Το παρακάτω ήταν μια καταχώρηση από World BEYOND War το 2017 σε διαγωνισμό Global Challenges για επανασχεδιασμό της διεθνούς διακυβέρνησης.
Η Παγκόσμια Συνέλευση Έκτακτης Ανάγκης (GEA) εξισορροπεί τη δίκαιη εκπροσώπηση των ατόμων με την εκπροσώπηση των εθνικών κυβερνήσεων. και χρησιμοποιεί τη συλλογική γνώση και τη σοφία του κόσμου για να ενεργεί στρατηγικά και ηθικά σε επείγουσες κρίσιμες ανάγκες.
Η GEA θα αντικαταστήσει τα Ηνωμένα Έθνη και τους σχετικούς θεσμούς. Ενώ ο ΟΗΕ θα μπορούσε να εκδημοκρατιστεί, είναι βαθιά ελαττωματικός ως μια συνέλευση μόνο εθνικών κυβερνήσεων, ριζικά άνιση σε πληθυσμιακό μέγεθος εκλογικών περιφερειών και σε πλούτο και επιρροή. Όταν πέντε από τους κορυφαίους εμπόρους όπλων, κατασκευαστές πολέμου, καταστροφείς περιβάλλοντος, επεκτατές πληθυσμού και παγκόσμιους εξαγωγείς πλούτου στερήθηκαν το δικαίωμα αρνησικυρίας στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, το πρόβλημα της ισχυρής επιρροής ορισμένων εθνών σε άλλα έθνη — επιρροή που ασκείται εκτός του ΟΗΕ δομή - θα παρέμενε. Το ίδιο θα ήταν και το πρόβλημα ότι οι εθνικές κυβερνήσεις έχουν γραφειοκρατικά και ιδεολογικά συμφέροντα στον μιλιταρισμό και τον ανταγωνισμό.
Ο σχεδιασμός του GEA εξισορροπεί την εκπροσώπηση των εθνών με την εκπροσώπηση των ανθρώπων, καθώς και τη συνεργασία με τοπικές και επαρχιακές κυβερνήσεις που τείνουν να είναι πιο αντιπροσωπευτικές από τις εθνικές. Ακόμη και χωρίς πλήρη παγκόσμια συμμετοχή, η GEA μπορεί να δημιουργήσει πολιτική για μεγάλο μέρος του πλανήτη. Η ορμή μπορεί να τη μεταφέρει στην πλήρη παγκόσμια συμμετοχή.
Το ΓΕΑ αποτελείται από δύο αντιπροσωπευτικά όργανα, έναν εκπαιδευτικό-επιστημονικό-πολιτιστικό οργανισμό και αρκετές μικρότερες επιτροπές. Η Λαϊκή Συνέλευση (ΛΑ) αποτελείται από 5,000 μέλη, καθένα από τα οποία αντιπροσωπεύει τον πληθυσμό μιας συνεκτικής γεωγραφικής περιοχής με σχεδόν ισοδύναμο πληθυσμό ψηφοφόρων. Τα μέλη υπηρετούν διετή θητεία με εκλογές σε μονό αριθμό ετών. Η Συνέλευση των Εθνών (NA) αποτελείται από περίπου 200 μέλη το καθένα από τα οποία αντιπροσωπεύει μια εθνική κυβέρνηση. Τα μέλη υπηρετούν διετή θητεία με εκλογές ή διορισμούς σε ζυγά έτη.
Η Παγκόσμια Συνέλευση Έκτακτης Ανάγκης δεν ευνοεί, στη δομή της, καμία υπάρχουσα κυβέρνηση έναντι οποιασδήποτε άλλης, ούτε δημιουργεί νόμους που επηρεάζουν άλλες κυβερνήσεις, επιχειρήσεις ή άτομα πέρα από αυτό που απαραίτητη για την αποτροπή παγκόσμιας καταστροφής.
Ο Εκπαιδευτικός Επιστημονικός και Πολιτιστικός Οργανισμός GEA (GEAESCO) εποπτεύεται από ένα πενταμελές συμβούλιο με κλιμακωτή 10ετή θητεία και εκλέγεται από τις δύο συνελεύσεις — οι οποίες διατηρούν επίσης την εξουσία να αφαιρούν και να αντικαθιστούν μέλη του διοικητικού συμβουλίου της GEAESCO.
Επιτροπές 45, συμπεριλαμβανομένων 30 μελών της ΠΑ και 15 μελών NA, συνεχίζουν το έργο του GEA σε συγκεκριμένα έργα. Τα μέλη της συνέλευσης έχουν την επιλογή να συμμετάσχουν σε κάθε επιτροπή με τη σειρά με την οποία το μέρος του κόσμου τους κατατάσσεται από την GEAESCO ως ήδη επιτυχώς αντιμετώπιση και όχι επιδείνωση του σχετικού προβλήματος. Όχι περισσότερα από 3 μέλη της ΠΑ από το ίδιο έθνος μπορούν να συμμετάσχουν στην ίδια επιτροπή.
Οι ενέργειες που πληρούν τις τεκμηριωμένες συστάσεις της GEAESCO απαιτούν απλές πλειοψηφίες και στις δύο συνελεύσεις για να περάσουν. Όσες παραβιάζουν τις ενημερωμένες συστάσεις της GEAESCO απαιτούν πλειοψηφία τριών τετάρτων. Οι τροποποιήσεις στο Σύνταγμα της ΓΕΑ απαιτούν πλειοψηφία τριών τετάρτων και στις δύο συνελεύσεις για να περάσουν. Οι ενέργειες που εγκρίνονται από τη μία συνέλευση πρέπει να ψηφίζονται εντός 45 ημερών στην άλλη συνέλευση.
Τα μέλη της ΠΑ εκλέγονται με μέγιστη συμμετοχή, δικαιοσύνη, διαφάνεια, επιλογή και επαληθευσιμότητα.
Τα μέλη του NA εκλέγονται ή διορίζονται από εθνικά κοινά, κυβερνητικά όργανα ή ηγέτες όπως καθορίζει κάθε έθνος.
Η GEA διατηρεί πέντε τοποθεσίες συνεδριάσεων σε όλο τον κόσμο, εναλλάσσοντας τις συναντήσεις συνελεύσεων μεταξύ τους και επιτρέποντας στις επιτροπές να συνεδριάζουν σε πολλαπλές τοποθεσίες που συνδέονται μέσω βίντεο και ήχου. Και οι δύο συνελεύσεις λαμβάνουν αποφάσεις με δημόσια, καταγεγραμμένη, πλειοψηφία, και μαζί έχουν την εξουσία να δημιουργούν (ή να διαλύουν) επιτροπές και να αναθέτουν εργασίες σε αυτές τις επιτροπές.
Οι πόροι του GEA προέρχονται από πληρωμές που πραγματοποιούνται από τοπικές και περιφερειακές, αλλά όχι εθνικές, κυβερνήσεις. Αυτές οι πληρωμές απαιτούνται για τη συμμετοχή των κατοίκων οποιασδήποτε δικαιοδοσίας και καθορίζονται με βάση την ικανότητα πληρωμής.
Η GEA επιδιώκει τη συμμόρφωση με τους παγκόσμιους νόμους και τη συμμετοχή σε παγκόσμια έργα από την πλευρά των κυβερνήσεων σε κάθε επίπεδο, καθώς και των επιχειρήσεων και των ιδιωτών. Με τον τρόπο αυτό, δεσμεύεται από το σύνταγμά του να παραιτηθεί από τη χρήση βίας, την απειλή βίας, την επικύρωση της βίας ή οποιαδήποτε συνενοχή σε προετοιμασίες για τη χρήση βίας. Το ίδιο σύνταγμα απαιτεί τον σεβασμό των δικαιωμάτων των μελλοντικών γενεών, των παιδιών και του φυσικού περιβάλλοντος.
Τα εργαλεία για τη δημιουργία συμμόρφωσης περιλαμβάνουν ηθική πίεση, έπαινο και καταδίκη. θέσεις σε επιτροπές για εκείνες τις περιοχές του κόσμου που αποδίδουν καλύτερα τη σχετική εργασία· ανταμοιβές με τη μορφή επενδύσεων· τιμωρία με τη μορφή καθοδήγησης και οργάνωσης εκποιήσεων και μποϊκοτάζ· την πρακτική της αποκαταστατικής δικαιοσύνης σε ακροάσεις διαιτησίας και διώξεις· τη δημιουργία επιτροπών αλήθειας και συμφιλίωσης· και την έσχατη κύρωση της αποβολής από την εκπροσώπηση στο ΓΕΑ. Πολλά από αυτά τα εργαλεία εφαρμόζονται από ένα Δικαστήριο GEA του οποίου οι επιτροπές δικαστών εκλέγονται από τις συνελεύσεις του GEA.
Τα μέλη και των δύο συνελεύσεων και της GEAESCO απαιτείται να λαμβάνουν εκπαίδευση σε μεθόδους μη βίαιης επικοινωνίας, επίλυσης συγκρούσεων και διαλόγου/διαβούλευσης για το κοινό καλό.
Οι συνελεύσεις εντοπίζουν προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Παραδείγματα μπορεί να είναι ο πόλεμος, η καταστροφή του περιβάλλοντος, η πείνα, οι ασθένειες, η αύξηση του πληθυσμού, η μαζική έλλειψη στέγης κ.λπ.
Η GEAESCO κάνει συστάσεις για κάθε έργο και επίσης προσδιορίζει περιοχές του κόσμου που έχουν τη μεγαλύτερη επιτυχία στην εργασία σε κάθε έργο. Τα μέλη της συνέλευσης από αυτές τις περιοχές του κόσμου θα έχουν την πρώτη επιλογή να συμμετάσχουν στις σχετικές επιτροπές.
Η GEAESCO είναι επίσης επιφορτισμένη με τη διοργάνωση ενός ετήσιου διαγωνισμού για την ανάπτυξη των καλύτερων εκπαιδευτικών, επιστημονικών ή πολιτιστικών δημιουργιών στην περιοχή κάθε έργου. Επιτρέπεται να συμμετάσχουν στους διαγωνισμούς άτομα, οργανισμοί, επιχειρήσεις και κυβερνήσεις σε κάθε επίπεδο ή οποιαδήποτε ομάδα οποιουδήποτε αριθμού τέτοιων φορέων που συνεργάζονται. Οι διαγωνισμοί θα είναι δημόσιοι, η επιλογή των νικητών πρώτης, δεύτερης και τρίτης θέσης είναι διαφανής και καμία εξωτερική χορηγία ή διαφήμιση δεν επιτρέπει οποιαδήποτε σύνδεση με τους διαγωνισμούς, οι οποίοι θα διεξάγονται σε διαφορετικό μέρος του κόσμου κάθε χρόνο.
Ένας δημοκρατικός παγκόσμιος θεσμός χωρίς στρατό ή την εξουσία να κινητοποιεί στρατιωτικούς δεν θα πρέπει να απειλεί τα εθνικά συμφέροντα αλλά μάλλον να επιτρέπει στα έθνη τα μέσα να παρακάμψουν τις δικές τους αδυναμίες. Οι κυβερνήσεις που θα επιλέξουν να μην συμμετάσχουν θα μείνουν εκτός παγκόσμιας λήψης αποφάσεων. Δεν θα επιτραπεί στις εθνικές κυβερνήσεις να ενταχθούν στο NA εκτός εάν ο λαός τους και οι περιφερειακές και τοπικές κυβερνήσεις έχουν πλήρη ελευθερία να συμμετέχουν και να χρηματοδοτούν την ΠΑ.
*****
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΣ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ
ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΣΤΟ ΓΕΑ
Η δημιουργία της GEA θα μπορούσε να γίνει με διάφορους τρόπους. Θα μπορούσε να ξεκινήσει από άτομα ή οργανισμούς. Θα μπορούσε να αναπτυχθεί από μια μικρή αλλά αυξανόμενη ομάδα τοπικών και περιφερειακών κυβερνήσεων. Θα μπορούσε να οργανωθεί από εθνικές κυβερνήσεις. Η αντικατάσταση των Ηνωμένων Εθνών θα μπορούσε ακόμη και να ξεκινήσει μέσω των Ηνωμένων Εθνών, καθώς υπάρχει τώρα ή, ενδεχομένως, ακόμη πιο εύκολα μετά από διάφορες μεταρρυθμίσεις.
Η πλειονότητα των εθνών του κόσμου εργάστηκε πρόσφατα μέσω του ΟΗΕ για τη σύναψη μιας συνθήκης για την απαγόρευση της κατοχής πυρηνικών όπλων. Μια παρόμοια διαδικασία συνθήκης θα μπορούσε να δημιουργήσει GEA. Και στις δύο περιπτώσεις, θα πρέπει να αναπτυχθεί δυναμική που να αυξάνει την πίεση στους κρατούμενους για ένταξη στη νέα συμφωνία. Αλλά στην περίπτωση του GEA θα είναι επίσης δυνατό, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι τοποθεσίες και οι πολιτείες/περιοχές/επαρχίες να υποστηρίξουν ουσιαστικά τον νέο θεσμό παρά την ανυπομονησία των εθνών στα οποία βρίσκονται. Και στην περίπτωση της μετάβασης από τον ΟΗΕ στο GEA, η δυναμική θα οικοδομηθεί όχι μόνο από την ανάπτυξη του GEA αλλά και από τη μείωση του μεγέθους και της χρησιμότητας του ΟΗΕ και των συνδεδεμένων με αυτόν θεσμικών οργάνων, όπως αυτό που άτυπα ονομάζεται το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τους Αφρικανούς. Οι δημοφιλείς ετήσιοι διαγωνισμοί που είναι ανοιχτοί μόνο σε μέλη της GEA θα δημιουργήσουν επίσης δυναμική. (Η GEAESCO είναι επιφορτισμένη με τη διοργάνωση ενός ετήσιου διαγωνισμού για την ανάπτυξη των καλύτερων εκπαιδευτικών, επιστημονικών ή πολιτιστικών δημιουργιών στην περιοχή κάθε έργου.)
ΕΚΛΟΓΕΣ ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ
Η διαδικασία διαμόρφωσης περιφερειών και εκλογής μελών της Λαϊκής Συνέλευσης είναι απολύτως κρίσιμη για την επιτυχία του θεσμού. Αυτό καθορίζει την ταυτότητα των εκλογικών περιφερειών, την πρόσβαση των ατόμων στη συμμετοχή, τη δίκαιη εκπροσώπηση, την αξιοπιστία και τον σεβασμό που απονέμεται στα μέλη της Συνέλευσης και την ικανότητα των ψηφοφόρων να μη εκλέγουν εκείνους που δεν τους εκπροσωπούν ικανοποιητικά (να τους ψηφίσουν έξω και κάποιον άλλο ).
Μια Συνέλευση 5,000 μελών καθορίζεται από την ανάγκη να εξισορροπηθεί η ικανότητα εκπροσώπησης μιας εκλογικής περιφέρειας με την ικανότητα διεξαγωγής μιας δίκαιης, χωρίς αποκλεισμούς και αποτελεσματική συνεδρίαση. Στο τρέχον μέγεθος παγκόσμιου πληθυσμού, κάθε μέλος της Συνέλευσης αντιπροσωπεύει 1.5 εκατομμύριο άτομα και αυξάνεται.
Ενώ μια μεταβατική υπηρεσία θα επιβλέπει την πρώτη χαρτογράφηση των περιφερειών και τη διεξαγωγή εκλογών, στη συνέχεια αυτά τα καθήκοντα θα διεκπεραιωθούν από μια επιτροπή που θα συσταθεί από το GEA (δηλαδή από τις δύο συνελεύσεις).
Οι περιφέρειες θα απαιτηθεί από το Σύνταγμα της GEA να είναι 5,000 σε αριθμό, όσο το δυνατόν πιο ίσες σε μέγεθος πληθυσμού, και να σχεδιάζονται έτσι ώστε να ελαχιστοποιείται η διαίρεση των εθνών, των επαρχιών και των δήμων (με αυτή τη σειρά). Οι περιφέρειες θα αναδιατάσσονται κάθε 5 χρόνια.
Με περίπου 1.5 εκατομμύριο ανθρώπους σε κάθε περιφέρεια (και αυξάνεται) μπορεί να υπάρχουν, αυτή τη στιγμή, 867 περιφέρειες στην Ινδία, 217 στις Ηνωμένες Πολιτείες και 4 στη Νορβηγία, για να πάρουμε μερικά παραδείγματα. Αυτό έρχεται σε έντονη αντίθεση με την εκπροσώπηση στη Συνέλευση των Εθνών, όπου η Ινδία, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Νορβηγία έχουν από 1 μέλος η καθεμία.
Οι εκλογές που εγκρίθηκαν από το GEA δεν θα δημιουργήσουν οικονομικά εμπόδια στους υποψηφίους ή τους ψηφοφόρους. Η GEA θα προτείνει να αντιμετωπίζεται η ημέρα των εκλογών ως αργία και να πραγματοποιείται αργία μία εβδομάδα νωρίτερα με σκοπό τη συμμετοχή σε δημόσιες συναντήσεις για να ενημερωθείτε για τις εκλογές. Η εκλογική επιτροπή του ΓΕΑ θα συνεργαστεί με ντόπιους εθελοντές. Εκλογές θα διεξάγονται κάθε χρόνο με μονό αριθμό, κυρίως διαδικτυακά, με εκλογικά τμήματα να παρέχονται για όσους δεν έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο.
Στο μέτρο του δυνατού, κάθε άτομο ηλικίας 15 ετών και άνω, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βρίσκονται σε φυλακές και νοσοκομεία, πρέπει να έχει δικαίωμα ψήφου. Στους υποψηφίους που λαμβάνουν 1,000 εγκρίσεις από τις περιφέρειές τους δίνεται ίσος χώρος για εκστρατεία μέσω κειμένου, ήχου ή βίντεο στον ιστότοπο της Παγκόσμιας Συνέλευσης Έκτακτης Ανάγκης. Κανένας υποψήφιος δεν μπορεί να κατέχει ταυτόχρονα αξίωμα σε άλλη κυβέρνηση. Οι υποψήφιοι πρέπει να είναι 25 ετών και άνω.
Καμία καμπάνια δεν μπορεί να δεχθεί χρήματα από οποιαδήποτε πηγή ή να δαπανήσει χρήματα με οποιονδήποτε τρόπο. Αλλά μπορούν να διοργανωθούν δημόσια φόρουμ στα οποία προσφέρεται σε όλους τους υποψηφίους ίσος χρόνος. Η ψηφοφορία θα περιλαμβάνει κατάταξη επιλογές. Θα δοθεί ύψιστη προτεραιότητα στη διατήρηση μυστικών ψήφων των ατόμων, αλλά η ακρίβεια της καταμέτρησης είναι διαφανής και επαληθεύσιμη από όλους τους ενδιαφερόμενους.
Το Σύνταγμα του GEA απαγορεύει οποιονδήποτε επίσημο ρόλο για οποιοδήποτε πολιτικό κόμμα στις εκλογές ή τη διακυβέρνηση του GEA. Κάθε υποψήφιος και κάθε εκλεγμένο μέλος είναι ανεξάρτητο.
Όλοι οι αιρετοί της ΓΕΑ και το προσωπικό πλήρους απασχόλησης αμείβονται με το ίδιο μεροκάματο. Τα οικονομικά τους δημοσιοποιούνται. Όλες οι δαπάνες του GEA δημοσιοποιούνται. Δεν υπάρχουν μυστικά έγγραφα, συνεδριάσεις κεκλεισμένων των θυρών, μυστικές υπηρεσίες ή μυστικοί προϋπολογισμοί στο GEA.
Εξίσου σημαντική με την εκλογή των μελών της ΠΑ είναι η μη εκλογή τους (να τους ψηφίσετε υπέρ των αμφισβητιών). Σε κοινωνίες όπου είναι δύσκολο να μη εκλεγούν κατεστημένοι φορείς, αναζητούνται άλλα μέσα λογοδοσίας, που κυμαίνονται από όρια θητείας έως ανακλήσεις έως δίκες μομφής, έως ανατροπές. Αλλά τα όρια θητείας έχουν αποδειχθεί αναποτελεσματικά στην αλλαγή της δημόσιας πολιτικής, σε αντίθεση με την αλλαγή απλώς των προσώπων των δημοσίων υπαλλήλων. Η εξουσία των ψηφοφόρων να ανακαλούν ή των συναδέλφων μελών της Συνέλευσης να παραπέμψουν και να απομακρύνουν θα υπάρχει στο σύνταγμα της GEA, αλλά αυτά είναι μέτρα έκτακτης ανάγκης, όχι χρήσιμα αντικαταστάσεις για τη θεμελιώδη ικανότητα μη εκλογής. Η δυνατότητα μη εκλογής δημιουργείται από τον διαχωρισμό των εκλογών από τα οικονομικά συμφέροντα και με τη διατήρηση της δίκαιης πρόσβασης στα ψηφοδέλτια, της δίκαιης πρόσβασης στα συστήματα επικοινωνίας, της επαληθεύσιμης καταμέτρησης ψήφων και των διαφανών λειτουργιών.
ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΑΛΛΕΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΙΣ
Η Παγκόσμια Συνέλευση Έκτακτης Ανάγκης έχει πολλές διαφορετικές σχέσεις τόσο με τις εθνικές όσο και με τις τοπικές/επαρχιακές κυβερνήσεις.
Οι εθνικές κυβερνήσεις εκπροσωπούνται άμεσα στη Συνέλευση των Εθνών (και σε ορισμένες περιπτώσεις σε διάφορες επιτροπές GEA). Ο λαός των εθνών εκπροσωπείται στη Λαϊκή Συνέλευση. Άτομα από έθνη μπορούν να εκλεγούν από τις δύο συνελεύσεις στην GEAESCO. Τα έθνη μπορούν, μόνα τους ή ως μέρος ομάδων, να συμμετέχουν σε ετήσιους αγώνες. Και, φυσικά, η συμμετοχή σε επιτροπές εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από έναν συνεχή ανταγωνισμό στην πραγματική απόδοση, καθώς εκείνα τα έθνη που κάνουν ό,τι καλύτερο για να αντιμετωπίσουν και να μην επιδεινώσουν την κλιματική αλλαγή ή την αύξηση του πληθυσμού ή κάποιο άλλο πρόβλημα, θα έχουν την πρώτη επιλογή να συμμετάσχουν στην αρμόδια επιτροπή . Τα μέλη της ΠΑ μπορεί επίσης να έχουν την ευκαιρία να συμμετάσχουν σε επιτροπές εν μέρει λόγω των επιδόσεων των εθνών τους. Κατά τη διάρκεια των εργασιών τους, οι επιτροπές θα αλληλεπιδρούν με τις εθνικές κυβερνήσεις.
Οι τοπικές και πολιτειακές/επαρχιακές κυβερνήσεις μπορεί συχνά να είναι πιο αντιπροσωπευτικές των απόψεων του κοινού από ό,τι οι εθνικές κυβερνήσεις. Είναι σημαντικό για αυτούς, επομένως, να είναι μέρος του GEA. Οι κυβερνήσεις μικρότερες από τις εθνικές δεν θα εκπροσωπούνται άμεσα στις δύο συνελεύσεις, αλλά σε πολλές περιπτώσεις ένας μικρός αριθμός μελών της ΠΑ θα εκπροσωπεί την ίδια εκλογική περιφέρεια με μια τοπική κυβέρνηση. Τα εννέα μέλη της ΠΑ από το Τόκιο θα έχουν σχέση με την κυβέρνηση του Τόκιο και ομοίως για ένα μέλος της ΠΑ από το Κόμπε, ένα από το Κίτο, ένα από το Αλγέρι, τα δύο από την Αντίς Αμπέμπα, τα τρία από την Καλκούτα, τα τέσσερα από Zunyi και οι πέντε από το Χονγκ Κονγκ. Τα τέσσερα μέλη της ΠΑ από την ιταλική περιοχή του Βένετο (ένα εκ των οποίων εκπροσωπεί επίσης άτομα από μια γειτονική περιοχή) ή τα πέντε από την πολιτεία της Βιρτζίνια των ΗΠΑ θα έχουν σχέση με την κυβέρνηση αυτής της περιοχής ή της πολιτείας.
Οι τοπικές και επαρχιακές αρχές θα μπορούν να συμμετέχουν σε ετήσιους διαγωνισμούς GEA. Θα δουν τους κατοίκους τους σε επιτροπές ως αποτέλεσμα της δικής τους απόδοσης. Θα συνεργαστούν απευθείας με τις επιτροπές της ΓΕΑ. Επιπλέον, οι τοπικές και επαρχιακές κυβερνήσεις θα χρηματοδοτήσουν ολόκληρη την Παγκόσμια Συνέλευση Έκτακτης Ανάγκης.
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
Οι πηγές χρηματοδότησης για την Παγκόσμια Συνέλευση Έκτακτης Ανάγκης πρέπει να αποφεύγουν τις οντότητες με τις μεγαλύτερες συγκρούσεις συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που επωφελούνται από τα προβλήματα που έχει δημιουργηθεί για να λύσει η GEA. Αυτό θα επιτευχθεί καλύτερα με την απαγόρευση οποιασδήποτε δωρεάς μεμονωμένων ή εταιρειών ή οργανισμών.
Θα μπορούσε να γίνει εξαίρεση για ένα ταμείο εκκίνησης που θα δεχόταν επιχορηγήσεις από προσεκτικά επιλεγμένους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, επιτρέποντας στην GEA να αρχίσει να εργάζεται πριν λάβει πληρωμές από τις τοπικές κυβερνήσεις.
Ωστόσο, η GEA θα απαγόρευε από την αρχή οποιεσδήποτε πληρωμές από τις εθνικές κυβερνήσεις. Οι εθνικές κυβερνήσεις είναι πολύ λίγες, πράγμα που σημαίνει ότι οποιαδήποτε από αυτές ή μια μικρή ομάδα από αυτές αποκτά υπερβολική δύναμη έναντι των άλλων εάν είναι σε θέση να απειλήσει να αρνηθεί ένα σημαντικό μέρος της χρηματοδότησης του GEA. Οι εθνικές κυβερνήσεις επενδύουν επίσης σε μεγάλο βαθμό στον μιλιταρισμό, την εξόρυξη πόρων και άλλα προβλήματα που θα αντιμετωπίσει η GEA. Ένα ίδρυμα που δημιουργήθηκε για να τερματίσει τον πόλεμο δεν πρέπει να εξαρτάται για την ύπαρξή του από την ευχαρίστηση των πολεμικών κυβερνήσεων.
Οι συνελεύσεις της GEA θα δημιουργήσουν μια επιτροπή για την επίβλεψη της συλλογής χρηματοδότησης από τις τοπικές και επαρχιακές κυβερνήσεις. Η GEAESCO θα καθορίσει την ικανότητα πληρωμής κάθε κυβέρνησης. Οι δύο συνελεύσεις θα καθορίσουν τον ετήσιο προϋπολογισμό του ΓΕΑ. Η Επιτροπή Είσπραξης ή Οικονομικών θα εισπράττει πληρωμές από τις τοπικές/επαρχιακές κυβερνήσεις. Οι τοπικές/επαρχιακές κυβερνήσεις που είναι σε θέση και επιθυμούν να πληρώσουν παρά την αντίθεση των εθνικών τους κυβερνήσεων θα είναι ευπρόσδεκτες να το κάνουν και οι εθνικές τους κυβερνήσεις θα ανασταλούν από τη Συνέλευση των Εθνών. Οι τοπικές/επαρχιακές κυβερνήσεις που δεν πληρώνουν μέχρι το τρίτο έτος κατά το οποίο οι κάτοικοί τους εκπροσωπούνται στη Λαϊκή Συνέλευση θα δουν τους κατοίκους τους να χάνουν αυτήν την εκπροσώπηση και να αναστέλλονται από τη συμμετοχή τους σε διαγωνισμούς GEA, να συνεργάζονται με επιτροπές GEA ή να δουν τυχόν επενδύσεις της GEA στο σύνορα.
Η GEA μπορεί να επιλέξει να δημιουργήσει έναν παγκόσμιο φόρο στις χρηματοοικονομικές συναλλαγές ως πρόσθετη πηγή χρηματοδότησης.
Η ΛΑΪΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ
Η Λαϊκή Συνέλευση θα είναι ο μεγαλύτερος θεσμός εντός του ΓΕΑ. Τα 5000 μέλη του θα αντιπροσωπεύουν την ανθρωπότητα και τα τοπικά οικοσυστήματα στο GEA. Θα εκπροσωπήσουν επίσης το GEA στην ανθρωπότητα. Θα εκπαιδεύονται σε μεθόδους μη βίαιης επικοινωνίας, επίλυσης συγκρούσεων και διαλόγου/διαβούλευσης για το κοινό καλό — τόσο για τη διευκόλυνση δίκαιων και αποτελεσματικών συναντήσεων της GEA όσο και για τη διευκόλυνση δημόσιων συναντήσεων στις περιφέρειές τους — συναντήσεις στις οποίες επιδιώκουν να μάθουν τη βούληση του κοινού και επιδιώκουν να επικοινωνούν το έργο της GEA, συμπεριλαμβανομένου του έργου της GEAESCO.
Η Λαϊκή Συνέλευση θα συνέρχεται κάθε μήνα. Θα ψηφίσει τις κορυφαίες προτεραιότητες που θα ανατεθούν στην GEAESCO για έρευνα. Η GEAESCO θα ενημερώνει την έρευνά της κάθε μήνα. Η ΠΑ θα ψηφίσει, εντός 45 ημερών από την υποβολή των συστάσεων της GEAESCO, για τις ενέργειες που πρέπει να γίνουν. Η ΕΓ θα ψηφίσει για τυχόν μέτρα που εγκρίνει η ΠΑ εντός 45 ημερών από τη ψήφισή τους και αντίστροφα. Και οι δύο συνελεύσεις έχουν την εξουσία να δημιουργήσουν επιτροπές για να συμβιβάσουν τις διαφορές μεταξύ των δύο συνελεύσεων. Οι συνεδριάσεις της ΠΑ και της ΝΑ και των Επιτροπών, συμπεριλαμβανομένων τέτοιων συνεδριάσεων συμφιλίωσης, θα είναι δημόσιες και θα είναι διαθέσιμες ζωντανά και θα καταγράφονται μέσω βίντεο και ήχου.
Οι δύο συνελεύσεις μπορούν να ψηφίσουν νόμους που παραβιάζουν τις συστάσεις της GEAESCO μόνο με πλειοψηφία τριών τετάρτων και στις δύο συνελεύσεις.
Οι ρόλοι των συντονιστών της συνάντησης θα εναλλάσσονται μεταξύ όλων των μελών.
Η ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΩΝ
Η Συνέλευση των Εθνών θα είναι ένα φόρουμ στο οποίο οι εθνικές κυβερνήσεις συνδέονται μεταξύ τους. Θα είναι η μικρότερη από τις δύο συνελεύσεις που απαρτίζουν την Παγκόσμια Συνέλευση Έκτακτης Ανάγκης. Η ΝΑ θα συνέρχεται κάθε μήνα.
Τα μέλη της ΝΑ θα υπηρετήσουν διετή θητεία με εκλογές ή διορισμούς σε ζυγά έτη. Κάθε έθνος θα είναι ελεύθερο να επιλέξει το μέλος του NA με όποια διαδικασία κρίνει σκόπιμο, συμπεριλαμβανομένου του διορισμού, της εκλογής από το νομοθετικό σώμα, της εκλογής από το κοινό κ.λπ.
Οι ρόλοι των συντονιστών της συνάντησης θα εναλλάσσονται μεταξύ όλων των μελών.
ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΕΚΤΑΚΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ
Η GEAESCO είναι η πηγή ενημερωμένης σοφίας της GEA.
Η GEAESCO εποπτεύεται από πενταμελές διοικητικό συμβούλιο με κλιμακωτές 10ετείς θητείες, έτσι ώστε ένα μέλος να είναι υποψήφιο για επανεκλογή ή αντικατάσταση κάθε δύο χρόνια.
Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της GEAESCO εκλέγονται από τις δύο συνελεύσεις, αναφέρονται στις δύο συνελεύσεις και υπόκεινται σε απομάκρυνση κατά βούληση από τις δύο συνελεύσεις.
Οι δύο συνελεύσεις δημιουργούν τον προϋπολογισμό της GEAESCO, ενώ το διοικητικό συμβούλιο της GEAESCO προσλαμβάνει προσωπικό.
Η κύρια λειτουργία της GEAESCO είναι να παράγει εκπαιδευμένες συστάσεις, που ενημερώνονται κάθε μήνα, για κάθε έργο που αναλαμβάνει η GEA.
Η GEAESCO παράγει επίσης μια δημόσια κατάταξη των επιδόσεων των εθνών και των επαρχιών στην περιοχή κάθε έργου GEA.
Οι δευτερεύουσες λειτουργίες της GEAESCO περιλαμβάνουν εκπαιδευτικό και πολιτιστικό έργο, συμπεριλαμβανομένης της διοργάνωσης των ετήσιων διαγωνισμών.
ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ
Οι επιτροπές GEA θα περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, μια επιτροπή εκλογών, μια επιτροπή χρηματοδότησης και μια επιτροπή για κάθε έργο, όπως (για να πάρουμε ένα πιθανό παράδειγμα) μια επιτροπή για την κλιματική αλλαγή.
Με τα δύο τρίτα των 45 μελών κάθε επιτροπής να προέρχονται από τη Λαϊκή Συνέλευση και με μέλη που μπορούν να ενταχθούν με βάση τη σχετική επιτυχία των περιοχών ή των εθνών τους στην αντιμετώπιση του σχετικού προβλήματος, οι επιτροπές θα πρέπει να κλίνουν προς δημοφιλείς και ενημερωμένες απόψεις. Το έργο τους θα είναι δημόσιο και πάντα υπόκειται στην έγκριση ή απόρριψη των δύο συνελεύσεων, συμπεριλαμβανομένης της Συνέλευσης των Εθνών. Και οι αποφάσεις των δύο συνελεύσεων θα υπόκεινται στις συστάσεις της GEAESCO εκτός εάν αυτές οι συστάσεις παρακαμφθούν από τα τρία τέταρτα της πλειοψηφίας.
Οι ρόλοι των συντονιστών της συνάντησης θα εναλλάσσονται μεταξύ όλων των μελών.
ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ
Και οι δύο συνελεύσεις μαζί ή η μία μόνη της μπορούν να ξεκινήσουν ένα πιθανό έργο GEA παραπέμποντας ένα θέμα στην GEAESCO.
Στη συνέχεια, η GEAESCO πρέπει να αποφασίσει εάν το έργο είναι απαραίτητο για την πρόληψη της παγκόσμιας καταστροφής. Και πρέπει να παράγει τεκμηριωμένες συστάσεις μέσα σε ένα μήνα και να τις ενημερώνει κάθε μήνα.
Πριν αναληφθεί οποιαδήποτε ενέργεια σχετικά με αυτές τις συστάσεις, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας προγραμμάτων για τη διευκόλυνση των συστάσεων, συμπεριλαμβανομένου του εκπαιδευτικού έργου, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας διαγωνισμού, οι δύο συνελεύσεις πρέπει να εγκρίνουν νέο νόμο/συνθήκη/συμφωνία.
Ένας τέτοιος νόμος πρέπει να περιλαμβάνει οποιεσδήποτε απαιτήσεις ή/και απαγορεύσεις για άλλα μέρη (έθνη, επαρχίες, δήμους, επιχειρήσεις, οργανισμούς, ιδιώτες), καθώς και οποιαδήποτε έργα που πρέπει να αναληφθούν από επιτροπή GEA ή GEAESCO. Ο νόμος πρέπει να εγκριθεί από την πλειοψηφία και των δύο συνελεύσεων ή από τα τρία τέταρτα κάθε συνέλευσης, εάν με οποιονδήποτε τρόπο παραβιάζει τις συστάσεις της GEAESCO.
Τα πέντε μέλη του διοικητικού συμβουλίου της GEAESCO πρέπει να παρουσιάσουν τις συστάσεις τους σε καθεμία από τις δύο συνελεύσεις, γραπτώς και αυτοπροσώπως με παρόντα και τα πέντε μέλη του διοικητικού συμβουλίου. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου μπορούν να διαφωνούν με μη ομόφωνες συστάσεις, αλλά αυτή η διαφωνία δεν μεταβάλλει την ισχύ των συστάσεων.
Οι συνεδριάσεις των συνελεύσεων πρέπει να είναι δημόσιες και διαθέσιμες σε ζωντανή και μαγνητοσκοπημένη βίντεο/ήχο.
ΣΥΝΤΑΓΜΑ
Το ΓΕΑ θα ξεκινήσει με ένα γραπτό σύνταγμα που μπορεί να τροποποιηθεί από τα τρία τέταρτα της πλειοψηφίας και των δύο συνελεύσεων. Το καταστατικό της GEA θα περιλαμβάνει όλες τις απαιτήσεις που περιγράφονται σε αυτά τα έγγραφα.
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ
Η Παγκόσμια Συνέλευση Έκτακτης Ανάγκης δεν θα «επιβάλει» τους νόμους της με τη χρήση βίας ή την απειλή βίας.
Η GEA θα ανταμείψει την καλή συμπεριφορά με πολλά μέσα: εκπροσώπηση στις συνελεύσεις, εκπροσώπηση σε επιτροπές, έπαινος και προώθηση της καλής εργασίας ως πρότυπα για άλλους και επένδυση σε σχετικό έργο.
Η GEA θα αποθαρρύνει την κακή συμπεριφορά μέσω ηθικής καταδίκης και άρνησης θέσεων σε επιτροπές και — σε ακραίες περιπτώσεις — άρνησης συμμετοχής σε συνελεύσεις, καθώς και εκποιήσεων και μποϊκοτάζ.
ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ
Οι δύο συνελεύσεις θα ιδρύσουν δικαστήριο. Το δικαστήριο θα επιβλέπεται από δικαστές που εκλέγονται για 10ετή θητεία και από τις δύο συνελεύσεις και υπόκεινται σε απομάκρυνση από την πλειοψηφία και των δύο συνελεύσεων. Οποιοδήποτε άτομο, ομάδα ή οντότητα θα έχει δικαίωμα να υποβάλει καταγγελία. Αυτές οι καταγγελίες που εξετάζονται από το δικαστήριο θα αντιμετωπιστούν πρώτα μέσω διαιτησίας με γνώμονα τις αρχές της αποκαταστατικής δικαιοσύνης. Οι συμφωνίες αλλά όχι οι διαδικασίες θα είναι δημόσιες.
Το δικαστήριο θα έχει την εξουσία να δημιουργεί επιτροπές αλήθειας και συμφιλίωσης, οι οποίες θα είναι δημόσιες.
Το δικαστήριο θα έχει επίσης την εξουσία να επιβάλλει κυρώσεις. Πριν από την επιβολή οποιωνδήποτε ποινών, η υπόθεση πρέπει να παρουσιαστεί σε δημόσιο βήμα ενώπιον τριμελούς επιτροπής και ο κατηγορούμενος πρέπει να έχει το δικαίωμα να παραστεί και να υποβάλει υπεράσπιση.
Οι κυρώσεις που μπορεί να επιβληθούν στις κυβερνήσεις περιλαμβάνουν ηθική καταδίκη, άρνηση θέσεων σε επιτροπές, άρνηση συμμετοχής σε συνελεύσεις, εκποιήσεις και μποϊκοτάζ.
Οι κυρώσεις που ενδέχεται να επιβληθούν σε επιχειρήσεις ή οργανισμούς περιλαμβάνουν ηθική καταδίκη, εκποιήσεις και μποϊκοτάζ.
Οι κυρώσεις που ενδέχεται να επιβληθούν σε άτομα περιλαμβάνουν ηθική καταδίκη, άρνηση θέσεων GEA, άρνηση πρόσβασης σε εγκαταστάσεις ή έργα GEA, οργάνωση της άρνησης του δικαιώματος ταξιδιού και οργάνωση οικονομικών απαγορεύσεων και κυρώσεων.
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΠΟΛΕΜΟΥ ΜΕ ΧΡΗΣΗ ΜΗ ΠΟΛΕΜΙΚΩΝ ΕΡΓΑΛΕΙΩΝ
Το κίνημα που δημιούργησε την απαγόρευση του πολέμου του Συμφώνου Kellogg-Briand το 1928 προειδοποίησε ότι η δημιουργία κενών για αμυντικούς ή εξουσιοδοτημένους πολέμους θα είχε ως αποτέλεσμα τις εξαιρέσεις να υπερισχύσουν του κανόνα, καθώς πόλεμος μετά τον πόλεμο θα χαρακτηριζόταν αμυντικός ή εξουσιοδοτημένος. Ωστόσο, αυτό έγινε το 1945.
Είμαστε πλέον παγιδευμένοι σε μια δομή στην οποία τα κυρίαρχα μέλη του κορυφαίου θεσμού που ιδρύθηκε για τον τερματισμό του πολέμου είναι μεταξύ των κορυφαίων δημιουργών του πολέμου και είναι σε μεγάλο βαθμό οι κορυφαίοι έμποροι πολεμικών όπλων σε άλλα έθνη. Η προσπάθεια να τερματιστεί ο πόλεμος μέσω του πολέμου δόθηκε σε πολύ μεγάλη διάρκεια και απέτυχε.
Η Παγκόσμια Συνέλευση Έκτακτης Ανάγκης έχει σχεδιαστεί με την πρόθεση να αναλάβει ορισμένα επείγοντα έργα, αλλά είναι βέβαιο ότι θα αναλάβει την εξάλειψη του πολέμου, επειδή η αντικατάσταση του πολέμου με ειρηνικά εργαλεία είναι ενσωματωμένη στη λειτουργία της ίδιας της GEA. Το ίδιο το GEA σχεδιάστηκε ως μέρος του έργου αντικατάστασης των πολεμικών συστημάτων με συστήματα ειρήνης.
Ο θεσμός του πολέμου καταναλώνει επί του παρόντος περίπου 2 τρισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε δαπάνες, συν τρισεκατομμύρια ακόμη σε χαμένες οικονομικές ευκαιρίες, επιπλέον των τρισεκατομμυρίων δολαρίων περιουσίας που καταστρέφεται από τον πόλεμο κάθε χρόνο. Ο πόλεμος και οι προετοιμασίες για πόλεμο αποτελούν κύρια άμεση αιτία τραυματισμών και θανάτου, αλλά ο πόλεμος σκοτώνει κυρίως μέσω της εκτροπής πόρων από όπου θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν καλύτερα για την παροχή τροφίμων, νερού, φαρμάκων, καθαρής ενέργειας, βιώσιμων πρακτικών, εκπαίδευσης κ.λπ. Ο πόλεμος είναι ο κορυφαίος καταστροφέας του φυσικού περιβάλλοντος, ο κορυφαίος δημιουργός προσφύγων, η κύρια αιτία πολιτικής αστάθειας και ανθρώπινης ανασφάλειας και η κύρια εκτροπή των πόρων μακριά από θετικά έργα για την αντιμετώπιση αυτών των κακών. Η ανάληψη οποιουδήποτε αριθμού άλλων δυνητικά αξιόλογων έργων θα ήταν δύσκολο για την GEA να κάνει αποτελεσματικά χωρίς να εντοπίσει μια καλύτερη προσέγγιση για την αναίρεση του θεσμού του πολέμου.
Οι πολεμικές προετοιμασίες υποστηρίζονται από την ιδέα ότι ένας θεωρητικός δίκαιος πόλεμος κάποια μέρα θα μπορούσε να αντισταθμίσει όλους τους άδικους πολέμους που δημιουργούνται και να αντισταθμίσει τον κίνδυνο διατήρησης της πυρηνικής αποκάλυψης και να αντισταθμίσει την καταστροφική εκτροπή σε πολεμικές προετοιμασίες πόρων που απαιτούνται απεγνωσμένα για ανθρώπινες και περιβαλλοντικές ανάγκες. Η ΓΕΑ δεν θα κάνει προετοιμασίες για μια τέτοια θεωρητική αδυναμία. Αντιθέτως, θα εφαρμόσει τις δικές της πολιτικές χωρίς βία και θα δημιουργήσει μια Επιτροπή για τη Δημιουργία και τη Διατήρηση της Ειρήνης (CCMP). Αυτή η επιτροπή θα ανταποκριθεί σε πολέμους και επείγουσες απειλές πολέμων, καθώς και θα εργαστεί μακροπρόθεσμα στο έργο της αντικατάστασης των πολεμικών συστημάτων με ειρηνικές δομές.
Κεντρικό έργο της CCMP θα είναι ο αφοπλισμός. Σύμφωνα με τις οδηγίες των συνελεύσεων, η CCMP θα εργαστεί για να πραγματοποιήσει τον αφοπλισμό, παραπέμποντας τις παραβιάσεις όπως απαιτείται στο Δικαστήριο GEA. Η CCMP θα αναπτύξει τη χρήση άοπλων ειρηνευτών, καθώς και εκπαιδευτών στην άοπλη πολιτική αντίσταση στη στρατιωτική εισβολή. Η CCMP θα ενθαρρύνει, θα συμμετέχει και θα διευκολύνει τις διπλωματικές συζητήσεις. Ακολουθώντας την καθοδήγηση των συνελεύσεων, όπως ενημερώνεται από τις συστάσεις της GEAESCO, η CCMP θα εργαστεί μέσω της βοήθειας, της εκπαίδευσης, των επικοινωνιών και των εργαλείων του Δικαστηρίου GEA για την αποτροπή, τη μείωση ή τον τερματισμό της σύγκρουσης χωρίς κλιμάκωση.
ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ
Η Παγκόσμια Συνέλευση Έκτακτης Ανάγκης έχει σχεδιαστεί για να αντιμετωπίζει γρήγορα και αποτελεσματικά όχι μόνο τον πόλεμο (και τον πόλεμο μικρότερης κλίμακας που είναι γνωστός ως τρομοκρατία), αλλά και τέτοια έργα που μπορεί να λάβει, μεταξύ άλλων: προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, τερματισμός της πείνας, εξάλειψη ασθενειών, έλεγχος της πληθυσμιακής αύξησης, διαχείριση των αναγκών των προσφύγων, εξάλειψη πυρηνικών τεχνολογιών κ.λπ.
Τα μέλη της Λαϊκής Συνέλευσης είναι επιφορτισμένα με την εκπροσώπηση ανθρώπων και οικοσυστημάτων. Το Σύνταγμα της GEA απαιτεί οι πολιτικές να προστατεύουν το περιβάλλον και τις μελλοντικές γενιές. Η GEA αναμένεται να δημιουργήσει μία ή περισσότερες επιτροπές για να εργαστούν για την προστασία του περιβάλλοντος. Η δομή του GEA θα πρέπει να επιτρέπει αυτό να γίνεται δίκαια, έξυπνα και αποτελεσματικά. Οι διαφθορικές επιρροές έχουν αφαιρεθεί. Η λαϊκή εκπροσώπηση έχει μεγιστοποιηθεί. Η πολιτική έχει συνδεθεί με την ενημερωμένη σοφία. Και έχει επιβληθεί η ταχεία δράση. Σε αυτό, όπως και σε άλλα έργα, το GEA θα πρέπει να επιτρέψει τη δημιουργία εκτεταμένης δυναμικής που θα υπερνικά την απροθυμία των εθνών να προχωρήσουν πέρα από αυτό που κάνουν τα άλλα έθνη. Ακόμη και χωρίς πλήρη παγκόσμια συμμετοχή, η GEA μπορεί να δημιουργήσει πολιτική για μεγάλο μέρος του πλανήτη και να επεκταθεί από εκεί.
Έργα όπως ο τερματισμός της πείνας ή ο τερματισμός της έλλειψης καθαρού πόσιμου νερού ή η εξάλειψη ορισμένων ασθενειών βρίσκονται εδώ και πολύ καιρό σε διεθνείς λίστες υποχρεώσεων και θεωρείται ότι είναι εφικτά για ένα μικρό κλάσμα των δαπανών που δαπανώνται για την προετοιμασία περισσότερων πολέμων. Αυτό είναι όπου το μοντέλο συγκέντρωσης κεφαλαίων GEA γίνεται κρίσιμο. Η συλλογή χρηματοδότησης σε μικρά ποσά από πολλές και πιο αντιπροσωπευτικές πηγές (τοπικές και πολιτειακές κυβερνήσεις) αντί μεγάλων ποσών από πολύ μικρότερο αριθμό πηγών, θέτει τη χρηματοδότηση των έργων βοήθειας πέρα από τη δυνατότητα όσων έχουν αντίθετες ατζέντες ή προτεραιότητες ή που δυσανασχετούν με μια παγκόσμια όργανο που χρησιμοποιεί τη χρήση βίας.
Η GEA θα βρίσκεται σε ιδανική τοποθεσία για να αντιμετωπίσει τις ανάγκες των προσφύγων ως μια δίκαια και δίκαια δομημένη κυβέρνηση που δεν είναι συνένοχος με κανέναν τρόπο στους πολέμους που έχουν κάνει πολλούς ανθρώπους πρόσφυγες. Η αποκατάσταση της κατοικιμότητας των αρχικών κατοικιών των προσφύγων, όπου είναι δυνατόν, θα είναι μια επιλογή πλήρως διαθέσιμη προς εξέταση, και όχι εκτοπισμένη από συμφέροντα σε συνεχείς πολέμους. Η επανεγκατάσταση των προσφύγων αλλού θα διευκολυνθεί από τις συνδέσεις της GEA με τις τοπικές και πολιτειακές κυβερνήσεις. Πέντε χιλιάδες μέλη της Λαϊκής Συνέλευσης μπορούν να κληθούν να βρουν πηγές βοήθειας και καταφύγιο.
ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΙ
Έχοντας προκύψει από έναν παγκόσμιο διαγωνισμό, η GEA θα συνεχίσει να επωφελείται από τους διαγωνισμούς διοργανώνοντάς τους κάθε χρόνο. Οι αγώνες θα είναι μη βίαιοι και μη εχθρικοί. Θα επιτρέψουν εθνικούς διαγωνιζόμενους αλλά και μη. Θα επιτρέψουν σε ομάδες διαγωνιζόμενων και θα επιτρέψουν ακόμη και τον συνδυασμό συμμετοχών σε συνεργασίες στα μέσα του διαγωνισμού. Οι διαγωνισμοί θα σχεδιαστούν με στόχο την οικοδόμηση της παγκόσμιας κοινότητας, την εκπαίδευση του κοινού, τη συμμετοχή του κόσμου στα επείγοντα έργα που επικεντρώνονται και φυσικά την ανάπτυξη των καλύτερων δυνατών προσεγγίσεων για την επίλυση των πιο πιεστικών αναγκών μας.
*****
ΠΩΣ Η ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ ΠΛΗΡΕΙ ΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ
«Οι αποφάσεις στο πλαίσιο του μοντέλου διακυβέρνησης πρέπει να καθοδηγούνται από το καλό όλης της ανθρωπότητας και από τον σεβασμό της ίσης αξίας όλων των ανθρώπινων όντων».
Η Λαϊκή Συνέλευση της GEA δημιουργεί ισότιμη εκπροσώπηση για τους ανθρώπους με τρόπο που τώρα λείπει από τον κόσμο και, στην πραγματικότητα, δεν πλησιάζει καθόλου την προσέγγιση. Ταυτόχρονα, η Συνέλευση των Εθνών σέβεται τη λαϊκή οργάνωση σε υπάρχοντα έθνη και η εξάρτηση της GEA από μικρότερες κυβερνήσεις για χρηματοδότηση την υποχρεώνει να σέβεται την τοπική οργάνωση των ανθρώπων.
«Η λήψη αποφάσεων στο πλαίσιο του μοντέλου διακυβέρνησης πρέπει γενικά να είναι δυνατή χωρίς ακρωτηριαστικές καθυστερήσεις που εμποδίζουν την κατάλληλη αντιμετώπιση των προκλήσεων (π.χ. λόγω της άσκησης των εξουσιών αρνησικυρίας των μερών).»
Η ταχύτητα επιβάλλεται στο GEA, αν και όχι εις βάρος της καλά ενημερωμένης σοφίας, ούτε εις βάρος της παγκόσμιας συναίνεσης. Η GEAESCO και οι συνελεύσεις έχουν διαφορετικές αποστολές και ενδιαφέροντα, αλλά τα μέλη της GEAESCO υπηρετούν με την ευχαρίστηση των συνελεύσεων και οι συνελεύσεις πρέπει να πληρούν τις συστάσεις της GEAESCO. Αυτές οι συστάσεις ενημερώνονται κάθε μήνα. Η ΠΑ πρέπει να ενημερώσει τη νομοθεσία της εντός 45 ημερών από τις νέες συστάσεις και η ΝΑ ψηφίσει εντός 45 ημερών από την ΠΑ για οτιδήποτε εγκρίνει η ΠΑ. Η ΠΑ πρέπει επίσης να ψηφίσει εντός 45 ημερών από τη ΝΑ για οτιδήποτε εγκρίνει η NA. Οι συζητήσεις και οι ψηφοφορίες, ακόμη και οι συνεδριάσεις για τη διευθέτηση διαφορετικών σχεδίων μεταξύ των δύο συνελεύσεων, είναι δημόσιες. Δεν υπάρχουν δεσμεύσεις, κανένα μπλοκ, κανένα φιλίμπαστερ, κανένα βέτο. Εάν οι διαφορές μεταξύ των δύο συνελεύσεων αποδειχθούν ποτέ ασυμβίβαστες, έτσι ώστε να μην έχει ψηφιστεί από κοινού νομοθεσία για ένα έργο για 90 ημέρες από την ημερομηνία νέων συστάσεων από την GEAESCO για ένα έργο που έχει ήδη προσδιοριστεί και από τις δύο συνελεύσεις ότι χρήζει προσοχής, το θέμα θα είναι παραπέμφθηκε στο Δικαστήριο GEA για μεσολάβηση και, εάν χρειαζόταν, απόφαση που επιβλήθηκε από το δικαστήριο.
«Το μοντέλο διακυβέρνησης πρέπει να είναι ικανό να χειρίζεται τις παγκόσμιες προκλήσεις και κινδύνους και να περιλαμβάνει μέσα για τη διασφάλιση της εφαρμογής των αποφάσεων».
Μια Επιτροπή θα δημιουργηθεί και θα χρηματοδοτηθεί, και θα επιβλέπεται από τις συνελεύσεις, για να εργαστεί σε κάθε πρόκληση. Οι επιτροπές θα έχουν την εξουσία να επιβραβεύουν την καλή συμπεριφορά και μέσω του Δικαστηρίου GEA να αποθαρρύνουν την κακή.
«Το μοντέλο διακυβέρνησης πρέπει να έχει στη διάθεσή του επαρκείς ανθρώπινους και υλικούς πόρους και αυτοί οι πόροι πρέπει να χρηματοδοτούνται με δίκαιο τρόπο».
Η χρηματοδότηση της Παγκόσμιας Συνέλευσης Έκτακτης Ανάγκης θα προέλθει από πολλές χιλιάδες κυβερνήσεις πολιτειών/περιφερειών/επαρχιών και πόλεων/κωμοπόλεων/κομητειών, σε μικρά ποσά από καθεμία — και πιθανώς από φόρο επί των χρηματοοικονομικών συναλλαγών. Η συλλογή αυτών των κεφαλαίων θα είναι ένα σημαντικό έργο, αλλά θα πληρώσει κάτι περισσότερο από τη χρηματοδότηση που συλλέγεται και τα οφέλη των σχέσεων που δημιουργούνται και εκείνων που δεν δημιουργούνται με ανεπιθύμητες πηγές χρηματοδότησης. Το πιο σημαντικό βήμα θα είναι να ξεκινήσετε το GEA με ανεξάρτητη χρηματοδότηση και να γνωστοποιήσετε ευρέως τα οφέλη του, έτσι ώστε η πληρωμή των τελών σας να γίνει τιμή για τις τοπικές κυβερνήσεις παρά σημείο διαμάχης.
«Η εμπιστοσύνη που απολαμβάνει ένα επιτυχημένο μοντέλο διακυβέρνησης και οι θεσμοί του βασίζεται στη διαφάνεια και τη σημαντική γνώση των δομών εξουσίας και της λήψης αποφάσεων».
Το GEA δεν διαφημίζεται απλώς ως «διαφανές». Οι συσκέψεις συνέλευσής του και άλλες βασικές συσκέψεις είναι διαθέσιμες ως βίντεο και ηχητικά ζωντανά και ηχογραφημένα, καθώς και σε μεταγραφή και δημοσιεύσεις ως κείμενο. Οι ψήφοι του είναι όλες οι καταγεγραμμένες ψήφοι που καταγράφουν την ψήφο κάθε μέλους. Η συγκρότηση, η δομή, τα οικονομικά, τα μέλη, οι υπάλληλοι, το προσωπικό και τα ωράρια είναι όλα δημόσια. Οι συνελεύσεις της ΓΕΑ απαγορεύεται συνταγματικά να λειτουργούν με μυστικότητα.
«Για να μπορέσει να εκπληρώσει αποτελεσματικά τους στόχους του, ένα επιτυχημένο μοντέλο διακυβέρνησης πρέπει να περιέχει μηχανισμούς που να επιτρέπουν αναθεωρήσεις και βελτιώσεις στη δομή και τα στοιχεία του».
Οι δύο συνελεύσεις μαζί με ψήφους τριών τέταρτων μπορούν να τροποποιήσουν το σύνταγμα και με απλή πλειοψηφία μπορούν να αναιρέσουν οποιαδήποτε πολιτική ή διορισμό. Το πιο σημαντικό είναι ότι τα μέλη της Λαϊκής Συνέλευσης υπόκεινται σαφώς σε μη εκλογή (αποψηφιότητα).
«Πρέπει να υπάρχει ένα σύστημα ελέγχου για να αναλάβει δράση εάν ο οργανισμός υπερβεί την εντολή του, π.χ. παρεμβαίνοντας αδικαιολόγητα στις εσωτερικές υποθέσεις των εθνών-κρατών ή ευνοώντας τα ειδικά συμφέροντα ατόμων, ομάδων, οργανώσεων, κρατών ή ομάδων κρατών».
Όλες αυτές οι καταγγελίες μπορούν να ληφθούν υπόψη στο Δικαστήριο GEA, όπου θα υπάρχουν συστήματα για την αντιμετώπισή τους. Οι δύο συνελεύσεις μπορούν επίσης να ψηφίσουν ολόκληρους τομείς εργασίας εκτός του κατάλληλου πεδίου για τις προσπάθειες της GEA με το σκεπτικό ότι δεν είναι απαραίτητοι για την αποτροπή παγκόσμιας καταστροφής.
«Είναι θεμελιώδης απαίτηση ενός επιτυχημένου μοντέλου διακυβέρνησης να εκτελεί τα καθήκοντα με τα οποία του έχει επιφορτιστεί και το μοντέλο διακυβέρνησης πρέπει να περιλαμβάνει την εξουσία να καθιστά τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων υπεύθυνους για τις ενέργειές τους».
Τα μέλη της ΠΑ μπορούν να αποσυρθούν, να ανακληθούν, να παραπεμφθούν και να απομακρυνθούν ή να αρνηθούν τη συμμετοχή στην επιτροπή. Τα μέλη του NA μπορούν να αποσυρθούν ή να αντικατασταθούν με άλλον τρόπο από τις εθνικές τους κυβερνήσεις, να παραπεμφθούν και να απομακρυνθούν ή να αρνηθούν τη συμμετοχή σε επιτροπές. Η παραπομπή και η δίκη στο GEA είναι μια διαδικασία δύο μερών που περιορίζεται σε μία μόνο συνέλευση. Καμία συνέλευση δεν μπορεί να παραπέμψει ή να δικάσει μέλη της άλλης. Τα μέλη ΠΑ και ΝΑ μπορούν επίσης να λογοδοτήσουν μέσω του Δικαστηρίου GEA. Επειδή όλοι οι άλλοι αξιωματούχοι στο ΓΕΑ εργάζονται για τις δύο συνελεύσεις, μπορούν και αυτοί να λογοδοτήσουν.
