Autor Jeffrey Sachs, august 20, 2019
alates Tikkun
Kuna Donald Trump külastab sel kuul hiljem G7i tippkohtumist Euroopas, on Euroopa juhid otsustanud USA presidendiga suhelda. Nad on püüdnud teda võluda, veenda, ignoreerida või on nõus temaga mitte nõustuma. Trumpi pahatahtlikkus on aga põhjatu. Ainus alternatiiv on seega tema vastandamine.
Kõige otsesem küsimus on Euroopa kaubandus Iraaniga. See pole väike asi. See on lahing, mida Euroopa ei saa kaotada.
Trump on võimeline ilma sekkumiseta suurt kahju tekitama ja teeb seda nüüd majanduslike vahendite ja sõjaliste meetmete ähvarduste abil. Ta on kutsunud esile erakorralisi majandus- ja rahandusjõude, mille eesmärk on suruda Iraan ja Venezuela majanduskrahhi. Ta üritab Hiina kasvu aeglustada või peatada, sulgedes USA turud Hiina ekspordile, piirates USA tehnoloogiate müüki Hiina ettevõtetele ja kuulutades Hiina valuutamanipulaatoriks.
On oluline nimetada neid toiminguid sellisteks, nagu need on: püsimatu inimese isiklikud otsused, mitte seadusandliku tegevuse tulemus või avaliku arutelu mis tahes sarnane tulemus. Märkimisväärselt kannatab 230 aastaid pärast põhiseaduse vastuvõtmist USA-s ühe inimese reegel. Trump on vabastanud oma administratsiooni kõigist sõltumatutest tegijatest, näiteks endine kaitseminister, erru läinud kindral James Mattis ja mõned kongressi vabariiklased nurisevad oma juhi vastu sõna.
Trump on valesti iseloomustatud kui küüniline poliitik, kes manööverdab isikliku võimu ja rahalise kasu saamiseks. Kuid olukord on palju ohtlikum. Trump on vaimselt häiritud: megalomaniaalne, paranoiline ja psühhopaatiline. See pole nimekutsumine. Trumpi omad vaimne seisund jätab ta võimetuks pidada oma sõna, kontrollida oma vaenulikkust ja vaoshoitust. Talle tuleb vastu olla, teda ei tohi rahuldada.
Isegi siis, kui Trump seda tagasi teeb, on tema vihkamine silmitsi. Juunis G20i tippkohtumisel Hiina president Xi Jinpingiga näkku astudes kuulutas Trump välja vaherahu oma Hiinaga peetavas „kaubandussõjas”. Mõni nädal hiljem teatas ta aga uutest tariifidest. Trump ei olnud võimeline oma sõnaga läbi vaatama, vaatamata tema enda nõunike vastuväidetele. Viimati on globaalsetel turgudel aset leidnud langus sundinud teda ajutiselt taanduma. Kuid tema agressioon Hiina suhtes jätkub; ja tema ohjeldamatud teod vis-à-vis see riik ohustab üha enam Euroopa majandust ja julgeolekut.
Trump üritab aktiivselt murda iga riiki, kes keeldub oma nõudmiste eest kummardamast. Ameerika rahvas pole nii ülbe ja alatu, kuid mõned Trumpi nõunikud kindlasti on. Riikliku julgeoleku nõunik John Bolton ja riigisekretär Mike Pompeo näiteks esindavad mõlemad unikaalselt ülbe lähenemisviisi maailmale, mida Pompeo puhul võimendab religioosne fundamentalism.
Bolton külastas hiljuti Londonit, et julgustada Ühendkuningriigi uut peaministrit Boris Johnsonit otsustama lahkuda Euroopa Liidust kas Brexiti kokkuleppega või ilma. Trump ja Bolton ei anna Suurbritannia kohta vait, kuid loodavad tuliselt, et EL ebaõnnestub. Kõik liidu vaenlased - näiteks Johnson, Itaalia Matteo Salvini ja Ungari peaminister Viktor Orbán - on seega Trumpi, Boltoni ja Pompeo sõbrad.
Trump igatseb ka Iraani režiimi kukutada, sisenedes Iraani-vastasele meeleolule, mis pärineb Iraani 1979-i revolutsioonist ja USA avaliku arvamuse püsivast mälestusest, et ameeriklased võetakse Teheranis pantvangi. Tema animatsiooni varjavad vastutustundetud Iisraeli ja Saudi Araabia juhid, kes ihaldavad Iraani juhte omaenda põhjustel. Kuid see on äärmiselt isiklik ka Trumpi jaoks, kelle jaoks Iraani liidrite keeldumine tema nõudmistega nõustumast on piisav põhjus nende eemaldamiseks.
Eurooplased teavad Ameerika naiivsuse tagajärgi Lähis-Idas. Euroopas toimunud rändekriisi põhjustasid ennekõike selles piirkonnas USA juhitud valitud sõjad: George W. Bushi sõjad Afganistani ja Iraagi vastu ning Barack Obama sõjad Liibüa ja Süüria vastu. USA käitus neil puhkudel raevukalt ja Euroopa maksis hinna (kuigi Lähis-Ida inimesed maksid muidugi palju kõrgemat).
Nüüd ähvardab Trumpi majandussõda Iraaniga veelgi suuremat konflikti. Maailma silme all üritab ta kägistada Iraani majandust, katkestades selle välisvaluutatulud sanktsioonide abil igale USA-le või muule riigile äri tegevale ettevõttele. Sellised sanktsioonid on võrdsustatud sõjaga, rikkudes ÜRO põhikirja. Kuna need on suunatud otse tsiviilelanikkonnale, moodustavad nad või peaksid vähemalt moodustama inimsusevastase kuriteo. (Trump järgib Venezuela valitsuse ja rahva vastu sisuliselt sama strateegiat.)
Euroopa on korduvalt olnud vastu USA sanktsioonidele, mis pole mitte ainult ühepoolsed, eksterritoriaalsed ja vastuolus Euroopa julgeolekuhuvidega, vaid on ka otseses vastuolus Iraaniga sõlmitud 2015-i tuumaleppega, mis oli ühehäälselt heaks kiidetud ÜRO Julgeolekunõukogu poolt. Kuid Euroopa juhid on kartnud neile otse väljakutseid esitada.
Neid ei tohiks olla. Koostöös Hiina, India ja Venemaaga võib Euroopa silmitsi seista USA eksterritoriaalsete sanktsioonide ohtudega. Kaubavahetust Iraaniga saab hõlpsalt nomineerida eurodes, renminbis, ruupiates ja rublades, vältides USA pankasid. Kaupadena toimuva naftakaubanduse saab läbi viia euro kliirimismehhanismi, näiteks INSTEXi kaudu.
Tegelikult ei ole USA ekstraterritoriaalsed sanktsioonid usaldusväärne pikaajaline oht. Kui USA rakendaks neid suurema osa ülejäänud maailma suhtes, oleks kahju USA majandusele, dollarile, aktsiaturule ja USA juhtkonnale korvamatu. Seetõttu jääb sanktsioonide oht tõenäoliselt just selliseks - ähvarduseks. Isegi kui USA peaks tegutsema Euroopa ettevõtjate suhtes sanktsioonide jõustamise nimel, võiksid EL, Hiina, India ja Venemaa esitada neile väljakutse ÜRO Julgeolekunõukogus, mis oleks USA poliitika vastu laia valikuga. Kui USA vetoks sanktsioonidele vastanduvale Julgeolekunõukogu resolutsioonile, saaks kogu ÜRO Peaassamblee arutada seda küsimust rahu ühendamise korra kohaselt. Valdav enamus ÜRO 193i riike tauniks sanktsioonide ekstraterritoriaalset kohaldamist.
Euroopa juhid seaksid Trumpi põrutuse ja ohtudega leppides ohtu Euroopa ja globaalse julgeoleku vis-à-vis Iraan, Venezuela, Hiina ja teised. Nad peaksid tunnistama, et suur enamus ameeriklasi on ka Trumpi pahatahtliku nartsissismi ja psühhopaatilise käitumise vastu, mis on vallandanud massiliste tulistamiste ja muude vihakuritegude leviku USA-s. Trumpi vastu seistes ja rahvusvahelist õigusriiki, sealhulgas reeglitel põhinevat rahvusvahelist kaubandust kaitstes saavad eurooplased ja ameeriklased koos tugevdada maailmarahu ja Atlandi-ülest sõprust tulevaste põlvkondade jaoks.
Jeffrey Sachs on Ameerika majandusteadlane, avaliku poliitika analüütik ja Columbia ülikooli Maainstituudi endine direktor, kus ta kannab ülikooli professori tiitlit.
