By Rahuteaduse digestVeebruar 22, 2022
See analüüs võtab kokku ja kajastab järgmisi uuringuid: de Groot, T., & Regilme, SSF (2021). Eraväe- ja turvafirmad ning humanitaarsuse militariseerimine. Journal of Developing Societies, 38(1), 50-80. https://doi.org/10.1177/0169796X211066874.
Jututeemadega
Põhineb ÜRO rahutagamismissioonide kontekstis erasõjaväe- ja julgeolekutöövõtjate kohta tehtud uuringute uurimisel:
- Eraväe- ja turvafirmade kohalolek soodustab humanitaarruumide militariseerimist ja õõnestab mittemilitariseeritud lähenemist julgeolekule.
- Eraväe- ja turvafirmade äriline omakasu oma teenuste müümisel toob kaasa ohtude inflatsiooni, mis militariseerib humanitaarruume.
- Lähtudes füüsiliste ja psühholoogiliste barjääride loomisest kohalike kogukondade ja neid aitama tulnute vahel, panustavad erasõjaväe- ja turvafirmad abi „punkeriseerimisele“, mis kipub tekitama kohalikes kogukondades suuremat ebakindlustunnet.
- Kuna erasektori sõjaväe- ja turvaettevõtted ei võta arvesse kohalikke teadmisi julgeolekuküsimustes, takistavad nad sekkujatel mõistmast vägivalla algpõhjuseid oma vastavates sekkumisvaldkondades.
Peamine ülevaade teavitamispraktikast
- Julgeoleku militariseerimine õõnestab rahutagamise tõhusust. Rahutagamiskogukond saab tugineda kohaliku agentuuri ja relvastamata tsiviilkaitse põhimõtetele, et vaidlustada suuresti vaieldamatut julgeolekudiskursust.
kokkuvõte
Eraväe- ja turvaettevõtted (PMSC) on tänapäevastes poliitiliste konfliktide piirkondades levinud ja sageli vastuolulised. USA sõdade ajal Afganistanis ja Iraagis moodustasid erapooletud julgeolekuüksused 50% vägedest. Kuna erakorralise julgeoleku büroosid kritiseeriti avalikult nende tegevuse eest konfliktipiirkondades pärast mitmeid skandaale, rõhutasid nad oma panust humanitaarpoliitikasse. Samal ajal normaliseerisid nende kliendid (laias laastus rahvusvaheline humanitaarabi kogukond) sõjalist allhanget. PMSC-sid peetakse praegu seaduslikeks ja asendamatuteks julgeoleku tagajateks kogu maailmas, sealhulgas rahutagamismissioonidel koos ÜRO, valitsusväliste organisatsioonide ja korporatsioonidega. Selles teoreetilises uurimuses uurivad Tom de Groot ja Salvador Regilme, kas erapooletute julgeolekuüksuste laialdane kasutamine kahjustab ÜRO rahutagamismissioonide tõhusust. Autorid väidavad, et PMSC-de olemasolu soodustab humanitaarruumide militariseerimist ja õõnestab mittemilitariseeritud lähenemisviise julgeolekule.
Kuigi selle teema uurimine on hõre, toimub see kahes erinevas suunas. Üks tegevussuund käsitleb erapooletuid julgeolekubüroosid positiivse poliitilise vahendina turvaprobleemide lahendamisel. Kriitilisem suund viitab sellele, et erapooletute julgeoleku- ja kaitsebüroode võime kujundada probleeme julgeolekuohtudeks, keskendumine lühiajalistele lahendustele ja humanitaar-/rahutagamismissioonide üldine militariseerimine rõhutavad üle militariseeritud julgeolekut ja õõnestavad alternatiive. Autorid tuginevad sellele kriitilisemale ahelale, et töötada välja oma kahekordne teoreetiline väide. Esiteks militariseerivad erasektori erasektori julgeolekuüksused ärihuvidest lähtuvalt humanitaarkontekste ja õõnestavad sellega rahutagamise tõhusust. Teiseks annab rahvusvaheliste rahutagamisprogrammide struktuur erapooletutele julgeoleku- ja julgeolekubüroodele ainsa volituse julgeolekuriskide kindlaksmääramisel, jättes seega kõrvale kohalikud osalejad ja marginaliseeritud kogukonnad. PMSC-de pretensioon julgeolekuküsimustes ekspertvõimudele nõrgendab mittemilitariseeritud alternatiive rahutagamismissioonide julgeolekuriskide käsitlemisele.
Keskendudes igapäevasele dünaamikale rahutagamismissioonide kontekstis, nimelt mõjutatud kogukondade ja sekkujate suhetele, toovad autorid välja kolm võimalust, kuidas PMSC-d (läbi USA sõjatööstusliku kompleksi) rahutagamisruumis ilmuvad. Esiteks, mis puudutab küsimust, kas eraõiguslike julgeoleku- ja julgeolekubüroode panustavad avalikku turvalisusse ja edendavad rahutagamismissioone, siis erapooletute julgeolekuüksuste äriline omakasu oma teenuste müümisel põhjustab ohtude inflatsiooni, mis militariseerib humanitaarruumid. Isegi madalate tegelike turvariskidega kontekstis muutuvad okastraataiad, relvastatud julgeolek ja kaitstud konvoid humanitaarabi sekkumiste osaks.
Teiseks, tuginedes füüsiliste (nt müürid, tõkked ja relvastatud valvurid) ja psühholoogiliste (nt ligipääsmatus, hirmutamine, ebavõrdsed võimusuhted ja ebasoovituse tunne) barjääride loomisele kohalike kogukondade ja neid aitama tulnud inimeste vahel. viitavad sellele, et erasektori julgeoleku bürood aitavad kaasa abi "punkeriseerimisele", mis kipub tekitama kohalikes kogukondades suuremat ebakindlustunnet. Oluliste tsiviilruumide militariseerimine kahjustab rahutagamispüüdlusi. Kolmandaks, jättes arvesse võtmata kohalikke teadmisi turvalisuse küsimustes, takistavad erakorralise kaitse üksused sekkujatel mõistmast vägivalla algpõhjuseid oma vastavates sekkumisvaldkondades. See toimub kohalike kogukonna liikmete ja sekkujate vahelise rutiinse ja vajaliku sotsiaalse suhtluse ja suhete loomise kaudu. Kuigi rahuehitajad on tehnilised eksperdid, võivad nad probleemidest rohkem omavahel rääkida, selle asemel et rääkida kohalike kogukondadega ja mõista, kuidas nad oma probleeme kujundavad ja lahendavad.
Seda dünaamikat soodustab laiem militariseerimise paradigma globaalses valitsemises, eriti mis puudutab tajutava terrorismiprobleemi käsitlemist. Võttes ruumi turvalisuse küsimustes ainsa eksperdina ja kasutades oma positsioonilist jõudu, juhivad erapooletute julgeolekubürood suures osas turvalisuse diskursust. „Ekspertide autoriteeti” nõudes on eraõiguslikud julgeolekuüksused rahutagamismissioonidel domineerivad osalejad ja õõnestavad rahutagamise tõhusust, eraldades sekkujad kohalikest kogukondadest ning tekitades oma kohaloleku ja taktikaga suuremat ebakindlustunnet. Kohalik omavastutus rahutagamisprotsessides on ohus. Pealegi on eraettevõtted eraettevõtted, mida juhivad pigem kasumikaalutlused kui soov luua jätkusuutlikku rahu. Uuring kutsub rahvusvahelist rahutagamiskogukonda üles tõeliselt toetama ja austama kohalike osalejate agentuuri ning tegutsema ainult nende nõusolekul.
Praktika teavitamine
Kas rahutagamine – ÜRO missioonid ja kaugemalgi – relvatoru ja okastraataia taga võib olla tõhus? Lühidalt öeldes on see lähenemine rahutagamise vastane; kuid see reaalsus ei kajastu rahutagamise valdkonnas täielikult. Ausalt öeldes on paljud rahvusvahelised rahutagamismissioonid, sealhulgas ÜRO juhitud, arenenud läbimõeldult kogukonna kaasamise juhised mis kaasavad kohalikud sidusrühmad sisukalt kõigis rahutagamis- ja kohaliku julgeoleku aspektides. Siiski õõnestab erapooletute julgeoleku- ja julgeolekubüroode kuulutatud julgeoleku militariseerimine rahutagamisruumis humanitaarabiorganisatsioonide mittemilitariseeritud jõupingutusi. See muutub veelgi olulisemaks, kui rahutagamise sekkumisstrateegiad ja operatiivtaktikad on kujundatud läbi erapooletute julgeoleku- ja kaitseüksuste objektiivi, kelle ärihuvid mitte ainult ei kahjusta nende hinnangut tegelikule julgeolekukontekstile, vaid kelle füüsiline kohalolek muutub ka rahutagamise sekkumise avalikuks näoks. Optika on oluline, eriti kui rääkida sellest, kuidas kohalikud kogukonnad suhtuvad välistesse rahutagamissekkumistesse oma kogukondades.
Nagu käesolevas uuringus märgitakse, annab globaalse valitsemise militariseerimine rahutagamisoperatsioonide laiemat konteksti. Ometi on militariseerimine ja militarism rahvusvaheliste rahutagamisorganisatsioonide töös alahinnatud. Võib-olla on see osaliselt tingitud eraõiguslike julgeoleku- ja kaitseorganisatsioonide julgeolekuraamistikust ning nende lobi- ja propageerimispüüdlustest sõjalis-tööstuskompleksi osana, mis on aluse rahutagamis- ja humanitaarorganisatsioonide tegutsemiseks. Rahutagamiskogukond areneb pidevalt ja tugevdab vahendeid konfliktide ennetamiseks, tsiviilisikutevastase vägivalla lõpetamiseks ning õiglase ja vastutustundliku valitsemise arendamiseks. Et olla tõhusam, peaksid rahutagajad keskenduma julgeoleku demilitariseerimise vajadusele oma tööriistakomplekti/töö osana.
Esiteks, kasutades võrgustike, nagu Rahutagamise Liit, jõudu, saab hariduse, propageerimise ja heade tavade kaudu kehtestada kogukondlikke standardeid, mille eesmärk on militariseeritud julgeolekust eemaldumine. Põhimõtted, mis on kirjeldatud CDA sissejuhatuses "Ära tee kahju” pakkuda häid sisenemispunkte. Veelgi enam, nagu märkis Nonviolent Peaceforce, "relvastamata tsiviilkaitse (UCP) on pälvinud tunnustuse kui väärtuslik meetod tsiviilisikute kaitsmisel ja jätkusuutlikule rahule kaasaaitamisel..” Need jõupingutused viivad rahutagamiskogukonna eemale "punkeriseerimisest" ja viivad vajaliku sügava seotuse poole kohalike kogukondadega.
Teiseks peavad rahuehitajad teavitama ja kaitsma rahutagamise põhimõtteid ja tavasid, võttes arvesse erapooletute julgeolekuüksuste ja sõjatööstuskompleksi ülekaalukat mõju. Praktikutel on võimalus vaielda turvalisuse diskursiivse ruumi üle. Allutades oma sekkumisrolli teenindatavate kogukondade häältele ja rõhutades UCP põhimõtteid, loovad rahuehitajad autoriteeti, et määratleda uuesti, mida turvalisus tähendab, viies oma programmid vastavusse kogukondadega, mida nad teenivad.
Ei tohiks naiivselt keelduda tunnistamast tegelikke riske rahutagajatele ja kogukondadele, mida nad teenivad. Nende ohutusega tuleb arvestada. Kui rahutagamistöölistel on märkimisväärne oht sattuda sihikule, siis võib-olla tuleb teha rohkem tööd, et luua piisavalt küpsed tingimused, kus mittesõjalisi turvameetmeid peetakse asjakohaseks. Teisisõnu, järgides UCP põhimõtteid, peaksid rahuehitajad vältima poliitilise vägivalla konteksti sattumist ilma kutsumata.
Esitatud küsimused
Kuidas saab rahuldada rahvusvaheliste rahutagamismissioonide ja nende teenindajate ohutusvajadusi, ilma et toetuks julgeolekule, mis militariseerib humanitaarruumid ja eraldab need rahutagamistegevuses osalejad kohalikest kogukondadest?
Kuidas saab julgeoleku demilitariseerimist humanitaar- ja rahutagamistöös voltida suuremasse raamistikku dekoloniseeriv abi?
Jätkub lugemine
Autesserre, S. (2021). Rahu eesliinid: siseringi juhend maailma muutmiseks. Oxfordi ülikooli ajakirjandus.
Belfi, E. (2021). Ärge tehke rahu tagamisel kurja. Sõjade ennetamise algatuse rahuaruanne. Vaadatud 10. veebruaril 2022 alates https://warpreventioninitiative.org/wp-content/uploads/2020/11/peace-briefing-do-no-harm.pdf
Hartung, WD (2022, 12. jaanuar). Kuidas eratöövõtjad varjavad sõja tegelikke kulusid. Tindipulk. Vaadatud 10. veebruaril 2022 alates https://inkstickmedia.com/how-private-contractors-disguise-the-real-costs-of-war/
Rahuteaduse kokkuvõte. (2020, 12. oktoober). Eriväljaanne: Kohalik, riiklik ja rahvusvaheline rahutagamine. Vaadatud 10. veebruaril 2022 alates https://peacesciencedigest.org/special-issue-local-national-and-international-peacebuilding/
Ühendrahvad. (2020). ÜRO kogukonna kaasamise juhised rahu tagamisel ja rahu säilitamisel. (2020). Vaadatud 10. veebruaril 2022 alates https://www.un.org/peacebuilding/sites/www.un.org.peacebuilding/files/documents/un_community-engagement_guidelines.august_2020.pdf
Organisatsioonid
Vägivallatu rahujõud: https://www.nonviolentpeaceforce.org/
Rahutagamisliit: https://www.allianceforpeacebuilding.org/
Märksõnad: rahutagamine, julgeolek, humanitaarsus, demilitariseerimine, sõjalised eraturvafirmad, PMSCd, relvastamata tsiviilkaitse
Foto autor: Håkan Dahlström Flickri kaudu
