Ahora es el momento de enviar fuerzas de paz desarmadas a Gaza y al resto de Palestina

Por Mel Duncan, Waging No ViolenciaMayo 28, 2024

Se podrían desplegar rápidamente cientos de protectores civiles desarmados para ayudar a los palestinos a lograr una paz más sostenible que la que jamás podrían lograr las fuerzas armadas.

Cuando el Consejo de Seguridad de la ONU finalmente aprobó una Resolución de alto el fuego para Gaza con una votación de 14 a 0 (con la abstención de Estados Unidos) el 26 de marzo, fue claro en su demanda de un alto el fuego, así como en varios otros puntos clave, incluida la liberación incondicional de todos los rehenes, el tratamiento adecuado de los detenidos en cumplimiento con el derecho internacional y el acceso a la ayuda humanitaria y médica. Sin embargo, el Consejo de Seguridad de la ONU guardó silencio sobre cómo se podrían hacer cumplir estas demandas, haciéndolas más parecidas a sugerencias.

Ese mismo día, un borrador preliminar de un informe del Consejo de Derechos Humanos de la ONU ofreció una idea de cómo podría ocurrir realmente esa aplicación de la ley, pidiendo el despliegue de “una presencia protectora internacional” para ayudar a detener la violencia contra los palestinos en Gaza y el resto de los Territorios Ocupados. Al día siguiente, la autora del informe, la Relatora Especial Francesca Albanese, amplió su recomendación en una conferencia de prensa en Ginebra, diciendo que esa presencia protectora internacional debería funcionar como el puñado de civiles desarmados afiliados a ONG que actualmente se interponen en Cisjordania y Jerusalén Este. “Esto es lo que se debe hacer," Ella explicó. “Asegurarnos de que, en espera de la retirada militar de los Territorios Ocupados, haya un refugio entre los palestinos y los colonos armados y el ejército”.

Albanese tiene razón: ahora es el momento de reclutar, preparar y enviar un gran número de personal bien capacitado protectores civiles desarmados a los Territorios Ocupados de Palestina para apoyar a la sociedad civil local, proteger directamente a los civiles y reforzar a quienes ya brindan protección civil desarmada en pequeña escala. Si bien los Consejos de Seguridad y Derechos Humanos de la ONU han creado oportunidades, no podemos esperar a que actúen. El Consejo de Seguridad podría tardar meses –si es que alguna vez lo hace– en tomar una decisión, e incluso entonces, sería propenso a enviar fuerzas de paz armadas. Los grupos desarmados de protección y acompañamiento de civiles llevan años llevando a cabo con éxito las actividades descritas por el CSNU y el CDH. Debemos acelerar esta respuesta de pueblo a pueblo.

Ejemplos de UCP en Cisjordania

Como señaló el Relator Especial Albanese, grupos israelíes, palestinos e internacionales ya han estado brindando protección a civiles desarmados, o UCP, en otras partes de Palestina. Ante el acoso y la violencia intensificados por parte de los colonos y las Fuerzas de Defensa de Israel desde el 7 de octubre, grupos como Ta'ayush, Looking the Occupation in the Eye, el Centro para la No Violencia Judía y los Equipos Comunitarios de Acción por la Paz continúan brindando presencia protectora y apoyando la autoprotección en en los hogares de los palestinos y en los puestos de control, así como por los agricultores y pastores que los acompañan.

Recientemente, en respuesta a Colonos israelíes bloquean un convoy de ayuda a Gaza Al llegar desde Jordania al puesto de control de Tarqumiya, el movimiento popular judío y palestino De pie juntos movilizó una Guardia Humanitaria para acompañar a los camiones que transportaban ayuda con destino a Gaza. "Siempre existe el riesgo de que suceda algo físico, por supuesto, pero comprometernos con los colonos no es nuestro objetivo", Rula Daood, codirectora nacional de Standing Together. les dijo a Haaretz. “En cambio, no sólo queremos llamar la atención sobre lo que está sucediendo en el cruce fronterizo, sino que esperamos que nuestra presencia allí haga que la policía y el ejército rindan cuentas”.

El 19 de mayo, la Guardia Humanitaria pudo bloquear el paso de los colonos al convoy en el puesto de control de Tarqumiya, y la policía llegó rápidamente para hacer regresar a los colonos. El grupo volvió a ayudar a expulsar a los colonos cuando atacaron los camiones en otro cruce. "Hasta ahora, toda la comida que salió hoy llegará a Gaza de forma segura", dijo un portavoz de Standing Together. reportaron. Saldrán todos los días para proteger los camiones de los ataques de los colonos.

Haaretz informó recientemente sobre las historias de seis activistas israelíes que intentan proteger a los palestinos en Cisjordania. Hillel Levi Faur es parte de un grupo de unos 100 jóvenes llamado Presencia en tiempos difíciles, que coloca a los israelíes en hogares bajo amenaza en las colinas del sur de Hebrón. Como destacó Levi Faur: “Nos siguen suplicando que vayamos. Hay comunidades que te hacen sentir mal si no apareces durante una semana o dos. Dicen: "No podemos dormir". Es terrible tener esas conversaciones”.

Como parte de su trabajo para el Centro de No Violencia Judía, Katie Loncke informó Ejemplos similares de disuasión mediante presencia protectora durante su estancia en Masafer Yatta, citando pastores que pudieron ampliar sus áreas de pastoreo y una familia que pudo regresar a su hogar.

El estudio de 2016 “Cómo ejercer la no violencia en medio de la violencia” encontró que varios encuestados informaron sobre los impactos positivos de la protección de civiles desarmados en los territorios palestinos, incluida la mejora del liderazgo palestino y la resistencia no violenta, la ayuda a las personas a conservar la tierra y permanecer en sus comunidades, la disminución de la violencia hacia las manifestaciones palestinas, la reducción de la violencia por parte de los soldados israelíes y la disminución de la violencia. por los palestinos, protegiendo a los escolares y disminuyendo el abuso en los puestos de control. Según las conclusiones del estudio, "los encuestados informaron consistentemente que la actividad del UCP ha disminuido la violencia de los soldados, colonos y palestinos".

La buena noticia es que los grupos que ya están activos están intensificando sus esfuerzos. El Centro para la No Violencia Judía es reclutando individuos sumarse a los Turnos Solidarios de Verano de 10 días para reforzar la red de presencia solidaria existente. El grupo italiano Operazione Colomba sigue apoyando la lucha noviolenta de las comunidades palestinas al sur de Hebrón y el grupo estadounidense Equipo de Meta Peace se está preparando para enviar un equipo. Mientras tanto, los acompañantes del Consejo Mundial de Iglesias patrocinado Programa de Acompañamiento Ecuménico en Palestina e Israel. están regresando a su trabajo en Cisjordania.

La oportunidad

Si bien el trabajo actual es extremadamente importante, será necesario ampliarlo significativamente en número y duración para abordar las necesidades no sólo de Cisjordania, sino especialmente de Gaza. Afortunadamente, los recursos humanos existen. Cientos de protectores y acompañantes civiles desarmados veteranos viven en al menos 35 países y han trabajado con una o más de las más de 60 organizaciones que practican la UCP y el acompañamiento. Al menos 20 de estas organizaciones ya han trabajado en los Territorios Ocupados de Palestina.

Con fondos suficientes (una fracción del costo de cualquier intervención militar), podrían ser movilizados, recibir capacitación actualizada por parte de los palestinos y desplegarse rápidamente. Trabajando estrechamente con los palestinos locales y los grupos del UCP sobre el terreno, estos veteranos podrían llevar a cabo eficazmente los objetivos de la Resolución de Alto el Fuego del Consejo de Seguridad y el informe del Consejo de Derechos Humanos, entre ellos:

  • proteger la prestación eficiente de asistencia humanitaria y atención médica,
  • acompañar a personas amenazadas,
  • interposición entre partes en conflicto,
  • monitorear los altos el fuego,
  • monitorear e informar sobre el cumplimiento del derecho internacional, y
  • Proporcionar protección directa a los civiles.

Las Brigadas Internacionales de Paz, por ejemplo, han estado brindando acompañamiento a personas vulnerables en Colombia entre otros lugares desde 1994. La organización que ayudé a fundar, Nonviolent Peaceforce, ha sido Abrir el acceso humanitario a lugares remotos y de difícil acceso en Sudán del Sur. desde 2011. La Fraternidad Sueca de Reconciliación es uno de los muchos grupos de la UCP que, además de brindar acompañamiento y presencia protectora, así como apoyar a las comunidades en su autoprotección, monitorean e informan sobre el derecho internacional, por ejemplo. detenciones arbitrarias en México.

Nonviolent Peaceforce también formó parte del proceso de alto el fuego en Mindanao entre 2009 y 2014, habiendo sido invitada tanto por el gobierno de Filipinas como por el Frente Moro de Liberación Islámica a ser parte oficial del Equipo de Monitoreo Internacional. Reflexionando sobre su trabajo con mi antigua organización en Mindanao, la Embajadora Kristine Leilani R. Salle de la Misión de Filipinas ante las Naciones Unidas en Ginebra dijo: “Nuestra experiencia muestra que los enfoques no violentos liderados por civiles pueden contribuir a salvar vidas y empoderar a las personas en las comunidades para construir una paz justa y duradera para ellos incluso en las circunstancias más difíciles”.

Estos veteranos de la UCP y su acompañamiento también tienen experiencia en la aplicación de una variedad de otras metodologías no violentas, incluida la reducción de tensiones, la alerta/respuesta temprana y el apoyo a la autodefensa desarmada basada en la comunidad. Es más, tienen una amplia experiencia en el trato con actores armados, ya sean gobiernos en guerra o actores no estatales como los Tigres Tamiles en Sri Lanka, el Frente Moro de Liberación Islámica en Filipinas o las FARC en Colombia. Su objetivo no es convertir a nadie —aunque a veces eso sucede— sino más bien poder comunicarse entre sí, reducir las tensiones, proteger a los civiles y prevenir la violencia.

La violencia por defecto

A pesar de las historias de éxito citadas anteriormente, muchos líderes políticos están una vez más dispuestos a gastar miles de millones de dólares en un enfoque armado de mantenimiento de la paz en los Territorios Ocupados. El 16 de mayo, La Liga Árabe aprobó la “Declaración de Manama”. pidiendo que se envíen fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU a los territorios palestinos ocupados hasta que se implemente una solución de dos Estados al conflicto palestino-israelí. Esto llega al mismo tiempo que el La ONU retira 13,500 cascos azules de la República Democrática del Congo a demanda del gobierno congoleño, que dice que las fuerzas de paz no han logrado, después de 20 años, proteger a los civiles de los grupos armados.

Si bien las fuerzas de paz armadas a menudo pueden mantener separados a otros grupos armados, no están capacitadas ni equipadas ni son buenas para la participación comunitaria, lo cual es esencial para proteger a los civiles y construir una paz sostenible. Las fuerzas militares de mantenimiento de la paz suelen provenir de ejércitos del sur de Asia o de África, y a sus gobiernos se les paga por el servicio. Por lo general, no hablan idiomas locales y no se les permite vivir en la comunidad. Por lo tanto, sólo tienen interacciones limitadas con la sociedad civil.

Al trabajar con Nonviolent Peaceforce, vi la falta de compromiso sobre el terreno de las fuerzas de paz de la ONU en Sudán del Sur. Incluso abogué, sin éxito, ante el Departamento de Mantenimiento de la Paz de la ONU, para que sus cascos azules armados protegieran a las mujeres de las agresiones caminando con ellas mientras recogían leña en el monte. Me dijeron que sería demasiado inseguro. Esto es algo que nuestros equipos desarmados hicieron de forma rutinaria durante cuatro años.

Dado que las fuerzas armadas de mantenimiento de la paz tienen un compromiso limitado con la sociedad civil local, que es un elemento fundamental en la protección, lo mejor que pueden ofrecer es una intervención impuesta, temporal y desde arriba. Rachel Julian, de la Universidad Leeds Beckett, observa en su próximo libro sobre UCP, “Transforming Protection”, que estos enfoques armados y de arriba hacia abajo para la protección suponen que la experiencia y el poder están en manos de unos pocos forasteros, excluyendo la agencia local. “Esto significa que no se incluyen lo que significa la seguridad para ellos, la naturaleza diversa de las amenazas y el cambio transformacional requerido. El cambio transformacional requiere un cambio en el sistema eléctrico”, concluyó Julián.

Ahora es el momento de actuar

Con el ataque contra civiles israelíes por parte de Hamás el 7 de octubre o el asesinato selectivo del personal de World Central Kitchen por parte de drones de las FDI el 1 de abril, es justo preguntarse por qué los protectores civiles desarmados serían tratados de manera diferente. Sin embargo, es la atención internacional suscitada por estas mismas tragedias la que puede ampliar la protección que los internacionales pueden brindar. Por ejemplo, en 1987, el ingeniero estadounidense Ben Linder y otros dos trabajadores humanitarios fueron asesinados por los Contras a lo largo de la frontera norte de Nicaragua. Su muerte elevó la indignación internacional y movilizó a cientos de extranjeros para ir a Nicaragua, lo que a su vez amplió una presencia protectora en las zonas rurales.

Si bien es casi imposible que alguien entre en Gaza en este momento (y mucho menos un grupo grande), las presiones están aumentando rápidamente con el creciente reconocimiento de la condición de Estado palestino, la Corte Penal Internacional emitiendo órdenes de arresto, la Corte Internacional de Justicia ordenando a Israel cumplir por el Convención de Genocidio y las negociaciones de alto el fuego aún están en curso. Al mismo tiempo, a nivel de base, estudiantes de todo el mundo están presionando para que se desinvierta en Israel, la Flotilla de la Libertad está presionando para entrar en Gaza y grupos como Jewish Voice for Peace se están organizando para un alto el fuego y el fin de la ayuda militar a Israel. .

Estas iniciativas diplomáticas, legales y de base se intensificarán y seguirán creando grietas, si no aperturas. Tenemos que estar preparados para aprovecharlos cuando ocurran. Si esperamos para prepararnos hasta que se formen todas las oportunidades, los ejércitos ya se habrán desplegado. Al demostrar nuestra disposición, construimos la realidad y la presión para utilizar la UCP.

Actuando como un consorcio, los grupos UCP pueden reunir una fuerza internacional a gran escala, experimentada y bien entrenada de protectores civiles desarmados que hayan demostrado que pueden proteger a los civiles, disuadir la violencia, acompañar a los rehenes, proteger la entrega de asistencia humanitaria y proteger los hogares. , apoyar la autoprotección de la comunidad y ayudar a la implementación de los altos el fuego. Pueden trabajar estrechamente con la sociedad civil local para construir una paz duradera. Tener este recurso disponible ahora sólo acelerará el proceso de paz.

Mel Duncan es el director fundador de Nonviolent Peaceforce y también fue su representante en la ONU durante seis años. Durante más de 25 años, ha aplicado con éxito métodos de protección no violenta en zonas violentas de todo el mundo. Se retiró del NP el pasado mes de octubre.

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