Ukraina sõda globaalsest lõunast vaadatuna

Krishen Mehta, USA-Venemaa kokkuleppe Ameerika komiteeVeebruar 23, 2023

2022. aasta oktoobris, umbes kaheksa kuud pärast Ukraina sõja algust, ühtlustas Ühendkuningriigi Cambridge'i ülikool uuringud, milles küsiti 137 riigi elanikelt nende seisukohti lääne, Venemaa ja Hiina suhtes. Leiud sisse kombineeritud uuring on piisavalt vastupidavad, et nõuda meie tõsist tähelepanu.

• 6.3 miljardist väljaspool läänt elavast inimesest suhtub Venemaasse positiivselt 66% ja Hiinasse 70%.

• Lõuna-Aasias 75% vastajatest, 68% vastajatest  frankofoonilises Aafrikas ja 62% Kagu-Aasia vastajatest teatab, et suhtub Venemaasse positiivselt.

• Avalik arvamus Venemaa kohta on endiselt positiivne Saudi Araabias, Malaisias, Indias, Pakistanis ja Vietnamis.

Need leiud on tekitanud läänes mõningast üllatust ja isegi viha. Lääne mõtteliidritel on raske mõista, et kaks kolmandikku maailma elanikkonnast lihtsalt ei ole selles konfliktis läänega. Siiski usun, et on viis põhjust, miks globaalne lõuna ei asu lääne poolele. Neid põhjuseid käsitlen allolevas lühikeses essees.

1. Globaalne lõunamaa ei usu, et lääs mõistab oma probleeme või tunneb neile kaasa.

India välisminister S. Jaishankar võttis selle hiljutises intervjuus napisõnaliselt kokku: "Euroopa peab välja kasvama mõtteviisist, et Euroopa probleemid on maailma probleemid, aga maailma probleemid ei ole Euroopa probleemid." Arengumaad seisavad silmitsi paljude väljakutsetega, alates pandeemia tagajärgedest, võlgade teenindamise kõrgetest kuludest ja nende keskkonda laastavast kliimakriisist kuni vaesuse, toidupuuduse, põua ja kõrgete energiahindadeni. Ometi on lääs vaevu kõnelenud paljude nende probleemide tõsidusest, isegi kui on nõudnud, et globaalne lõuna ühineks sellega Venemaa sanktsioonide kehtestamisel.

Covidi pandeemia on suurepärane näide. Hoolimata Global Southi korduvatest palvetest jagada vaktsiinide intellektuaalomandit eesmärgiga päästa elusid, pole ükski lääneriik olnud valmis seda tegema. Aafrika on tänaseni maailma kõige vaktsineerimata mandriosa. Aafrika riikidel on tootmisvõimsus vaktsiinide valmistamiseks, kuid ilma vajaliku intellektuaalomandita sõltuvad nad endiselt impordist.

Kuid abi tuli Venemaalt, Hiinast ja Indiast. Alžeeria käivitas vaktsineerimisprogrammi 2021. aasta jaanuaris pärast seda, kui sai oma esimese partii Venemaa Sputnik V vaktsiine. Egiptus alustas vaktsineerimist pärast Hiina Sinopharmi vaktsiini saamist umbes samal ajal, Lõuna-Aafrika aga hankis India seerumiinstituudist miljon annust AstraZenecat. Argentinas sai Sputnik riikliku vaktsiiniprogrammi selgroog. See kõik juhtus ajal, mil Lääs kasutas oma rahalisi ressursse, et osta miljoneid doose ette, ja seejärel sageli hävitada, kui need aegusid. Sõnum globaalsele lõunale oli selge – pandeemia teie riikides on teie, mitte meie probleem.

2. Ajalugu loeb: kes seisis kus kolonialismi ajal ja pärast iseseisvumist?

Paljud Ladina-Ameerika, Aafrika ja Aasia riigid vaatavad Ukraina sõda erineva pilguga kui läänes. Nad näevad, et nende endised koloniaalvõimud on ümber koondatud Lääne liidu liikmeteks. See liit – enamasti Euroopa Liidu ja NATO liikmed või USA lähimad liitlased Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas – moodustab Venemaa sanktsioonide kehtestanud riigid. Seevastu paljud Aasia riigid ja peaaegu kõik Lähis-Ida, Aafrika ja Ladina-Ameerika riigid on püüdnud jääda headesse suhetesse. mõlemad Venemaa ja lääs, vältides Venemaa-vastaseid sanktsioone. Kas see võib olla tingitud sellest, et nad mäletavad oma ajalugu lääne koloniaalpoliitika lõppedes – trauma, millega nad siiani elavad, kuid mille lääs on enamasti unustanud?

Nelson Mandela ütles sageli, et just Nõukogude Liidu moraalne ja materiaalne toetus aitas lõuna-aafriklasi innustada apartheidirežiimi kukutama. Seetõttu suhtuvad paljud Aafrika riigid Venemaasse endiselt soosivalt. Ja kui nende riikide iseseisvus saabus, toetas Nõukogude Liit neid vaatamata oma piiratud ressurssidele. Egiptuse 1971. aastal valminud Aswani tammi projekteeris Moskvas asuv Hüdroprojektide Instituut ja seda rahastas suures osas Nõukogude Liit. NSV Liit rajas 1959. aastal Bhilai terasetehase, mis on üks esimesi suuri infrastruktuuriprojekte taasiseseisvunud Indias.

Endise Nõukogude Liidu poliitilisest ja majanduslikust toetusest said kasu ka teised riigid, sealhulgas Ghana, Mali, Sudaan, Angola, Benin, Etioopia, Uganda ja Mosambiik. 18. veebruaril 2023. aastal Etioopias Addis Abebas toimunud Aafrika Liidu tippkohtumisel ütles Uganda välisminister Jeje Odongo järgmist: „Meid koloniseeriti ja andestasime neile, kes meid koloniseerisid. Nüüd nõuavad kolonisaatorid, et me oleksime Venemaa vaenlased, kes meid kunagi ei koloniseerinud. Kas see on õiglane? Mitte meie jaoks. Nende vaenlased on nende vaenlased. Meie sõbrad on meie sõbrad."

Kas õigustatult või valesti, näevad paljud globaalse lõuna riigid praegust Venemaad endise Nõukogude Liidu ideoloogilise järglasena. NSV Liidu abi heldimusega meenutades suhtuvad nad nüüd Venemaasse ainulaadses ja sageli soodsas valguses. Arvestades koloniseerimise valusat ajalugu, kas saame neid süüdistada?

3. Globaalne lõuna näeb Ukraina sõda pigem Euroopa kui kogu maailma tuleviku kohta.

Külma sõja ajalugu on õpetanud arenguriikidele, et suurriikide konfliktidesse sattumine toob endaga kaasa tohutuid riske, kuid toob kasu vähe, kui üldse. Sellest tulenevalt peavad nad Ukraina vahendussõda sõjaks, mis puudutab rohkem Euroopa julgeoleku kui kogu maailma tulevikku. Globaalse lõuna seisukohast näib Ukraina sõda olevat kallis tähelepanu kõrvalejuhtimine tema enda kõige pakilisematest probleemidest. Nende hulka kuuluvad kõrgemad kütusehinnad, tõusvad toiduainete hinnad, kõrgemad võlgade teenindamise kulud ja suurem inflatsioon – kõike seda on Lääne Venemaa-vastased sanktsioonid oluliselt süvendanud.

Ajakirja Nature Energy hiljuti avaldatud uuringu kohaselt võib viimase aasta jooksul toimunud hüppeliselt tõusnud energiahindade tõttu äärmuslikku vaesusse sattuda kuni 140 miljonit inimest. Kõrged energiahinnad ei mõjuta mitte ainult otseselt energiaarveid, vaid põhjustavad ka hinnatõusu survet tarneahelates ja lõpuks ka tarbekaupadele, sealhulgas toidule ja muudele vajadustele. See üleüldine inflatsioon teeb arengumaadele paratamatult palju rohkem haiget kui läänele.

Lääs suudab sõda vastu pidada "nii kaua kui kulub". Neil on selleks rahalised ressursid ja kapitaliturud ning loomulikult investeerivad nad jätkuvalt sügavalt Euroopa julgeoleku tulevikku. Kuid globaalsel lõunal pole sama luksust ja sõda Euroopa julgeoleku tuleviku pärast võib hävitada kogu maailma julgeoleku. Globaalne lõuna on mures, et lääs ei jätka läbirääkimisi, mis võiksid selle sõja varakult lõpule viia, alustades kasutamata jäetud võimalusest 2021. aasta detsembris, kui Venemaa pakkus Euroopa jaoks välja läbivaadatud julgeolekulepingud, mis oleksid võinud sõja ära hoida, kuid mis lükkasid tagasi. Lääs. Ka 2022. aasta aprillis Istanbulis peetud rahuläbirääkimised lükkasid lääneriigid osaliselt tagasi selleks, et Venemaad “nõrgestada”. Nüüd maksab kogu maailm – aga eriti arengumaailm – hinda invasiooni eest, mida lääne meedia armastab nimetada "provotseerimata", kuid mida oleks tõenäoliselt saanud vältida ja mida globaalne lõuna on alati pidanud pigem kohalikuks kui kohalikuks. rahvusvaheline konflikt.

4. Maailma majandust ei domineeri enam Ameerika ega juhi Lääs. Globaalsel lõunal on nüüd muud võimalused.

Mitmed globaalse lõunaosa riigid näevad oma tulevikku üha enam seotuna riikidega, mis ei kuulu enam lääne mõjusfääri. Kas see vaade peegeldab täpset arusaama nihkuvast jõudude vahekorrast või soovmõtlemisest, on osaliselt empiiriline küsimus, seega vaatame mõningaid mõõdikuid.

USA osakaal ülemaailmses toodangus langes 21 protsendilt 1991. aastal 15 protsendile 2021. aastal, samal ajal kui Hiina osakaal kasvas samal perioodil 4 protsendilt 19 protsendile. Hiina on enamiku maailma jaoks suurim kaubanduspartner ja tema SKT ostujõu pariteedis ületab juba USA oma. BRICS-riikide (Brasiilia, Venemaa, Hiina, India ja Lõuna-Aafrika) SKT oli 2021. aastal kokku 42 triljonit dollarit, samas kui USA juhitud G41 riikide SKT oli 7 triljonit dollarit. Nende 3.2 miljardi elaniku rahvaarv on enam kui 4.5 korda suurem kui G7 riikide rahvaarv, mis on 700 miljonit.

BRICS-riigid ei kehtesta Venemaale sanktsioone ega tarni vastaspoolele relvi. Venemaa on üks suurimaid energia- ja toiduvilja tarnijaid globaalsele lõunale, samas kui Hiina Belt and Road Initiative on endiselt peamine rahastamis- ja infrastruktuuriprojektide tarnija. Rahastamise, toidu, energia ja infrastruktuuri osas peab globaalne lõuna rohkem toetuma Hiinale ja Venemaale kui läänele. Globaalne lõuna näeb ka Shanghai koostööorganisatsiooni laienemist, rohkem riike soovib BRICS-iga ühineda ja mõned riigid kauplevad nüüd valuutadega, mis viivad nad eemale dollarist, eurost või läänest. Samal ajal ohustavad mõned Euroopa riigid tänu kõrgematele energiakuludele deindustrialiseerumist. See paljastab lääne majandusliku haavatavuse, mis enne sõda nii ilmne ei olnud. Kui arengumaadel on kohustus seada esikohale oma kodanike huvid, siis kas on ime, et nad näevad oma tulevikku üha enam seotuna läänest väljaspool asuvate riikidega?

5. “Reeglitel põhinev rahvusvaheline kord” on kaotamas usaldusväärsust ja langemas.

Kiidetud "reeglitel põhinev rahvusvaheline kord" on Teise maailmasõja järgse liberalismi tugisammas, kuid paljud globaalse lõunamaa riigid näevad selle väljamõtlemisena lääne poolt ja teistele riikidele ühepoolselt peale surutuna. Vähesed riigid, kes ei ole lääneriigid, on sellele tellimusele kunagi alla kirjutanud. Lõuna ei ole reeglitel põhineva korra vastu, vaid pigem nende reeglite praeguse sisu vastu, nagu lääne poolt ettekujutatud.

Kuid tuleb ka küsida, kas reeglitepõhine rahvusvaheline kord kehtib ka läänes?

Paljud globaalses lõunas on juba aastakümneid näinud, et Lääs on maailmaga kaasas käinud, ilma et reeglite järgi mängimine oleks suurem. Mitmesse riiki tungiti oma suva järgi, enamasti ilma ÜRO Julgeolekunõukogu loata. Nende hulka kuuluvad endine Jugoslaavia, Iraak, Afganistan, Liibüa ja Süüria. Milliste "reeglite" alusel neid riike rünnati või laastati ning kas need sõjad provotseeriti või provotseeriti? Julian Assange vaevleb vanglas ja Ed Snowden jääb eksiili, kuna tal oli julgust (või võib-olla ka jultumust) paljastada nende ja sarnaste tegude taga olevad tõed.

Isegi tänapäeval toovad lääne poolt enam kui 40 riigile kehtestatud sanktsioonid kaasa märkimisväärseid raskusi ja kannatusi. Millise rahvusvahelise õiguse või “reeglipõhise korra” alusel kasutas lääs nende sanktsioonide kehtestamiseks oma majanduslikku jõudu? Miks on Afganistani varad endiselt külmutatud lääne pankades, samal ajal kui riiki ähvardab nälg ja nälg? Miks on Venezuela kulda endiselt Ühendkuningriigis pantvangis, samal ajal kui Venezuela inimesed elavad elatise piiril? Ja kui Sy Hershi paljastamine vastab tõele, siis millise "reeglipõhise korra" alusel hävitas lääs Nord Streami torujuhtmed?

Näib, et toimumas on paradigma muutus. Me liigume lääne domineeritud maailmast multipolaarsemasse maailma. Sõda Ukrainas on muutnud selgemaks rahvusvahelised lahknevused, mis seda nihet põhjustavad. Osaliselt oma ajaloo ja osalt areneva majandusliku reaalsuse tõttu näeb globaalne lõuna eelistatavamaks tulemuseks multipolaarset maailma, kus tema häält tõenäolisemalt kuuldakse.

President Kennedy lõpetas oma kõne Ameerika ülikoolis 1963. aastal järgmiste sõnadega: „Peame andma oma osa, et ehitada üles rahumaailm, kus nõrgad on kaitstud ja tugevad õiglased. Me ei ole selle ülesande ees abitud ega selle õnnestumise suhtes lootusetud. Enesekindlalt ja kartmatult peame töötama rahustrateegia suunas. See rahustrateegia oli väljakutse meie ees 1963. aastal ja see jääb meile väljakutseks ka täna. Rahu, sealhulgas globaalse lõunaosa hääli, tuleb kuulda võtta.

Krishen Mehta on USA Venemaa kokkuleppe Ameerika komitee juhatuse liige ja Yale'i ülikooli globaalse õigusemõistmise vanemteadur.