Un gran paso adelante para la reforma de los poderes de guerra en Australia

Un campo de muertos empujando amapolas en el Día del Recuerdo en el Australian War Memorial, Canberra. (Foto: ABC)

Por Alison Broinowski, Australians for War Powers Reform, 2 de octubre de 2022 

Después de una década de esfuerzos públicos para lograr que los políticos se concentren en cambiar la forma en que Australia va a la guerra, el gobierno albanés ahora ha respondido dando el primer paso.

El anuncio el 30 de septiembre de una investigación parlamentaria refleja las preocupaciones de grupos de toda Australia de que podamos caer en otro conflicto desastroso, esta vez en nuestra región. Los que le dan la bienvenida son el 83% de los australianos que quieren que el Parlamento vote antes de que vayamos a la guerra. Muchos ven esta oportunidad de reforma como una posibilidad de poner a Australia por delante de democracias similares.

Si bien muchas naciones tienen constituciones que requieren un escrutinio democrático de las decisiones de guerra, Australia no se encuentra entre ellas. Ni Canadá ni Nueva Zelanda. En cambio, el Reino Unido tiene convenciones y los esfuerzos británicos para legislar los poderes de guerra han fracasado. En los EE. UU., los intentos de reformar la Ley de Poderes de Guerra de 1973 han fracasado repetidamente.

El parlamentario de Australia Occidental, Josh Wilson, quiere que la Biblioteca Parlamentaria realice una investigación para actualizar a los miembros de la investigación sobre cómo responden otras democracias a las propuestas de guerra de los gobiernos.

Los principales defensores de la investigación de Australia son Julian Hill de ALP, quien la presidirá, y Josh Wilson. Destacan que el resultado será una cuestión de compromiso, reflejando la composición del subcomité de Defensa del Comité Permanente Conjunto de Asuntos Exteriores, Defensa y Comercio.

Pero el hecho de que el ministro de Defensa, Richard Marles, lo haya remitido al Comité es alentador para quienes temen que Australia pueda deslizarse hacia otra guerra tan desastrosa como la de Vietnam, Afganistán e Irak.

Ni Marles ni el primer ministro Albanese han apoyado públicamente la reforma de los poderes de guerra. Tampoco muchos de sus colegas de partido, que difieren en sus puntos de vista o no tienen comentarios. Entre los políticos laboristas que apoyan la reforma, muchos no son miembros del subcomité que realiza la investigación.

Michael West Media (MWM) comenzó a encuestar a los políticos el año pasado sobre su respuesta a la pregunta "¿Debería el primer ministro tener la única decisión de llevar a los australianos a la guerra?". Casi todos los Verdes respondieron 'No', y todos los Nacionales 'Sí'. Muchos otros, tanto ALP como liberales, no hicieron ningún comentario o se hicieron eco de sus portavoces o ministros de defensa. Otros nuevamente favorecieron la reforma, pero con ciertas condiciones, principalmente preocupados por lo que haría Australia en caso de emergencia.

Pero desde las elecciones, muchos de los que respondieron a la encuesta de MWM ya no están en el Parlamento, y ahora tenemos una nueva cohorte de Independientes, la mayoría de los cuales hicieron campaña en plataformas de rendición de cuentas y cambio climático, en lugar de hablar sobre asuntos exteriores y defensa.

Australians for War Powers Reform (AWPR) señala la conexión entre estos dos temas importantes y las operaciones militares, que son altamente contaminantes y no rinden cuentas. Los independientes Andrew Wilkie, Zali Steggall y Zoe Daniel entienden la necesidad de someter la guerra al mismo proceso democrático.

Daniel, ex corresponsal de ABC, se encuentra entre los 23 miembros del subcomité de Defensa que llevará a cabo la investigación. Incluyen un balance de afiliaciones partidarias y opiniones. El presidente de ALP, Julian Hill, tiene como adjunto a Andrew Wallace de la LNP. Los miembros que se oponen con vehemencia a la reforma de los poderes de guerra, cada uno por sus propios motivos, incluyen a los senadores liberales Jim Molan y David Van. Otros respondieron a las encuestas de MWM ya las consultas de AWPR sin hacer comentarios. Algunos no han respondido a las solicitudes de entrevistas.

Se destacan dos respuestas contrastantes. La diputada laborista Alicia Payne dijo claramente que quería una investigación parlamentaria y apoyó la iniciativa del gobierno. "Reconozco que, en algunos casos, el gobierno ejecutivo puede necesitar tomar tales decisiones con carácter de urgencia, sin embargo, tales decisiones urgentes aún deben estar sujetas a escrutinio parlamentario". La Sra. Payne no es miembro del subcomité.

Por otro lado, el Senador Ralph Babet, del Partido Australia Unida, dijo a MWM que 'Se debe hacer una clara distinción entre los poderes de guerra y los asuntos de defensa... Existe una visión multipartidista de esperanza para la paz y la estabilidad mundial en el futuro, dentro de los pasillos de Parlamento'. El Senador Babet es miembro del subcomité, que puede escuchar de él lo que esto significa.

No todos los miembros del subcomité han dado a conocer sus puntos de vista sobre la reforma de los poderes de guerra a MWM o AWPR. Una evaluación aproximada muestra que la mayoría no respondió o no hizo comentarios. Los procedimientos prometen ser interesantes. Pero los resultados son de vital importancia, ya que influirán en la posición de Australia en marzo de 2023.

Ahí es cuando finaliza el proceso de consulta de 18 meses para AUKUS, informa la Revisión Estratégica de Defensa, y el 20th se produce el aniversario de la invasión australiana de Irán. La reforma de los poderes de guerra nunca se ha necesitado con tanta urgencia.

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