüsiline vägivald kõigile ühiskonnaliikmetele;
✓ ühiskonna ebapiisav teadlikkus rahuasjades;
✓ Akuutse tööpuuduse all kannatav eraldatud noorte elanikkond.
SOOVITUSED
Püüdes pakkuda Kamerunis jätkusuutlikke rahu kindlustavaid lahendusi ja rahukultuuri, kiidavad WILPF Kamerun ja Kameruni naiste konsultatsiooniplatvormi liikmed riikliku dialoogi liikmete seas, sealhulgas diasporaa naised, valitsust selle eest, et ta mõtles riiklikule dialoogile kui tulemusele, kuigi nad taunivad naiste mitteolulist osalemist.
Töö, mida WILPF ja partnerid on teinud ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1325 osas koostöös valitsusega ja mis võimaldas valitsusel koostada 2017. aasta novembris riiklik tegevuskava, samuti 2020. aasta märtsis sõlmitud soolise konflikti analüüsi kaudu, on konkreetne panus nii dialoogi kui ka rahuprotsessi meie riigis. WILPF ja tema partnerid toetuvad Kameruni ja diasporaa kõikidest piirkondadest pärit naiste ja noorte võrgustikele, et taotleda uut dialoogi ning jätkavad püsiva rahu püüdlust ka väljaspool seda hindamatut protsessi.
Osana oma panusest sellele teisele riiklikule dialoogile, mida taotleme, esitame Kamerunis soolise konflikti analüüsi järeldused, mis viidi läbi ajavahemikus juuli 2019 kuni märts 2020, milles tuuakse välja konflikti algpõhjused, konflikti erinevad dünaamikad ja mõju konflikt meestele, naistele ja tüdrukutele. Aasta pärast peamise riikliku dialoogi pidamist on Kameruni konfliktide lahendamisel endiselt palju murrangulisi jooni, sealhulgas: kõigi sidusrühmade vähene osalus, dialoogi väljakutsed, konfliktide ja faktide eitamine, koordineerimata ja vägivaldne diskursus konflikti peamised osalejad ja avaliku elu tegelased, väärinformatsioon, sobimatute lahenduste valik ja solidaarsuse puudumine Kameruni elanike vahel, konfliktis olevate osapoolte äärmuslik ego.
Teine riiklik dialoog peaks:
• Suurendage osalemist ja kaasatust, kaasates naisi, nii noori kui vanu. See on valitsuse demokraatia tunnustus
• Võtke omaks edukaks riiklikuks dialoogiks vajalikud terviklikud protseduurid ja kliima. Soovitame tungivalt, et sellest protsessist saaks esimene samm, mis sätestab edasise kaasamise põhireeglid.
• luua soodne keskkond, kus inimesed saaksid vabalt rääkida, ilma et peaks kartma kättemaksu;
• Mõelge iseseisvuse kriitilisele tähtsusele selle riikliku dialoogi õnnestumisel. Seetõttu rõhutavad WILPF ja partnerid oma soovitust kutsuda Aafrika Liit või mõni muu rahvusvaheline organ selle kriitilise protsessi hõlbustamiseks;
• rakendama rahukoolitust, et edendada rahukultuuri väljaspool koole;
• Luua seire- ja hindamissüsteem, mis võib tagasisidet luua pikaajalisemate strateegiate jaoks.
NAISTE MÕJUTAVATE KÜSIMUSTE SOOVITUSED
• võtma kasutusele meetmed, mis vähendavad soopõhise vägivalla toimepanijate karistamatust;
• konkretiseerida rahuhariduse institutsionaliseerimine, et edendada rahukultuuri koolides ja väljaspool koole;
• institutsionaliseerida lihtsustatud menetlus juurdepääsuks legaalsetele sünnitunnistustele ja riiklikele isikutunnistustele, mis on kriisi tagajärjel hävinud;
• Hõlbustada detsentraliseerimise seaduste ja poliitikate nõuetekohast rakendamist
• luua järelevalve- ja hindamissüsteem, mis võib tagasisidet luua pikaajalisemate strateegiate jaoks;
• visandada ja toetada meetmete rakendamist, mis toetavad nii formaalset kui ka tehnilist haridust;
• suurendada naiste juurdepääsu omandile ja omandile;
• tagama soolise esindatuse ja tahtliku keskendumise soolisele küsimusele kõigis pärast dialoogi kavandatud komisjonides;
• kaasata mõlema poole relvarahu eduka DDR-protsessi esmase kaalutlusena;
• Kaaluda noorte avaliku ameti asutamist, kelle ülesanne oleks tagada nende osalemine arenguprotsessides
• Võtta vastu ja rakendada terviklikke ja uuenduslikke programme, mille eesmärk on käsitleda naiste, sealhulgas põlisrahvaste ja puuetega naiste, laste, Kameruni konfliktidest mõjutatud eakate ja noorte olukorda.
##
