Parolado de Hon. Douglas Roche, OC, al parlamentanoj pri nukleaj neproliferado kaj 
Malarmado, Konferenco "Grimpado sur la Monto", Vaŝingtono, 26-a de februaro, 2014
Unuavide, la forigo de nukleaj armiloj ŝajnas esti senespera kazo. La Konferenco pri Malarmado en Ĝenevo estas paralizita de multaj jaroj. La Traktato pri Ne-Proliferado krizas. La ĉefaj ŝtatoj pri nukleaj armiloj rifuzas komenci ampleksajn intertraktadojn por nuklea malarmado kaj eĉ bojkotas internaciajn kunvenojn celitajn por atentigi la mondon pri la "katastrofaj humanitaraj konsekvencoj" de la uzo de nukleaj armiloj. La ŝtatoj pri nukleaj armiloj donas la dorson de la mano al la resto de la mondo. Ne gaja perspektivo.
Sed rigardu iom pli profunde. Du trionoj de la mondaj landoj voĉdonis por komenci intertraktadojn pri tutmonda jura malpermeso de nukleaj armiloj. Antaŭ du semajnoj, 146 nacioj kaj dudekopo de akademiuloj kaj aktivuloj de la civila socio kunvenis en Nayarit, Meksiko por ekzameni la mirindajn sanajn, ekonomiajn, mediajn, manĝajn kaj transportajn efikojn de iu nuklea detonacio - hazarda aŭ intenca. Altnivela Internacia Konferenco de UN pri nuklea senarmiĝo kunvokiĝos en 2018, kaj la 26-an de septembro ĉiujare de nun estos observata kiel la Internacia Tago por la Tuta Forigo de Nukleaj Armiloj.
La marŝo de historio moviĝas kontraŭ la posedo, ne nur la uzo, de nukleaj armiloj fare de iu ajn ŝtato. La ŝtatoj pri nukleaj armiloj provas bloki ĉi tiun marŝon antaŭ ol ĝi akiros plu impeton. Sed ili malsukcesos. Ili povas bremsi la nukleajn malarmadajn procezojn, sed ili ne povas detrui la transforman momenton en la homa historio nun okazanta.
La kialo, ke la nuklea senarmiga movado estas pli forta ol ĝi aperas sur la surfaco, estas, ke ĝi kaŭzas la laŭpaŝan vekiĝon de konscienco okazanta en la mondo. Antaŭenigite de scienco kaj teknologio kaj nova kompreno pri la eneco de homaj rajtoj, integriĝo de la homaro okazas. Ni ne nur konas unu la alian, kio antaŭe estis bonegaj dividoj, sed ni ankaŭ scias, ke ni bezonas unu la alian por komuna postvivado. Estas nova zorgo pri la homa kondiĉo kaj la stato de la planedo evidenta en tiaj programoj kiel la Miljaraj Evoluaj Celoj. Jen la vekiĝo de tutmonda konscienco.
Ĉi tio jam produktis grandegan antaŭeniron por la homaro: la kreskanta kompreno en la publiko, ke milito estas vana. La praveco kaj apetito por milito malaperas. Tio ŝajnus neebla en la 20-a jarcento, des malpli la 19th. La publika malakcepto de milito kiel rimedo solvi konfliktojn - vidata lastatempe en la demando pri milita interveno en Sirio - havas grandegajn konsekvencojn por kiel socio kondukos siajn aferojn. La Respondeco Protekti doktrinon travivas nova analizo, inkluzive la minacon prezentitan de la posedo de nukleaj armiloj, por determini la cirkonstancojn, kiam ĝi povas esti taŭge uzata por savi vivojn.
Mi ne antaŭdiras mondan harmonion. La tentakloj de la milita-industria komplekso daŭre estas fortaj. Tro da politika gvidado estas pusilanima. Lokaj krizoj havas manieron iĝi katastrofa. La estonteco ne povas esti antaŭvidita. Antaŭe ni perdis ŝancojn, precipe la eksterordinaran momenton, kiam falis la Berlina Muro kaj la Malvarma Milito finiĝis, ke predikaj gvidantoj ekprenus kaj komencis konstrui la strukturojn por nova mondordo. Sed mi diras, ke la mondo, dronanta en la militoj de Afganujo kaj Irako, fine rajtis sin kaj estas sendube fari interŝtatajn militojn relikvon de la pasinteco.
Du faktoroj produktas pli bonajn perspektivojn por monda paco: respondeco kaj prevento. Ni neniam kutimis aŭdi multon pri registaraj registaroj al publikoj pro iliaj agoj pri la grandaj demandoj pri milito kaj paco. Nun, kun la disvastiĝo de homaj rajtoj, fortaj civilaj sociaj aktivuloj tenas siajn registarojn respondecaj pri partopreno en la tutmondaj strategioj por homa disvolviĝo. Ĉi tiuj tutmondaj strategioj, ŝajnaj en diversaj kampoj, de genocida malhelpo ĝis implikiĝo de virinoj en mediacio-projektoj, antaŭenigas la preventadon de konfliktoj.
Ĉi tiu pli alta pensnivelo alportas novan potencon al la debato pri nuklea malarmado. Ĉiam pli, nukleaj armiloj estas rigardataj ne kiel instrumentoj de ŝtata sekureco sed kiel malobservantoj de homa sekureco. Pli kaj pli, evidentiĝas, ke nukleaj armiloj kaj homaj rajtoj ne povas kunekzisti sur la planedo. Sed registaroj malrapide adoptas politikojn bazitajn sur la nova kompreno de la postuloj por homa sekureco. Tiel, ni ankoraŭ vivas en duklasa mondo, en kiu la potenculoj pligrandigas al si nukleajn armilojn, malpermesante sian akiron de aliaj ŝtatoj. Ni alfrontas la danĝeron de la multiĝo de nukleaj armiloj ĉar la potencaj nukleaj ŝtatoj rifuzas uzi sian aŭtoritaton konstrui specifan leĝon malpermesantan ĉiujn nukleajn armilojn, kaj daŭre malpliigas la konkludon de la Internacia Kortumo de 1996 pri la minaco aŭ uzo de nukleaj armiloj estas ĝenerale kontraŭleĝaj kaj ke ĉiuj ŝtatoj havas devon negoci la eliminon de nukleaj armiloj.
Ĉi tiu pensado nutras movadon nun kreskantan tra la mondo por komenci diplomatian procezon por forigo de nukleaj armiloj eĉ sen la tuja kunlaboro de la nukleaj potencoj. La konferenco de Nayarit kaj ĝia sekva kunveno en Vieno poste ĉi-jare provizas kaj impetas komenci tian procezon. Registaroj serĉantaj ampleksajn intertraktadojn por tutmonda jura malpermeso de nukleaj armiloj nun devas elekti inter komenci diplomatian procezon por malpermesi nukleajn armilojn sen la partopreno de la ŝtatoj pri nukleaj armiloj aŭ limigi iliajn ambiciojn laborante nur ene de la limoj de la TNP kaj la Konferenco pri Malarmado, kie la ŝtatoj pri nukleaj armiloj estas konstanta malpliiga influo.
Mia sperto kondukas min elekti komenci procezon, en kiu samideanaj ŝtatoj komencas preparan laboron kun la specifa intenco konstrui tutmondan leĝon. Ĉi tio signifas identigi la laŭleĝajn, teknikajn, politikajn kaj instituciajn kondiĉojn por libera nuklea armila mondo kiel bazo por negoci laŭleĝan malpermeson de nukleaj armiloj. Ĝi sendube estos longa procezo, sed la alternativo, paŝo post paŝo, daŭre estos malhelpita de la potencaj ŝtatoj, kiuj pretendis bloki ĉian signifan progreson de kiam la TNP ekvalidis en 1970. Mi instigas parlamentanojn uzi ilian aliron al potenco kaj enkonduki en ĉiu parlamento en la mondo rezolucion, kiu petas tujan laboron. komenci tutmondan kadron por malpermesi la produktadon, testadon, posedon kaj uzon de nukleaj armiloj fare de ĉiuj ŝtatoj, kaj zorgi pri ilia forigo laŭ efika konfirmo.
Reklamado de parlamentanoj funkcias. Parlamentanoj estas bone lokitaj ne nur por celvarbi por novaj iniciatoj sed por daŭrigi sian efektivigon. Ili estas unike lokitaj por defii nunajn politikojn, prezenti alternativojn kaj ĝenerale respondecigi registarojn. Parlamentanoj havas pli da potenco ol ili ofte konstatas.
En miaj fruaj jaroj en la kanada parlamento, kiam mi funkciis kiel prezidanto de parlamentanoj por tutmonda agado, mi gvidis delegaciojn de parlamentanoj al Moskvo kaj Vaŝingtono pledi kun la superpotencoj de la tago fari seriozajn paŝojn al nuklea malarmado. Nia laboro kondukis al la formado de la Sesnacia Iniciato. Ĉi tio estis kunlabora penado de la gvidantoj de Barato, Meksiko, Argentino, Svedio, Grekio kaj Tanzanio, kiuj okazigis pintkunvenajn kunvenojn instigante la nukleajn potencojn ĉesigi produktadon de siaj nukleaj akcioj. Gorbaĉov poste diris, ke la Ses-Nacia Iniciato estis ŝlosila faktoro en la atingo de la Traktato pri Meza Nuklea Forto de 1987, kiu forigis tutan klason de meznivelaj nukleaj misiloj.
Parlamentanoj por Tutmonda Agado disvolviĝis en reton de 1,000-parlamentanoj en 130-landoj kaj disiĝis sur vastigita listo de tutmondaj temoj, kiel subtenado de demokratio, malhelpo kaj administrado de konfliktoj, internacia juro kaj homaj rajtoj, loĝantaro kaj medio. La organizo respondecis pri la komencado de la intertraktadoj por la Tutprofesa Interkonsento pri Malpermeso de Provoj kaj provizis la muskolon por instigi multajn registarojn al subskribo de la Internacia Krim-Kortumo kaj la Traktato pri Komerco de Armiloj 2013.
En la lastaj jaroj, nova asocio de leĝdonantoj, Parlamentanoj por Nuklea Ne-Proliferado kaj Malarmado, formiĝis kaj mi fieras esti ĝia unua Prezidanto. Mi gratulas senatanon Ed Markey pro kunveno en Vaŝingtono hodiaŭ de ĉi tiu grava kunveno de leĝdonantoj. Sub la gvidado de Alyn Ware, PNND allogis ĉirkaŭ 800 leĝdonantojn en 56 landoj. Ĝi kunlaboris kun la Inter-Parlamenta Unio, grandega tegmenta grupo de parlamentoj en 162 landoj, en produktado de manlibro por parlamentanoj klariganta la neproliferajn kaj senarmajn problemojn. Ĉi tio estas formo de gvidado, kiu ne furoras, sed estas tre efika. La disvolviĝo de asocioj kiel Parlamentanoj por Tutmonda Ago kaj Parlamentanoj por Nuklea Ne-Disvastigo kaj Malarmado kontribuas signife al vastigita politika gvidado.
La voĉo de parlamentanoj en la estonteco eble plifortiĝos se la Kampanjo por Parlamenta Asembleo de Unuiĝintaj Nacioj ekposedos. La kampanjo esperas, ke iam iuj civitanoj de ĉiuj landoj povos rekte elekti siajn reprezentantojn por sidi en nova asembleo ĉe UN kaj leĝigi tutmondajn politikojn. Ĉi tio eble ne okazos ĝis ni atingos alian etapon de la historio, sed transira paŝo povus esti la selektado de delegitoj de naciaj parlamentoj, kiuj estus rajtigitaj sidi en nova asembleo ĉe la UN kaj starigi aferojn rekte kun la Sekureca Konsilio. La Eŭropa Parlamento, en kiu rekta elekto de ĝiaj 766-membroj okazas en la konsistigaj landoj, proponas precedencon por tutmonda parlamenta kunveno.
Eĉ sen atendi estontajn evoluojn por plibonigi tutmondan regadon, parlamentanoj hodiaŭ povas kaj devas uzi sian unikan pozicion en registaraj strukturoj por antaŭenpuŝi humanitarajn politikojn por protekti la vivon sur la tero. Fermu la breĉon riĉ-malriĉan. Ĉesu la tutmondan varmiĝon. Ne plu atomarmiloj. Tio estas la afero de politika gvidado.
