Relvastatud tsiviilkaitse: lühike ülevaade

UNITAR / Merrimack College'i UCP kursusel põhinev lühendatud kokkuvõte „Tsiviilelanike kaitsmine tsiviilelanike kaitsmiseks

Charles Johnson, Chicago

1: UCP selgitas

Relvastatud meetodite asendamine relvastamatutega toob maailma rahu lähemale. Relvastatud tsiviilkaitse (UCP) käsitleb vägivalda sõja, terroriga ja jõugudega. Kuigi teadlikkus on väikesemahuline, kasvab see. ÜRO kutsub nüüd UCP-d alternatiivina jõule. Kui see piisavalt kasvab, võib jõud jõuda vananenuks. Jõudu nimetatakse teeks rahu, kuid tsiviilelanikud surevad relvastatud tegevustes võitlejatega võrreldes 9ile 1i.

UCP ületab relvastatud kaitset mitmel viisil. Esiteks, relvastamata kaitsjad (UCP) ei kujuta endast ohtu, neile antakse juurdepääs relvastatud kaitsjatele. Teiseks, UCP vähendab relvastatud kaitse laienemist. Kolmandaks käsitleb UCP juureprobleeme, samas kui relvastatud kaitse jätab need paigale. Neljandaks tugevdab UCP kohalikke võimeid, samas kui relvastatud kaitse toob kaasa välised lahendused.

Viiendaks, UCP-d ei ole valitsustega seotud, samas on relvastatud kaitsjad sageli. Kuuendaks on UCP-d suunatud hierarhia kõikidele külgedele ja tasanditele, samal ajal kui relvastatud kaitsjad tegelevad ainult võimul olevatega. Seitsmendaks, UCP avab uksed maailma rahule, mitte vägivalda, samal ajal kui relvastatud kaitse takistab vägivalda. Kaheksandaks aitab UCP aidata õigusrikkujatel taasühineda inimkonda, samas kui relvastatud kaitse välistab need inimkonnast. Loend jätkub…

Kes praktiseerib UCP-d? Vägivaldne rahu, rahu brigaadid, Cure Violence ja teised tegutsevad 40i riikides. Enamik neist on makstud ja kõrge protsent on naised. UCP-missioonides sisenevad konfliktid kutsetel kohalike ja rahvusvaheliste töötajate vahel. Nad elavad koos kohalike elanikega, kaitsevad ja aitavad kohalikel inimestel end kaitsta ning loovad suhteid kõigi osapooltega. Kui rahustruktuurid on iseseisvad, lahkuvad meediakanalid.

UCP kehtib konfliktide ajal, selle ajal või pärast seda, kuigi seda taotletakse peamiselt. UCPd peatavad, vähendavad ja takistavad vägivalda, toovad võitlevad pooled kokku, harivad inimõiguste kohta, taastavad väärikuse ja parandavad elutingimusi. Nad võimaldavad taastusravi, taastamist, perekondade taasühinemist ja leppimist. Relvastatud kaitse ütleb haavatavatele, et relvad lahendavad probleeme. Relvastamata kaitse näitab teist viisi.

Haavatavad on lapsed, kes kannatavad surma, vigastuse, värbamise kui sõdurina, seksuaalse vägivalla, röövimise, hariduse puudumise, tervishoiu puudumise ja teiste inimõiguste eiramise eest. Paljud kaotavad vanemate konfliktides või evakueerimisel. UCPd on heades olukordades abivajavate laste tuvastamiseks, nende kaitsmiseks, teenuste ühendamiseks ja oma perekondade taasühinemiseks. UCPd partner UNICEFi, UNHCRi, ICRC ja teiste lastekaitsega.

Viimased aruanded loendavad 250,000i lapssõdureid kogu maailmas, 40% on tüdrukud. Tüdrukuid kasutatakse sageli “naise” all, mis tähendab sugu orjaid. Paljud mässuliste rühmitused, valitsused ja relvarühmitused kasutavad neid. Mõned lapssõdurid on kokad, kandjad, spioonid või salakaubavedajad. Värbamisel on mõned sunnitud perekonnaliikmeid tapma või maim. Seks vahetatakse ka pabereid, ohutut käitumist, toitu või peavarju.

Naised moodustavad 80i% 800,000i inimestest, kes on inimkaubanduses aastas. Mõned naised vahetatakse isegi rahulepingutega. Naistele suunatud vägivald kahjustab ka lapsi ja terveid kogukondi. Paljud konfliktides olevad naised ei ole kindlad oma õigustes või neil puuduvad haridused õigussüsteemide navigeerimiseks. Sellised naised leiavad sageli võimu, mis on väljaspool füüsilist jõudu. Kuigi nende oskused on tavaliselt välistatud, on nad rahuprotsesside jaoks väga olulised.

Haavatavad on ka ümberasustatud isikud. Pagulased on oma kannatuste või ähvarduste tõttu oma rahvast lahkunud. Siseriiklikult ümberasustatud isikud on oma kogukondadest lahkunud, kuid jäävad oma rahvastesse. Tagasipöördujad naasevad vabatahtlikult või soovimatult päritolukohtadesse. Ümberasustatud nägid ohtu reisida, ohtlikke pagulaste saite, pingeid vastuvõtva kogukonnaga ja kokkupõrkeid kodumaale naasmisel. Hiljutised aruanded näitavad, et 46% pagulastest on 18i all.

Teine haavatav rühm on inimõiguste kaitsjad. Inimõiguste kaitsjad teatavad kuritarvitustest oma rahvastes, kaasnevad ellujäänutega, võitlevad karistamatuse vastu, edendavad reforme ja harivad. Sageli seisavad nad silmitsi täitmisega, piinamisega, vahistamisega, väljatõstmisega ja rohkem riigi või valitsusväliste osalejatega. UCPd kaitsevad neid ja kinnitavad nende võitlusi rahu ja õigluse eest.

UCP-ga päästame inimkonna ilma meie inimkonna kaotamata. Paljud näevad seda kui võimalust vägivalla kultuuride heale jätmiseks. UCP värbamine võib ühel päeval ületada sõjalise värbamise, sest maailm näeb vägivalla kahju isegi heade kavatsustega. Järgmistes jaotistes selgitatakse, kuidas UCP tegutseb.

2: UCP meetodid

UCP meetodid on neli. Nad lähevad igas järjekorras. UCPd kasutavad konfliktides nende kombinatsiooni. Meetodid võivad samuti kattuda. Mõnedelt 50i rühmadelt saadud kogemused näitavad, et nad on tõhusad, kui need põhinevad vägivallatusel ja muudel allpool loetletud põhimõtetel.

1. Proaktiivne kaasamine
2. „Järelevalve”
3. „Suhtehoone”
4. „Võimekuse arendamine”

Proaktiivne kaasamine

„Proaktiivne kaasamine” tähendab kohalike inimestega suhtlemist. See sisaldab kohalolek, saade, ja interpositsioon.

Kohalolek on see, kui UCPd elavad avalikes kohtades või piirkondades. Nad kasutavad hästi nähtavaid vormirõivaid ja sõidukeid, nii et kõik teavad, et nad seal on. Olemasolu muudab energia kohapeal ja tõstab UCP teadlikkust kõigil külgedel.

saade on see, kui ebaausate kaubandustavade liikmed kaasnevad kohtuprotsessi tunnistajatele, inimõiguste kaitsjatele või teistele. See võib olla tundide ja kuude vahel, ühes kohas või reisidel. Accompaniers kannab kõrgete ametnike telefoninumbrite või tugikirjade nimekirju. Sisseregistreerimiskõned tehakse nende meeskondade värskendamiseks.

Interpositsioon on see, kui UCPd asuvad relvastatud rühmade vahel. Olemasolevad kontaktid kõigi osapooltega aitavad. UCPde julgus meenutab õigusrikkujatele nende vastaste inimkonda ja oma. Interpositsioon toimib ka siis, kui kurjategijate sugulased sekkuvad. Kurjategijad kardavad, et nad võivad oma lähedasi tappa.

Järelevalve

„Seire” tähendab kohaliku tegevuse jälgimist. See sisaldab relvarahu jälgimine, kuulujuttude kontroll, ja ewer

Relvarahu jälgimine on see, kui ebaausad kaubanduskeskused inspireerivad rahuprotsesse. Ilma selleta võiksid relvarahu rikkumise korral segi ajada regulaarseid kuritegusid ja tühistada rahuprotsessid. UCPd on objektiivsed vaatlejad, kellel on laialdane juurdepääs kõikidel tasanditel, mistõttu vastutajatel on raskem süüdistada. UCPd tõstavad ka kogu kogukonna teadlikkust relvarahu kohta.

Kuulujuttude kontroll on see, kui intsidentide kontrollimiseks töötavad UCPd kohalike allikatega. UCPd jagavad kiiresti teavet kõigi osapooltega. Kuigi ametivõimud esitavad lugu vaid ühest küljest, kontrollivad UCP-d kohalike vaatlejate kuulujutud täiuslikuma lugu eest. UCP-d külastavad ka vahejuhtumite stseene esmase teabe kohta.

Varajane hoiatus, varajane reageerimine (ewer) on see, kui UCP-d määravad kohalikele inimestele vahejuhtumite tuvastamise ja neile reageerimise. Põhjused on sagedased kokkupõrked, ebaõiglaste seaduste vastuvõtmine, ebavõrdselt jagatud ressursid, püha kohtade hävitamine, vihakõned, inimeste lahkumine piirkondadest jne. Varajase hoiatamise hulka kuuluvad rohujuure tasandi rühmad, samas kui varajane vastaja hõlmab kohalikke, äri-, juriidilisi või usulisi juhte.

Suhtekorraldus

„Suhtehoone” tähendab kohalike elanike ühendamist. See sisaldab multitracki dialoog ja usalduse suurendamine.

Multitracki dialoog on see, kui UCP-d avavad suhtlusliinid kõigi osapooltega, eriti nendega, kes mõjutavad õigusrikkujaid. Need suurendavad dialoogi ühiskonna rohujuure tasandil, kesktasandil ja kõrgemal tasandil. UCP-d räägivad kummagi poole huvidest, austavad pärijaid, on läbipaistvad ja käsitsevad hoolikalt tundlikku teavet.

Usalduse loomine on see, kui UCPd aitavad haavatavatel ühendustel, teavad oma õigusi ja juurdepääsu tugiteenustele. See aitab tsiviilisikutel end usaldada ja süsteeme. Näiteks võivad UCPd kohalike elanikega minna riigiasutustesse, et tagada teenuste osutamine. UCPd õpetavad varasemaid näiteid tsiviilelanike kohta, kes ennast kaitsevad, ja teatavad kohalikest „edulugudest“.

Võimekuse arendamine

„Võimekuse arendamine” tähendab kohalike elanike võimestamist. See sisaldab UCP koolitused ja kohalikud rahustruktuurid.

Kohalikud rahustruktuurid on siis, kui ebaausate kaubandustavade abil tõhustatakse rahu struktuure ja Näideteks on kogukonna turvalisuse kohtumised või naiste kaitsemeeskonnad. Tõhusaid kaitsemeeskondi kuuluvad liikmed konfliktidest. UCP mudelite käitumine, siis kohalikud võtavad üle: „Ma teen, me teeme.“

UCP koolitused on seminarid UCP, inimõiguste jms kohta. UCP praktikandid võivad olla kohalikud elanikud juba rahurühmades, võimul olevad inimesed või haavatavate isikute esindajad. Kohalikud õpivad oma vajadusi rahuldama, konfliktide lahendamiseks ja haavatavate inimeste kaitsmiseks. Õpikojad hõlmavad koolitajate koolitusi. UCP väärtustab kohalikku sisendit ja väldib mitte-UCP ideede otsest vallandamist.

3: UCP põhimõtted.

UCPd juhivad vägivallatus, mitteosalus, kohalik ülimuslikkus, läbipaistvus, sõltumatus ja teadlikkus. Kui neid ei järgita, võib UCP-l olla vähe mõju või kahjustada. UCPd töötavad igasuguste inimestega ja nende ümber. Igaühel on pakkuda erinevaid kingitusi. UCPd ei tohi tegutseda „päästjatena”, vaid teha kohalike elanikega koostööd, et tuua rahu ilma vägivalla kasutamata või vabandamata.

„Vägivald” tähendab, et UCP-d ei kasuta vägivalda, ei kanna ega kasuta relvi ega aktsepteeri relvastatud kaitset. See võimaldab UCP-del olla ohutsoonides esimesed autsaiderid ja viimased. Vägivallatus pakub kõigile väärikust. Vägivaldse väärikuse pakkumine annab neile tee tagasi inimkonna juurde. UCP-d on relvastamata valikul, mitte relvade puudumisel. Üks märkus: UCP-d ei kasuta koduvalitsuse seaduste austamiseks ebaseaduslikku vägivalda nagu kodanikuallumatus.

„Mittepartnerlus” tähendab, et ei võeta mingeid pooli. See võimaldab UCP-del usaldada kõiki osapooli ja olla tõhusad vahendajad. UCPd selgitavad, et nad on „koos“, „mitte“, kaasasolev. Kui ebaausad kaubanduskeskused kaotavad oma erapooletu külje, võivad mõned neist soovida. Mitteametlik pole neutraalne. Neutraalne tähendab, et nad ei võta külgi ega osaleda. Mitteametlik tähendab, et ei võta pooli, vaid osaleb kõigil külgedel.

„Kohalik ülimuslikkus” tähendab kohalikele inimestele UCP tegevust ja kohalikku tarkust. UCP meeskonnad on segu kohalikest ja rahvusvahelistest töötajatest. Näiteks hõlmab Myanmari UCP projekt Myanmari ja teiste riikide liikmeid. Sellel on palju eeliseid. See muudab kohalikud rühmad pigem volitatuks kui sõltuvaks ja võimaldab rahu struktuure jääda pärast UCP projektide lõppu.

„Läbipaistvus” tähendab, et UCPd edastavad oma kavatsused kõigile ja ei valeta ega eksita. UCPd on endiselt väga nähtavad. Nad ei varja ega kasuta salajasust, kuigi nad kaitsevad ohvrite konfidentsiaalsust. Läbipaistvuse peamine osa on tagada, et kõik osapooled teavad, et ebaausate kaubandustavade esindajad on igaühe kaitsmiseks.

„Iseseisvus” tähendab, et kaubandussuhted ei ole seotud valitsuste, korporatsioonide, erakondade või religioossete rühmadega. See võimaldab neil tegutseda seal, kus teised on usaldamata. Paljud riigid usaldavad näiteks USA valitsust. UCP-sid ei peeta nafta- või ärilistel eesmärkidel sisenemiseks. Neid rahastatakse mitmetest allikatest, keeldudes rahalistest vahenditest konfliktidest või vägivaldsetest tööstusharudest.

UCPd saavad kasu ka kaastundest, eneseohverdamisest, julgusest, meelepärasusest, alandlikkusest, kultuurilisest teadlikkusest, organisatsioonist ja leidlikkusest. Oluline on teadvustada kohalikke tavasid. Teadmata käitumine võib inimestel UCP-d tagasi lükata. Vead hõlmavad avalikkuse kiindumuse näitamist, paljastavate riiete kandmist ja flaunting rikkust. Usu kuvad võivad ka kohalikele elanikele arvata, et UCPd on misjonärid.

UCPd elavad sageli ilma mugavuseta või perekontaktiga pikka aega. Emotsionaalne väsimus võib tekkida, kui näha iga päev trauma kannatanuid. UCPd võivad silmitsi seisata keelebarjääride, ebapiisavate meeskondade, õiguslike tõkete, monotoonsuse perioodide ja palju muudega. UCP-d ei tohi tekitada ebareaalseid ootusi, mis võivad kahjustada UCP mainet.

Põhimõtted võivad esineda ka dilemmas. Kas peaksime järgima kohalikku ülimuslikkust või läbipaistvust, kui kohalikud vanemad toetavad vastaste valetamist? Rahvusvahelised rühmad võivad kutsuda IDP-sid „kohalikuks”, kui vastuvõtvad kogukonnad seda ei tee. Edasised väljakutsed tekivad siis, kui kohalikud mängivad mitut rolli. Kiriku juhid võivad kuuluda relvastatud politseisse. UCP väljakutse meeskonnad tegelevad selliste dilemmadega kokku.

Kuna UCPd lähevad seal, kus teised ei saa, seisavad nad silmitsi paljude ohtudega. Tihedad suhted ja kohalik aktsepteerimine lähevad kaugele. UCP-d hoiavad füüsilise turvalisuse minimaalseks nagu keelatud aknad. Nad kavandavad üldisi ja konkreetseid ohte, neil on selged rollid vahejuhtumites ja valmistuvad piiramiseks või ümberpaigutamiseks. Nad tegelevad otseselt ohuallikatega, kohtlevad kõiki firmaväärtusega ja aitavad pooltel rahuldavalt rahuldada vajadusi.

UCPd haldavad hirmu mitmel viisil. Siin on näited. Hingamine: loe või aeglustab hingetõmbeid. Väljend: kindlustage ennast, kasutage huumorit või tunnistage, et oled hirmunud. Puudutage: haarake käed või esemed. Meditatsioon: ühendage oma meel universumiga. Maandus: puudutage Maa, puud, lehti või kive. Liikumine: venitada, kõndida või treenida. Visuals: pildi turvalised kohad või mälestused. Vokaalid: hum, laul või vile.

4: UCP missioonid.

UCP-rühmad astuvad samme enne konfliktide sisenemist. Esiteks võtavad nad vastu kutse. Teiseks teevad nad konfliktide analüüsi. Kolmandaks, nad hindavad vajadusi. Neljandaks teevad nad missiooni plaani. UCP-rühmadel võib olla peakorter ühes riigis ja välirühmad mitmes riigis. Kommunikatsioon peab vabalt liikuma põllu ja peakorteri vahel.

„Kutse” tähendab, et kohalikud on taotlenud UCP grupi abi. See hoiab ebaausad kaubanduskeskused soovimatuid menetlusse astujaid. Kutse korral alustavad UCP-d valitsuste, kodanikuühiskonna ja võitlejate vahel kontakte mitmel tasandil. Erinevalt relvastatud kaitsjatest elavad UCPd kohalike elanike seas, osalevad paljudes ühiskonna tasandites ja jäävad pikaks ajaks.

“Konfliktide analüüs” on lühike aruanne konflikti taustast. Mis on algpõhjused? Kes on kaasatud rühmad? Mida nad tahavad? Kes on võimul? Mis on numbrid ja peamised sündmused? UCP-d arvestavad kultuuri, religiooni, ajaloo, majanduse, poliitika, soo, geograafia ja demograafiaga.

Järgnevalt toimub „vajaduste hindamine”. Arvestades konflikti üksikasju, kes on kõige haavatavamad? Millised UCP meetodid võivad toimida? Kes veel üritab aidata? UCPd konsulteerivad taksojuhtidega, pagulaste laagrite hooldajatega, humanitaargruppidega ja teiste kohalike ja pealinnaga. Need kõnelused on võimalused selgitada, mida UCP on ja ei ole. Näiteks ei anna UCP grupid erinevalt paljudest rahvusvahelistest rühmadest materiaalset abi.

„Missioonikavad” on üldiste strateegiate jaoks, mis on mõeldud UCP missioonide jaoks. See hõlmab ka seda, kus UCPd elavad, milliseid meetodeid nad kasutavad, prognoositavaid ajakavasid ja väljumise inspireerivaid edukusmärgiseid. Väljumisnäitajad hõlmavad vähem vägivaldseid vahejuhtumeid ja ohte, rohkem kohalikke rahualgatusi, muutumist ennetavast kaasamisest suutlikkuse arendamisse, rohkem kohaliku tasandi rahustruktuure ja muutusi rühmade suhtumises.

UCPd kasutatakse peamiselt eraldatud piirkondades, kus rahvusvaheline kohalolek on piiratud. UCPd peavad olema teadlikud katsetest neid manipuleerida või kasutada. Korrumpeerunud valitsused võivad nõuda ebaausaid kulusid, piirata juurdepääsu piirkondadele, õõnestada ebaausate kaubandustavade tööd või teha valeandmeid. Liidrid suunavad sageli süüdi õnnetustele või sõnakuulmatusele. Paljud kasutavad lobitöögruppe või PR-ettevõtteid, et öelda, et nad teevad kõik võimaliku inimeste kaitsmiseks.

Isegi UCP kohalolek aitab isoleeritud. Saatkonnad ja valitsused on omavahel kokku lepitud, kui nende kodanikud on rahvas. UCPd levitavad vägivalda, aidates inimestel relvastatud rühmitustest lahkuda. Kurjategijad mõistavad oma vajadusi ilma vägivallata. Nad ei näe muid võimalusi ega tunne “vere meie kätes, pole mingit tagasisidet.” Empaatia võib desarmeerida.

UCPd eraldavad õigusrikkujaid oma tegudest ja üritavad tugivõrgustike kaudu positiivset kontakti. Rahvusvaheline inimõiguste seadus ütleb, et kõigil on õigused võrdsele kohtlemisele, elule, vabadusele, turvalisusele ja liikumisvabadusele. Need on pärit ÜRO inimõiguste ülddeklaratsioonist, mille ÜRO võttis vastu 1948is. Paljud kogu maailmas ei ole IHRList teadlikud. UCPd tõstavad kõigi osapoolte teadlikkust.

UCP ei saa konflikti lõpetada, vaid võib lõpetada vägivalla. Konflikt on paratamatu ja normaalne. Vägivald on vastus konfliktile ja alati välditav. Vägivaldsed konfliktid läbivad tuntud etappe. Hilinemine: kontaktide vältimine. Vastandamine: ähvardused, polariseerumine ja vägivald. Kriis: intensiivne vägivald ja suhtlemise lõpetamine. Tulemus: lüüasaamine, üleandmine, vastastikune relvarahu või relvarahu kehtestamine. Kriisijärgne: naaske rahulikuks.

Tsükkel käivitub, kui algpõhjuseid ei käsitleta. Paljud rahulepingud on kokku kukkunud viie aasta jooksul. Kuigi relvastatud kaitse on suunatud pinnale, käsitleb UCP vastandlike rühmade hoiakute muutmise algpõhjuseid. UCP ei dehumaniseeri ega hoia neid meile. Ta taimed seemned rahu kasvada ja levida kaua pärast UCPs lahkuda.

Täiendavad ressursid

Mõned organisatsioonid, kes teevad UCP-d:

Vägivaldne rahu on ülemaailmne mittetulunduslik, mis kaitseb tsiviilisikuid vägivaldsetes konfliktides relvastamata strateegiate abil loob kohalike kogukondadega kõrvuti rahu ning toetab inimelu ja väärikuse kaitsmiseks nende lähenemisviiside laiemat kasutuselevõttu.  nonviolentpeaceforce.org

Peace Brigades International on ülemaailmne valitsusväline organisatsioon, mis on edendanud vägivalda ja kaitstud inimõigusi alates 1981ist. PBI usub, et konfliktide püsivat ümberkujundamist ei saa väljastpoolt sisse seada, vaid peab põhinema kohalike elanike võimetel ja soovidel.  peacebrigades.org

Ravi vägivald peatab vägivalla leviku tauditõrjega seotud meetodite abil - konfliktide avastamine ja katkestamine, kõrgeima riskiga inimeste tuvastamine ja ravimine ning muutuvad sotsiaalsed normid.  cureviolence.org

Online-kursus UCP-s:

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Koolitus- ja Teadusinstituut (UNITAR) pakub veebipõhist kursust UCP-s Tsiviilelanike kaitsmise tsiviilvõimekuse tugevdamine. Kursust pakutakse inglise keeles Merrimacki kolledži kaudu kas mitte-krediidisertifikaadi või kolledži krediidi jaoks. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

Inimõiguste ülddeklaratsioon:

Koostanud kõigi maailma piirkondade esindajad Inimõiguste ülddeklaratsioon ÜRO Peaassamblee kuulutas 10 1948-i kui kõigi rahvaste ja rahvaste ühise standardi. Selles sätestatakse põhiõigused, mida tuleb üldiselt kaitsta.