La siguiente fue una entrada de World BEYOND War en 2017 en una competencia Global Challenges por un rediseño de la gobernanza internacional.
La Asamblea Mundial de Emergencia (GEA) equilibra la representación equitativa de las personas con la representación de los gobiernos nacionales; y utiliza el conocimiento colectivo y la sabiduría del mundo para actuar de manera estratégica y ética ante necesidades críticas urgentes.
GEA reemplazará a las Naciones Unidas e instituciones relacionadas. Si bien la ONU podría democratizarse, tiene profundas fallas como asamblea únicamente de gobiernos nacionales, radicalmente desigual en el tamaño de la población de los distritos electorales, y en riqueza e influencia. Si cinco de los principales traficantes de armas, guerreros, destructores del medio ambiente, expansores de población y extractores globales de riqueza del mundo fueron despojados del poder de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU, el problema de la poderosa influencia de algunas naciones sobre otras naciones - influencia ejercida fuera de la ONU estructura - permanecería. También lo sería el problema de que los gobiernos nacionales tienen intereses burocráticos e ideológicos en el militarismo y la competencia.
El diseño de GEA equilibra la representación de las naciones con la representación de las personas, y también se involucra con los gobiernos locales y provinciales que tienden a ser más representativos que los nacionales. Incluso sin la plena participación mundial, GEA puede crear políticas para gran parte del mundo. El impulso puede llevarlo a la plena participación mundial.
GEA consta de dos órganos representativos, una organización educativo-científico-cultural y varios comités más pequeños. La Asamblea Popular (AP) consta de 5,000 miembros, cada uno de los cuales representa la población de un área geográfica coherente con una población de votantes casi equivalente. Los miembros sirven términos de dos años con elecciones en años impares. La Asamblea de las Naciones (NA) consta de aproximadamente 200 miembros, cada uno de los cuales representa a un gobierno nacional. Los miembros sirven términos de dos años con elecciones o nombramientos en años pares.
La Asamblea Global de Emergencia, en su estructura, no favorece a ningún gobierno existente sobre ningún otro, ni crea leyes que afecten a otros gobiernos, empresas o individuos más allá de lo que es necesario para prevenir una catástrofe global.
La Organización Educativa, Científica y Cultural de GEA (GEAESCO) es supervisada por una junta de cinco miembros que cumplen mandatos escalonados de 10 años y son elegidos por las dos asambleas, que también conservan el poder de destituir y reemplazar a los miembros de la junta de GEAESCO.
Comités de 45, incluidos 30 miembros de PA y 15 miembros de NA, prosiguen con el trabajo de GEA en proyectos particulares. Los miembros de la asamblea tienen la opción de unirse a cada comité en el orden en que GEAESCO clasifica su parte del mundo como que ya está abordando con éxito, y sin agravar, el problema relevante. No más de 3 miembros de la Autoridad Palestina de la misma nación pueden unirse al mismo comité.
Las acciones que cumplen con las recomendaciones informadas de GEAESCO requieren mayorías simples en ambas asambleas para su aprobación. Aquellos que violen las recomendaciones informadas de GEAESCO requieren mayorías de tres cuartos. Las enmiendas a la Constitución de GEA requieren la aprobación de mayorías de tres cuartos en ambas asambleas. Las acciones aprobadas por una asamblea deben votarse dentro de los 45 días en la otra asamblea.
Los miembros de la AP son elegidos con la máxima participación, justicia, transparencia, elección y verificabilidad.
Los miembros de NA son elegidos o nombrados por públicos nacionales, organismos gubernamentales o gobernantes según lo determine cada nación.
GEA mantiene cinco lugares de reunión en todo el mundo, rotando reuniones de asamblea entre ellos y permitiendo que los comités se reúnan en múltiples lugares conectados por video y audio. Ambas asambleas toman decisiones por voto público, registrado, mayoritario, y juntas tienen el poder de crear (o disolver) comités y delegar el trabajo a esos comités.
Los recursos de GEA provienen de pagos realizados por gobiernos locales y regionales, pero no nacionales. Estos pagos son necesarios para que los residentes de cualquier jurisdicción puedan participar, y se determinan sobre la base de la capacidad de pago.
GEA busca el cumplimiento de las leyes globales y la participación en proyectos globales por parte de los gobiernos en todos los niveles, así como de empresas e individuos. Al hacerlo, está obligado por su constitución a renunciar al uso de la violencia, la amenaza de violencia, la sanción de la violencia o cualquier complicidad en los preparativos para el uso de la violencia. La misma constitución exige respetar los derechos de las generaciones futuras, de los niños y del medio ambiente natural.
Las herramientas para crear cumplimiento incluyen presión moral, elogios y condena; posiciones en comités para aquellas áreas del mundo con el mejor desempeño en el trabajo relevante; recompensas en forma de inversiones; castigo en forma de liderar y organizar desinversiones y boicots; la práctica de la justicia restaurativa en audiencias de arbitraje y enjuiciamientos; la creación de comisiones de verdad y reconciliación; y la última sanción del destierro de la representación en GEA. Muchas de estas herramientas son implementadas por un Tribunal de GEA cuyos paneles de jueces son elegidos por las asambleas de GEA.
Los miembros de ambas asambleas y de GEAESCO deben obtener capacitación en comunicación no violenta, resolución de conflictos y métodos de diálogo / deliberación para el bien común.
Las asambleas identifican los problemas que deben abordarse. Algunos ejemplos pueden ser la guerra, la destrucción del medio ambiente, el hambre, la enfermedad, el crecimiento de la población, la falta de vivienda en masa, etc.
GEAESCO hace recomendaciones para cada proyecto y también identifica las áreas del mundo que están teniendo el mayor éxito al trabajar en cada proyecto. Los miembros de la asamblea de esas áreas del mundo tendrán la primera opción de unirse a los comités pertinentes.
GEAESCO también tiene la tarea de organizar una competencia anual para el desarrollo de las mejores creaciones educativas, científicas o culturales en el área de cada proyecto. Se les permitirá participar en las competiciones a individuos, organizaciones, empresas y gobiernos de todos los niveles, o cualquier equipo de cualquier cantidad de entidades que trabajen juntas. Los concursos serán públicos, la elección de los ganadores del primer, segundo y tercer lugar será transparente, y ningún patrocinio o publicidad externa permitió ninguna conexión con los concursos, que se celebrarán en una parte diferente del mundo cada año.
Una institución democrática global sin un ejército o el poder de movilizar a los militares no debería amenazar los intereses nacionales, sino más bien permitir a las naciones los medios para eludir sus propias debilidades. Los gobiernos que elijan no unirse quedarán excluidos de la toma de decisiones globales. Los gobiernos nacionales no podrán unirse a NA a menos que su gente y los gobiernos regionales y locales tengan total libertad para participar y financiar la AP.
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DESCRIPCIÓN DE LA ASAMBLEA GLOBAL DE EMERGENCIA
TRANSICIÓN A GEA
La creación de GEA podría realizarse de varias maneras. Podría ser iniciado por individuos u organizaciones. Podría ser desarrollado por un pequeño pero creciente grupo de gobiernos locales y regionales. Podría ser organizado por los gobiernos nacionales. La sustitución de las Naciones Unidas podría incluso comenzar a través de las Naciones Unidas, tal como existe ahora o posiblemente aún más fácilmente después de varias reformas.
La mayoría de las naciones del mundo trabajaron recientemente a través de la ONU para crear un tratado para prohibir la posesión de armas nucleares. Un proceso de tratado similar podría establecer GEA. En ambos casos, habrá que desarrollar un impulso que aumente la presión sobre los holdouts para unirse al nuevo acuerdo. Pero en el caso de GEA también será posible, en algunos casos, que las localidades y los estados / regiones / provincias apoyen sustancialmente a la nueva institución a pesar de la obstinación de las naciones en las que se encuentran. Y en el caso de la transición de la ONU a GEA, el impulso se construirá no solo por el crecimiento de GEA, sino también por la disminución del tamaño y la utilidad de la ONU y de sus instituciones afiliadas, como lo que informalmente se ha denominado la Corte Penal Internacional para Africanos. Las competencias anuales populares abiertas solo a los miembros de GEA también generarán impulso. (GEAESCO tiene la tarea de organizar un concurso anual para el desarrollo de las mejores creaciones educativas, científicas o culturales en el área de cada proyecto).
ELECCIONES DE LA ASAMBLEA POPULAR
El proceso de dar forma a los distritos y elegir a los miembros de la Asamblea Popular es absolutamente fundamental para el éxito de la institución. Esto determina la identidad de los distritos electorales, el acceso de las personas a la participación, la imparcialidad de la representación, la credibilidad y el respeto que se les otorga a los miembros de la Asamblea, y la capacidad de los votantes para descartar a quienes no los representan de manera satisfactoria (para votarlos fuera y a alguien más ).
Una Asamblea de 5,000 miembros está determinada por la necesidad de equilibrar la capacidad de representar a un electorado con la capacidad de llevar a cabo una reunión justa, inclusiva y eficiente. Al tamaño actual de la población mundial, cada miembro de la Asamblea representa a 1.5 millones de personas y sigue aumentando.
Mientras que una agencia de transición supervisará el primer mapeo de distritos y la celebración de elecciones, posteriormente estas tareas serán manejadas por un comité establecido por GEA (es decir, por las dos asambleas).
La Constitución de GEA exigirá que los distritos tengan un número de 5,000, lo más parecido posible al tamaño de la población, y que se tracen para minimizar la división de naciones, provincias y municipios (en ese orden). Los distritos se redibujarán cada 5 años.
Con aproximadamente 1.5 millones de personas en cada distrito (y creciendo), podría haber, en este momento, 867 distritos en la India, 217 en los Estados Unidos y 4 en Noruega, para tomar algunos ejemplos. Esto contrasta marcadamente con la representación en la Asamblea de las Naciones, donde India, Estados Unidos y Noruega tienen cada uno un miembro.
Las elecciones aprobadas por GEA no establecerán barreras financieras para los candidatos o votantes. GEA recomendará que el día de las elecciones se trate como un día festivo, y que se realice un día festivo una semana antes con el fin de asistir a reuniones públicas para conocer la elección. El comité electoral de GEA trabajará con voluntarios locales. Las elecciones se llevarán a cabo cada año impar, principalmente en línea, con centros de votación para aquellos que no tienen acceso a Internet.
En la medida de lo posible, todas las personas mayores de 15 años, incluidas las de las cárceles y hospitales, deben tener derecho a voto. Los candidatos que reciben 1,000 endosos de sus distritos tienen el mismo espacio para hacer campaña por texto, audio o video en el sitio web de la Asamblea Mundial de Emergencia. Ningún candidato puede tener simultáneamente un cargo en otro gobierno. Los candidatos deben tener 25 años o más.
Ninguna campaña puede aceptar dinero de ninguna fuente ni gastar dinero de ninguna manera. Pero se pueden realizar foros públicos en los que se ofrezca a todos los candidatos el mismo tiempo. La votación incluirá opciones clasificadas. Se dará la máxima prioridad a mantener en secreto los votos de las personas, pero la precisión del recuento será transparente y verificable por todos los interesados.
La Constitución de GEA prohíbe cualquier papel formal para cualquier partido político en las elecciones o el gobierno de GEA. Cada candidato, y cada miembro elegido, es un independiente.
Todos los funcionarios electos de GEA y el personal a tiempo completo reciben el mismo salario digno. Sus finanzas se hacen públicas. Todos los gastos de GEA se hacen públicos. No hay documentos secretos, reuniones a puerta cerrada, agencias secretas o presupuestos secretos en GEA.
Tan importante como elegir miembros de la AP es no elegirlos (votarlos a favor de los retadores). En sociedades en las que es difícil deseleccionar a los titulares, se buscan otros medios de rendición de cuentas, que van desde los límites de plazo hasta los retiros del mercado, los juicios de juicio político y los derrocamientos. Pero los límites de mandato han demostrado ser ineficaces para alterar las políticas públicas, en lugar de alterar simplemente las caras de los funcionarios públicos. El poder de los votantes para destituir o el de otros miembros de la Asamblea para destituir y destituir existirá en la constitución de GEA, pero estas son medidas de emergencia, no reemplazos útiles para la capacidad fundamental de desligarse. La capacidad de anular la selección se crea mediante la separación de las elecciones de los intereses financieros, y mediante el mantenimiento del acceso justo a las boletas, el acceso justo a los sistemas de comunicaciones, el recuento de votos verificable y las operaciones transparentes.
RELACIÓN CON OTROS GOBIERNOS
La Asamblea Mundial de Emergencia tiene varias relaciones diferentes con los gobiernos nacionales y locales / provinciales.
Los gobiernos nacionales están directamente representados en la Asamblea de las Naciones (y en algunos casos en varios comités de la GEA). Los pueblos de las naciones están representados en la Asamblea Popular. Los individuos de las naciones pueden ser elegidos por las dos asambleas para GEAESCO. Las naciones pueden, por sí mismas o como parte de equipos, participar en competencias anuales. Y, por supuesto, la membresía en los comités depende en gran medida de una competencia continua en el desempeño real, ya que aquellas naciones que hagan todo lo posible para abordar y no empeorar el cambio climático o el crecimiento de la población o algún otro problema tendrán la primera opción para unirse al comité relevante. . Los miembros de la Autoridad Palestina también pueden tener la oportunidad de unirse a los comités en parte debido al desempeño de sus países. En el curso de su trabajo, los comités interactuarán con los gobiernos nacionales.
Los gobiernos locales y estatales / provinciales a menudo pueden ser más representativos de las opiniones públicas que los gobiernos nacionales. Por lo tanto, es importante para ellos formar parte de GEA. Los gobiernos más pequeños que los nacionales no estarán representados directamente en las dos asambleas, pero en muchos casos un pequeño número de miembros de la AP representarán al mismo grupo que un gobierno local. Los nueve miembros de la AP de Tokio tendrán una relación con el gobierno de Tokio, y de manera similar para el miembro de la AP de Kobe, el de Quito, el de Argel, los dos de Addis Abeba, los tres de Kolkata, los cuatro de Zunyi y los cinco de Hong Kong. Los cuatro miembros de la Autoridad Palestina de la región italiana de Veneto (uno de los cuales también representa a personas de una región vecina) o los cinco del estado estadounidense de Virginia tendrán una relación con el gobierno de esa región o estado.
Los gobiernos locales y provinciales podrán participar en competencias anuales de GEA. Verán a sus residentes en comités como resultado de su propio desempeño. Trabajarán directamente con los comités de GEA. Además, los gobiernos locales y provinciales financiarán toda la Asamblea Mundial de Emergencia.
FINANCIACIÓN
Las fuentes de financiamiento para la Asamblea Global de Emergencia deben evitar las entidades con los mayores conflictos de intereses, incluidas aquellas que se benefician de los problemas para los que se creó GEA. La mejor manera de lograrlo es prohibir las donaciones de personas, empresas u organizaciones.
Se podría hacer una excepción para un fondo inicial que acepte subvenciones de organizaciones sin fines de lucro cuidadosamente seleccionadas, permitiendo que GEA comience a trabajar antes de recibir pagos de los gobiernos locales.
Sin embargo, GEA prohibiría desde el principio cualquier pago de los gobiernos nacionales. Los gobiernos nacionales son muy pocos, lo que significa que cualquiera de ellos o un pequeño grupo de ellos gana demasiado poder sobre los demás si puede amenazar con negar una porción significativa de los fondos de GEA. Los gobiernos nacionales también están fuertemente invertidos en militarismo, extracción de recursos y otros problemas que GEA abordará. Una institución creada para poner fin a la guerra no debería depender, para su existencia, del placer de los gobiernos que hacen la guerra.
Las asambleas de GEA crearán un comité para supervisar la recaudación de fondos de los gobiernos locales y provinciales. GEAESCO determinará la capacidad de pago de cada gobierno. Las dos asambleas determinarán el presupuesto anual de GEA. El Comité de Cobro o Finanzas cobrará los pagos de los gobiernos locales / provinciales. Los gobiernos locales / provinciales que puedan y estén dispuestos a pagar a pesar de la oposición de sus gobiernos nacionales serán bienvenidos para hacerlo, y sus gobiernos nacionales serán suspendidos de la Asamblea de las Naciones. Los gobiernos locales / provinciales que no paguen antes del tercer año en el que sus residentes estén representados en la Asamblea Popular verán a sus residentes perder esa representación y a sí mismos suspendidos para participar en las competencias de GEA, trabajar con los comités de GEA o ver cualquier inversión de GEA realizada dentro de sus fronteras.
GEA puede optar por crear un impuesto global sobre las transacciones financieras como una fuente adicional de financiación.
LA ASAMBLEA DEL PUEBLO
La Asamblea Popular será la institución más grande dentro de GEA. Sus 5000 miembros representarán a la humanidad y los ecosistemas locales ante GEA. También representarán a GEA ante la humanidad. Recibirán capacitación en comunicación no violenta, resolución de conflictos y métodos de diálogo / deliberación para el bien común, tanto con el propósito de facilitar reuniones justas y eficientes de GEA como con el propósito de facilitar reuniones públicas en sus distritos, reuniones en las que buscar conocer la voluntad del público y tratar de comunicar el trabajo de GEA, incluido el trabajo de GEAESCO.
La Asamblea Popular se reunirá mensualmente. Votará sobre las principales prioridades que se asignarán a GEAESCO para la investigación. GEAESCO actualizará su investigación mensualmente. La Autoridad Palestina votará, dentro de los 45 días siguientes a que GEAESCO elabore sus recomendaciones, sobre las acciones a tomar. La NA votará sobre cualquier medida aprobada por la Autoridad Palestina dentro de los 45 días posteriores a su aprobación, y viceversa. Ambas asambleas tienen el poder de crear comités para conciliar las diferencias entre las dos asambleas. Las reuniones de la AP y la NA y los Comités, incluidas las reuniones de reconciliación, serán públicas y estarán disponibles en vivo y grabadas a través de video y audio.
Las dos asambleas pueden aprobar leyes que violen las recomendaciones de GEAESCO solo con un voto mayoritario de tres cuartos en ambas asambleas.
Los roles de los facilitadores de reuniones rotarán entre todos los miembros.
ASAMBLEA DE LAS NACIONES
La Asamblea de las Naciones será un foro en el que los gobiernos nacionales se relacionen entre sí. Será la más pequeña de las dos asambleas que componen la Asamblea Global de Emergencia. NA se reunirá mensualmente.
Los miembros de NA servirán términos de dos años con elecciones o nombramientos en años pares. Cada nación será libre de elegir a su miembro de NA por el proceso que considere adecuado, incluido el nombramiento, elección por legislatura, elección por público, etc.
Los roles de los facilitadores de reuniones rotarán entre todos los miembros.
ASAMBLEA MUNDIAL DE EMERGENCIAS ORGANIZACIÓN DE CIENCIA Y CULTURA EDUCATIVAS
GEAESCO es la fuente de sabiduría informada de GEA.
GEAESCO es supervisado por una junta de cinco miembros que sirve términos escalonados de 10 años, por lo que un miembro puede ser reelegido o reemplazado cada dos años.
Los miembros de la junta de GEAESCO son elegidos por las dos asambleas, informan a las dos asambleas y están sujetos a ser removidos a voluntad por las dos asambleas.
Las dos asambleas crean el presupuesto de GEAESCO, mientras que la junta de GEAESCO contrata personal.
La función principal de GEAESCO es producir recomendaciones informadas, actualizadas mensualmente, sobre cada proyecto realizado por GEA.
GEAESCO también produce una clasificación pública del desempeño de naciones y provincias en el área de cada proyecto de GEA.
Las funciones secundarias de GEAESCO incluyen el trabajo educativo y cultural, incluida la organización de los concursos anuales.
LOS COMITES
Los comités de GEA incluirán, entre otros, un comité de elecciones, un comité de finanzas y un comité para cada proyecto, como (para tomar un posible ejemplo) un comité de cambio climático.
Con dos tercios de los 45 miembros de cada comité provenientes de la Asamblea Popular, y con miembros capaces de unirse en función del éxito relativo de sus distritos o naciones para abordar el problema relevante, los comités deben inclinarse hacia puntos de vista populares e informados. Su trabajo será público y siempre estará sujeto a la aprobación o rechazo de las dos asambleas, incluida la Asamblea de las Naciones. Y las decisiones de las dos asambleas estarán sujetas a las recomendaciones de GEAESCO a menos que esas recomendaciones sean anuladas por mayorías de tres cuartos.
Los roles de los facilitadores de reuniones rotarán entre todos los miembros.
TOMA DE DECISIONES
Ambas asambleas juntas o una sola pueden comenzar un posible proyecto de GEA al referir un tema a GEAESCO.
Luego, GEAESCO debe determinar si el proyecto es necesario para evitar una catástrofe global. Y debe producir recomendaciones informadas dentro de un mes y actualizarlas mensualmente.
Antes de tomar cualquier medida sobre esas recomendaciones, incluida la creación de programas para facilitar las recomendaciones, incluido el trabajo educativo, incluida la creación de una competencia, las dos asambleas deben aprobar una nueva ley / tratado / acuerdo.
Dicha ley debe incluir los requisitos y / o prohibiciones para otras partes (naciones, provincias, municipios, empresas, organizaciones, individuos), así como cualquier proyecto a ser llevado a cabo por un comité de GEA o por GEAESCO. La ley debe ser acordada por la mayoría de ambas asambleas o por las tres cuartas partes de cada asamblea si de alguna manera viola las recomendaciones de GEAESCO.
Los cinco miembros de la junta de GEAESCO deben presentar sus recomendaciones a cada una de las dos asambleas, por escrito y en persona con los cinco miembros de la junta presentes. Los miembros de la junta pueden disentir de recomendaciones no unánimes, pero dicho disenso no altera el poder de las recomendaciones.
Las reuniones de las asambleas deben ser públicas y estar disponibles en video / audio en vivo y grabado.
CONSTITUCIÓN
El GEA comenzará con una constitución escrita que puede ser modificada por tres cuartos de las mayorías de ambas asambleas. La Constitución de GEA incluirá todos los requisitos descritos en estos documentos.
APLICACIÓN DE LAS DECISIONES
La Asamblea Global de Emergencia no “hará cumplir” sus leyes mediante el uso de la fuerza o la amenaza de la fuerza.
GEA recompensará el buen comportamiento por numerosos medios: representación en las asambleas, representación en comités, elogios y promoción del buen trabajo como modelos para otros, e inversión en trabajos relacionados.
GEA desalentará el mal comportamiento mediante la condena moral y la negación de puestos en los comités y, en casos extremos, la negación de la membresía en asambleas, así como desinversiones y boicots.
TRIBUNAL DE ASAMBLEA DE EMERGENCIA MUNDIAL
Las dos asambleas establecerán un tribunal. La corte será supervisada por jueces elegidos para períodos de 10 años por ambas asambleas y sujetos a remoción por la mayoría de ambas asambleas. Cualquier individuo, grupo o entidad tendrá derecho a presentar una queja. Esas quejas procesadas por el tribunal se abordarán primero mediante un arbitraje guiado por los principios de la justicia restaurativa. Los acuerdos pero no los procedimientos serán públicos.
El tribunal tendrá el poder de crear comisiones de verdad y reconciliación, que serán públicas.
El tribunal también tendrá el poder de imponer sanciones. Antes de la imposición de sanciones, el caso debe presentarse en un foro público ante un panel de tres jueces, y la parte acusada debe tener el derecho de estar presente y presentar una defensa.
Las sanciones que pueden imponerse a los gobiernos incluyen la condena moral, la negación de posiciones en los comités, la negación de la membresía en asambleas, desinversiones y boicots.
Las sanciones que pueden imponerse a empresas u organizaciones incluyen la condena moral, desinversiones y boicots.
Las sanciones que pueden imponerse a las personas incluyen la condena moral, la negación de los puestos de GEA, la denegación de acceso a las instalaciones o proyectos de GEA, la organización de la negación del derecho a viajar y la organización de prohibiciones y sanciones económicas.
ABOLIENDO LA GUERRA UTILIZANDO HERRAMIENTAS NO GUERRAS
El movimiento que creó la prohibición de la guerra del Pacto Kellogg-Briand en 1928 advirtió que la creación de lagunas para guerras defensivas o autorizadas daría lugar a excepciones que abrumarían la regla, ya que guerra tras guerra se llamaría defensiva o autorizada. Sin embargo, eso fue lo que se hizo en 1945.
Ahora estamos atrapados en una estructura en la que los miembros dominantes de la institución líder establecida para poner fin a la guerra se encuentran entre los principales fabricantes de guerra y son, en gran medida, los principales vendedores de armamento de guerra para otras naciones. El esfuerzo por poner fin a la guerra a través de la guerra ha tenido un largo plazo y fracasó.
La Asamblea Global de Emergencia está diseñada con la intención de que asuma una serie de proyectos urgentes, pero está destinada a abordar la eliminación de la guerra, porque el reemplazo de la guerra por herramientas pacíficas está integrado en el propio funcionamiento de GEA. La propia GEA se concibe como parte del proyecto de sustitución de los sistemas de guerra por sistemas de paz.
La institución de guerra actualmente consume unos $ 2 billones al año en gastos, más billones más en oportunidades económicas perdidas, además de billones de dólares de propiedades destruidas por la guerra cada año. La guerra y los preparativos para la guerra son una de las principales causas directas de lesiones y muerte, pero la guerra mata principalmente a través del desvío de recursos desde donde podrían utilizarse mejor para el suministro de alimentos, agua, medicamentos, energía limpia, prácticas sostenibles, educación, etc. La guerra es un destructor líder del medio ambiente natural, un creador líder de refugiados, una causa principal de inestabilidad política e inseguridad humana, y el principal desviador de recursos lejos de proyectos positivos para abordar esos males. Asumir cualquier cantidad de otros proyectos potencialmente valiosos sería difícil para GEA hacerlo de manera efectiva sin identificar un mejor enfoque para deshacer la institución de la guerra.
Los preparativos de guerra están respaldados por la idea de que una guerra justa teórica algún día podría superar todas las guerras injustas que se están creando, y superar el riesgo de que se mantenga el apocalipsis nuclear, y superar la desastrosa desviación hacia los preparativos de guerra de recursos que se necesitan desesperadamente para las necesidades humanas y ambientales. GEA no hará preparativos para tal imposibilidad teórica. Por el contrario, implementará sus propias políticas sin violencia y creará un Comité para la Creación y Mantenimiento de la Paz (CCMP). Este comité responderá a las guerras y las amenazas urgentes de guerras, y trabajará a largo plazo en el proyecto de reemplazar los sistemas de guerra con estructuras pacíficas.
Un proyecto central del CCMP será el desarme. Según las instrucciones de las asambleas, el CCMP trabajará para lograr el desarme, remitiendo las violaciones según sea necesario al Tribunal de GEA. El CCMP desarrollará el uso de personal de mantenimiento de la paz desarmado, así como entrenadores en la resistencia civil desarmada a la invasión militar. El CCMP alentará, participará y facilitará los debates diplomáticos. Siguiendo la guía de las asambleas según lo informado por las recomendaciones de GEAESCO, el CCMP trabajará a través de la ayuda, la educación, las comunicaciones y las herramientas de la Corte de GEA para evitar, reducir o terminar el conflicto sin escalar.
ENFRENTAR DESAFÍOS
La Asamblea de Emergencia Global está diseñada para abordar de manera rápida y efectiva no solo la guerra (y la guerra a menor escala conocida como terrorismo) sino también los proyectos que podría tomar, incluyendo posiblemente: proteger el medio ambiente natural, acabar con el hambre, erradicar enfermedades, controlando el crecimiento de la población, manejando las necesidades de los refugiados, eliminando tecnologías nucleares, etc.
Los miembros de la Asamblea Popular están encargados de representar a las personas y los ecosistemas. La Constitución de GEA requiere que las políticas protejan el medio ambiente y las generaciones futuras. Se puede esperar que GEA establezca uno o más comités para trabajar en la protección ambiental. La estructura de GEA debería permitir que esto se haga de manera justa, inteligente y eficiente. Se han eliminado las influencias corruptoras. Se ha maximizado la representación popular. La política se ha vinculado a la sabiduría informada. Y se ha ordenado una acción rápida. En este, como en otros proyectos, GEA debería permitir la creación de un impulso generalizado que supere la renuencia de las naciones a dar un paso más allá de lo que están haciendo otras naciones. Incluso sin la participación mundial total, GEA puede crear políticas para gran parte del mundo y expandirse desde allí.
Proyectos como terminar con el hambre o terminar con la falta de agua potable o erradicar algunas enfermedades han estado en las listas internacionales de cosas por hacer y se entiende que son factibles por una pequeña fracción de lo que se gasta en prepararse para más guerras. Aquí es donde el modelo de recaudación de fondos de GEA se vuelve crítico. Recolectar fondos en pequeñas cantidades de muchas fuentes más representativas (gobiernos locales y estatales) en lugar de grandes cantidades de un número mucho menor de fuentes pone los proyectos de ayuda financiera fuera del alcance de aquellos que tienen agendas o prioridades opuestas o que se resienten de un institución que despliega el uso de la fuerza.
GEA estará en una situación ideal para abordar las necesidades de los refugiados como un gobierno construido de manera justa y equitativa que no es cómplice de ninguna manera en las guerras que han convertido a muchas personas en refugiados. Restaurar la habitabilidad de los hogares originales de los refugiados, cuando sea posible, será una opción completamente disponible para su consideración y no desplazada por intereses en guerras en curso. El reasentamiento de refugiados en otros lugares se verá facilitado por las conexiones de GEA con los gobiernos locales y estatales. Se puede pedir a cada cinco mil miembros de la Asamblea Popular que busquen fuentes de ayuda y refugio.
COMPETICIONES
Después de haber surgido de una competencia global, GEA continuará beneficiándose de las competiciones al organizarlas cada año. Las competiciones serán no violentas y no hostiles. Permitirán concursantes nacionales pero también no nacionales. Permitirán equipos de concursantes, e incluso permitirán la combinación de entradas en colaboraciones a mitad de la competencia. Las competencias se diseñarán con el objetivo de construir una comunidad global, educar al público, involucrar al mundo en los proyectos urgentes centrados y, por supuesto, desarrollar los mejores enfoques posibles para resolver nuestras necesidades más apremiantes.
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CÓMO LA ASAMBLEA GLOBAL DE EMERGENCIA CUMPLE CON LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN
“Las decisiones dentro del modelo de gobernanza deben estar guiadas por el bien de toda la humanidad y por el respeto por la igualdad de valor de todos los seres humanos”.
La Asamblea Popular de GEA crea una representación equitativa para las personas de una manera que el mundo ahora carece y, de hecho, no se acerca en absoluto. Al mismo tiempo, la Asamblea de las Naciones respeta la organización de las personas en las naciones existentes, y la dependencia de GEA de los gobiernos más pequeños para la financiación la obliga a respetar la organización local de las personas.
"La toma de decisiones dentro del modelo de gobernanza debe ser posible en general sin demoras paralizantes que impidan que los desafíos se aborden adecuadamente (por ejemplo, debido a que las partes ejercen poderes de veto)".
La velocidad es obligatoria en GEA, aunque no a expensas de una sabiduría bien informada, ni a expensas del consenso global. GEAESCO y las asambleas tienen diferentes misiones e intereses, pero los miembros de GEAESCO sirven a gusto de las asambleas, y las asambleas deben cumplir con las recomendaciones de GEAESCO. Esas recomendaciones se actualizan cada mes. La AP debe actualizar su legislación dentro de los 45 días posteriores a las nuevas recomendaciones, y la NA debe votar dentro de los 45 días posteriores a la AP sobre cualquier cosa que la AP apruebe. La Autoridad Palestina también debe votar dentro de los 45 días posteriores a NA sobre cualquier cosa que apruebe. Los debates y los votos, e incluso las reuniones para conciliar los borradores diferentes entre las dos asambleas, son públicos. No hay bodegas, ni bloques, ni filibusteros, ni vetos. Si las diferencias entre las dos asambleas alguna vez resultaran irreconciliables, de modo que no se haya aprobado ninguna legislación sobre un proyecto durante 90 días a partir de la fecha de las nuevas recomendaciones de GEAESCO sobre un proyecto ya identificado por ambas asambleas como que necesita atención, el asunto será remitió a la Corte de GEA para mediación y, si es necesario, un fallo impuesto por la corte.
“El modelo de gobernanza debe ser capaz de manejar los desafíos y riesgos globales e incluir medios para asegurar la implementación de las decisiones”.
Un comité será creado y financiado, y supervisado por las asambleas, para trabajar en cada desafío. Los comités tendrán el poder de recompensar el buen comportamiento y, a través de la Corte de GEA, desalentar el mal.
“El modelo de gobernanza debe contar con suficientes recursos humanos y materiales a su disposición, y estos recursos deben ser financiados de manera equitativa”.
El financiamiento de la Asamblea Global de Emergencia provendrá de muchos miles de gobiernos estatales / regionales / provinciales y de ciudades / pueblos / condados, en pequeñas cantidades de cada uno, y posiblemente de un impuesto sobre las transacciones financieras. Recaudar estos fondos será una tarea importante, pero se amortizará con creces en los fondos recaudados y en los beneficios de las relaciones construidas y no construidas con fuentes de financiación indeseables. El paso más importante será iniciar la GEA con financiamiento independiente y dar a conocer ampliamente sus beneficios, de modo que pagar sus cuotas se convierta en un honor para los gobiernos locales en lugar de un punto de discusión.
"La confianza de la que gozan un modelo de gobernanza exitoso y sus instituciones se basa en la transparencia y una visión considerable de las estructuras de poder y la toma de decisiones".
GEA no se anuncia simplemente como "transparente". Sus reuniones de asamblea y otras reuniones clave están disponibles en video y audio en vivo y grabadas, así como transcritas y publicadas como texto. Sus votos son todos votos registrados que registran el voto de cada miembro. Su constitución, estructura, finanzas, miembros, funcionarios, personal y horarios son todos públicos. Las asambleas de GEA tienen prohibido constitucionalmente operar en secreto.
“Para poder cumplir sus objetivos de manera efectiva, un modelo de gobernanza exitoso debe contener mecanismos que permitan realizar revisiones y mejoras a su estructura y componentes”.
Las dos asambleas juntas por votos de tres cuartas partes pueden enmendar la constitución, y por mayoría simple de votos pueden deshacer cualquier política o nombramiento. Más importante aún, los miembros de la Asamblea Popular están claramente sujetos a ser no elegidos (votados).
"Debe existir un sistema de control para tomar medidas si la organización se excede en su mandato, por ejemplo, interfiriendo indebidamente en los asuntos internos de los estados-nación o favoreciendo los intereses especiales de individuos, grupos, organizaciones, estados o grupos de estados".
Todas esas quejas pueden llevarse ante el Tribunal de la GEA, donde se implementarán sistemas para abordarlas. Las dos asambleas también pueden votar áreas enteras de trabajo fuera del ámbito apropiado para los esfuerzos de GEA con el argumento de que no son necesarias para evitar una catástrofe global.
“Es un requisito fundamental de un modelo de gobernanza exitoso que realice las tareas que se le han encomendado, y el modelo de gobernanza debe incluir el poder de responsabilizar a los tomadores de decisiones por sus acciones”.
Los miembros de la AP pueden ser votados, retirados, destituidos y removidos, o se les puede negar la membresía del comité. Los miembros de NA pueden ser votados o reemplazados por sus gobiernos nacionales, destituidos y removidos, o se les puede negar la membresía de los comités. La acusación y el juicio en GEA es un proceso de dos partes confinado a un solo ensamblaje. Ninguna asamblea puede acusar o juzgar a los miembros de la otra. Los miembros de PA y NA también pueden rendir cuentas a través de la Corte de GEA. Debido a que todos los demás funcionarios de GEA trabajan para las dos asambleas, ellos también pueden ser responsables.
