Desmilitarizando la respuesta al cambio climático

Sábado, Abril 17, 2020

Desde Compendio de la ciencia de la paz

Crédito de la foto: Tony Webster

Este análisis resume y reflexiona sobre la siguiente investigación: Boyce, GA, Launius, S., Williams, J. & Miller, T. (2020). Altergeopolítica y el desafío feminista a la titulización de la política climática. Género, lugar y cultura, 27 (3), 394-411.

Temas de conversación

En el contexto del cambio climático global:

• Los gobiernos nacionales, particularmente en el Norte Global, enfatizan la militarización de las fronteras nacionales para evitar a los refugiados climáticos sobre políticas, como reducir las emisiones de carbono, que realmente abordarían la amenaza a la seguridad que plantea el cambio climático.
• Esta respuesta militarizada produce inseguridad y descuido hacia la experiencia vivida de las personas y comunidades que están más expuestas al daño.
• Los movimientos sociales que adoptan conceptos más inclusivos de seguridad y prácticas deliberadas de solidaridad pueden señalar el camino hacia una política climática que responda significativamente a varias fuentes de inseguridad en lugar de exacerbar la inseguridad a través de opciones de política militarizadas como el control fronterizo.

Resumen

Hay una variedad de opciones de políticas disponibles para que los países aborden y respondan al cambio climático. Mirando específicamente a los Estados Unidos, los autores de este estudio argumentan que estas opciones de política se ven a través de la lente de geopoblacionismo, llevando a los gobiernos a tratar la militarización de las fronteras nacionales como una opción a la par con los esfuerzos para reducir las emisiones de carbono. Los países han identificado la migración inducida por el clima (particularmente del Sur Global al Norte Global) como un riesgo prominente de cambio climático, enmarcándolo como una amenaza de seguridad que requiere muros fronterizos, patrullas armadas y encarcelamiento.

Geopoblacionismo: "Prácticas discriminatorias de creación de espacio destinadas a la gestión de poblaciones humanas, mediante el control o la restricción de su movilidad y / o acceso a lugares particulares". Los autores de este artículo aplican este marco a cómo los países determinan tradicionalmente sus amenazas de seguridad. En un sistema internacional basado en el estado, se entiende que las personas pertenecen a estados (países) definidos territorialmente, y se ve que esos estados compiten entre sí.

Los autores critican este encuadre, que según ellos proviene de un marco geopoblacionista en el que las personas pertenecen a países definidos territorialmente y estos países compiten entre sí para garantizar sus intereses. En cambio, buscan una respuesta alternativa al cambio climático. Retirándose de la investigación feminista, las autoras miran a los movimientos sociales: el Movimiento del Santuario de América del Norte y #Las vidas de los negros son importantes-aprender a movilizar una amplia participación y ampliar las concepciones de seguridad.

Los autores comienzan rastreando el puesta en seguridad de la política climática en los EE. UU. Sacan evidencia de fuentes como un informe encargado por el Pentágono en 2003 que muestra cómo el ejército de los EE. UU. evaluó la migración inducida por el clima como una gran amenaza de seguridad nacional del cambio climático, lo que requiere un fortalecimiento de las fronteras para defenderse de los "inmigrantes hambrientos no deseados" Islas del Caribe, México y América del Sur ".[ 1 ] Este encuadre geopoblacionista continuó durante las administraciones estadounidenses posteriores, lo que llevó a los funcionarios estadounidenses a tratar la migración humana inducida por el clima a los EE. UU. Como una de las principales amenazas de seguridad derivadas del cambio climático.

Puesta en seguridad: Considerada "como una versión más extrema de la politización" en la que "la cuestión [política] se presenta como una amenaza existencial, que requiere medidas de emergencia y justifica acciones fuera de los límites normales del procedimiento político". Buzan, B., Waever, O. y Wilde, J. (1997). Análisis de seguridad: aparato conceptual. En Seguridad: un nuevo marco para el análisis, 21-48. Boulder, CO .: Lynn Rienner Publishers.

Como tal, los autores señalan que "los peligros del cambio climático global, entonces, no se entienden como emisiones no controladas, acidificación de los océanos, sequías, clima extremo, aumento del nivel del mar o los impactos de estos en el bienestar humano, per se", pero más bien la [migración humana] que se cree que estos resultados pueden desencadenar ". Aquí, los autores sacan de la investigación feminista sobre alter-geopolítica demostrando cómo la lógica geopoblacionista produce inseguridad y descuido hacia las experiencias vividas de individuos y comunidades. Los movimientos sociales antes mencionados están desafiando esta lógica geopoblacionista al ampliar la definición de seguridad y hacerla más inclusiva de las experiencias vividas de aquellos que están directamente en peligro, un enfoque que apunta a otro camino a seguir en nuestra respuesta al cambio climático.

Alter-Geopolítica: Una alternativa a la geopolítica que "expone [s] cómo la política y la práctica de seguridad a escala de [el] estado-nación producen y distribuyen activamente la inseguridad entre los ejes de poder y diferencia", y muestra cómo "las acciones y los colectivos se desarrollaron de manera literal y simbólica las fronteras amplían, difunden, distribuyen y regeneran la seguridad como un proyecto expansivo e inclusivo ". Koopman, S. (2011). Alter-geopolítica: otros valores están sucediendo. Geoforum, 42 (3), 274-284.

Primero, el Movimiento del Santuario de América del Norte comenzó como una red de activistas, iglesias, sinagogas, universidades, sindicatos y municipios que reaccionaron al tratamiento de los solicitantes de asilo de América Central en la década de 1980, muchos de los cuales huían de la violencia a manos de los Estados Unidos. respaldaron gobiernos en países como El Salvador, Guatemala y Honduras. Este movimiento enfrentó y expuso directamente la lógica geopoblacionalista de los EE. UU., En la que los EE. UU. Respaldaron a los gobiernos violentos como una expresión de sus intereses de seguridad y luego trataron de evitar que las poblaciones afectadas encontraran refugio en los EE. UU. Esta solidaridad demostró que la búsqueda de la seguridad de los Estados Unidos en realidad produjo inseguridad para numerosas personas y comunidades mientras huían de la violencia sancionada por el estado. El movimiento abogó por soluciones políticas, como la creación de la categoría de Estatus de Protección Temporal en la ley de refugiados de los Estados Unidos.

Segundo, el #Negro materia viva El movimiento ha hecho conexiones explícitas entre la violencia racista y la exposición desigual a los daños ambientales que sienten las comunidades de color. Esta dinámica solo se hace más severa por la gestión fallida del cambio climático. La plataforma de políticas del movimiento exige no solo "combatir la violencia policial racista, el encarcelamiento masivo y otros factores estructurales de desigualdad y muerte prematura", sino también "desinversión pública de combustibles fósiles, junto con inversiones controladas por la comunidad en educación, atención médica y energía sostenible". El movimiento establece conexiones entre las disparidades que enfrentan las comunidades de color en relación con el daño ambiental y la lógica geopoblacionalista dominante, que no reconoce esa inseguridad ni aborda sus causas profundas.

Los efectos del cambio climático se sienten más allá de las fronteras políticas, exigiendo una definición más inclusiva de seguridad que va mucho más allá de lo que se describe en el geopoblacionismo. Al examinar los movimientos sociales en este estudio, los autores comienzan a dar forma a un enfoque alternativo a la política de cambio climático basado en concepciones más inclusivas de seguridad. Primero, extraído de la experiencia de #Negro materia viva, es entender que el cambio climático contribuye a la inseguridad que las comunidades de color ya experimentan debido al racismo ambiental. A continuación, hay oportunidades para la solidaridad transfronteriza, como lo demostró el Movimiento Santuario, para rechazar una evaluación limitada de la inseguridad inducida por el cambio climático, que exige el fortalecimiento de las fronteras nacionales mientras se descuidan los otros daños ambientales que afectan el bienestar humano.

Practicando información

En el momento en que se escribe este análisis, el mundo está experimentando las consecuencias de otra amenaza de seguridad global: una pandemia global. La rápida propagación del coronavirus está exponiendo fallas en los sistemas de salud y demostrando la total falta de preparación en muchos países, principalmente en los EE. UU. Estamos preparándonos colectivamente para el impacto del pérdida prevenible de vidas como COVID-19 se convierte la segunda causa principal de muerte en los Estados Unidos la semana pasada, sin mencionar los importantes efectos económicos (estimaciones de más del 30% de desempleo) que esta crisis ejercerá en los muchos meses y años venideros. Está llevando a muchos expertos en paz y seguridad a hacer comparaciones con la guerra pero también lleva a muchos de estos mismos expertos a una conclusión compartida: qué tan seguros estamos realmente?

Durante décadas, la seguridad nacional de los EE. UU. Se ha centrado en proteger las vidas de los estadounidenses contra la amenaza del terrorismo extranjero y en promover los "intereses de seguridad" estadounidenses a bordo. Esta estrategia de seguridad ha llevado a un presupuesto de defensa que se dispara, intervenciones militares fallidas y la pérdida de innumerables vidas, ya sean civiles y combatientes extranjeros o personal militar estadounidense, todo ello justificado por la creencia de que estas acciones hicieron a los estadounidenses seguros. Sin embargo, la lente estrecha a través de la cual Estados Unidos ha percibido y definido sus "intereses de seguridad" ha atrofiado nuestra capacidad de responder a las crisis más grandes y existenciales que amenazan nuestro seguridad comúnUna pandemia global y el cambio climático.

Las autoras de este artículo sacan con razón de la erudición feminista y los movimientos sociales para articular alternativas a este enfoque militarizado del cambio climático. Relacionadamente, la política exterior feminista es un marco emergente que, según el Centro de Política Exterior Feminista, "Eleva la experiencia cotidiana de las comunidades marginadas a la vanguardia y proporciona un análisis más amplio y profundo de los problemas globales". Junto con la altergeopolítica, una política exterior feminista ofrece una interpretación dramáticamente diferente de lo que nos hace seguras. Ilustra que la seguridad no es el resultado de la competencia entre países. Más bien, estamos más seguros cuando nos aseguramos de que otros estén más seguros. Las crisis como esta pandemia global y el cambio climático se entienden como amenazas a la seguridad debido a su significativo impacto negativo en la vida de las personas y las comunidades de todo el mundo, no solo porque interfieren con los "intereses de seguridad" de los países. La respuesta más efectiva en cualquier caso no es militarizar nuestras fronteras o imponer restricciones de viaje, sino salvar vidas cooperando con otros y promulgando soluciones que aborden las raíces del problema.

Con la escala de estas crisis y la amenaza a la vida humana que presentan, ahora es el momento de cambiar radicalmente lo que entendemos por seguridad. Ahora es el momento de reevaluar nuestras prioridades presupuestarias y los gastos de defensa. Ahora es el momento de comprometerse auténticamente con un nuevo paradigma que comprende que, fundamentalmente, nadie está seguro a menos que todos estemos seguros.

Lectura continua

Haberman, C. (2017, 2 de marzo). Trump y la batalla por el santuario en Estados Unidos. La New York Times. Recuperado el 1 de abril de 2020 de  https://www.nytimes.com/2017/03/05/us/sanctuary-cities-movement-1980s-political-asylum.html

Líneas de color (2016, 1 de agosto). LEA: La plataforma de políticas del Movimiento por las Vidas Negras. Recuperado el 2 de abril de 2020 de https://www.colorlines.com/articles/read-movement-black-lives-policy-platform

Centro para una política exterior feminista. (Dakota del Norte). La lista de lectura de la política exterior feminista. Recuperado el 2 de abril de 2020 de https://centreforfeministforeignpolicy.org/feminist-foreign-policy

Peace Science Digest. (2019, 14 de febrero). Considerando los vínculos entre género, cambio climático y conflicto. Recuperado el 2 de abril de 2020 de https://peacesciencedigest.org/considering-links-between-gender-climate-change-and-conflict/

Peace Science Digest. (2016, 4 de abril). Creando un movimiento de base amplia para las vidas negras. Recuperado el 2 de abril de 2020 de https://peacesciencedigest.org/creating-broad-based-movement-black-lives/?highlight=black%20lives%20matter%20

Comité de Servicio de Amigos Americanos. (2013, 12 de junio). Seguridad compartida: se lanzó una visión cuáquera de la política exterior de EE. UU. Recuperado el 2 de abril de 2020 de https://www.afsc.org/story/shared-security-quaker-vision-us-foreign-policy-launched

Organizaciones

Ministerio Nacional de Trabajadores Agrícolas, Nuevo Movimiento Santuario: http://nfwm.org/new-sanctuary-movement/

Las vidas negras importan: https://blacklivesmatter.com

Centro para una política exterior feminista: https://centreforfeministforeignpolicy.org

Palabras clave: cambio climático, militarismo, Estados Unidos, movimientos sociales, Black Lives Matter, Movimiento Santuario, feminismo

[ 1 ] Schwartz, P. y Randall, D. (2003). Un escenario abrupto de cambio climático y sus implicaciones para la seguridad nacional de EE. UU.. Instituto de Tecnología de California, Pasadena Jet Propulsion Lab.