Militariseeritud kohanemine

Autor: Mona Ali Fenomenaalne maailmJaanuar 27, 2023

See essee ilmus esmakordselt aastal GREEN, pärit ajakiri Groupe d'études géopolitiques.

Kui NATO pidas 2022. aasta juunis oma kahepäevase tippkohtumise Madridis, asus Hispaania valitsus kohale kümme tuhat politseinikku piirata avalikkuse ette terved linnaosad, sealhulgas Prado ja Reina Sofia muuseumid. Päev enne tippkohtumise algust korraldasid kliimaaktivistid „die-in” Picasso ees Guernica Reina Sofias, protestides selle vastu, mida nad pidasid kliimapoliitika militariseerimiseks. Samal nädalal kaotas USA ülemkohus abordiõiguste föderaalse kaitse, piiras USA Keskkonnakaitseagentuuri võimet piirata kasvuhoonegaaside heitkoguseid ja laiendas USA-s peidetud relvade kandmise õigust. Vastupidiselt kodus valitsevale kaosele kavandas president Joe Bideni meeskond tippkohtumisel taaselustatud arusaama hegemoonilisest stabiilsusest.

Peamiselt transatlantiline sõjaline liit, NATO esindab globaalse võimu koondumist Põhja-Atlandile.¹ Oma 360-kraadise lähenemise järgi integreeritud heidutusele – mis hõlmab kübertehnoloogiat ja liitlaste kaitsesüsteemide koostalitlusvõimet – on NATO kahekümne esimese sajandi Bentamiidi panoptikum, mille pilgu all on kogu ülejäänud maailm. Demokraatlike väärtuste ja institutsioonide toetamise nimel on NATO määranud endale globaalse kriisijuhi rolli. Selle ekstraterritoriaalne mandaat hõlmab nüüd „konfliktidega seotud seksuaalse vägivalla” käsitlemist kliimaga kohanemiseni.

NATO enda hierarhias on USA kõrgeim ülemjuhataja roll. Selle visiooni avaldus kinnitab selgesõnaliselt Ameerika tuumavõimet Põhja-Atlandi julgeoleku nurgakivina. Vastuseks Venemaa sõjale Ukraina vastu võttis NATO agressiivse hoiaku, ajakohastades oma poliitilist manifesti, et tühistada strateegiline partnerlus, mille ta oli sõlminud Venemaaga 2010. aastal. NATO ajakohastatud 2022. aasta missiooni avaldus toetab kauaaegset poliitikat, et kui ühte NATO liikmesriiki rünnatakse, Artikli 5 võidakse kasutada, võimaldades alliansil osaleda vasturünnakutes.

Majandusteadlaste levinud müüt on see, et rahvusvahelise kaubanduse ja investeeringute lõhkumisel katkestavad sõjad globaliseerumise. Ajaloolased Adam Tooze ja Ted Fertik on seda narratiivi keeruliseks teinud. Nad väidavad, et Esimene maailmasõda aktiveeris üheksateistkümnenda sajandi globaliseerumise võrgustikud ja viis need vägivaldselt ümber. Samamoodi on sõda Ukrainas pöördumatult muutnud globaalset maastikku. Sissetungile järgnes 7 riigi rühmitus, mis ajas Venemaa lääneriikide kontrollitavast globaalsest finantssüsteemist välja. Sellest ajast alates on lääs võidelnud oma vastutungi vastu majandusmurule Venemaa kaubandusembargode, Venemaa välisvaluutareservide arestimise ja Ukrainale olulise sõjalise toetuse kaudu. Suurbritannia annetas eskadrilli Challenger 2 tankid Ukrainasse on esimene selline tarnimine NATO liitlaste poolt võimas sõjaline riistvara kasutada lahinguväljal. 20. jaanuari tippkohtumisel sõjaväe tippkohtumisel (ja mõne esindaja esindajad viiskümmend riiki) NATO liitlaste õhuväejuhatuse baasis Ramsteinis Saksamaal ei lubanud oma tanke Leopard 2 tarnida. Hiljem samal päeval, protestid puhkes Berliinis noortega, kes nõudsidVabastage leopardid.” (25. jaanuaril avaldasid nad tegi nii.) Nii Vladimir Putin kui ka Volodõmõr Zelenski on Ukraina sõda käsitlenud Venemaa ja NATO liitlaste vahelise sõjana. Lääne raskerelvastuse tarnimine kinnitab seda seisukohta.

Ida-Euroopa sõda on kogu globaalse majandus- ja energiasüsteemi uuesti kokku pannud. Kuna finants- ja kaubandusvõrgud olid relvastatud, tehti ka riikidevahelisi energiataristuid. Süüdistades Kanada sanktsioone, mis blokeerisid Kanadas hooldatud Siemensi gaasiturbiini tagasipöördumise Gazpromi (Vene riigile kuuluv gaasihiiglane) jaama, vähendas Venemaa drastiliselt läbi Nord Stream I torujuhtme Saksamaale voolavat gaasi.² Varsti pärast seda, kui Euroopa valitsused nõustusid USA rahandusministeeriumi plaaniga kehtestada Venemaa toornafta hinnale piir, peatas Putin nafta tarnimise. maagaasi voolud Euroopasse Nord Stream I kaudu. Enne sõda eelmisel aastal, Venemaa tarnitud nelikümmend protsenti Euroopa gaasist ja veerand kogu maailmas kaubeldavast naftast ja gaasist; tema kaupade eksport vabastati lääne sanktsioonidest. Venemaa äralõikamine maailmamajandusest 2022. aastal on tekitanud kogu maailmas energiapuuduse ja tõstnud hindu, eriti Euroopas. Ka ülemaailmsete toormehindade tõus, eriti kütuse ja toidu hinnad, on põhjustanud suurima inflatsioonitõusu alates 1970. aastatest.

Vastuseks kriisile loodab Euroopa nüüd energiaimpordis USA-le; nelikümmend protsenti Selle veeldatud maagaasist tuleb nüüd USA-st, mis on vapustav pööre just eelmisel aastal, kui Euroopa hoidus Ameerika LNG-st, kuna oli mures selle tootmise ja transpordi käigus eralduva süsiniku pärast. Kliimaaktivistide suureks meelehärmiks hääletas EL-i parlament kaasamise poolt maagaas, fossiilkütus, oma säästva energia taksonoomias. Ameerika kõige tulusaima välisturu kindlustamine Euroopas on Bideni administratsioon saavutanud süsivesinike dollari jaoks ebatõenäolise riigipöörde.

Üks Madridi tippkohtumisel tehtud suur otsus oli USA alalise sõjaväebaasi rajamine Poolasse, mis on osa USA suurimast sõjalisest laienemisest Euroopas alates aastast. külm sõda. Euroopas on praegu üle saja tuhande USA sõjaväelase. Teine tippkohtumise tulemus oli NATOsõjaline ja poliitiline kohanemine” strateegia. Alasti võimuhaaramises, NATO pakutud et sellest "peaks saama juhtiv rahvusvaheline organisatsioon, kui on vaja mõista ja kohaneda kliimamuutuste mõjuga julgeolekule." Ta kavatseb seda teha, "investeerides üleminekusse puhastele energiaallikatele ja võimendades rohelisi tehnoloogiaid, tagades samal ajal sõjalise tõhususe ning usaldusväärse heidutus- ja kaitsepositsiooni." NATO uues kliimaraamistikus on energiaüleminek sisuliselt kaasatud impeeriumiprojekti.

Sõjaökoloogia kohtub militariseeritud kohanemisega

NATO uus militariseeritud kohanemise raamistik tuletab meelde versiooni sellest, mida filosoof Pierre Charbonnier nimetabsõjaökoloogia.” Charbonnieri kontseptsioon kõneleb dekarboniseerimise ja geopoliitika kasvavast lähedusest, sageli militariseeritud kujul. Ta kutsub Euroopat tungivalt üles murdma oma sõltuvust imporditud fossiilkütustest ning võtma tagasi energia ja majandusliku suveräänsuse süsinikdioksiidiheite vähendamise kaudu. Ta väidab ka, et poliitiline ökoloogia peaks siduma dekarboniseerimise suure narratiiviga, mis hõlmab laiemat sotsiaalset transformatsiooni. Puhta energia ümberkujundamiseks vajalikku ulatuslikku rahalist, tehnoloogilist ja administratiivset mobiliseerimist on ajalooliselt seostatud "totaalse sõjaga".

Ukraina sõda, mis on kiirendanud Euroopa pühendumist energia üleminekule, näib kinnitavat Charbonnieri sõjaökoloogia teesi. See geopoliitiline arusaam vahendab traagilist vaadet, mis kuulutab süsinikdioksiidi heitkoguste piiramise võimatust, et vältida kliimamuutuse kõige katastroofilisemat mõju, ja tehnooptimistide naiivsuse vahel, kes usuvad, et süsiniku sidumise tehnoloogiaid saab planeedi soojenemise piiramiseks aja jooksul suurendada. 1.5 kraadini Celsiuse järgi. Kirjutades majandussõjast ja sellega kaasnevatest kannatustest tavainimestele kogu maailmas, hoiatab Charbonnier poliitilise ökoloogia allutamise võimaluse eest sõjalisele imperatiivile. Ta hoiatab, et sõjaökoloogia võib muutuda ökoloogiliseks natsionalismiks ja väidab, et kliimakaitsjad peavad katkestama reaalpoliitika diskursuse ja selle täieliku koostöö võimsate huvidega, suunates samal ajal "suurte riikide" ja "suure energia" rahalise, logistilise ja haldussuutlikkuse keskkonnasäästlikkuse poole. investeeringuid ja infrastruktuuri.

Võib-olla kõige võimsamalt aitab Charbonnieri sõjaökoloogia kontseptsioon ühendada punktid energia ülemineku transformatiivse kasvukava ja üksiku üksuse vahel, mis näib olevat inertsist vabastatud. Ameerika protseduuriline legalism: selle sõjatööstuslik kompleks. Arvestades, mida Ameerika õigusteadlane Cass Sunstein kõned "Tume pilv, mis praegu valitseb haldusosariigi kohal" ja USA kaitsekulutuste erapooletu olemus, on tõenäoline, et kliimamuutuste rahastamine koondatakse tulevikus USA kaitseministeeriumi eelarvesse.

Esmapilgul näib NATO "sõjastatud kohanemine" olevat laitmatu lahendus muidu viivitatud kliimameetmetele. Seda võib mõista ka kui pandeemia ajal hädaolukorra volituste normaliseerimise tulemust. USA-s on viimase kahe ja poole aasta jooksul mitu korda aktiveeritud kaitsetootmise seadust ja rahvusvaheliste erakorraliste majandusvolituste seadust, et toota ventilaatoreid ja vaktsiine, importida imiku piimasegusid ja arestida välisvarasid. Hädaolukorra väljakuulutamine võib libertaare ärritada ja teadlased aga nad üldiselt alt minema suure osa Ameerika avalikkuse radar.

Tegelikult sundisid kliimaaktivistid Bidenit kliimahädaolukorda välja kuulutama kasutada hädaolukorra volitusi kehtestada uus roheline tehing. Biden vastas 6. juuni korraldusega Kaitsetootmise seadus Puhta energia jaoks, mis läheb mööda valimiste ummikseisust, et laiendada rohelist infrastruktuuri, näiteks tuuleparke föderaalmaal. Korralduses öeldakse ka, et see annab Ameerika oma ehitamiseks ülesandeks järgida ausaid töötavasid puhta energia arsenal. Välissuhete osas vähendavad need uued õigusaktid samaaegselt Aasia päikeseenergiatehnoloogia impordi tariife (mis on USA päikeseenergia tootmisvõimsuse jaoks kriitilise tähtsusega), lubades liitlaste vahelisi rohelisi tarneahelaid "sõber-shore" luua.

Turu ebastabiilsus

Sõda on olnud väga tulus nafta- ja gaasitootjatele, kelle sissetulekud on olnud rohkem kui kahekordistunud võrreldes nende viie aasta keskmisega. Kuna ligikaudu kolmandik maailma energiavarustusest pärineb endiselt naftast, veidi vähem kui kolmandiku kivisöest ja ligikaudu veerandi maagaasist, moodustavad taastuvad energiaallikad vähem kui kümnendiku ülemaailmsest energiavarustusest – kasumit on palju. . Hinnatõusud on viinud maailma suurima naftaettevõtte Saudi Aramco Apple'ist ettepoole kui maailma kasumlikumaks ettevõtteks. USA on aga maailma suurim nafta- ja gaasitootja, andes oma panuse XNUMX protsenti ülemaailmsest pakkumisest.

Erinevatel põhjustel, sealhulgas sissekukkumise tõttu toores naftahinnad 2020. aastal, aga ka hirm fossiilkütuste varude luhtumise ees, kuna energiaüleminek kiireneb – nafta- ja gaasitootjad ei soovi investeeringuid suurendada. See on toonud kaasa madalad laoseisud ja kõrged hinnad. Kui Saudi Araabial on maailma suurimad varud, siis on oodata suurimat investeeringute kasvu sellesse sektorisse alates aastast USA nafta- ja gaasifirmad. Investeeringud veeldatud maagaasi on olnud fossiilkütuste varaklasside lõikes kõige tugevamad. Seoses Venemaa-vastaste sanktsioonidega on USA-l võimalik saada maailma juhtivaks veeldatud maagaasi eksportijaks. 2022. aasta ootamatust nafta- ja gaasikasumist piisaks, et rahastada kümme aastat kestnud investeeringuid vähese heitega kütustesse, mis suudaksid vastata ülemaailmsetele vajadustele. netoheitevaba eesmärk. Nagu selgub Venemaa sanktsioonide tagasilöögist, seavad turgudesse sekkuvad riigid tõhususe ohtu. Kuid valitsused, kes ei sekku turu välismõjude (heitmete) korral, võivad olla planeedi mastaabis kulukad.

Kuna fossiilkütuste hinnad on hüppeliselt tõusnud, on muutunud tuule- ja päikeseenergia alternatiivid odavr. Investeeringuid puhtasse tehnoloogiasse juhivad praegu valdavalt Euroopa nafta- ja gaasiettevõtted. Energiašokk Euroopas kiirendab jätkuvalt taastuvenergia suundumust, kuid ülesvoolu katkestused näiteks haruldaste muldmetallide mineraalide (mille Hiina on maailma suurim tarnija) tarnimisel on aeglustanud rohelisi tootmisahelaid. USA rahandusministri Janet Yelleni reisi ajal Senegal, Sambia ja Lõuna-Aafrika— tehti Hiina välisministri Qin Gangi visiidi kannul — arutati elektrisõidukite akude tootmine mis hõlmavad kohalikke kriitilisi mineraale.

Kuigi naftahinna buum toob kasu naftatootjatele, on pumba hinnatõusud USA-s oluliseks valijate rahulolematuse põhjustajaks. Prognoosid, et demokraadid võivad eelseisvatel USA vahevalimistel hääletada, ajendasid Bideni administratsiooni tungivat pakkumist bensiinihindade alandamiseks. Ta viis läbi oma esimese maismaa naftarendimüügi avalik maa, avaldas avamere naftapuurimise plaani ja palus tuhmunud Saudi Araabia monarhi toota rohkem naftat – kõik on tagasipöörded oma endistest puhta energia lubadustest. Viimane osutus ebaõnnestunuks, kuna naftat tootvate ja eksportivate riikide rühm (OPEC plus, kuhu kuulub ka Venemaa) teatas dramaatilisest kärped naftatootmises 2022. aasta sügisel.

Progressiivid on hüppanud. USA vasakpoolsete mõttekodade hiljutised ettepanekud hõlmavad riigi toetatud rahastamist uus kodune puurimine ja USA natsionaliseerimine naftatöötlemistehased. Ameerika seisukoht on, et uue fossiilkütuste taristu ehitamine on parem kui Venemaa sanktsioonide kaotamine vastutasuks poliitilise lahenduse ja jätkuva Venemaa energiaekspordi eest läände.

Tuum vs perifeeria

Finants- ja kaubandusinfrastruktuuride relvastamine on süvendanud nii energia- kui ka majanduskriisi, mis praegu haarab endasse suur osa maailma majandusest. Inflatsiooni, intressimäärade tõusu ja dollari lakkamatu kallinemise kokkulangemine on toonud kaasa võlahäda (või suure võlaraskuste riski) kuuskümmend protsenti kõigist madala sissetulekuga majandustest. Ka Venemaa on jätnud oma võlad maksmata, kuigi mitte rahapuuduse tõttu. Pigem keeldub lääs viimase sanktsioonirežiimi ajal Venemaa väliseid töötlemast võlgade tagasimaksed.

Saksamaa uued ümberrelvastamise kohustused ja tõuge uue ühenduvuse poole Euroopa relvajõud paralleelselt Euroopa Keskpanga kohustusega stabiliseerida oma riigivõlakirjaturge. Liikmesriigid on teinud ELi stabiilsuse ja kasvu pakti reformimise ettepaneku, mis eemaldab sõjaline ja rohelised kulutused defitsiidi ja võla kitsendustest. Püüd taastuvate energiaallikate poole Euroopas on see lahutamatult seotud energiasõltumatusega Venemaast. Energiašokk on ajendanud Euroopa Keskpanka – erinevalt Föderaalreservist ja Inglise Pangast – võtma kohustuse muuta oma varaostud keskkonnasõbralikumaks. Kuna euro langes sügisel dollari suhtes kahekümne aasta madalaimale tasemele, ei tulene oht Euroopa suveräänsusele mitte ainult Venemaalt, vaid ka Ameerika rahandus- ja sõjalisest pealetungist.

Charbonnieri seisukoht, et Euroopa marss energiasõltumatuse poole tuleks kujundada suurejooneliseks ajalooliseks narratiiviks, tundub ebatõenäoline. Pärast tuumajaamade sulgemist on terav energiapuudus pannud seni kõige rohelisema valitsusega Saksamaa laiendama vastuolulist söemaardlat, mille tulemuseks on vägivaldne mahasurumine keskkonnaaktivistide vastu, kes protestisid selle otsuse vastu. Lützerath. LNG on naftaga võrreldes palju segmenteeritum ülemaailmne turg, mille hinnad maailma eri piirkondades on järsult erinevad. Kõrgemad hetkehinnad Euroopa gaasiturul ajendasid LNG tarnijad seda tegema lepinguid katkestada kutsudes vääramatu jõud klauslid ja tankerid suundusid algselt Aasiast Euroopasse. 70 protsenti Ameerika LNG-st suundub nüüd Euroopasse, mille tagajärjeks on terav tarnepuudus maailmamajanduse äärealadel. Pakistan, kes on juba eelmise aasta katastroofiliste üleujutuste all kannatanud, seisab nüüd silmitsi ka energia- ja välisvõlakriisiga. Maailma kliimamuutuste suhtes kõige haavatavamate riikide seas on Pakistan võlgneb 100 miljardit dollarit välislaenudes. Maksebilansi kriisi ärahoidmiseks laenas Hiina riigile hiljuti laenu $ 2.3 miljardit.

Pakistanis tähendab militariseeritud kohanemine seda, et armee tarnib miljonitele värskelt kodututele inimestele toitu ja telke. Neile meist, kes oleme NATO tuumavarju all – mis organisatsiooni andmetel ulatub kolmkümmend riiki ja 1 miljard inimest— militariseeritud kohanemine näeb üha enam välja nagu kindlus kliimarändajate mere vastu, eriti Aafrikast Euroopasse. Ameerika kaitsetöövõtja Raytheon, keda USA Keskkonnakaitseagentuur selle eest kiitis kliima juhtimine, on kliimahädaolukorras reklaaminud nõudlust sõjaliste toodete ja teenuste järele. Kliimapõgenike sissevoolu ohjeldamiseks võib kasutada samu sõjalisi vahendeid.

Sõda Ukrainas on kristalliseerinud kahe erineva energia-, majandus- ja julgeolekubloki tekkimise – üks ühineb Põhja-Atlandi (NATO) ja teine ​​suurte arenevate majanduste ehk BRICS-riikide (Brasiilia, Venemaa, India, Hiina, Lõuna-Aafrika) ümber. . Relvastatud maailmamajanduskorras toimivad välispoliitikad samaaegselt erinevatel geopoliitilistel telgedel. India – Quadi liige (Austraalia, India, Jaapan, USA) – on seda teinud mõnevõrra edukalt neutraalsuse sildi all. Jaapan vaatab läbi oma põhiseadust, et kaotada oma patsifistlik välispoliitiline hoiak ja mis võimaldab USA sõjaväel viibida Indo-Vaikse ookeani piirkonnas. Intensiivistunud sõjaökoloogia võib samuti anda mõningaid positiivseid tulemusi; G7 globaalne roheline Infrastruktuur ja investeeringute plaan on lõppude lõpuks geopoliitiline vastus Hiina algatusele Belt and Road.

Keset relvastatud maailma majanduskorra paljusid ebakindlusi on selge, et energiaüleminek toob kaasa märkimisväärse makromajandusliku ebastabiilsuse ja ebavõrdsuse, mille sarnaseid me pole varem kohanud. Samuti on selge, et suur osa kaasnevatest kahjudest jääb perifeeria kanda. Enne Ukraina sõda arvati, et globaalne lõuna nõuab $ 4.3 triljonit pandeemiast taastumiseks. Juhtivate mitmepoolsete laenuandjate, nagu IMF ja Maailmapank, laenud on olnud äärmiselt ebapiisavad. IMFi laenuandmine on rekordiliselt kõrge (laieneb mõnele neljakümne majandused), kuid suurem osa sellest triljonit dollarit kassa on kasutamata.

Teine peaaegu-a-triljon-dollarid IMF-i emiteeritud rahvusvahelistes reservvarades, mida tuntakse laenueriõigustena, asuvad enamasti rikaste riikide keskpankades või rahandusosakondades. 650 miljardi dollari suuruse pandeemiaga seotud SDR-i väljastamine 2021. aastal läks kaks kolmandikku koguemissioonist kõrgema sissetulekuga riikidesse ja ainult üks protsent madala sissetulekuga riikidesse. 117 miljardit SDR-id (umbes 157 miljardit dollarit) on praegu ainuüksi USA valduses. Nagu rahvusvahelised reservvarad, teenindavad SDR-id palju funktsioone: välisvaluutareservidena võivad need vähendada riigi finantseerimiskulusid ja aidata stabiliseerida valuutasid; kui SDR-id suunatakse ümber mitmepoolsetele arengupankadele omakapitalina, võivad SDRid suurendada laenuandmist; regulaarselt välja antud, nagu oli algselt 1944. aasta Bretton Woodsi kokkuleppe alusel mõeldud SDR-id võivad olla oluliseks puhta energia ülemineku rahastamisallikaks.

Kõige võimsamad mitmepoolsed laenuandjad ja tuumikriigid väldivad jätkuvalt oma kohustust pakkuda suuremat rahalist abi a kõikehõlmav võlgade ümberstruktureerimise mehhanism või SDRide ümbersuunamise kaudu mitmepoolsetele arengupankadele. Samal ajal suurendavad suured arenevad majandused, nagu Egiptus ja Pakistan, silmitsi tõsiste välisfinantseerimisraskustega IMFi julgustusel oma sõltuvust kahepoolsetest võlausaldajatest, nagu Hiina ja Pärsia lahe riigid. Need katsed kriisist välja tulla näitavad uut "mittejoondumised" madala ja keskmise sissetulekuga riikides.