Crédito: Ashitakka
Por Lawrence S. Wittner, World BEYOND War, Octubre 10, 2022
La guerra en Ucrania nos brinda otra oportunidad más para considerar qué se podría hacer con respecto a las guerras que continúan asolando el mundo.
La guerra de agresión rusa actual es particularmente horrible, con una invasión militar masiva de una nación más pequeña y más débil, amenazas de guerra nuclear, crímenes de guerra generalizadose imperiales anexión. Pero, por desgracia, esta terrible guerra es solo una pequeña parte de una historia de conflicto violento que ha caracterizado miles de años de existencia humana.
¿Realmente no hay alternativa a este comportamiento primitivo e inmensamente destructivo?
Una alternativa, que los gobiernos han adoptado durante mucho tiempo, es aumentar el poderío militar de una nación hasta el punto de asegurar lo que sus defensores llaman “Paz a través de la fuerza”. Pero esta política tiene severas limitaciones. Una acumulación militar por parte de una nación es percibida por otras naciones como un peligro para su seguridad. Como resultado, suelen responder a la amenaza percibida fortaleciendo sus propias fuerzas armadas y formando alianzas militares. En esta situación, se desarrolla una atmósfera creciente de miedo que a menudo conduce a la guerra.
Por supuesto, los gobiernos no están del todo equivocados acerca de su percepción del peligro, ya que las naciones con un gran poder militar realmente intimidan e invaden a los países más débiles. Además, hacen guerras unos contra otros. Estos tristes hechos no solo están demostrados por la invasión rusa de Ucrania, sino también por el comportamiento pasado de otras “grandes potencias”, incluidas España, Gran Bretaña, Francia, Alemania, Japón, China y los Estados Unidos.
Si la fuerza militar trajera la paz, la guerra no se habría desatado a lo largo de los siglos o, en realidad, no se habría desatado hoy.
Otra política para evitar la guerra a la que los gobiernos han recurrido en ocasiones es el aislamiento o, como dicen a veces sus defensores, “ocuparse de los propios asuntos”. A veces, por supuesto, el aislacionismo mantiene a una nación individual libre de los horrores de una guerra en la que están involucradas otras naciones. Pero, por supuesto, no hace nada para detener la guerra, una guerra que, irónicamente, podría terminar engullendo a esa nación de todos modos. Además, por supuesto, si la guerra la gana una potencia agresiva y expansionista o una que se vuelve arrogante gracias a su victoria militar, la nación aislada podría ser la próxima en la agenda del vencedor. De esta manera, la seguridad a corto plazo se compra al precio de la inseguridad y la conquista a largo plazo.
Afortunadamente, existe una tercera alternativa, una que los principales pensadores e incluso, en ocasiones, los gobiernos nacionales han promovido. Y eso es una gobernanza global fortalecida. La gran ventaja de la gobernanza global es que reemplaza la anarquía internacional por el derecho internacional. Lo que esto significa es que, en lugar de un mundo en el que cada nación se ocupe exclusivamente de sus propios intereses y, por lo tanto, inevitablemente, termine en competencia y, eventualmente, en conflicto con otras naciones, habría un mundo estructurado en torno a la cooperación internacional, presidido por un gobierno elegido por la gente de todas las naciones. Si esto suena un poco a las Naciones Unidas, es porque, en 1945, hacia el final de la guerra más destructiva de la historia humana, la organización mundial se creó con algo así en mente.
A diferencia de la “paz a través de la fuerza” y el aislacionismo, el jurado aún está deliberando cuando se trata de la utilidad de las Naciones Unidas en este sentido. Sí, ha logrado unir a las naciones del mundo para discutir problemas globales y crear tratados y reglas globales, así como evitar o terminar muchos conflictos internacionales y utilizar las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU para separar a los grupos involucrados en conflictos violentos. También ha provocado una acción mundial por la justicia social, la sostenibilidad ambiental, la salud mundial y el avance económico. Por otro lado, las Naciones Unidas no han sido tan efectivas como deberían ser, especialmente cuando se trata de fomentar el desarme y poner fin a la guerra. Con demasiada frecuencia, la organización internacional sigue siendo solo una voz solitaria para la cordura global en un mundo dominado por naciones poderosas que hacen la guerra.
La conclusión lógica es que, si queremos el desarrollo de un mundo más pacífico, las Naciones Unidas deben fortalecerse.
Una de las medidas más útiles que se podrían tomar sería reformar el Consejo de Seguridad de la ONU. Tal como están las cosas ahora, cualquiera de sus cinco miembros permanentes (Estados Unidos, China, Rusia, Gran Bretaña y Francia) puede vetar la acción de la ONU por la paz. Y esto es a menudo lo que hacen, permitiendo a Rusia, por ejemplo, bloquear la acción del Consejo de Seguridad para poner fin a su invasión de Ucrania. ¿No tendría sentido eliminar el veto, o cambiar los miembros permanentes, o desarrollar una membresía rotatoria, o simplemente abolir el Consejo de Seguridad y entregar la acción por la paz a la Asamblea General de la ONU, una entidad que, a diferencia del Consejo de Seguridad, representa virtualmente a todas las naciones del mundo?
No es difícil imaginar otras medidas para fortalecer las Naciones Unidas. Se podría dotar a la organización mundial de poder impositivo, liberándola así de la necesidad de que las naciones mendigas cubran sus gastos. Podría democratizarse con un parlamento mundial que represente a las personas en lugar de a sus gobiernos. Podría reforzarse con las herramientas para ir más allá de la creación del derecho internacional para hacerlo cumplir. En general, las Naciones Unidas podrían transformarse de la débil confederación de naciones que existe actualmente en una federación de naciones más cohesiva, una federación que se ocuparía de los asuntos internacionales mientras que las naciones individuales se ocuparían de sus propios asuntos internos.
En un contexto de miles de años de guerras sangrientas y el peligro siempre presente de un holocausto nuclear, ¿no ha llegado el momento de prescindir de la anarquía internacional y crear un mundo gobernado?
Dr. Lawrence Wittner, sindicado por La paz, es profesor emérito de Historia en SUNY / Albany y autor de Enfrentando la bomba (Stanford University Press).
