La negociación diplomática de maratón en la 16 asamblea de Estados Partes en Nueva York logra un consenso sobre la activación de la jurisdicción de la CPI sobre los líderes que libran una guerra agresiva, con condiciones.
Coalición por la CPI, Diciembre 15, 2019.
New York"La histórica decisión de consenso para activar la jurisdicción de la Corte Penal Internacional (CPI) sobre el crimen de agresión en la 16th Asamblea de los Estados Partes (ASP) del Estatuto de Roma acerca la justicia a las víctimas de la guerra agresiva, dijo la Coalición por la CPI Hoy a la conclusión de la Asamblea.
"Con esta activación histórica, por primera vez desde los juicios posteriores a la Segunda Guerra Mundial en Nuremberg y Tokio, un tribunal internacional puede ser capaz de responsabilizar a los líderes individualmente del crimen de agresión" dijo William R. Pace, coordinador de la Coalición por la CPI. "La Coalición felicita a todos aquellos que han luchado para que este cuarto crimen de la CPI se active y espera un sistema del Estatuto de Roma fortalecido y un orden global basado en el estado de derecho".
“La activación de la jurisdicción de la CPI sobre el crimen de agresión fue un regalo para toda la humanidad. La Corte defiende la conciencia y la compasión, y contra el odio y la violencia ”. dijo Jutta F. Bertram-Nothnagel, representante permanente ante la ONU y ICC-ASP de la Union Internationale des Avocats. "Nuestra esperanza de paz en la tierra y buena voluntad para todos ha recibido un impulso nuevo y muy significativo ".
La Asamblea también vio la elección de seis nuevos jueces de la CPI, un nuevo presidente de la AEP y dos vicepresidentes, y la adopción del presupuesto de la CPI para 2017 y una serie de resoluciones relacionadas con la asistencia legal, las víctimas, la cooperación y el próximo 20 aniversario de El Estatuto de Roma.
"Como cinco de los seis jueces salientes de la CPI son mujeres, la Coalición hizo campaña para garantizar que los estados nominaran candidatas femeninas a fin de garantizar una representación de género justa en el estrado de la CPI". Kirsten Meersschaert, directora de programas, Coalición para la CPI. "Tener una representación de género equilibrada en el banco de la CPI no solo es propicio, sino que es esencial para garantizar una justicia más representativa".
La cuestión de la cooperación y la no cooperación con la Corte también fueron temas importantes de discusión que tuvieron lugar tanto en las sesiones plenarias como en los eventos paralelos.
"La Coalición de Nigeria por la CPI elogia la sesión de la AEP sobre cooperación y la resolución que insta a los estados a aumentar su cooperación con la CPI". dijo Chino Obiagwu, presidente de la Coalición nacional de Nigeria para la CPI. "Sin embargo, subrayamos que el ASP debe tomar más medidas contra los estados que no cooperan, incluyendo, cuando sea necesario, imponer sanciones para que la Corte pueda funcionar de manera efectiva. Sin cooperación, la CPI es ineficaz y su independencia se ve socavada ".
"Pedimos a los estados que refuercen la cooperación con la CPI, que refuercen sus sistemas judiciales para responder mejor a la complementariedad, que tomen las medidas adecuadas para reforzar la protección y el acceso de los actores de la sociedad civil que trabajan para promover la justicia de la CPI". dijo André Kito, presidente de la coalición nacional de la RDC para la CPI. "Nos sentimos alentados por los estados parte africanos que han decidido permanecer con la CPI en conocimiento del impacto de reforzar la cooperación con el sistema del Estatuto de Roma para permitir el disfrute de los derechos fundamentales de las víctimas y las comunidades afectadas".
La Asamblea también adoptó otro conjunto de enmiendas al Estatuto de Roma, promovido por Bélgica, agregando una cantidad de armas a la lista de crímenes de guerra. Sin embargo, los estados no incluyeron las minas terrestres en la lista de armas prohibidas en virtud del Artículo 8 del Estatuto de Roma.
"Los Estados partes perdieron la oportunidad de criminalizar las minas terrestres antipersonal en esta Asamblea" dijo Matthew Cannock, jefe de oficina del Centro Internacional de Justicia Internacional de Amnistía Internacional en La Haya. “Muchos de los estados que no aceptaron la criminalización de las minas terrestres han ratificado el Tratado de Prohibición de Minas y deberían haber defendido la enmienda en lugar de bloquearla. No obstante, seguiremos presionando a los estados parte para que agreguen la disposición sobre minas terrestres al Estatuto de Roma ".
Los Estados aprobaron un presupuesto de 2018 para la CPI de 147,431.5 1,47 millones de euros, lo que representa un aumento de solo un 2017% con respecto a XNUMX.
“A pesar de una o incluso dos nuevas investigaciones el año que viene, los miembros de ICC podrían acordar un aumento mínimo en el presupuesto de la corte. "La implacable presión de algunos estados para mantener bajo el presupuesto de la ICC está generando serias dudas sobre cómo esperan que se haga su trabajo" dijo Elizabeth Evenson, directora asociada de justicia internacional de Human Rights Watch. “El trabajo de la CPI, desafortunadamente, es tanto más importante ahora, dadas las crisis de derechos humanos en todo el mundo. "Mientras los estados se preparan para celebrar el 20 aniversario de 2018 del tratado fundacional de la CPI, el Estatuto de Roma, los instamos a que brinden al tribunal el apoyo político y práctico que necesita para impartir justicia en estos tiempos difíciles".
“La justicia internacional debe ayudar a los países que salen de una crisis a luchar contra la impunidad; para evitar acusaciones de parcialidad en las investigaciones, la CPI debe tener en cuenta todos los delitos graves cometidos por las distintas partes en conflicto ”. dijo Ali Ouattara, presidente de la Coalición de Costa de Marfil para la CPI. “Tanto en África como en otros continentes. Al final, la CPI también debe ser un instrumento de reconciliación a través de una justicia justa e imparcial ”.
“Cuando los estados no le proporcionan a la ICC los recursos necesarios, se crean brechas e ineficiencias a medida que la CPI confía efectivamente en promesas vacías. "La reubicación de la oficina de campo de ICC desde Uganda, un país con un conflicto violento continuo y el actual juicio de ICC del comandante del LRA Dominic Ongwen, a Kenia, nos afecta directamente, ya que reduce las oportunidades para que interactuemos directamente con el personal de ICC". dijo Juliette Nakyanzi, CEO de la Plataforma para la Justicia Social de Uganda. "Esto reduce el impacto de la CPI en Uganda y, por consiguiente, el de la coalición nacional de Uganda por la CPI para reforzar el apoyo a la justicia internacional ".
Al adoptar la resolución 'Ómnibus', un documento creado en un esfuerzo por fortalecer la Corte y la AEP, los 123 estados miembros de la CPI resolvieron actuar sobre una serie de cuestiones importantes que enfrenta el sistema del Estatuto de Roma, incluida la universalidad, la cooperación, la secretaría de la AEP, asistencia jurídica, víctimas, los métodos de trabajo de la AEP y participación en la AEP, entre otros.
"Celebramos el proceso de consulta anunciado para la revisión de la política de asistencia jurídica en 2018, incluso con profesionales y representantes de la sociedad civil". dijo Karine Bonneau, directora de la oficina de justicia internacional de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH). "El Registrador de la CPI debe asegurarse de que esta revisión del plan de asistencia jurídica, incluso para las víctimas, esté diseñada de acuerdo con las necesidades reales y no impulsada por los recursos.."
"En diversos eventos paralelos, la sociedad civil solicitó mayores acciones de los estados miembros de la CPI, incluido el fortalecimiento del enfoque orientado a las víctimas a través de las oficinas locales de la CPI en los países en situación". Nino Tsagareishvili, codirector del Centro de Derechos Humanos, presidente de la coalición nacional georgiana de la CPI. "También pedimos a los estados que aumenten las contribuciones al Fondo Fiduciario para las Víctimas para que pueda aplicar el mandato de asistencia que se necesita con urgencia en Georgia y en otros lugares ”.
La Asamblea también celebró una sesión plenaria especial en el 20 aniversario de la adopción del Estatuto de Roma en 2018.
"Con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16, la comunidad internacional ha señalado que garantizar el acceso a la justicia para todos a través de instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles es parte integral de la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible". dijo Jelena Pia Comella, subdirectora ejecutiva de la Coalición por la CPI. "En su año de aniversario 20, los estados deben expresar su apoyo político de alto nivel a la CPI como una institución líder en los esfuerzos para reducir todas las formas de violencia, promover el estado de derecho y poner fin al abuso y la explotación de niños y mujeres".
“2018 marcará el 20 aniversario del Estatuto de Roma, los estados parte y todas las demás partes interesadas deben maximizar el potencial de todos los eventos que se organizarán en 2018 con el fin de identificar las brechas y los desafíos en el sistema del Estatuto de Roma y tomar medidas para que Sistema más eficiente y efectivo ”. dijo Dr. David Donat Cattin, secretario general, Parlamentarios para la Acción Global. "Los parlamentarios tienen un papel clave que desempeñar en la creación de voluntad política y en la creación de oportunidades para ratificaciones y nuevas leyes para implementar el estatuto y empoderar a las agencias de aplicación de la ley ".
Crimen de agresión continuado
La adopción de la resolución sobre el crimen de agresión se produjo después de 10 días de intensa negociación diplomática que se extendió hasta las primeras horas de 15 de diciembre 2017. Dado que los estados miembros de la CPI decidieron sobre la definición del delito en una conferencia de revisión en Kampala en 2010, a ASP 16 se le asignó la tarea de activación. Sin embargo, surgió una división entre los estados sobre si la jurisdicción se aplicaría a todos los estados miembros de la CPI una vez que se hubiera alcanzado el umbral de ratificaciones de 30, o solo a aquellos que habían aceptado la jurisdicción de la Corte sobre el crimen.
La resolución que finalmente se adoptó entrará en vigor el 17 de julio 2018, la fecha del 20 aniversario del tratado de fundación de la CPI, para los estados miembros de la CPI que hayan ratificado o aceptado la enmienda al Estatuto de Roma. También estipula que la CPI no tendrá jurisdicción sobre los estados miembros de la CPI, o sus nacionales, que no hayan ratificado o aceptado estas enmiendas en el caso de una remisión estatal o solo motu (iniciado por el fiscal de la CPI) investigación. Sin embargo, los jueces de la CPI mantienen su independencia para decidir sobre asuntos jurisdiccionales y las remisiones del Consejo de Seguridad de la ONU no tienen limitaciones jurisdiccionales.
"Tales atrocidades masivas incluyen guerras de agresión que han caracterizado algunos de los eventos más trágicos de la historia reciente, que a menudo llevaron a la perpetración de crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad e incluso genocidios". dijo la recién elegida presidenta de la PGA, la Sra. Margareta Cederfelt, MP (Suecia). "La decisión de hoy de la Asamblea de Estados Partes de la CPI de activar la jurisdicción de la Corte sobre el crimen de agresión refuerza el compromiso de la comunidad internacional de poner fin a la impunidad de los crímenes más graves de derecho internacional ”.
Elecciones a las posiciones clave de ICC y ASP
Los estados eligieron seis nuevos jueces para el tribunal de la CPI. Sra. Tomoko Akane (Japón), Sra. Luz del Carmen Ibánez Carranza (Perú), Sra. Reine Alapini-Gansou (Benin), Sra. Solomy Balungi Bossa (Uganda), Sra. Kimberly Prost (Canadá) y Sr. Rosario Salvatore Aitala (Italia) cumplirá un mandato de nueve años, que se espera comience en marzo de 2018.
En otras elecciones de la AEP, el juez O-Gon Kwon (República de Corea) fue elegido como el próximo presidente de la AEP, mientras que el Sr. Momar Diop, embajador de Senegal en Holanda, se desempeñará como vicepresidente y presidirá la Oficina de Trabajo de La Haya de la AEP Group, y el Sr. Michal Mlynár, embajador de Eslovaquia ante las Naciones Unidas, presidirá el Grupo de Trabajo de Nueva York. También se eligieron seis miembros del Comité de Presupuesto y Finanzas el primer día de la AEP.
Para más información
Visita nuestra página Página web de la Asamblea de los Estados Partes 2017. Para resúmenes diarios, antecedentes, recomendaciones clave de la sociedad civil y otra documentación.
Visita nuestra página página web del crimen de agresión para obtener más información sobre las definiciones y la aplicación de la jurisdicción del cuarto delito principal de la CPI
Visita nuestra página página web de elecciones para obtener más información sobre las calificaciones y la visión para la justicia internacional de los seis nuevos jueces de la CPI
Sobre la Coalición por la CPI
La Coalición por la CPI es una red de organizaciones de la sociedad civil 2,500, pequeñas y grandes, en los países de 150 que luchan por la justicia global para los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad y el genocidio durante más de 20. Hicimos realidad la justicia internacional; ahora lo estamos haciendo funcionar
Expertos de organizaciones de derechos humanos miembros de la Coalición están disponibles para obtener información de antecedentes y comentarios. Contacto: communications@coalitionfortheicc.org.
Acerca de la CPI
La CPI es el primer tribunal internacional permanente del mundo que tiene jurisdicción sobre los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad y el genocidio. Un elemento central del mandato de la Corte es el principio de complementariedad, que sostiene que la Corte solo intervendrá si los sistemas legales nacionales no pueden o no quieren investigar y procesar a los perpetradores de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Como uno de los avances más históricos en la protección de los derechos humanos globales, el sistema innovador establecido por el Estatuto de Roma está diseñado para castigar a los perpetradores, llevar la justicia a las víctimas y contribuir a sociedades estables y pacíficas. La Corte ya ha logrado un progreso significativo al responsabilizar a los responsables de las atrocidades. Las víctimas ya están recibiendo ayuda para reconstruir sus vidas. Pero el acceso global a la justicia sigue siendo desigual, y muchos gobiernos continúan negando la jurisdicción de la CPI donde más se necesita.
