Por WILPF, IPB, WBW, 6 de noviembre de 2022
Estimado Secretario Ejecutivo Stiell y Directora Violetti,
En el período previo a la Conferencia de las Partes (COP) 27 en Egipto, nuestras organizaciones, la Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad (WILPF), la Oficina Internacional de la Paz y World BEYOND War, estamos escribiendo conjuntamente esta carta abierta sobre nuestras preocupaciones relacionadas con los impactos adversos de las emisiones y los gastos militares en la crisis climática. En medio de los conflictos armados en Ucrania, Etiopía y el sur del Cáucaso, nos preocupa mucho que las emisiones y los gastos militares estén descarrilando el progreso del Acuerdo de París.
Hacemos un llamado a la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Clima (CMNUCC) para que realice un estudio especial e informe públicamente sobre las emisiones de carbono del ejército y la guerra. También pedimos que la Secretaría estudie e informe sobre el gasto militar en el contexto de la financiación climática. Nos preocupa que las emisiones y los gastos militares sigan aumentando, lo que impide la capacidad de los países para mitigar y adaptarse a la crisis climática. También nos preocupa que las guerras y hostilidades en curso entre países estén socavando la cooperación global necesaria para lograr el Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
Desde sus inicios, la CMNUCC no ha incluido en la agenda de la COP el tema de las emisiones de carbono del ejército y la guerra. Reconocemos que el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) ha identificado la posibilidad de que el cambio climático contribuya a un conflicto violento, pero el IPCC no ha considerado las emisiones excesivas de los militares al cambio climático. Sin embargo, el ejército es el mayor consumidor de combustibles fósiles y el mayor emisor de carbono en los gobiernos de los estados partes. El ejército de los Estados Unidos es el mayor consumidor de productos derivados del petróleo en el planeta. El Proyecto Costs of War de la Universidad de Brown publicó un informe en 2019 titulado "Uso de combustible del Pentágono, cambio climático y costos de la guerra" que mostraba que las emisiones de carbono del ejército estadounidense son mayores que las de la mayoría de los países europeos. Muchos países están invirtiendo en nuevos sistemas de armas que funcionan con combustibles fósiles, como aviones de combate, buques de guerra y vehículos blindados, que provocarán un bloqueo de carbono durante muchas décadas y evitarán una rápida descarbonización. Sin embargo, no tienen planes adecuados para compensar las emisiones de los militares y lograr la neutralidad de carbono para 2050. Estamos solicitando que la CMNUCC ponga en la agenda de la próxima COP el tema de las emisiones militares y de guerra.
El año pasado, el gasto militar mundial aumentó a 2.1 billones de dólares (USD), según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI). Los cinco mayores gastadores militares son Estados Unidos, China, India, Reino Unido y Rusia. En 2021, EE. UU. gastó $ 801 mil millones en su ejército, lo que representó el 40% de los gastos militares mundiales y más que los siguientes nueve países juntos. Este año, la administración Biden ha aumentado aún más el gasto militar de EE. UU. a un récord de $ 840 mil millones. Por el contrario, el presupuesto de EE. UU. para la Agencia de Protección Ambiental, que es responsable del cambio climático, es de solo 9.5 millones de dólares. El gobierno británico planea duplicar el gasto militar a £ 100 mil millones para 2030. Peor aún, el gobierno británico anunció que recortaría la financiación del cambio climático y la ayuda exterior para gastar más en armas para Ucrania. Alemania también anunció un aumento de 100 millones de euros en su gasto militar. En el último presupuesto federal, Canadá incrementó su presupuesto de defensa actualmente en $35 mil millones/año en $8 mil millones durante los próximos cinco años. Los miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) están aumentando el gasto militar para alcanzar el objetivo del 2% del PIB. El último informe de gastos de defensa de la OTAN muestra que el gasto militar de sus treinta países miembros ha aumentado drásticamente en los últimos 7 años de $ 896 mil millones a $ 1.1 billones de dólares por año, lo que representa el 52% del gasto militar mundial (Gráfico 1). Este aumento es de más de $211 mil millones por año, que es más del doble de la promesa de financiación climática.
En 2009, en la COP 15 de Copenhague, los países occidentales ricos se comprometieron a establecer un fondo anual de 100 millones de dólares para 2020 para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse a la crisis climática, pero no lograron cumplir este objetivo. En octubre pasado, los países occidentales liderados por Canadá y Alemania publicaron un Plan de Entrega de Financiamiento Climático afirmando que tomará hasta 2023 cumplir su compromiso de movilizar $ 100 mil millones cada año a través del Fondo Verde para el Clima (GCF, por sus siglas en inglés) para ayudar a las naciones más pobres a enfrentar la crisis climática. . Los países en desarrollo son los menos responsables de la crisis, pero son los más afectados por los fenómenos meteorológicos extremos inducidos por el clima y necesitan urgentemente una financiación adecuada para la adaptación y las pérdidas y los daños.
En la COP 26 en Glasgow, los países ricos acordaron duplicar su financiación para la adaptación, pero no lo han hecho y no han llegado a un acuerdo sobre la financiación de pérdidas y daños. En agosto de este año, el GCF lanzó su campaña para una segunda reposición de los países. Esta financiación es crucial para la resiliencia climática y una transición justa que tenga en cuenta las cuestiones de género y esté dirigida a las comunidades vulnerables. En lugar de reunir recursos para la justicia climática, el año pasado, los países occidentales aumentaron rápidamente el gasto público en armas y guerra. Estamos solicitando que la CMNUCC plantee el tema del gasto militar como fuente de financiamiento para los mecanismos de financiamiento climático: el GCF, el Fondo de Adaptación y el Mecanismo de Financiamiento de Pérdidas y Daños.
En septiembre, durante el Debate General en las Naciones Unidas, los líderes de muchos países denunciaron el gasto militar y lo relacionaron con la crisis climática. El Primer Ministro de las Islas Salomón, Manasseh Sogavare, declaró: “Lamentablemente, se gastan más recursos en guerras que en combatir el cambio climático, esto es extremadamente desafortunado”. El Canciller de Costa Rica Expuso el Ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica, Arnaldo André-Tinoco,
“Es inconcebible que mientras millones de personas esperan vacunas, medicinas o alimentos para salvar sus vidas, los países más ricos sigan priorizando sus recursos en armamento a costa del bienestar de las personas, el clima, la salud y la recuperación equitativa. En 2021, el gasto militar mundial siguió aumentando por séptimo año consecutivo hasta alcanzar la cifra más alta que jamás hayamos visto en la historia. Costa Rica reitera hoy su llamado a una reducción gradual y sostenida del gasto militar. Cuantas más armas produzcamos, más escaparán incluso a nuestros mejores esfuerzos de gestión y control. Se trata de priorizar la vida y el bienestar de las personas y del planeta por encima de los beneficios que se obtienen con las armas y la guerra”.
Es importante señalar que Costa Rica abolió su ejército en 1949. Este camino de desmilitarización en los últimos 70 años ha llevado a Costa Rica a ser un líder en la conversación sobre descarbonización y biodiversidad. El año pasado en la COP 26, Costa Rica lanzó la “Alianza Más Allá del Petróleo y el Gas” y el país puede generar la mayor parte de su electricidad con energías renovables. En el Debate General de la ONU de este año, el presidente de Colombia, Gustavo Petro Urrego, también denunció las guerras “inventadas” en Ucrania, Irak, Libia y Siria y argumentó que las guerras han servido como excusa para no abordar el cambio climático. Estamos pidiendo que la CMNUCC enfrente directamente los problemas interconectados del militarismo, la guerra y la crisis climática.
El año pasado, los científicos Dr. Carlo Rovelli y Dr. Matteo Smerlak cofundaron la Iniciativa Global Peace Dividend. Argumentaron en su artículo reciente "Un pequeño recorte en el gasto militar mundial podría ayudar a financiar soluciones para el clima, la salud y la pobreza" publicado en Scientific American que los países deberían redirigir parte de los $ 2 billones "desperdiciados cada año en la carrera armamentista mundial" al Verde Fondo Climático (GCF) y otros fondos de desarrollo. La paz y la reducción y reasignación del gasto militar a la financiación climática son cruciales para limitar el calentamiento global a 1.5 grados. Hacemos un llamado a la Secretaría de la CMNUCC para que use su oficina para crear conciencia sobre los impactos de las emisiones militares y los gastos militares en la crisis climática. Le pedimos que incluya estos temas en la próxima agenda de la COP y comisione un estudio especial y un informe público. Los conflictos armados intensivos en carbono y el aumento del gasto militar ya no pueden pasarse por alto si nos tomamos en serio evitar un cambio climático catastrófico.
Finalmente, creemos que la paz, el desarme y la desmilitarización son vitales para la mitigación, la adaptación transformadora y la justicia climática. Agradeceríamos la oportunidad de reunirnos con usted virtualmente y se nos puede contactar a través de la información de contacto de la oficina de WILPF arriba. WILPF también enviará una delegación a la COP 27 y nos complacería reunirnos con usted en persona en Egipto. Más información sobre nuestras organizaciones y fuentes de información en nuestra carta se adjuntan a continuación. Esperamos su respuesta. Gracias por su atención a nuestras inquietudes.
Atentamente,
Madeleine Rees
Secretario General
Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad
Sean Connor
Director Ejecutivo Oficina Internacional de la Paz
David Swanson Co-Fundador y Director Ejecutivo
World BEYOND War
SOBRE NUESTRAS ORGANIZACIONES:
Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad (WILPF): WILPF es una organización basada en membresía que trabaja a través de principios feministas, en solidaridad y asociación con hermanas activistas, redes, coaliciones, plataformas y organizaciones de la sociedad civil. WILPF tiene Secciones y Grupos miembros en más de 40 países y socios en todo el mundo y nuestra sede se encuentra en Ginebra. Nuestra visión es la de un mundo de paz permanente construido sobre bases feministas de libertad, justicia, no violencia, derechos humanos e igualdad para todos, donde las personas, el planeta y todos sus demás habitantes coexistan y florezcan en armonía. WILPF tiene un programa de desarme, Reaching Critical Will con sede en Nueva York: https://www.reachingcriticalwill.org/ Más información de WILPF: www.wilpf.org
Oficina Internacional de la Paz (IPB): La Oficina Internacional de la Paz está dedicada a la visión de un mundo sin guerra. Nuestro principal programa actual se centra en el Desarme para el Desarrollo Sostenible y, dentro de este, nuestro enfoque se centra principalmente en la reasignación de gastos militares. Creemos que al reducir el financiamiento para el sector militar, se podrían liberar cantidades significativas de dinero para proyectos sociales, dentro o fuera del país, que podrían conducir a la satisfacción de necesidades humanas reales y la protección del medio ambiente. Al mismo tiempo, apoyamos una variedad de campañas de desarme y proporcionamos datos sobre las dimensiones económicas de las armas y los conflictos. Nuestro trabajo de campaña sobre el desarme nuclear comenzó ya en la década de 1980. Nuestras 300 organizaciones miembros en 70 países, junto con miembros individuales, forman una red global, reuniendo conocimientos y experiencia en campañas por una causa común. Vinculamos a expertos y defensores que trabajan en temas similares para construir movimientos sólidos de la sociedad civil. Hace una década, IPB lanzó una campaña global sobre gasto militar: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ pidiendo una reducción y reasignación a necesidades sociales y ambientales urgentes. Más información: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War es un movimiento global no violento para poner fin a la guerra y establecer una paz justa y sostenible. Nuestro objetivo es crear conciencia del apoyo popular para poner fin a la guerra y desarrollar aún más ese apoyo. Trabajamos para avanzar en la idea de no solo prevenir una guerra en particular, sino abolir toda la institución. Nos esforzamos por reemplazar una cultura de guerra por una de paz en la que los medios no violentos de resolución de conflictos reemplacen al derramamiento de sangre. World BEYOND War se inició el 1 de enero de 2014. Tenemos capítulos y afiliados en todo el mundo. WBW ha lanzado una petición global "COP27: Dejar de excluir la contaminación militar del acuerdo climático": https://worldbeyondwar.org/cop27/ Puede encontrar más información sobre WBW aquí: https://worldbeyondwar.org/
FUENTES:
Canadá y Alemania (2021) “Plan de Entrega de Financiamiento Climático: Alcanzando la Meta de US $100 Billones”: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Observatorio de Conflictos y Medio Ambiente (2021) “Bajo el radar: La huella de carbono de los sectores militares de la UE”: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon-print- de-los-sectores-militares-de-la-UE.pdf
Crawford, N. (2019) "Uso de combustible del Pentágono, cambio climático y los costos de la guerra":
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) “Reino Unido usará el clima y el efectivo de ayuda para comprar armas para Ucrania”, Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Organización del Tratado del Atlántico Norte (2022) Informe de gastos de defensa de la OTAN, junio de 2022:
OCDE (2021) “Escenarios prospectivos de financiación climática proporcionados y movilizados por países desarrollados en 2021-2025: Nota técnica”: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b- en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. y Smerlak, M. (2022) "Un pequeño recorte en el gasto militar mundial podría ayudar a financiar soluciones para el clima, la salud y la pobreza", Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- recorte-del-gasto-militar-mundial-podría-ayudar-a-financiar-soluciones-climáticas-salud-y-pobreza/
Sabbagh, D. (2022) "El gasto en defensa del Reino Unido se duplicará a £100 mil millones para 2030, dice el ministro", The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- al-doble-a-100m-para-2030-dice-ministro
Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (2022) Tendencias en el gasto militar mundial, 2021:
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (2021): Estado de las finanzas para la naturaleza https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
CMNUCC (2022) Financiamiento climático: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-finance-in-the-negotiations/climate-finance
Naciones Unidas (2022) Debate General, Asamblea General, 20-26 de septiembre: https://gadebate.un.org/en
