Protección civil desarmada (UCP): una visión general concisa

Un resumen condensado basado en un curso UCP de UNITAR / Merrimack College, “Fortalecimiento de las capacidades de los civiles para proteger a los civiles.

Por Charles Johnson, Chicago

1: UCP explicada

Reemplazar los métodos armados por desarmados acerca la paz mundial. La protección civil desarmada (UCP) aborda la guerra, el terror y las pandillas sin violencia. Aunque pequeña en escala, la conciencia está creciendo. La ONU ahora llama a la UCP una alternativa a la fuerza. Si crece lo suficiente, la fuerza puede volverse obsoleta. La fuerza se llama un camino hacia la paz, pero los civiles mueren de 9 a 1 en acciones armadas en comparación con los combatientes.

UCP supera la protección armada de muchas maneras. Primero, los protectores desarmados (UCP) no representan una amenaza, lo que les da acceso a los protectores armados que se les niega. En segundo lugar, la UCP disminuye la escala cuando la protección armada puede aumentar. Tercero, la UCP resuelve los problemas de raíz, mientras que la protección armada los deja en su lugar. Cuarto, la UCP fortalece las habilidades locales, mientras que la protección armada brinda soluciones externas.

Quinto, los UCP no están vinculados a los gobiernos, mientras que los protectores armados a menudo lo están. Sexto, los UCP se refieren a todos los lados y niveles de jerarquía, mientras que los protectores armados solo se dirigen a aquellos en el poder. Séptimo, UCP abre las puertas a la paz mundial al no tolerar la violencia, mientras que la protección armada condona la violencia. Octavo, UCP ayuda a los delincuentes a volver a unirse a la humanidad, mientras que la protección armada los excluye de la humanidad. La lista continua…

¿Quién practica UCP? Fuerza de paz no violenta, Brigadas de paz, Violencia de curación y otros que operan en las naciones de 40. La mayoría son pagados, y un alto porcentaje son mujeres. En las misiones de la UCP, una mezcla de personal local e internacional entra en conflicto por invitación. Viven con los lugareños, protegen y ayudan a los lugareños a protegerse a sí mismos y establecen relaciones con todos los lados. Una vez que las estructuras de paz son autosuficientes, los UCP se van.

UCP se aplica antes, durante o después de los conflictos, aunque se busca principalmente durante. Los PCU detienen, reducen y previenen la violencia, reúnen a los bandos, educan sobre los derechos humanos, restauran la dignidad y mejoran las condiciones de vida. Permiten la rehabilitación, la restitución, la reunificación de familias y la reconciliación. La protección armada le dice a los vulnerables que las armas resuelven problemas. La protección desarmada muestra otro camino.

Los vulnerables incluyen a los niños, que sufren muerte, lesiones, reclutamiento como soldados, violencia sexual, secuestro, falta de educación, falta de atención médica y negación de otros derechos humanos. Muchos pierden a sus padres en conflictos o evacuaciones. Los PCU están bien situados para identificar a los niños necesitados, protegerlos, conectarlos a los servicios y reunir a sus familias. Las UCP se asocian con UNICEF, ACNUR, el CICR y otras personas centradas en la protección de los niños.

Los informes recientes cuentan con 250,000 niños soldados en todo el mundo, 40% son niñas. Las niñas a menudo se usan como "esposas", es decir, esclavas sexuales. Muchos grupos rebeldes, gobiernos y milicias los utilizan. Algunos niños soldados sirven como cocineros, porteadores, espías o contrabandistas. En el reclutamiento, algunos se ven obligados a matar o mutilar a miembros de la familia. El sexo también se intercambia por papeles, conducta segura, comida o refugio.

Las mujeres representan el 80% de las personas de 800,000 traficadas anualmente. Algunas mujeres incluso son intercambiadas en "acuerdos de paz". La violencia contra las mujeres también daña a los niños y a comunidades enteras. Muchas mujeres en conflictos no están seguras de sus derechos o carecen de la educación para navegar por los sistemas legales. Tales mujeres a menudo encuentran poder más allá de la fuerza física. Aunque generalmente se excluyen, sus habilidades son vitales para los procesos de paz.

Los vulnerables también incluyen a las personas desplazadas. Los refugiados han abandonado sus naciones debido a sufrimientos o amenazas. Las personas desplazadas internamente (PDI) han abandonado sus comunidades, pero permanecen en sus naciones. Los retornados regresan a los lugares de origen, voluntariamente o de mala gana. Los desplazados enfrentan peligros de viajes, sitios de refugiados inseguros, tensiones con las comunidades de acogida y enfrentamientos al regresar a sus hogares. Informes recientes muestran que 46% de los refugiados están bajo 18.

Otro grupo vulnerable son los defensores de los derechos humanos (DDH). Los DDH denuncian abusos en sus naciones, acompañan a los sobrevivientes, contrarrestan la impunidad, promueven reformas y educan. A menudo se enfrentan a ejecuciones, torturas, arrestos, desalojos y más de actores estatales o no estatales. Los PCU los protegen y validan sus luchas por la paz y la justicia.

Con UCP, salvamos a la humanidad sin perder nuestra humanidad. Muchos lo ven como una manera de dejar las culturas de violencia para siempre. El reclutamiento de UCP puede algún día superar al reclutamiento militar, ya que el mundo ve el daño de la violencia incluso con buenas intenciones. Las siguientes secciones explican cómo se ve la UCP en acción.

2: métodos UCP

Hay cuatro métodos UCP. Van en cualquier orden. UCPs utilizan una mezcla de ellos en conflictos. Los métodos también pueden superponerse. Las experiencias de algunos grupos de 50 muestran que son efectivas, si se basan en la no violencia y otros principios que se enumeran a continuación.

1. “Compromiso proactivo”
2. "Vigilancia"
3. "Construyendo una relación"
4. "Desarrollo de la capacidad"

Compromiso proactivo

"Participación proactiva" significa estar con los locales. Incluye presencia, acompañamiento, y interposición.

Presencia Es cuando las UCPs habitan espacios o áreas públicas. Usan uniformes y vehículos altamente visibles, por lo que todos saben que están allí. La presencia cambia la energía en el suelo y aumenta la conciencia de UCP en todos los lados.

Acompañamiento es cuando los UCP acompañan a testigos, defensores de derechos humanos u otros. Puede ser de horas a meses, en un solo lugar o en viajes. Los acompañantes llevan listas de números de teléfono o cartas de apoyo de altos funcionarios. Se realizan llamadas de check-in para actualizar sus equipos.

Interposición Es cuando los UCP se ubican entre grupos armados. Los contactos bien establecidos con todos los lados ayudan. El coraje de los PCU recuerda a los delincuentes la humanidad de sus oponentes y la suya propia. La interposición también es efectiva cuando los familiares de los delincuentes se interponen. Los delincuentes temen matar a sus seres queridos.

Monitoreo

"Monitoreo" significa observar la actividad local. Incluye monitoreo de alto el fuego, control de rumores, y aguamanil

Vigilancia de alto el fuego Es cuando los PCU inspiran confianza en los procesos de paz. Sin ella, los delitos comunes podrían confundirse con violaciones del alto el fuego y deshacer los procesos de paz. Los PCU son observadores objetivos con amplio acceso en todos los niveles, lo que dificulta que los responsables desvíen la culpa. Los PCU también aumentan la conciencia de la comunidad sobre los cese al fuego.

Control de rumores es cuando los UCP trabajan con fuentes locales para verificar incidentes. Los PCU comparten información rápidamente con todos los lados. Mientras que las autoridades presentan solo un lado de la historia, las UCP verifican los rumores entre los observadores locales para una historia más completa. Los PCU también visitan escenas de incidentes para obtener información de primera mano.

Alerta temprana, respuesta temprana (ewer) es cuando los UCP asignan a los locales para reconocer y responder a los incidentes. Las razones por las que se producen son frecuentes choques, aprobación de leyes injustas, recursos compartidos de manera desigual, destrucción de lugares sagrados, discursos de odio, personas que abandonan áreas, etc. Los primeros en advertir incluyen grupos de base, mientras que los primeros en responder incluyen líderes municipales, comerciales, legales o religiosos.

Creación de relaciones

"Construcción de relaciones" significa conectar a los locales. Incluye diálogo multipista y Fomento de la confianza.

Diálogo multipista Es cuando las UCP abren líneas de comunicación con todos los lados, especialmente con aquellos que influyen en los infractores. Aumentan el diálogo dentro y entre las bases, los niveles medios y los niveles superiores de la sociedad. Los UCP hablan de los intereses de cada lado, respetan las jerarquías, son transparentes y manejan con cuidado la información confidencial.

Fomento de la confianza es cuando los UCP ayudan a los vulnerables a conectarse, conocer sus derechos y acceder a los servicios de soporte. Ayuda a los civiles a confiar en sí mismos y en sus sistemas. Por ejemplo, los UCP pueden ir con los locales a las oficinas gubernamentales para garantizar que se brinden los servicios. Los PCU enseñan ejemplos pasados ​​de civiles que se protegen a sí mismos e informan las "historias de éxito" locales.

Desarrollo de la capacidad

"Desarrollo de capacidades" significa empoderar a los locales. Incluye Entrenamientos UCP y estructuras de paz locales.

Estructuras de paz locales Es cuando las UCPs mejoran las estructuras de paz y crean nuevas. Algunos ejemplos son las reuniones de seguridad de la comunidad o los equipos de protección femenina. Los equipos de protección efectivos incluyen miembros de grupos en conflicto. Los PCU modelan el comportamiento, luego los locales asumen el control: "Yo sí, nosotros lo hacemos".

Entrenamientos UCP son talleres sobre UCP, derechos humanos, etc. Los aprendices de UCP pueden ser lugareños que ya están en grupos de paz, personas en el poder o representantes de los vulnerables. Los locales aprenden a satisfacer sus necesidades, resolver sus conflictos y proteger a sus vulnerables. Los talleres incluyen "capacitaciones para capacitadores". UCP valora los aportes locales y evita el rechazo absoluto de ideas que no son de UCP.

3: Principios UCP.

Los PCU se guían por la no violencia, el no partidismo, la primacía local, la transparencia, la independencia y la conciencia. Cuando no se siguen, la UCP puede tener poco efecto o hacer daño. Los PCU trabajan con y alrededor de todo tipo de personas. Cada uno tiene diferentes regalos para ofrecer. Los PCU no deben actuar como "salvadores", sino cooperar con los locales para lograr la paz sin usar o justificar la violencia.

“No violencia” significa que los PCU no usarán violencia, no portarán ni usarán armas, ni aceptarán protección armada. Esto permite que los UCP sean los primeros forasteros en las zonas de peligro y los últimos en salir. La no violencia ofrece dignidad a todos. Ofrecer la dignidad violenta les devuelve los caminos a la humanidad. Los UCP están desarmados por elección, no por falta de armas. Una nota: los PCU no utilizan la no violencia ilegal como la desobediencia civil, para respetar las leyes de los gobiernos nacionales.

“No partidismo” significa no tomar partido. Esto permite que las UCP formen confianza con todos los lados y sean mediadores efectivos. Los PCU explican que están "con", no "para", los acompañados. Si los UCP pierden su lado no partidista, algunos pueden querer que se vayan. No partidista no es neutral. Neutral significa no tomar partido ni involucrarse. No partidista significa no tomar partido, pero involucrarse con todos los lados.

"Primacía local" significa que los locales lideran las actividades de UCP, y la sabiduría local es valiosa. Los equipos de UCP son una mezcla de personal local e internacional. Por ejemplo, un proyecto de UCP en Myanmar incluye miembros de Myanmar y otras naciones. Esto tiene muchos beneficios. Hace que los grupos locales se empoderen en lugar de ser dependientes, y permite que las estructuras de paz permanezcan después de que finalicen los proyectos UCP.

"Transparencia" significa que los UCP transmiten sus intenciones a todos, y no mienten ni engañan. Las PCU siguen siendo muy visibles. No ocultan ni utilizan el secreto, aunque protegen la confidencialidad de las víctimas. Una parte importante de la transparencia es garantizar que todas las partes sepan que las UCP están ahí para proteger a todos.

"Independencia" significa que los UCP no están vinculados a gobiernos, corporaciones, partidos políticos o grupos religiosos. Esto les permite actuar donde otros desconfían. Muchas naciones desconfían del gobierno de los Estados Unidos, por ejemplo. Los UCP no se consideran como entrada para fines petroleros o comerciales. Están financiados por muchas fuentes, rechazando los fondos de aquellos involucrados en conflictos o en industrias violentas.

Los PCU también se benefician de la compasión, el sacrificio, el coraje, la ecuanimidad, la humildad, la conciencia cultural, la organización y el ingenio. El conocimiento de las prácticas locales es esencial. El comportamiento inconsciente puede hacer que las personas rechacen la UCP en su totalidad. Los errores incluyen mostrar afecto en público, vestir ropa reveladora y hacer alarde de la riqueza. Las muestras de fe también pueden hacer que los lugareños piensen que los PCU son misioneros.

Los PCU a menudo viven sin comodidad ni contacto familiar durante largos períodos. La fatiga emocional puede comenzar al ver víctimas de trauma diariamente. Los PCU pueden enfrentar barreras de idioma, equipos con poco personal, obstáculos legales, períodos de monotonía y más. Los UCP no deben crear expectativas irreales, que podrían dañar la reputación de UCP si no se cumplen.

Los dilemas también pueden aparecer entre principios. ¿Debemos seguir la "primacía local" o la "transparencia" si los ancianos locales apoyan la mentira de los oponentes? Los grupos internacionales pueden llamar a los desplazados internos como "locales", mientras que las comunidades anfitrionas no lo hacen. Otros desafíos surgen cuando los locales juegan múltiples roles. Los líderes de la iglesia pueden pertenecer a la policía armada. Los equipos de campo de la UCP abordan estos dilemas juntos.

Dado que los UCP van donde otros no pueden, enfrentan muchos peligros. Las relaciones cercanas y la aceptación local hacen mucho. Los UCP mantienen la seguridad física como ventanas con barrotes al mínimo. Planifican amenazas generales y específicas, tienen roles claros en los incidentes y se preparan para el sitio o la reubicación. Abordan directamente las fuentes de amenazas, tratan a todos con buena voluntad y ayudan a las partes a satisfacer sus necesidades de manera pacífica.

Los PCU manejan el miedo de muchas maneras. Aquí hay ejemplos. Respiración: cuenta o ralentiza tus respiraciones. Expresión: tranquilizarse, usar el humor o admitir que está asustado. Toca: cierra tus manos u objetos. Meditación: conecta tu mente con el universo. Puesta a tierra: tocar tierra, árboles, hojas o rocas. Movimiento: estiramiento, caminata, o ejercicio. Visuales: imágenes de lugares seguros o recuerdos. Voces: zumbido, canto o silbato.

4: misiones UCP.

Los grupos UCP toman medidas antes de entrar en conflictos. Primero, aceptan invitación. En segundo lugar, hacen análisis de conflictos. En tercer lugar, hacen evaluación de necesidades. Cuarto, hacen un plan de misión. Los grupos de UCP pueden tener una sede en una nación y equipos de campo en varias naciones. La comunicación debe fluir libremente entre el campo y la sede.

"Invitación" significa que los locales han solicitado la ayuda del grupo UCP. Esto evita que las UCP sean interventores no deseados. Tras la invitación, los UCP comienzan contactos con múltiples niveles entre el gobierno, la sociedad civil y los combatientes. A diferencia de los protectores armados, los UCP vivirán entre los lugareños, se involucrarán en muchos niveles de la sociedad y permanecerán por largos períodos.

El “análisis de conflictos” es un breve informe sobre los antecedentes de un conflicto. ¿Cuáles son las causas fundamentales? ¿Quiénes son los grupos involucrados? ¿Que quieren ellos? ¿Quién está en el poder? ¿Cuáles son los números y los eventos clave? Los UCP consideran cultura, religión, historia, economía, política, género, geografía y demografía.

"Evaluación de necesidades" se produce a continuación. Dados los detalles del conflicto, ¿quién es más vulnerable? ¿Qué métodos de UCP pueden funcionar? ¿Quién más está tratando de ayudar? Los PCU consultan a los taxistas, a los cuidadores de los campamentos de refugiados, a los grupos humanitarios y a otros a nivel local y desde la ciudad capital. Estas charlas son oportunidades para explicar qué es y qué no es UCP. Por ejemplo, los grupos UCP no dan ayuda material, a diferencia de muchos grupos internacionales.

Los "planes de misión" son estrategias generales para las misiones de la UCP. Esto incluye dónde vivirán los UCP, los métodos que usarán, las líneas de tiempo proyectadas y los marcadores de éxito para inspirar la salida. Los indicadores de salida incluyen menos incidentes y amenazas violentas, más iniciativas locales de paz, cambio de participación proactiva a desarrollo de capacidades, más estructuras de paz administradas localmente y cambios en las actitudes entre los grupos.

UCP se utiliza principalmente en áreas aisladas, donde la presencia internacional es limitada. Los UCP deben estar conscientes de los intentos de manipularlos o usarlos. Los gobiernos corruptos pueden cobrar costos injustos, limitar el acceso a áreas, socavar el trabajo de UCP o plantar informes falsos. Los líderes a menudo desvían la culpa de la violencia a accidentes o desobediencia. Muchos usan grupos de presión o firmas de relaciones públicas para decir que están haciendo todo lo posible para proteger a las personas.

Incluso la presencia de UCP ayuda a los aislados. Las embajadas y los gobiernos están en sintonía cuando sus propios ciudadanos están en naciones. Los PCU difunden la no violencia y ayudan a las personas a separarse de los grupos armados. Los delincuentes se dan cuenta de que sus necesidades pueden ser satisfechas sin violencia. Es posible que no vean otras opciones, o que se sientan "con sangre en las manos, no hay vuelta atrás". La empatía puede desarmarse.

Los UCP separan a los delincuentes de sus actos e intentan un contacto positivo a través de redes de apoyo. El derecho internacional de los derechos humanos dice que todos tienen derecho a la igualdad de trato, la vida, la libertad, la seguridad y la libertad de movimiento. Estos son de la "Declaración Universal de los Derechos Humanos", adoptada por la ONU en 1948. Muchos en todo el mundo no son conscientes de IHRL. Los PCU aumentan la conciencia de todos los bandos.

La UCP no puede terminar con el conflicto, pero puede terminar con la violencia. El conflicto es inevitable, y normal. La violencia es una respuesta al conflicto, y siempre evitable. Los conflictos violentos pasan por etapas bien conocidas. Estado latente: evitar el contacto. Confrontación: amenazas, polarización y algo de violencia. Crisis: violencia intensa y cese de la comunicación. Resultado: derrota, rendición, alto el fuego mutuo o alto el fuego impuesto. Después de la crisis: volver a la calma.

El ciclo se reinicia si no se abordan las causas raíz. Muchos acuerdos de paz se han derrumbado en cinco años. Mientras que la protección armada se dirige a la superficie, la UCP aborda las causas fundamentales para cambiar las actitudes de los grupos opuestos. UCP nunca nos deshumaniza ni nos sostiene las opiniones. Plantan semillas para que la paz crezca y se propague mucho después de la partida de las UCP.

Recursos adicionales

Algunas organizaciones que hacen UCP:

Fuerza de paz no violenta Es una organización global sin fines de lucro que protege a los civiles. en conflictos violentos a través de estrategias desarmadas, construye la paz junto con las comunidades locales y aboga por una adopción más amplia de estos enfoques para salvaguardar la vida y la dignidad humanas.  nonviolentpeaceforce.org

Peace Brigades International es una ONG global que promueve la no violencia y protege los derechos humanos desde 1981. PBI cree que la transformación duradera de los conflictos no se puede imponer desde el exterior, sino que debe basarse en la capacidad y los deseos de la población local.  peacebrigades.org

Curar la violencia detiene la propagación de la violencia usando métodos asociados con el control de enfermedades: detección e interrupción de conflictos, identificación y tratamiento de las personas de mayor riesgo y cambio de normas sociales.  cureviolence.org

Curso online en UCP:

El Instituto de las Naciones Unidas para la Formación e Investigación (UNITAR) ofrece un curso en línea en UCP, llamado Fortalecimiento de las capacidades civiles para proteger a los civiles. El curso se ofrece en inglés a través de Merrimack College, ya sea para un certificado sin crédito o para créditos universitarios. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

Declaración Universal de los Derechos Humanos:

Redactado por representantes de todas las regiones del mundo, el Declaración Universal de los Derechos Humanos fue proclamado por la Asamblea General de la ONU en 10 Diciembre 1948 como un estándar común para todos los pueblos y naciones. Establece derechos humanos básicos para ser universalmente protegidos.