Πώς να κάνετε ειρήνη; Η ιστορική συμφωνία της Κολομβίας έχει μαθήματα για τη Συρία

Της Sibylla Brodzinsky, The Guardian

Οι πόλεμοι είναι πιο εύκολο να ξεκινήσουν παρά να σταματήσουν. Πώς το έκανε λοιπόν η Κολομβία – και τι μπορεί να μάθει ο κόσμος από αυτή την ανακάλυψη;

Είναι πολύ πιο εύκολο να ξεκινήσεις έναν πόλεμο παρά να τον σταματήσεις, ειδικά όταν η σύγκρουση έχει διαρκέσει περισσότερο από ό,τι πολλοί άνθρωποι ήταν ζωντανοί, καθιστώντας την ειρήνη μια άγνωστη προοπτική.

Αλλά οι Κολομβιανοί έδειξαν στον κόσμο αυτή την εβδομάδα ότι μπορεί να γίνει. Μετά από 52 χρόνια εχθροπραξιών, η κολομβιανή κυβέρνηση και οι αριστεροί αντάρτες των Επαναστατικών Ενόπλων Δυνάμεων της Κολομβίας, ή του Farc, ολοκλήρωσαν μια συμφωνία για τον τερματισμό του πολέμου τους. Μια διμερής κατάπαυση του πυρός πρόκειται να τεθεί σε ισχύ τη Δευτέρα μετά από δεκαετίες κατά τις οποίες 220,000 άνθρωποι – κυρίως μη μάχιμοι – σκοτώθηκαν, περισσότεροι από 6 εκατομμύρια εκτοπίστηκαν στο εσωτερικό και δεκάδες χιλιάδες εξαφανίστηκαν.

Προηγούμενες προσπάθειες να φτάσουμε σε αυτό το σημείο απέτυχαν ξανά και ξανά. Πώς έφτασαν λοιπόν εκεί αυτή τη φορά και για ποια μαθήματα υπάρχουν Συρία και άλλα έθνη σε σύγκρουση;

Κάντε ειρήνη με όσους μπορείτε όταν μπορείτε

Ο πρώην πρόεδρος César Gaviria θυμήθηκε πρόσφατα ότι ο γιος του τον είχε ρωτήσει κάποτε πώς θα επιτευχθεί η ειρήνη στην Κολομβία. «Σε κομμάτια», του είπε. Η σύναψη ειρήνης μεταξύ πολλών φατριών είναι σαν το τρισδιάστατο σκάκι – γεγονός που δεν θα χαθεί από όσους προσπαθούν να φέρουν ειρήνη στη Συρία. Η μείωση της πολυπλοκότητας είναι απαραίτητη, η Κολομβία δείχνει η εμπειρία.

Η Κολομβία το κάνει αυτό αποσπασματικά για περισσότερα από 30 χρόνια. Το Farc δεν είναι παρά μία από τις πολλές παράνομες ένοπλες ομάδες που έχουν υπάρξει στην Κολομβία. Οι M-19, Quintín Lame, EPL – όλοι έχουν διαπραγματευτεί ειρηνευτικές συμφωνίες. Η AUC, μια ομοσπονδία δεξιών παραστρατιωτικών ομάδων πολιτοφυλακής – η οποία πολέμησε τους Farc ως αντιπρόσωπος ενός αδύναμου τότε στρατού – αποστρατεύτηκε στις αρχές της δεκαετίας του 2000.

Βοηθάει αν η μία πλευρά έχει το πάνω χέρι

Στη δεκαετία του 1990, μαζί με τα έσοδα από το ακμάζον εμπόριο ναρκωτικών της Κολομβίας, το Farc είχε τον στρατό της Κολομβίας σε φυγή. Οι αντάρτες, που αριθμούσαν περίπου 18,000, φαινόταν ότι κέρδιζαν τον πόλεμο. Ήταν σε αυτό το πλαίσιο που η Farc και η κυβέρνηση του τότε προέδρου, Andrés Pastrana, ξεκίνησαν ειρηνευτικές συνομιλίες το 1999 που διήρκεσαν χωρίς σημαντική πρόοδο και τελικά κατέρρευσαν το 2002.

Μέχρι τότε, ωστόσο, ο κολομβιανός στρατός είχε γίνει ένας από τους μεγαλύτερους αποδέκτες στρατιωτικής βοήθειας των ΗΠΑ. Εξοπλισμένοι με νέα ελικόπτερα, καλύτερα εκπαιδευμένους στρατιώτες και νέα μέσα συλλογής πληροφοριών, μπόρεσαν να ανατρέψουν την ισορροπία.

Στα μέσα της δεκαετίας του 2000, κάτω από μια σφοδρή στρατιωτική εκστρατεία που διέταξε ο τότε πρόεδρος, Άλβαρο Ουρίμπε, ήταν οι αντάρτες που ήταν σε φυγή, ξυλοκοπημένοι σε απομακρυσμένες ζούγκλες και βουνά, με χιλιάδες μέλη τους να εγκαταλείπουν. Για πρώτη φορά στον πόλεμο, ο στρατός στόχευσε και σκότωσε κορυφαίους ηγέτες των Farc.

Από αυτή την άποψη, η εμπειρία της Κολομβίας αντικατοπτρίζει εκείνη του πολέμου της Βοσνίας, σε αιματηρό αδιέξοδο για τρία χρόνια έως ότου η επέμβαση του ΝΑΤΟ το 1995 κατέστρεψε τις σερβικές δυνάμεις και κατέστησε προς το συμφέρον τους να εξασφαλίσουν μια ειρήνη.

Η ηγεσία είναι το κλειδί

Σε μακροχρόνιους πολέμους όπως αυτός της Κολομβίας, πιθανότατα θα χρειαστεί μια μετατόπιση γενεών στην κορυφή για να βρεθούν ηγέτες που είναι πραγματικά αφοσιωμένοι στην αναζήτηση μιας λύσης μέσω διαπραγματεύσεων.

Ιδρυτής της Farc Manuel “Sureshot” Marulanda πέθανε με ειρηνικό θάνατο στο ανταρτικό του στρατόπεδο το 2008 σε ηλικία 78 ετών. Είχε ηγηθεί της ανταρτικής ομάδας ως κορυφαίος ηγέτης της από την ίδρυση της ομάδας το 1964, μετά από στρατιωτική αεροπορική επιδρομή σε θύλακα αγροτών. Δεκαετίες αργότερα εξακολουθούσε να παραπονιέται για τα κοτόπουλα και τα γουρούνια που σκότωσαν οι στρατιώτες. Έκοψε έναν απίθανο ειρηνοποιό.

Ο θάνατός του έφερε μια νέα γενιά Farc στην εξουσία, καθώς ανέλαβε ο Αλφόνσο Κάνο. Ήταν ο Κάνο που ξεκίνησε τις αρχικές μυστικές συνομιλίες με τον πρόεδρο, Χουάν Μανουέλ Σάντος, το 2011. Αφού σκοτώθηκε σε μια βομβιστική επιδρομή στο στρατόπεδό του αργότερα εκείνο το έτος, η νέα ηγεσία υπό τον Rodrigo Londoño, γνωστός και ως Timochenko, αποφάσισε να συνεχίσει να διερευνά την πιθανότητα μιας ειρηνευτικής διαδικασίας.

Από την πλευρά της κυβέρνησης, ο Σάντος εξελέγη το 2010 για να διαδεχθεί τον Ουρίμπε, υπό τη διετή προεδρία του οποίου οι Farc υπέστησαν τις μεγαλύτερες απώλειες. Ως υπουργός Άμυνας του Ουρίμπε, ο Σάντος είχε επιβλέψει πολλές από αυτές τις επιχειρήσεις και αναμενόταν να συνεχίσει τις ίδιες πολιτικές. Αντίθετα, αναγνωρίζοντας την ευκαιρία να ολοκληρώσει αυτό που είχε ξεκινήσει, έπεισε το Farc να ξεκινήσει ειρηνευτικές συνομιλίες.

Κίνητρο

Τόσο το Farc όσο και η κυβέρνηση κατάλαβαν ότι καμία πλευρά δεν είχε κερδίσει και καμία δεν είχε ηττηθεί. Αυτό σήμαινε ότι και οι δύο πλευρές έπρεπε να κάνουν συμβιβασμούς στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Η προσπάθεια να εξακριβωθεί πόσο μακριά κάθε πλευρά ήταν διατεθειμένη να προχωρήσει σε κάθε σημείο κράτησε τους διαπραγματευτές απασχολημένους για τέσσερα έντονα χρόνια.

Το μαρξιστικό Farc εγκατέλειψε το αίτημά του για συνολική αγροτική μεταρρύθμιση και συμφώνησε να διακόψει κάθε σχέση με τη διακίνηση ναρκωτικών, μια επιχείρηση που τους είχε αποφέρει εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια.

Η κυβέρνηση, σε αντάλλαγμα, παραχώρησε στους Farc πρόσβαση στην πολιτική εξουσία, εξασφαλίζοντας ότι θα κατέχουν 10 έδρες στο Κογκρέσο το 2018, ακόμα κι αν το πολιτικό κόμμα που θα δημιουργήσουν δεν συγκεντρώσει αρκετές ψήφους στις βουλευτικές εκλογές εκείνης της χρονιάς.

Και οι ηγέτες των Farc, ακόμη και εκείνοι που διέπραξαν απαγωγές, αδιάκριτες επιθέσεις σε πολίτες και αναγκαστική στρατολόγηση ανηλίκων, μπορούν να αποφύγουν τη φυλάκιση ομολογώντας τα εγκλήματά τους και εκτίοντας «εναλλακτικές ποινές», όπως μακροχρόνια κοινωνική εργασία.

Συγχρονισμός

Οι ένοπλοι αγώνες έχουν πέσει σε δυσμένεια σε όλη τη Λατινική Αμερική, κάποτε εστία εξεγέρσεων. Πριν από μια δεκαετία, αριστεροί ηγέτες ήταν στην εξουσία σε όλη την περιοχή. Στη Βραζιλία και την Ουρουγουάη, πρώην αριστεροί αντάρτες είχαν γίνει πρόεδροι μέσω της κάλπης. Ο Hugo Chávez, ο οποίος ξεκίνησε τον αυτοαποκαλούμενο σοσιαλιστή του "Μπολιβαριανή επανάσταση», εδραιώνονταν στη Βενεζουέλα. Αυτές οι περιφερειακές αναφορές έδωσαν εμπιστοσύνη στο Farc.

Αλλά οι περιφερειακές παλίρροιες έχουν αλλάξει από τότε. Η Ντίλμα Ρουσέφ από τη Βραζιλία αντιμετωπίζει παραπομπή, ο Τσάβες υπέκυψε στον καρκίνο πριν από τρία χρόνια και ο διάδοχός του,Nicolás Maduro, έχει οδηγήσει τη χώρα στο έδαφος. Είναι δύσκολοι καιροί τόσο για την αριστερά όσο και για τους επαναστάτες.

Ψυχική Διάθεση

Οι κοινωνίες δεν μένουν ακίνητες. Η αλλαγή οδηγεί σταδιακά σε σημεία ανατροπής πέρα ​​από τα οποία η παλιά σειρά φαίνεται ασυμβίβαστη. Οι ανταγωνισμοί που φαίνονταν δικαιολογημένοι πριν από 30 χρόνια δεν έχουν πλέον νόημα. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για την Κολομβία.