Ülemerebaaside ümbersuunamise ja sulgemise koalitsioon on saatnud kirja, milles kutsutakse senati ja maja relvateenistuste komitees üles lisama FY2020 NDAA-le ülemeremaade baaside kohta aruandluskohustus, et suurendada läbipaistvust, säästa maksumaksjate dollareid ja parandada riiklikku julgeolekut. Kirjale, lisatud ja allpool, kirjutasid alla enam kui kaks tosinat sõjaväebaasi eksperti ja organisatsiooni.
Küsimusi saab suunata OBRACC2018@gmail.com.
Tänu,
David
David Vine
Õpetaja
Antropoloogia osakond
American University
4400 Massachusetts Ave. NW
Washington, DC 20016 USA
August 23, 2019
Austatud James Inhofe
Relvateenistuste senati komitee esimees
Auväärne Jack Reed
Relvateenistuste senati komitee edetabeli liige
Austatud Adam Smith
Maja relvastatud teenuste komitee esimees
Auväärne Mac Thornberry
Maja relvastatud teenuste komitee edetabeli liige
Lugupeetud esimehed Inhofe ja Smith ning edetabeli liikmed Reed ja Thornberry:
Oleme rühm sõjaväebaasi eksperte kogu poliitilisest spektrist, kirjutades tungivalt üles hoidma Sec. HR 1079i 2500, “Aruanne Ühendriikide ülemeremaade sõjalise seisundi ja operatsioonide finantskulude kohta” riigikaitse lubamise seaduses eelarveaastaks 2020. Rangelt rakendades suurendaks see aruanne läbipaistvust ja võimaldaks paremat järelevalvet Pentagoni kulutuste üle, aitaks kaasa kriitilistele jõupingutustele raiskavate sõjaliste kulutuste kaotamiseks ning parandaks sõjalist valmisolekut ja riiklikku julgeolekut.
USA sõjaväebaaside ja välismaal toimuvate operatsioonide osas on liiga kaua olnud vähe läbipaistvust. Praegu on väljaspool 800i osariike ja Washingtoni DCN-i hinnanguliselt USA sõjaväebaase (50). Need on jaotunud mõnes 80i riigis ja territooriumil - võrreldes külma sõja lõpuga on vastuvõtvate riikide arv umbes kahekordne. [1]
Teadusuuringud on juba ammu näidanud, et ülemeremaade baase on pärast asutamist eriti keeruline sulgeda. Sageli jäävad välismaal asuvad baasid avatud ainult bürokraatliku inertsuse tõttu.[2] Sõjaväeametnikud ja teised arvavad sageli, et ülemerebaasi olemasolu korral peab see olema kasulik; Kongress sunnib sõjaväge harva välismaal asuvate baaside riikliku julgeoleku eeliseid analüüsima või demonstreerima.
Mereväe korruptsiooniskandaal “Paks Leonard”, mille tagajärjeks oli kümneid miljoneid dollareid ülehindamine ja laiaulatuslik korruptsioon kõrgetel mereväeohvitseridel, on üks paljudest näidetest, kuidas välismaal puudub korralik tsiviiljärelevalve. Sõjaväe kasvav kohalolek Aafrikas on teine: kui 2017. aastal Nigeris lahingus hukkus neli sõdurit, oli enamik Kongressi liikmeid šokeeritud, kui sai teada, et selles riigis on umbes 1,000 sõjaväelast. Kuigi Pentagon on pikka aega väitnud, et tal on Aafrikas ainult üks baas - Djiboutis -, näitavad uuringud, et praegu on umbes 40 erineva suurusega käitist (üks sõjaväeametnik tunnustas 46. aastal 2017 rajatist). [3] Olete tõenäoliselt suhteliselt väikese kongressi rühma hulgas, kes teavad, et USA väed on alates 22. aastast vähemalt 2001 riigis võitluses osalenud ja sageli katastroofiliste tulemustega. [4]
Praegused järelevalvemehhanismid ei ole piisavad, et kongress ja avalikkus saaksid tsiviilkontrolli teostada sõjaväe rajatiste ja tegevuste üle välismaal. Pentagoni iga-aastane „baaskonstruktsioonide aruanne” annab mõningast teavet baasikohtade arvu ja suuruse kohta välismaal, kuid selles ei esitata aruandeid kümnete tuntud rajatiste kohta kogu maailmas ning esitatakse sageli puudulikke või ebatäpseid andmeid. [5] Paljud kahtlustavad, et Pentagon ei tea tegelikku installatsioonide arvu välismaal.
Kaitseministeeriumi ülemeremaade kulude aruanne, mis on esitatud oma eelarvedokumentides, sisaldab piiratud kulu teavet rajatiste kohta mõnes, kuid mitte kõigis riikides, kus sõjavägi baase hoiab. Aruande andmed on sageli puudulikud ja paljudes riikides puuduvad need sageli. Enam kui kümme aastat on DoD teatanud, et ülemeremaade käitiste aastased kogukulud on umbes 20 miljardit dollarit. Sõltumatu analüüs näitab, et välismaal asuvate baaside pidamise ja ülalpidamise tegelikud kulud on üle kahe korra suuremad, ületades 51 miljardit dollarit aastas, kogukulude (sh personal) suurusjärgus 150 miljardit dollarit. [6] Selliste kulutuste üle puudub järelevalve. on eriti üllatav, arvestades igal aastal kümneid miljardeid dollareid, mis voolavad kongressi liikmete osariikidest ja linnaosadest ülemeremaadesse.
Nõuetekohase rakendamise korral on Sec. HR 1079i 2500 parandaks märkimisväärselt sõjaliste operatsioonide läbipaistvust välismaal ja võimaldaks Kongressil ja üldsusel teostada Pentagoni üle asjakohast tsiviiljärelevalvet. Kutsume teid üles lisama Sec. 1079 seadmes FY2020 NDAA. Samuti kutsume teid tungivalt üles muudatusettepaneku teksti läbi vaatama, et leida sõnad paragrahvis 1, „mis on kantud püsivasse asukohtade põhinimekirja.” Võttes arvesse alusstruktuuri aruande ebapiisavust, peaks nõutav aruanne dokumenteerima kõigi kulude ja riikliku julgeoleku eelised. USA paigaldised välismaal.
Täname teid nende oluliste sammude astumise eest läbipaistvuse suurendamiseks, maksumaksjate dollarite säästmiseks ja riikliku julgeoleku parandamiseks.
Lugupidamisega
Overseas Base Realization ja sulgemise koalitsioon
Christine Ahn, naiste rist DMZ
Andrew J. Bacevitš, Quincy vastutustundliku riigikaitse instituut
Medea Benjamin, koodeksi direktor, Codepink
Phyllis Bennis, poliitikauuringute instituudi uue internatsionalismi projekti direktor
Leah Bolger, CDR, USA mereväe esindaja (president) World BEYOND War
Noam Chomsky, laureaat, keeleteaduse professor, Agnese Nelms Haury õppetool, Arizona ülikool / emeriitprofessor Massachusettsi tehnoloogiainstituut
Cynthia Enloe, Clarki ülikooli teadusprofessor
Välispoliitika liit, Inc.
Rahu, desarmeerimise ja ühise julgeoleku kampaania president Joseph Gerson
David C. Hendrickson, Colorado kolledž
Rahvusvahelise poliitika keskuse vanemteadur Matthew Hoh
Guahani rahu ja õiguse koalitsioon
Kyle Kajihiro, Hawaii rahu ja õiglus
Gwyn Kirk, naised tõelise turvalisuse eest
MG Dennis Laich, USA armee, pensionil
John Lindsay-Poola, peatage USA relvad Mehhikosse, projekti koordinaator, ülemaailmne vahetus; autor, Keisrid džunglis: USA varjatud ajalugu Panamas
Catherine Lutz, Thomas J. Watson, noorem antropoloogia ja rahvusvaheliste uuringute pereprofessor, Watsoni rahvusvaheliste ja avalike suhete instituut ning Browni ülikooli antropoloogia osakond
Khury Petersen-Smith, poliitikauuringute instituut
Del Spurlock, USA armee endine peanõunik ja asekantsler tööjõu- ja reservküsimustes
Tegevdirektor David Swanson, World BEYOND War
Ameerika ülikooli antropoloogia osakonna professor David Vine
Stephen Wertheim, Quincy Institute for Responsible Statecraft ja Saltzmani sõja- ja rahu-uuringute instituut, Columbia ülikool
Kolonel Ann Wright, USA armee pensionil ja endine USA diplomaat
Lõppmärkused
[1] David Vine, „USA sõjaväebaaside nimekiri välismaal”, 2017, Ameerika ülikool, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; David Vine, Base Nation: kuidas USA sõjaväebaasid välismaal kahjustavad Ameerikat ja maailma (Metropolitan, 2015). Rohkem fakte ja arvandmeid USA välismaa baaside kohta leiate veebisaidilt www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Küsimused, lisateave: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.
[2] Üks haruldasi kongressi uuringuid USA baaside ja kohaloleku kohta välismaal näitas, et „kui Ameerika ülemeremaade baas on loodud, saab ta oma elu ... Esialgsed missioonid võivad vananeda, kuid uusi missioone arendatakse mitte ainult selleks, et rajatis püsiks, vaid sageli ka selle laiendamiseks. " Ameerika Ühendriikide senat, „Ameerika Ühendriikide julgeolekulepingud ja -kohustused välismaal”, välissuhete komisjoni senati välisriikide julgeolekulepingute ja -kohustuste allkomitee arutelu, üheksakümne esimene kongress, kd. 2, 2417. Uuemad uuringud on seda järeldust kinnitanud. Nt John Glaser, „Välisriikide baasidest taganemine: miks edasiviiv sõjaline asend on ebavajalik, aegunud ja ohtlik”, poliitika analüüs 816, CATO Instituut, 18. juuli 2017; Chalmers Johnson, Impeeriumi hirmud: militaarsus, salajasus ja Vabariigi lõpp (New York: Metropolitan, 2004); Vine, Baasriik.
[3] Nick Turse, „USA sõjavägi ütleb, et sellel on Aafrikas„ kerge jalajälg “. Need dokumendid näitavad suurt baaside võrku. " Intercept, Detsember 1, 2018https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell ja 5W Infographics, "See kaart näitab, kus maailmas USA sõjavägi võitleb terrorismiga" Ajakiri Smithsonian, Jaanuar 2019 https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Nick Turse, "Ameerika sõjavõitluse jalajälg Aafrikas. USA salajased sõjaväedokumendid paljastavad Ameerika mandriosa kogu maailmas." TomDispatch.com, Aprill 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.
[4] Afganistan, Pakistan, Filipiinid, Somaalia, Jeemen, Iraak, Liibüa, Uganda, Lõuna-Sudaan, Burkina Faso, Tšaad, Niger, Kesk-Aafrika Vabariik, Süüria, Kenya, Kamerun, Mali, Mauritaania, Nigeeria, Demokraatlik Vabariik Kongo, Saudi Araabia ja Tuneesia. Vt Savell ja 5W infograafika; Nick Turse ja Sean D. Naylor, "Selgus: USA sõjaväe 36 koodnimega operatsiooni Aafrikas" Yahoo News, Aprill 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
[5] Nick Turse, "Alused, alused, kõikjal ... välja arvatud Pentagoni aruandes" TomDispatch.com, Jaanuar 8, 2019 http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine, Baasriik, 3-5; Vine, “USA sõjaväebaaside loetelu välismaal”.
[6] David Vine, Ameerika ülikool, OBRACC baaskulude hinnang, vine@american.edu, arvutuste värskendamine Vine'is, Baasriik, 195-214.
