Por Odile Hugonot Haber, 5 de mayo de 2020
Desde Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad
La Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) aprobó por primera vez el establecimiento de una Zona Libre de Armas Nucleares (NWFZ) en una resolución aprobada en diciembre de 1974, siguiendo una propuesta de Irán y Egipto. De 1980 a 2018, esa resolución se aprobó anualmente, sin votación de la AGNU. La aprobación de la propuesta también se ha incorporado en varias Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. En 1991, la Resolución 687 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó el objetivo de establecer una Zona Libre de Armas de Destrucción Masiva (WMDFZ) en la región del Medio Oriente.
En 2010, parecía probable que surgiera la promesa de una WMDFZ, con el Secretario General de la ONU pidiendo progreso en el objetivo y respaldando la idea de que todos los estados de la región se reunieran para discutir la idea en la conferencia de la ONU en Oriente Medio en Helsinki programada para Diciembre de 2012. Aunque Irán aceptó asistir a la conferencia, Israel se negó y Estados Unidos canceló el evento justo antes de que se llevara a cabo.
En respuesta, algunas organizaciones no gubernamentales (ONG) convocaron una conferencia en Haifa los días 5 y 6 de diciembre de 2013, diciendo "si Israel no va a Helsinki, entonces Helsinki vendrá a Israel". Algunos miembros de la Knéset estuvieron presentes. Tadatoshi Akiba, profesor de matemáticas y ex alcalde de Hiroshima que representó a la organización japonesa "Nunca más", habló en esta conferencia. Al menos dos miembros estadounidenses de WILPF estuvieron presentes en Haifa, Jackie Cabasso y yo. Tanto Jackie Cabasso como yo escribimos informes que aparecieron en el Edición primavera / verano 2014 of Paz y libertad ("Estados Unidos desaparecidos en acción sobre desarme nuclear", 10-11; "La Conferencia de Haifa: israelíes dibujan la línea en arena sobre armas nucleares, 24-25).
A partir de 2013, el presidente Obama comenzó a discutir un acuerdo provisional entre Irán y el P5 + 1 (China, Estados Unidos, Reino Unido, Rusia, Francia y Alemania, con la Unión Europea). Después de 20 meses de negociaciones, el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA), también conocido como el "Acuerdo Nuclear de Irán", fue aceptado como el marco final en abril. El histórico acuerdo nuclear fue recibido oficialmente por las Naciones Unidas y firmado en Viena el 14 de julio de 2015. Limitó el programa nuclear de Irán e incluyó un monitoreo mejorado a cambio de alivio de las sanciones.
Para una cuenta detallada de la historia, vea esto Cronología de la diplomacia nuclear con Irán de la Asociación de Control de Armas.
Nosotros en WILPF EE. UU. Apoyamos las negociaciones y el acuerdo, y emitimos un declaración el 8/4/2015 que fue publicado y distribuido durante la revisión concurrente del TNP en Viena.
Esperábamos avanzar en este tema en la posterior conferencia de Revisión del Tratado de No Proliferación Nuclear que se realiza cada cinco años. Pero en la reunión de 2015, los Estados partes no pudieron llegar a un consenso sobre un acuerdo que hubiera avanzado el trabajo hacia la no proliferación y el desarme en el Medio Oriente. Cualquier movimiento hacia adelante estaba completamente bloqueado ya que no podían llegar a ningún acuerdo.
Luego, el 3 de mayo de 2018, el presidente Trump anunció que Estados Unidos estaba saliendo del acuerdo con Irán y que las sanciones estadounidenses se volvieron a imponer e intensificar. A pesar de la oposición europea, Estados Unidos se retiró del acuerdo por completo.
A pesar de esto, un reciente documento de cobertura de reuniones de las Naciones Unidas nos dio alguna esperanza de que algo iba a avanzar:
El delegado del Emiratos Árabes Unidos anticipó un resultado positivo de la Conferencia sobre el establecimiento de una zona del Medio Oriente libre de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva, que se celebrará del 18 al 22 de noviembre [2019] en la sede. Invitó a todas las partes regionales a participar en su esfuerzo por elaborar un tratado legalmente vinculante que prohibiría las armas nucleares en toda la región. Haciéndose eco de esa perspectiva, el representante de Indonesia dijo que lograr esa zona es un esfuerzo importante y pidió la participación plena y significativa de los Estados en la región.
Esto es especialmente importante desde hace poco, "[o] n 5 de enero de 2020, a raíz de la Ataque aéreo del aeropuerto de Bagdad que apuntó y mató al general iraní Qassem Soleimani, Irán declaró que ya no cumpliría con las limitaciones del acuerdo, sino que continuaría coordinándose con la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) dejando abierta la posibilidad de reanudar el cumplimiento ". (Desde el Página de Wikipedia sobre el Plan de Acción Integral Conjunto, que hace referencia a un artículo de la BBC del 5 de enero de 2020, "Irán revoca los compromisos del acuerdo nuclear".)
En el mismo Documento de cobertura de reuniones de la ONU, el representante de los Estados Unidos (John A. Bravaco) dijo que su país "apoya el objetivo de un Medio Oriente libre de armas de destrucción masiva, pero todos los Estados regionales interesados deben realizar esfuerzos para lograr ese objetivo de manera inclusiva, cooperativa y de manera consensuada que considera sus respectivas preocupaciones de seguridad ". Agregó: "En ausencia de la participación de todos los Estados regionales, Estados Unidos no asistirá a esa conferencia y considerará cualquier resultado como ilegítimo".
A partir de esto, podemos entender que a menos que Israel avance en este tema, no sucederá nada. Recuerde que los activistas israelíes habían esperado mover al pueblo israelí y se habían organizado en las calles de Tel Aviv, así como organizar conferencias como Haifa.
Pero en el documento de la ONU, la declaración del representante israelí es: "Mientras persista una cultura de incumplimiento de los tratados de control de armas y no proliferación en el Medio Oriente, será imposible promover cualquier proceso de desarme regional". Él dijo: "Estamos en el mismo bote y debemos trabajar juntos para llegar a orillas seguras".
Antes de que el WMDFZ se convierta en un problema internacional, debe ser asumido por los países locales y desarrollado regionalmente. Tomará tiempo desarrollar demandas transparentes y desarrollar una cultura muy precisa de controles y equilibrios, en la cual las verificaciones deben llevarse a cabo. En el clima actual de guerra y armamento, no es posible desarrollar esta infraestructura. Es por eso que muchos activistas están ahora presionando por una conferencia internacional de paz en el Medio Oriente.
El acontecimiento positivo más reciente es que el 10 de octubre de 2019, el Instituto de las Naciones Unidas para la Investigación del Desarme (UNIDIR) lanzó su proyecto sobre la "Zona Libre de Armas de Destrucción Masiva del Medio Oriente (WMDFZ)" al margen de la actual sesión de la Primera Comisión de Desarme.
De acuerdo a una Informe de prensa de la ONU sobre el lanzamiento del proyecto, "Dr. Renata Dwan, directora de UNIDIR, inauguró el evento describiendo esta nueva iniciativa de investigación de tres años y cómo pretende contribuir a los esfuerzos para abordar las amenazas y desafíos de las armas de destrucción masiva ".
La próxima conferencia de revisión del NPT (programada para abril-mayo de 2020) se acerca pronto, aunque puede retrasarse o celebrarse a puerta cerrada en respuesta a la pandemia de COVID-19. Cuando sea y como sea que ocurra, las 50 secciones de WILPF alrededor del mundo necesitan presionar a nuestros representantes de la ONU para que avancen en este tema.
Genie Silver del Comité de Medio Oriente ya ha redactado el siguiente carta al Embajador de los Estados Unidos Jeffrey Eberhardt de WILPF US. Las sucursales de WILPF pueden usar el lenguaje de esta carta para escribir sus propias cartas y educar al público sobre este importante tema.
Odile Hugonot Haber es copresidente del Comité de Oriente Medio para la Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad y está en el World BEYOND War Junta Directiva.
