By Campaña mundial por la educación para la paz, Julio 26, 2020
(Publicado de: Red mundial de mujeres constructoras de paz. 17 de julio de 2020.)
Por Katrina Leclerc
“Al provenir de una comunidad donde los jóvenes continúan experimentando violencia, discriminación, inclusión política limitada y están a punto de perder la confianza en los sistemas gubernamentales, la adopción de UNSCR 2535 es un soplo de esperanza y vida para nosotros. No hay nada más motivador que ser reconocido, incluido de manera significativa, apoyado y dado a la agencia para ayudar a construir un presente y un futuro donde nosotros, los jóvenes, seamos iguales en las diferentes mesas de toma de decisiones ". - Lynrose Jane Genon, Líder Joven en Filipinas
El 14 de julio de 2020, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó su tercera resolución sobre Juventud, Paz y Seguridad (YPS), copatrocinada por Francia y la República Dominicana. Resolución 2535 (2020) tiene como objetivo acelerar y fortalecer la implementación de las resoluciones de YPS mediante:
- institucionalizar la agenda dentro del sistema de las Naciones Unidas y establecer un mecanismo de informes de 2 años;
- pidiendo la protección de todo el sistema de activistas y constructores de paz juveniles;
- haciendo hincapié en la urgencia de la participación significativa de los jóvenes constructores de paz en la toma de decisiones sobre la respuesta humanitaria; y
- reconociendo las sinergias entre los aniversarios de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU (mujeres, paz y seguridad), el 25th aniversario de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, y el 5th aniversario de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Algunas de las fortalezas clave de UNSCR 2535 se basan en el trabajo persistente y la defensa de los grupos de la sociedad civil, incluido el Red Global de Mujeres Constructoras de Paz (GNWP). ¡A medida que acogemos con beneplácito la nueva resolución, esperamos su implementación efectiva!
Interseccionalidad
Lo más destacado de la resolución es que enfatiza la interseccionalidad de la agenda de YPS y reconoce que los jóvenes no son un grupo uniforme, pidiendo "Protección de todos los jóvenes, en particular las mujeres jóvenes, los refugiados y los jóvenes desplazados internos en los conflictos armados y posteriores a los conflictos, y su participación en los procesos de paz". GNWP ha estado defendiendo e implementando enfoques interseccionales para la paz y la seguridad durante más de una década. Creemos que para construir una paz sostenible, es necesario abordar las barreras acumulativas que enfrentan las diferentes personas y grupos en función de su género, sexo, raza, (incapacidad), situación social y económica y otros factores.
Eliminar barreras a la participación
En la práctica, la interseccionalidad significa reconocer y eliminar las barreras a la participación en los procesos de consolidación de la paz, incluida la prevención de conflictos, la resolución de conflictos y la reconstrucción posterior a los conflictos. Dichas barreras se describen en toda la RCSNU 2535, que exige enfoques integrales para la construcción de la paz y el mantenimiento de la paz al abordar las causas profundas del conflicto.
Esto es particularmente importante porque las barreras estructurales aún limitan la participación y la capacidad de los jóvenes, particularmente de las mujeres jóvenes. GNWP's Líderes Jóvenes (YWL) en la República Democrática del Congo (RDC) experimentan de primera mano la "inversión insuficiente para facilitar la inclusión". Por ejemplo, en la provincia de Kivu del Norte, las mujeres jóvenes han creado y administrado microempresas durante dos años y medio, proporcionándoles pequeños ingresos para mantener su trabajo de campo y gastos personales modestos. A pesar de los bajos ingresos de sus microempresas y el hecho de que invierten todas las ganancias en iniciativas que benefician a sus comunidades, las autoridades locales han estado imponiendo 'impuestos' aparentemente arbitrarios a las mujeres jóvenes, sin documentación ni justificación. Esto ha obstaculizado su capacidad de crecimiento y desarrollo económico ya que muchos han descubierto que estos 'impuestos' no se ajustaron proporcionalmente a sus pequeños ingresos. También ha impedido su capacidad de reinvertir sus pequeñas ganancias para apoyar sus iniciativas de consolidación de la paz.
El reconocimiento por parte de la RCSNU 2535 de las barreras complejas y de múltiples niveles para la participación juvenil es importante para garantizar que se eliminen las prácticas injustas y onerosas impuestas a los jóvenes y particularmente a las mujeres jóvenes. Los sistemas de apoyo deben priorizarse para garantizar el éxito de las iniciativas locales de jóvenes que contribuyen al progreso general y al bien de las sociedades.
Jóvenes y prevención del extremismo violento
La resolución también reconoce el papel de los jóvenes en la lucha contra el terrorismo y la prevención del extremismo violento (PVE). Las Líderes Jóvenes por la Paz de GNWP son un ejemplo de liderazgo juvenil en PVE. En Indonesia, YWL está utilizando la educación y la defensa para hacer frente a la radicalización de las mujeres jóvenes. En las provincias de Poso y Lamongan, donde opera el YWL, trabajan para prevenir y contrarrestar el extremismo violento al abordar las causas profundas dentro de un marco de seguridad humana.
Convocatoria de sinergias WPS e YPS
La resolución llama a los Estados Miembros a reconocer y promover las sinergias entre las Mujeres, la Paz y la Seguridad (WPS); y agendas de Juventud, Paz y Seguridad, incluido el vigésimo aniversario de la RCSNU 20 (mujeres, paz y seguridad) y el vigésimo quinto aniversario de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.
La sociedad civil, en particular las constructoras de paz de mujeres y jóvenes, han pedido durante mucho tiempo mayores sinergias entre las agendas de WPS y YPS, ya que muchas de las barreras y desafíos que enfrentan las mujeres y los jóvenes son parte de las mismas culturas excluyentes. La discriminación, la marginación y la violencia que sufren las niñas y las mujeres jóvenes a menudo continúa hasta la edad adulta, a menos que se creen condiciones propicias para su empoderamiento. Por otro lado, las niñas y mujeres jóvenes que cuentan con un fuerte apoyo de la familia, la escuela y otras instituciones sociales están mejor equipadas para alcanzar su pleno potencial como adultas.
GNWP ha respondido a este llamado para lograr sinergias más fuertes entre WPS e YPS en los procesos alrededor del Foro de Igualdad de Generación (FMAM) a través de su defensa de una Coalición de Acción sobre WPS e YPS. Esta promoción fue reconocida por el Grupo Central del FMAM con el desarrollo de Coalición compacta sobre mujeres, paz y seguridad y acción humanitaria dentro del proceso de revisión de Beijing + 25. Si bien el nombre del Pacto no incluye YPS, la inclusión de mujeres jóvenes en la toma de decisiones se ha destacado en la nota conceptual del Pacto.
El papel de la juventud en la respuesta humanitaria.
La resolución reconoce el impacto de la pandemia de COVID-19 en los jóvenes, así como el papel que desempeñan en la respuesta a esta crisis de salud. Hace un llamamiento a los formuladores de políticas y las partes interesadas para garantizar una participación significativa de los jóvenes en la planificación y respuesta humanitarias como algo esencial para mejorar la eficacia de la asistencia humanitaria.
Los jóvenes han estado a la vanguardia de la respuesta ante la pandemia de COVID-19, brindando apoyo vital en comunidades locales gravemente afectadas y vulnerables a la crisis de salud. Por ejemplo, las Líderes de Mujeres Jóvenes de GNWP en Afganistán, Bangladesh, RDC, Indonesia, Myanmar, Filipinas y Sudán del Sur han sido Proporcionar apoyo de socorro y difusión de información para promover medidas de precaución seguras y contrarrestar las 'noticias falsas' en las redes sociales. En Filipinas, YWL ha distribuido 'kits de dignidad' a las comunidades locales para garantizar la salud y la seguridad de las personas y familias vulnerables que han sido aisladas por la pandemia.
Protección de jóvenes activistas y apoyo a los sobrevivientes.
Históricamente, la resolución reconoce la necesidad de proteger el espacio cívico de los activistas y constructores de paz juveniles, incluida la importante necesidad de protecciones explícitas de los defensores de los derechos humanos. También pide a los Estados miembros que proporcionen "Acceso a una educación de calidad, apoyo socioeconómico y desarrollo de habilidades como la formación profesional, para reanudar la vida social y económica" a sobrevivientes de conflictos armados y sobrevivientes de violencia sexual.
La experiencia de las líderes de las mujeres jóvenes en la RDC ha enfatizado tanto la importancia de la respuesta multifacética y centrada en el sobreviviente a la violencia sexual, como los roles clave de los jóvenes constructores de paz para abordar los impactos del conflicto. Las jóvenes constructoras de paz apoyan a las sobrevivientes de violencia sexual al brindarles apoyo psicológico y moral a las sobrevivientes. A través de la sensibilización y la colaboración con socios locales en el terreno, han comenzado cambiar la narrativa de víctima a sobreviviente, un progreso importante para la estigmatización y la agencia de las mujeres jóvenes. Sin embargo, hablar sobre este tema delicado puede ponerlos en riesgo; por lo tanto, es esencial garantizar una protección adecuada para las mujeres jóvenes activistas.
Implementación y mecanismo de rendición de cuentas
La UNSCR 2535 también es la más orientada a la acción de las resoluciones de YPS. Incluye un estímulo específico para que los Estados Miembros desarrollen e implementen hojas de ruta sobre juventud, paz y seguridad, con recursos dedicados y suficientes. Estos recursos deben ser interseccionales y realistas. Esto hace eco de GNWP promoción de larga data de recursos adecuados para apoyar la consolidación de la paz dirigida por mujeres, incluidas mujeres jóvenes. Con demasiada frecuencia, las hojas de ruta y los planes de acción se desarrollan sin presupuestos específicos, lo que limita la implementación de la agenda y la participación significativa de los jóvenes en el mantenimiento de la paz. Además, la resolución alienta el financiamiento dedicado para organizaciones dirigidas por jóvenes y centradas en la juventud, y enfatiza la institucionalización de la agenda de YPS dentro de las Naciones Unidas. Esto eliminará las barreras adicionales que enfrentan los jóvenes, ya que a menudo se encuentran en trabajos precarios y en desventaja económica. Se espera que los jóvenes proporcionen sus habilidades y experiencias como voluntarios, lo que aumenta aún más la brecha económica y obliga a muchos a permanecer o vivir en la pobreza.
Los jóvenes tienen un papel que desempeñar en el mantenimiento de la paz y el bienestar económico de las sociedades. Por lo tanto, es crucial que se incluyan en todos los aspectos del diseño, implementación y monitoreo de oportunidades e iniciativas con enfoque económico; especialmente, ahora en el contexto de la pandemia global de COVID-19 que ha creado disparidades y cargas adicionales en el estado de la economía mundial. La adopción de UNSCR 2535 es un paso importante para garantizar eso. Ahora, ¡a la implementación!
Conversaciones en curso con líderes de mujeres jóvenes sobre la relevancia de la RCSNU 2535
GNWP está manteniendo conversaciones continuas con líderes de mujeres jóvenes de todo el mundo sobre la relevancia de la Resolución 2535 de la RCSNU y otras resoluciones de YPS. Estas son sus opiniones:
“UNSCR2535 es relevante tanto en nuestras comunidades como a nivel mundial porque refuerza la importancia de la participación significativa de los jóvenes en la creación de una sociedad justa y humana. Dado que nuestro país ha aprobado la Ley Antiterrorista recientemente, esta resolución también puede ser un mecanismo de protección para los activistas juveniles que participan en diferentes actividades de promoción, tales como la construcción de la paz, la protección de los derechos humanos y la garantía del debido proceso ". - Sophia Dianne García, joven líder en Filipinas
“Al provenir de una comunidad donde los jóvenes continúan experimentando violencia, discriminación, inclusión política limitada y están a punto de perder la confianza en los sistemas gubernamentales, la adopción de UNSCR 2535 es un soplo de esperanza y vida para nosotros. No hay nada más motivador que ser reconocido, incluido de manera significativa, apoyado y dado a la agencia para ayudar a construir un presente y un futuro donde nosotros, los jóvenes, seamos iguales en las diferentes mesas de toma de decisiones ". - Lynrose Jane Genon, joven líder en Filipinas
“Como trabajador en la unidad del gobierno local, creo que necesitamos involucrar a los jóvenes en este proceso de consolidación de la paz. Involucrar a los jóvenes significa reconocernos como uno de los actores políticos que pueden influir en las decisiones. Y esas decisiones nos afectarán eventualmente. No queremos ser ignorados. Y en el peor de los casos, se desperdician. Participación, por lo tanto, es empoderamiento. Y eso es importante. - Cynth Zephanee Nakila Nietes, Líder Joven en Filipinas
“Como la RCSNU 2535 (2020) no solo reconoce la situación específica de los jóvenes, sino que también aprovecha su papel y potencial para prevenir conflictos, construir sociedades pacíficas e inclusivas y abordar eficazmente las necesidades humanitarias. Eso se puede lograr fortaleciendo el papel de los jóvenes constructores de paz, especialmente las mujeres, involucrando a los jóvenes en la respuesta humanitaria, invitando a las organizaciones juveniles a informar al Consejo y considerando la situación específica de los jóvenes en las deliberaciones y acciones del órgano que todos son necesarios a esta edad en comunidad de todos ". – Shazia Ahmadi, Joven Líder en Afganistán
“En mi opinión, esto es muy relevante. Porque como miembro de la generación más joven, especialmente en nuestra región, queremos poder participar con la garantía de protección. Entonces, con eso, también podemos ser tomados en cuenta en los esfuerzos por mantener la paz, incluso al tomar decisiones y otros asuntos relacionados con la paz y la humanidad ". – Jeba, joven líder en Indonesia
