El proceso de paz de Irlanda del Norte como modelo internacional

Irlanda del Norte 'Los problemas' 1960-1998, The Independent

By Caroline Hurley - Servicio de Medios TRANSCEND , Noviembre 29, 2023

Años de arduos esfuerzos por lograr la paz culminaron con la firma del Acuerdo del Viernes Santo durante la Pascua en Belfast, el 10 de abril de 1998. La evolución del acuerdo que puso fin a los disturbios en Irlanda del Norte, una era de treinta años de violencia malestar sectario, sigue siendo una instructiva iniciativa emblemática que aseguró un cambio positivo.

Contexto histórico

1. Comprender el conflicto requiere comprender el contexto histórico, que en este caso se remonta a la década de 1150, cuando, después del destierro de sus compatriotas, Dermot MacMurrough pidió apoyo al rey Enrique II de Inglaterra para recuperar sus tierras. El resultado fue la invasión normanda de 1169, con la llegada de Strongbow y otras fuerzas externas, lo que condujo a un nuevo orden que expulsó a los jefes nativos, cuyo exilio en 1607 se conoció como La huida de los condes.
2. Siguieron plantaciones de tierras, al igual que una serie de derrotas irlandesas. La batalla del Boyne, 1690; el asedio de Limerick, 1691, y más líderes partieron hacia Europa con El vuelo de los gansos salvajes, a medida que se intensificaban los disturbios. Las Leyes Penales suprimieron por la fuerza la cultura y la resistencia irlandesas en el siglo XVIII, incluso cuando Dublín todavía operaba como la segunda ciudad más grande del imperio británico.
3. Las revoluciones francesa, estadounidense y otras revoluciones en el extranjero inspiraron a los resistentes irlandeses a contraatacar. Para pacificar las demandas, la Corona estableció una Universidad Católica en Maynooth en 1795, pero no fue suficiente, ya que intelectuales como Robert Emmett encabezaron la Rebelión de 1798, brutalmente sofocada.
4. El político irlandés Daniel O'Connell (El Libertador) dedicó sus inmensas energías a derogar el Acta de Unión aprobada en 1800, junto con la Emancipación Católica, y finalmente tuvo éxito en ambos aspectos. El bando parlamentario irlandés, que se trasladó a Westminster después de la fusión, cuenta con 105 de los 600 diputados.
5. La Gran Hambruna de 1846-52, durante la cual se exportaron abundantes alimentos mientras los cultivos de papa de subsistencia de los campesinos se pudrían, redujo la población a la mitad debido a la muerte o la emigración. El trato inhumano e injusto de los arrendatarios y trabajadores de la tierra indigentes encendió la ira y la desconfianza. El primer levantamiento feniano basado en la violencia armada estalló en 1848.
6. Agitando por la autonomía y la reforma agraria, el Partido Parlamentario Irlandés de Charles Stuart Parnell mantuvo el equilibrio de poder en Westminster. El Renacimiento Cultural, que enfatizaba el idioma y las tradiciones, estaba floreciendo, con personajes como Oscar Wilde ganando fama. Hablado ininterrumpidamente en la isla durante 2,000 años, el gaélico siguió siendo ilegal desde que las leyes étnicas prohibieron su uso a partir del siglo XVII.
7. El primer ministro Gladstone presentó el primer proyecto de ley de autonomía en 1886. Alarmados ante esta perspectiva, los unionistas de Irlanda del Norte, representados por 25 parlamentarios, comenzaron a considerar la partición. Para entonces Belfast estaba prosperando y Dublín estaba decayendo. Los idealistas irlandeses aprovecharon las preocupaciones de la Primera Guerra Mundial para organizar el Levantamiento de 1, aunque muchos soldados irlandeses también murieron en la Batalla del Somme. Los métodos de violencia física, legitimados en la Proclamación irlandesa, superaron las consideraciones constitucionales, en una era que glorificaba ampliamente el sacrificio.
8. La ira pública se vio galvanizada por la ejecución de los líderes rebeldes. El Ejército Republicano Irlandés (IRA) utilizó tácticas de guerrilla en la Guerra de Independencia contra las fuerzas de ocupación británicas. El Sinn Féin, afín, obtuvo la mayoría política pero se abstuvo de asistir a Westminster. La Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 creó gobiernos separados del norte y del sur. La firma del Tratado angloirlandés de 1921, que aceptaba la partición, desató la Guerra Civil entre el nuevo Gobierno Provisional del Estado Libre Irlandés, todavía responsable ante el Parlamento del Reino Unido, que suministraba armas, y el IRA contrario al Tratado, que admitió la derrota en 1922 y "arrojó armas". El primero se convirtió en Fine Gael; este último en su mayoría Fine Fáil.
9. Mientras los gobiernos oscilaban entre el Fine Gael y el Fine Fael, se volvió a publicar un libro titulado Hechos sobre Irlanda para alterar la historia fundacional de la nación. La nueva República insular tuvo dificultades económicas. De los que tenían entre 18 y 34 años, el 40% emigró en la década de 1940 y el 50% se fue en la década de 1950.
10. Los seis condados del norte operaban por separado bajo el dominio inglés dentro de nuevas fronteras. Los católicos fueron discriminados y privados de oportunidades hasta la aprobación de la Ley de Educación Butler en 1947, que preveía educación gratuita para todos, incluidos los católicos. En la década de 1960 aparecieron señales de acercamiento entre los gobiernos del norte y del sur, con la reunión de jefes de estado (O'Neill y Lynch). Los desposeídos notaron una creciente conciencia internacional sobre el derecho a los derechos civiles y ahora, con la ayuda de la educación, habían encontrado sus voces en líderes como John Hume y Eamonn McCann.

Conflicto militar y establecimiento de la paz en Irlanda del Norte: los problemas 1969-1998

1. Los disturbios comenzaron en 1969 con una vigilancia policial excesiva y una represión enérgica de las marchas pacíficas por los derechos civiles, lo que provocó protestas furiosas, que a su vez fueron tratadas con mayor severidad. En 1972, el gobierno conservador de Ted Heath "prorrogó" el gobierno regional e instituyó el gobierno directo del Reino Unido, con presencia del ejército.
2. No fue hasta que un periódico estatal publicado a finales de ese año se nombró al gobierno irlandés como parte interesada en estos eventos, cuando las comunicaciones comenzaron oficialmente. Mediante el Acuerdo de Sunningdale de 1973 se estableció un Ejecutivo de Irlanda del Norte con poder compartido y un Consejo de Irlanda transfronterizo, sólo para que la oposición sindicalista organizada y violenta lo saboteara al año siguiente.
3. A pesar de la firma del Acuerdo Angloirlandés en 1979 que otorgaba al gobierno irlandés un papel formal en los asuntos de Irlanda del Norte, el conflicto continuó. El gobierno de Margaret Thatcher desde 1979 mostró intolerancia, especialmente al permitir la muerte de republicanos en huelga de hambre en 1981 después de su protesta de cinco años por la pérdida del estatus de prisioneros políticos.
4. Gerry Adams se convirtió en jefe del Sinn Féin en 1983, la década en la que se aceptó que las partes beligerantes tendrían que ser incluidas en las conversaciones para tener alguna posibilidad de éxito real. Instado por John Hume y otros, el Primer Ministro del Reino Unido, John Major, hizo una contribución crucial en 1993 al firmar la Declaración de Downing Street, que priorizaba los medios pacíficos y el consentimiento del pueblo; en esencia, establecer la arquitectura del proceso de paz. Priorizado por el Taoiseach Albert Reynolds, se obtuvo un alto el fuego en 1994, el año en que el presidente Bill Clinton concedió una visa a Adams. El embajador estadounidense Jean Kennedy-Smith buscó activamente medios políticos.
5. En Dublín se creó un Foro para la Paz y la Reconciliación que duró dos años; memorable por algunos momentos notables, como el día en que Gordon Wilson, padre de una enfermera asesinada en el atentado del IRA en Enniskillen en 1987, que hacía campaña por la paz, estrechó la mano de Adams. Desafortunadamente, en febrero de 1996, cuando el atentado de Canary Wharf mató a dos personas, el alto el fuego se rompió. Este fue un punto bajo.
6. Bill Clinton envió a su asesor especial, el senador George Mitchell, para encabezar las negociaciones. El Sinn Féin fue excluido en ese momento, lo que creó un ambiente amargo y tenso, pero una vez restablecido el alto el fuego, el Taoiseach Bertie Ahern y el primer ministro laborista Tony Blair, que pasó los veranos de su infancia en Donegal con familiares, se comprometieron seriamente con partidos dispares, incluido Hume. , Mallon, McGuinness, Adams, la Coalición de Mujeres, el Partido Alianza y otros. Como los unionistas de Trimble se negaron a hablar con el Sinn Féin, los mensajes pasaron por la presidencia.
7. Más reveses, especialmente más asesinatos, paralizaron el proceso hasta que el 20 de marzo de 1998, George Mitchell pronunció un discurso con un ultimátum; que dimitiría si no se alcanzaba un acuerdo antes del 9 de abril. Aunque persistían muchas preguntas y dificultades, persistía la presión para llegar a acuerdos especiales para Irlanda del Norte, particularmente en las áreas de desmantelamiento, vigilancia, prisioneros y reparto del poder.
8. Aunque se perdió el funeral de su madre en Dublín, Ahern regresó a Belfast, apreciado por Trimble y otros que participaron en conversaciones que duraron toda la noche el 9 de abril, la fecha límite, que hicieron avanzar los temas excepto 55 preguntas. Todos habían sido abordados a la mañana siguiente, el 10 de abril de 1998, Viernes Santo. Todos los documentos fueron modificados y copiados a tiempo para la sesión plenaria de las 12.45 horas. Fuera de juego, Trimble cuestionó puntos sobre el desmantelamiento con Blair, pero al no llegar a firmar, finalmente dio su consentimiento. Para los pueblos fronterizos del Imperio, como se veían a sí mismos muchos unionistas, era suficiente.
9. Se fijó un referéndum para mayo tanto en el norte como en el sur. Las encuestas predijeron un bajo apoyo en Ulster hasta que persuadieron a U2 para dar un concierto en Waterfront. Ese día votaron a favor el 70% de los norteños y el 90% de los sureños.
10. El Acuerdo del Viernes Santo de 1998 puso fin a una década de complicados esfuerzos de paz con un acuerdo histórico y honorable entre varias partes, algunas de ellas con diferencias primordiales. A pesar de los estancamientos políticos y de que el Brexit insulta la identidad unionista, se ha mantenido el Estado de derecho. La paz no ocurre una vez, sino que requiere atención y cariño constantes. Implica persistencia y, sobre todo, compromiso, teniendo en mente el interés público más amplio.

Conflictos en Medio Oriente y otros lugares

1. Una insignia del liderazgo democrático es la voluntad de tolerar las críticas tanto internas como externas, buscando siempre puntos en común. No hay otra alternativa que perseverar en el respeto por todos frente a desacuerdos repetidos si queremos que prevalezcan los valores fundamentales de libertad, igualdad y justicia. En su autobiografía, Seamus Mallon dijo que el nombre de un lugar no importaba para todos los que vivían en él, “siempre que todos podamos llamarlo hogar”.
2. Después de la partición en 1921, los católicos de Irlanda del Norte fueron tratados como ciudadanos de segunda clase. El parecido con las estructuras sociales palestinas ayuda a comprender la especial simpatía que sienten los irlandeses por otro pueblo ocupado que, refugiados desde 1948, tiene derecho al derecho al retorno, como también lo hacen los irlandeses. consagrado en la Resolución 194 de la ONU. El Secretario General de la ONU Guterres señaló en octubre que, en lugar de que un nuevo conflicto se produzca en el vacío, “el pueblo palestino ha sido sometido a 56 años de ocupación asfixiante. Han visto sus tierras constantemente devoradas por los asentamientos y plagadas de violencia; su economía asfixiada; su gente fue desplazada y sus hogares demolidos. Sus esperanzas de una solución política a su difícil situación se han ido desvaneciendo”.
3. El derecho internacional es vacío cuando se ignora y no se sanciona. El 28 de octubre, el director de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y experto en genocidio, Craig Mokhiber, dimitió ante la desesperación por el genocidio que se estaba perpetrando en Gaza y la inacción internacional. Acusó a Estados Unidos, Reino Unido y Europa de eludir sus obligaciones bajo las Convenciones de Ginebra y de respaldar la agresión de Israel mediante el suministro de armas, apoyo político e impunidad para la opresión, reforzada por las representaciones deshumanizadas del pueblo palestino en los medios corporativos. Más de 200 trabajadores de la salud, 100 miembros del personal de la ONU y 40 periodistas han muerto y muchos han resultado heridos. El derecho humanitario, incluidos los Convenios de Ginebra y el Tratado de Roma, consagran protecciones para estos papeles en la guerra, sin ningún efecto. Mientras tanto, el Presidente se jacta oficialmente de que la guerra en Israel y Ucrania es una gran inversión en la economía y la seguridad estadounidenses, que produce dividendos para el pueblo estadounidense.
4. Para una solución sostenible, Israel debería embarcarse en negociaciones de buena fe, guiadas por la comunidad internacional, especialmente su patrocinador Estados Unidos y la ONU, para crear un Estado palestino libre e independiente o un Estado igualmente compartido, que coincida con nuevos esfuerzos para normalizar las relaciones entre Israel. y sus vecinos árabes. Un Estado israelí más seguro ya no necesitaría todas esas armas y podría comenzar a desmantelar armas, como lo hizo Sudáfrica a principios de los años 1990 e Irlanda más tarde en la misma década, para fundamentar las afirmaciones de paridad de estima con los palestinos que de otro modo vivirían bajo colonos. neocolonialismo y la amenaza constante de más aniquilación.
5. Sin embargo, dado que hasta ahora la comunidad internacional no ha logrado reivindicar el derecho humano más básico de los palestinos, el derecho a no ser asesinado en masa, en gran parte porque los vetos de Estados Unidos en el Consejo de Seguridad de la ONU a favor de Israel significan una falta constante de rendición de cuentas y de un Medio Oriente genuino. proceso de paz, la Asamblea General de la ONU tiene el derecho y la obligación de aprobar la "resolución de unión por la paz", como la que se activó con éxito en 1956 para establecer la UNEF 1 en el desierto del Sinaí, cuando los vetos británicos y franceses impidieron que el Consejo de Seguridad de la ONU actuara. Para detener las matanzas y evitar que Israel tome el control físico de Gaza o se anexe, como ha hecho con partes sustanciales de los Altos del Golán sirios y la Cisjordania palestina, la Asamblea General de la ONU puede autorizar una gran misión de paz de la ONU para que asuma completamente el control. la administración de Gaza, similar a la misión de la UNTAES en Eslavonia Oriental en Croacia en 1996, y la misión de la UNTAET en Timor Oriental en 1999, donde los gobiernos temporales de la ONU restauraron la estabilidad. Israel también sería mejor para una toma temporal del poder, dados los elementos extremistas en el poder. Esas alternativas deben explorarse y perseguirse seriamente, sobre todo porque el planeta está ardiendo y la guerra ecocida es el principal sospechoso.

La guerra simplemente no es paz ni seguridad. Y el tipo de paz que se logró entre humanos en Belfast en 1998 es lo que la gente y el planeta quieren, necesitan y merecen.

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Gracias a Tim O'Connor, ex alto funcionario del Departamento de Asuntos Exteriores, por su esclarecedora charla con motivo de los 25 años del Acuerdo del Viernes Santo ante la Sociedad Histórica de Ormond el 14 de noviembre de 2023.

Caroline Hurley es una exadministradora de salud que ahora vive en una comunidad sostenible. Sus escritos han aparecido en Village Magazine, Libros Irlanda, CounterPunch, LA Progressive, Arena (Au) y en otros lugares. Es miembro del Capítulo Irlandés de World Beyond War.