Πηγή φωτογραφίας: Zarateman – CC0
Του Daniel Falcone και Stephen Zunes, Αντίστροφο, Σεπτέμβριος 1, 2022
Ο Stephen Zunes είναι μελετητής διεθνών σχέσεων, ακτιβιστής και καθηγητής πολιτικής στο Πανεπιστήμιο του Σαν Φρανσίσκο. Zunes, συγγραφέας πολλών βιβλίων και άρθρων, συμπεριλαμβανομένου του τελευταίου του, Δυτική Σαχάρα: Πόλεμος, Εθνικισμός και Ανεπίλυση Συγκρούσεων (Syracuse University Press, αναθεωρημένη και διευρυμένη δεύτερη έκδοση, 2021) είναι ευρέως διαβασμένος μελετητής και κριτικός της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής.
Σε αυτή την εκτενή συνέντευξη, ο Zunes αναλύει την ιστορία (1973-2022) της πολιτικής αστάθειας στην περιοχή. Ο Zunes παρακολουθεί επίσης τους Προέδρους George W. Bush (2000-2008) έως τον Joseph Biden (2020-σήμερα), καθώς τονίζει τη διπλωματική ιστορία, τη γεωγραφία και τους ανθρώπους αυτής της ιστορικής συνοριακής περιοχής των ΗΠΑ. Δηλώνει πώς ο Τύπος είναι «σε μεγάλο βαθμό ανύπαρκτος» για το θέμα.
Ο Zunes μιλά για το πώς θα εξελιχθεί αυτό το ζήτημα της εξωτερικής πολιτικής και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μετά την εκλογή του Μπάιντεν, καθώς αποσυσκευάζει περαιτέρω τις σχέσεις Δυτικής Σαχάρας-Μαρόκου-ΗΠΑ με όρους θεματικής δικομματικής συναίνεσης. Χαλάει ΜΙΝΟΥΡΣΟ (η Αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για το Δημοψήφισμα στη Δυτική Σαχάρα) και παρέχει στον αναγνώστη το ιστορικό, τους προτεινόμενους στόχους και την κατάσταση της πολιτικής κατάστασης ή του διαλόγου σε θεσμικό επίπεδο.
Ο Zunes και ο Falcone ενδιαφέρονται για ιστορικούς παραλληλισμούς. Αναλύουν επίσης πώς και γιατί έχουν τα σχέδια για αυτονομία πέτυχε για τη Δυτική Σαχάρα και τι αποτελεί την ισορροπία μεταξύ αυτού που ανακαλύπτουν οι ακαδημαϊκοί και αυτού που παρέχει το κοινό, σχετικά με τη μελέτη των προοπτικών για ειρήνη στην περιοχή. Οι συνέπειες των συνεχιζόμενων απορρίψεων του Μαρόκου για την ειρήνη και την πρόοδο, και η αποτυχία των μέσων ενημέρωσης να αναφέρουν άμεσα γι' αυτές, πηγάζουν από την πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών.
Daniel Falcone: Το 2018 σημείωσε ο ακαδημαϊκός Damien Kingsbury, επιμέλεια Δυτική Σαχάρα: Διεθνές Δίκαιο, Δικαιοσύνη και Φυσικοί Πόροι. Μπορείτε να μου δώσετε ένα σύντομο ιστορικό της Δυτικής Σαχάρας που περιλαμβάνεται σε αυτόν τον λογαριασμό;
Stephen Zunes: Η Δυτική Σαχάρα είναι μια αραιοκατοικημένη περιοχή περίπου στο μέγεθος του Κολοράντο, που βρίσκεται στην ακτή του Ατλαντικού στη βορειοδυτική Αφρική, ακριβώς νότια του Μαρόκου. Όσον αφορά την ιστορία, τη διάλεκτο, το συγγενικό σύστημα και τον πολιτισμό, είναι ένα ξεχωριστό έθνος. Παραδοσιακά κατοικείται από νομαδικές αραβικές φυλές, συλλογικά γνωστές ως Σαχράουις και διάσημη για τη μακρά ιστορία αντίστασης στην εξωτερική κυριαρχία, η περιοχή καταλήφθηκε από την Ισπανία από τα τέλη του 1800 έως τα μέσα της δεκαετίας του 1970. Με την Ισπανία να κρατά την επικράτεια πολύ περισσότερο από μια δεκαετία αφότου οι περισσότερες αφρικανικές χώρες είχαν αποκτήσει την ελευθερία τους από την ευρωπαϊκή αποικιοκρατία, ο εθνικιστής Μέτωπο Polisario ξεκίνησε έναν ένοπλο αγώνα ανεξαρτησίας κατά της Ισπανίας το 1973.
Αυτό —μαζί με την πίεση των Ηνωμένων Εθνών— ανάγκασε τελικά τη Μαδρίτη να υποσχεθεί στον λαό της τότε γνωστής ως Ισπανικής Σαχάρας ένα δημοψήφισμα για την τύχη της επικράτειας μέχρι τα τέλη του 1975. Το Διεθνές Δικαστήριο Δικαιοσύνης (ICJ) άκουσε αλυτρωτιστές ισχυρισμούς από το Μαρόκο και τη Μαυριτανία και αποφάνθηκε τον Οκτώβριο του 1975 ότι - παρά τις δεσμεύσεις για πίστη στον Μαροκινό σουλτάνο τον δέκατο ένατο αιώνα από ορισμένους ηγέτες φυλών που συνορεύουν με την επικράτεια, και τους στενούς εθνοτικούς δεσμούς μεταξύ ορισμένων Σαχράουι και Μαυριτανικές φυλές— το δικαίωμα της αυτοδιάθεσης ήταν πρωταρχικής σημασίας. Μια ειδική επισκεπτόμενη αποστολή από τα Ηνωμένα Έθνη συμμετείχε σε έρευνα της κατάστασης στην επικράτεια το ίδιο έτος και ανέφερε ότι η συντριπτική πλειοψηφία των Σαχραουί υποστήριξε την ανεξαρτησία υπό την ηγεσία του Polisario, όχι την ενσωμάτωση με το Μαρόκο ή τη Μαυριτανία.
Με το Μαρόκο να απειλεί με πόλεμο με την Ισπανία, αποσπασμένο από τον επικείμενο θάνατο του μακροχρόνιου δικτάτορα Φρανσίσκο Φράνκο, άρχισαν να δέχονται αυξανόμενη πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες ήθελαν να στηρίξουν τον Μαροκινό σύμμαχό τους. Βασιλιάς Χασάν Β', και δεν ήθελε να δει τον αριστερό Πολισάριο να έρχεται στην εξουσία. Ως αποτέλεσμα, η Ισπανία αρνήθηκε την υπόσχεσή της για αυτοδιάθεση και αντ' αυτού συμφώνησε τον Νοέμβριο του 1975 να επιτρέψει τη διοίκηση του Μαρόκου στα βόρεια δύο τρίτα της Δυτικής Σαχάρας και τη διοίκηση της Μαυριτανίας στο νότιο τρίτο.
Καθώς οι μαροκινές δυνάμεις μετακινήθηκαν στη Δυτική Σαχάρα, σχεδόν ο μισός πληθυσμός κατέφυγε στη γειτονική Αλγερία, όπου αυτοί και οι απόγονοί τους παραμένουν σε προσφυγικούς καταυλισμούς μέχρι σήμερα. Το Μαρόκο και η Μαυριτανία απέρριψαν μια σειρά ομόφωνων Ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ζητώντας την αποχώρηση των ξένων δυνάμεων και την αναγνώριση του δικαιώματος αυτοδιάθεσης των Σαχραουί. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Γαλλία, εν τω μεταξύ, παρά το ότι υπερψήφισαν αυτά τα ψηφίσματα, εμπόδισαν τα Ηνωμένα Έθνη να τα εφαρμόσουν. Ταυτόχρονα, το Polisario - το οποίο είχε εκτοπιστεί από τα πιο πυκνοκατοικημένα βόρεια και δυτικά μέρη της χώρας - διακήρυξε την ανεξαρτησία του Σαχραουί Αραβικής Λαϊκής Δημοκρατίας της (SADR).
Χάρη εν μέρει στους Αλγερινούς που παρείχαν σημαντικές ποσότητες στρατιωτικού εξοπλισμού και οικονομικής υποστήριξης, οι αντάρτες του Polisario πολέμησαν καλά εναντίον και των δύο στρατών κατοχής και νίκησαν τη Μαυριτανία με 1979, κάνοντάς τους να συμφωνήσουν να παραδώσουν το τρίτο τους στη Δυτική Σαχάρα στο Polisario. Ωστόσο, οι Μαροκινοί προσάρτησαν στη συνέχεια και το εναπομείναν νότιο τμήμα της χώρας.
Οι Polisario επικέντρωσαν τότε τον ένοπλο αγώνα τους ενάντια στο Μαρόκο και μέχρι το 1982 είχαν απελευθερώσει σχεδόν το ογδόντα πέντε τοις εκατό της χώρας τους. Ωστόσο, τα επόμενα τέσσερα χρόνια, η παλίρροια του πολέμου στράφηκε προς όφελος του Μαρόκου χάρη στις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Γαλλία που ενίσχυσαν δραματικά την υποστήριξή τους στη μαροκινή πολεμική προσπάθεια, με τις αμερικανικές δυνάμεις να παρέχουν σημαντική εκπαίδευση στον μαροκινό στρατό στην καταπολέμηση της εξέγερσης τακτική. Επιπλέον, οι Αμερικανοί και οι Γάλλοι βοήθησαν το Μαρόκο να κατασκευάσει ένα «Τείχος» 1200 χιλιομέτρων, Αποτελείται κυρίως από δύο βαριά οχυρωμένα παράλληλα μπερδέματα άμμου, τα οποία τελικά απέκλεισαν περισσότερα από τα τρία τέταρτα της Δυτικής Σαχάρας - συμπεριλαμβανομένων σχεδόν όλων των μεγάλων πόλεων και των φυσικών πόρων της επικράτειας - από το Polisario.
Εν τω μεταξύ, η μαροκινή κυβέρνηση, μέσω γενναιόδωρων επιδοτήσεων στέγασης και άλλων παροχών, ενθάρρυνε με επιτυχία πολλές δεκάδες χιλιάδες Μαροκινούς εποίκους -μερικοί από τους οποίους ήταν από το νότιο Μαρόκο και εθνοτικής καταγωγής Σαχράουι- να μεταναστεύσουν στη Δυτική Σαχάρα. Στις αρχές της δεκαετίας του 1990, αυτοί οι Μαροκινοί έποικοι ξεπερνούσαν αριθμητικά τους εναπομείναντες αυτόχθονες Σαχράουι σε αναλογία πάνω από δύο προς ένα.
Αν και σπάνια ήταν σε θέση να διεισδύσει σε εδάφη που ελέγχονται από το Μαρόκο, το Polisario συνέχισε τις τακτικές επιθέσεις κατά των μαροκινών δυνάμεων κατοχής που στάθμευαν κατά μήκος του τείχους μέχρι το 1991, όταν τα Ηνωμένα Έθνη διέταξαν την παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός από μια ειρηνευτική δύναμη των Ηνωμένων Εθνών γνωστή ως ΜΙΝΟΥΡΣΟ (Αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για το Δημοψήφισμα στη Δυτική Σαχάρα). Η συμφωνία περιελάμβανε διατάξεις για την επιστροφή των προσφύγων Σαχράουι στη Δυτική Σαχάρα, ακολουθούμενο από ένα δημοψήφισμα υπό την επίβλεψη των Ηνωμένων Εθνών για την τύχη της επικράτειας, το οποίο θα επέτρεπε στους Σαχράουι με καταγωγή από τη Δυτική Σαχάρα να ψηφίσουν είτε υπέρ της ανεξαρτησίας είτε υπέρ της ενσωμάτωσης με το Μαρόκο. Ούτε ο επαναπατρισμός ούτε το δημοψήφισμα πραγματοποιήθηκε, ωστόσο, λόγω της επιμονής του Μαρόκου να συσσωρεύονται οι εκλογικοί κατάλογοι με Μαροκινούς αποίκους και άλλους Μαροκινούς πολίτες για τους οποίους ισχυρίστηκε ότι είχαν φυλετικές σχέσεις με τη Δυτική Σαχάρα.
Γενικός Γραμματέας Κόφι Ανάν στρατευμένος πρώην Ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Τζέιμς Μπέικερ ως ειδικός εκπρόσωπός του για να βοηθήσει στην επίλυση του αδιεξόδου. Το Μαρόκο, ωστόσο, συνέχισε να αγνοεί επανειλημμένα αιτήματα των Ηνωμένων Εθνών να συνεργαστεί στη διαδικασία του δημοψηφίσματος και οι γαλλικές και αμερικανικές απειλές για βέτο εμπόδισαν το Συμβούλιο Ασφαλείας να επιβάλει την εντολή του.
Daniel Falcone: Έγραψες Foreign Policy Journal τον Δεκέμβριο του 2020 σχετικά με τη σπανιότητα αυτού του σημείου ανάφλεξης όταν συζητήθηκε στα δυτικά μέσα ενημέρωσης λέγοντας ότι:
«Δεν είναι συχνά που η Δυτική Σαχάρα γίνεται πρωτοσέλιδο σε διεθνή πρωτοσέλιδα, αλλά στα μέσα Νοεμβρίου έγινε: η 14η Νοεμβρίου σηματοδότησε την τραγική -αν και δεν προκαλεί έκπληξη- διάλυση μιας ισχνής, 29χρονης εκεχειρίας στη Δυτική Σαχάρα μεταξύ της κατοχικής μαροκινής κυβέρνησης και υπέρ -αγωνιστές της ανεξαρτησίας. Το ξέσπασμα της βίας είναι ανησυχητικό όχι μόνο επειδή πέρασε μπροστά σε σχεδόν τρεις δεκαετίες σχετικής στασιμότητας, αλλά και επειδή η αντανακλαστική απάντηση των δυτικών κυβερνήσεων στην αναζωπυρωμένη σύγκρουση μπορεί να ανατρέψει -και επομένως να εμποδίσει και να απονομιμοποιήσει για το διηνεκές- περισσότερα από 75 χρόνια καθιερωμένων διεθνών νομικών αρχών. Είναι επιτακτική ανάγκη η παγκόσμια κοινότητα να συνειδητοποιήσει ότι, τόσο στη Δυτική Σαχάρα όσο και στο Μαρόκο, ο δρόμος προς τα εμπρός βρίσκεται στην τήρηση του διεθνούς δικαίου και όχι στην παράκαμψή του».
Πώς θα περιγράφατε την κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης για την κατοχή από τον Τύπο των Ηνωμένων Πολιτειών;
Stephen Zunes: Σε μεγάλο βαθμό ανύπαρκτο. Και, όταν υπάρχει κάλυψη, το Μέτωπο Polisario και το κίνημα εντός των κατεχόμενων εδαφών αναφέρεται συχνά ως «αποσχιστικό» ή «αποσχιστικό», όρος που χρησιμοποιείται συνήθως για εθνικιστικά κινήματα εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων μιας χώρας, κάτι που δεν είναι η Δυτική Σαχάρα. Ομοίως, η Δυτική Σαχάρα αναφέρεται συχνά ως α «αμφισβητούμενη» περιοχή, σαν να επρόκειτο για ένα ζήτημα συνόρων στο οποίο και τα δύο μέρη έχουν θεμιτές αξιώσεις. Αυτό συμβαίνει παρά το γεγονός ότι τα Ηνωμένα Έθνη εξακολουθούν να αναγνωρίζουν επίσημα τη Δυτική Σαχάρα ως μη αυτοδιοικούμενη περιοχή (καθιστώντας την την τελευταία αποικία της Αφρικής) και η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ την αναφέρει ως κατεχόμενη περιοχή. Επιπλέον, ο SADR έχει αναγνωριστεί ως ανεξάρτητη χώρα από περισσότερες από ογδόντα κυβερνήσεις και η Δυτική Σαχάρα είναι πλήρες κράτος μέλος της Αφρικανικής Ένωσης (πρώην Οργανισμός για την Αφρικανική Ενότητα) από το 1984.
Κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, το Polisario Αναφέρθηκε ανακριβώς ως «μαρξιστής» και, πιο πρόσφατα, υπήρξαν άρθρα που επαναλάμβαναν παράλογους και συχνά αντιφατικούς ισχυρισμούς των Μαροκινών για δεσμούς του Polisario με την Αλ Κάιντα, το Ιράν, το ISIS, τη Χεζμπολάχ και άλλους εξτρεμιστές. Αυτό συμβαίνει παρά το γεγονός ότι οι Σαχράουι, ενώ πιστοί μουσουλμάνοι, εφαρμόζουν μια σχετικά φιλελεύθερη ερμηνεία της πίστης, οι γυναίκες κατέχουν εξέχουσες ηγετικές θέσεις και δεν έχουν εμπλακεί ποτέ σε τρομοκρατία. Τα κυρίαρχα μέσα ενημέρωσης δυσκολεύονταν πάντα να αποδεχτούν την ιδέα ότι ένα εθνικιστικό κίνημα στο οποίο αντιτίθενται οι Ηνωμένες Πολιτείες –ιδιαίτερα ένας αγώνας των Μουσουλμάνων και των Αράβων– μπορεί να είναι σε μεγάλο βαθμό δημοκρατικό, κοσμικό και σε μεγάλο βαθμό μη βίαιο.
Daniel Falcone: Ο Ομπάμα φαινόταν να αγνοεί την παράνομη κατοχή του Μαρόκου. Πόσο ενέτεινε ο Τραμπ την ανθρωπιστική κρίση στην περιοχή;
Stephen Zunes: Προς τιμή του Ομπάμα, υποχώρησε κάπως από τις ανοιχτά φιλομαροκινές πολιτικές των κυβερνήσεων Ρίγκαν, Κλίντον και Μπους σε μια πιο ουδέτερη στάση, καταπολέμησε τις δικομματικές προσπάθειες στο Κογκρέσο για την αποτελεσματική νομιμοποίηση της μαροκινής κατοχής και ώθησε το Μαρόκο για τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η παρέμβασή του πιθανότατα έσωσε τη ζωή Αμινατού Χαϊδάρη, η γυναίκα Σαχράουι που ηγήθηκε του μη βίαιου αγώνα αυτοδιάθεσης μέσα στα κατεχόμενα εδάφη ενόψει επανειλημμένων συλλήψεων, φυλάκισης και βασανιστηρίων. Ωστόσο, έκανε ελάχιστα για να πιέσει το μαροκινό καθεστώς να τερματίσει την κατοχή και να επιτρέψει την αυτοδιάθεση.
Οι πολιτικές του Τραμπ ήταν αρχικά ασαφείς. Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ του εξέδωσε κάποιες δηλώσεις που φαινόταν να αναγνωρίζουν την κυριαρχία του Μαρόκου, αλλά ο Σύμβουλός του Εθνικής Ασφάλειας John Bolton-παρά τις ακραίες απόψεις του για πολλά θέματα- υπηρέτησε για ένα διάστημα σε μια ομάδα των Ηνωμένων Εθνών που επικεντρώθηκε στη Δυτική Σαχάρα και είχε έντονη απέχθεια για τους Μαροκινούς και τις πολιτικές τους, επομένως για κάποιο διάστημα μπορεί να επηρέασε τον Τραμπ να πάρει μια πιο μετριοπαθή στάση.
Ωστόσο, κατά τη διάρκεια των τελευταίων εβδομάδων στην εξουσία του τον Δεκέμβριο του 2020, ο Τραμπ συγκλόνισε τη διεθνή κοινότητα αναγνωρίζοντας επισήμως τη Μαροκινή προσάρτηση της Δυτικής Σαχάρας - την πρώτη χώρα που το έκανε. Αυτό ήταν προφανώς ως αντάλλαγμα για την αναγνώριση του Ισραήλ από το Μαρόκο. Δεδομένου ότι η Δυτική Σαχάρα είναι πλήρες κράτος μέλος της Αφρικανικής Ένωσης, ο Τραμπ ουσιαστικά ενέκρινε την κατάκτηση ενός αναγνωρισμένου αφρικανικού κράτους από ένα άλλο. Ήταν η απαγόρευση τέτοιων εδαφικών κατακτήσεων που κατοχυρώνεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών που οι Ηνωμένες Πολιτείες επέμειναν ότι έπρεπε να τηρηθεί με την έναρξη της Πόλεμος του Κόλπου το 1991, ανατρέποντας την κατάκτηση του Κουβέιτ από το Ιράκ. Τώρα, οι Ηνωμένες Πολιτείες ουσιαστικά λένε ότι μια αραβική χώρα που εισβάλλει και προσαρτά τον μικρό νότιο γείτονά της είναι εντάξει τελικά.
Ο Τραμπ ανέφερε το «σχέδιο αυτονομίας» του Μαρόκου για την επικράτεια ως «σοβαρό, αξιόπιστο και ρεαλιστικό» και «τη ΜΟΝΗ βάση για μια δίκαιη και διαρκή λύση», παρόλο που υπολείπεται πολύ του διεθνούς νομικού ορισμού της «αυτονομίας» και στην πραγματικότητα θα απλά συνεχίστε την κατοχή. Human Rights Watch, Η Διεθνής Αμνηστία και άλλες ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν τεκμηριώσει την εκτεταμένη καταστολή των ειρηνικών υποστηρικτών της ανεξαρτησίας από τις μαροκινές δυνάμεις κατοχής, εγείροντας σοβαρά ερωτήματα για το πώς θα έμοιαζε στην πραγματικότητα η «αυτονομία» υπό το βασίλειο. Η Freedom House κατατάσσει την κατεχόμενη Δυτική Σαχάρα έχει τη λιγότερη πολιτική ελευθερία από οποιαδήποτε άλλη χώρα στον κόσμο εκτός από τη Συρία. Το σχέδιο αυτονομίας εξ ορισμού αποκλείει την επιλογή της ανεξαρτησίας, την οποία, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, οι κάτοικοι μιας μη αυτοδιοικούμενης περιοχής όπως η Δυτική Σαχάρα πρέπει να έχουν δικαίωμα επιλογής.
Daniel Falcone: Μπορείτε να μιλήσετε για το πώς το δικομματικό σύστημα των ΗΠΑ ενισχύει τη μοναρχία του Μαρόκου ή/και τη νεοφιλελεύθερη ατζέντα;
Stephen Zunes: Τόσο οι Δημοκρατικοί όσο και οι Ρεπουμπλικάνοι στο Κογκρέσο έχουν υποστηρίξει το Μαρόκο, που συχνά απεικονίζεται ως μια «μετριοπαθής» αραβική χώρα—όπως υποστηρίζει τους στόχους εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ και καλωσορίζει ένα νεοφιλελεύθερο μοντέλο ανάπτυξης. Και το μαροκινό καθεστώς ανταμείφθηκε με γενναιόδωρη ξένη βοήθεια, μια συμφωνία ελεύθερου εμπορίου και το καθεστώς σημαντικού συμμάχου εκτός ΝΑΤΟ. Και τα δυο Ο Τζορτζ Μπους ως πρόεδρος και Η Χίλαρι Κλίντον ως υπουργός Εξωτερικών επανειλημμένα επαίνεσε τον αυταρχικό Μαροκινό μονάρχη Μοχάμεντ ΣΤ', όχι μόνο αγνοώντας την κατοχή, αλλά απορρίπτοντας σε μεγάλο βαθμό τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων του καθεστώτος, τη διαφθορά και τη μεγάλη ανισότητα και την έλλειψη πολλών βασικών υπηρεσιών που οι πολιτικές του έχουν προκαλέσει στον μαροκινό λαό.
Το Ίδρυμα Κλίντον χαιρέτισε την προσφορά από Γραφείο Cherifien des Phosphates (OCP), μια εταιρεία εξόρυξης που ανήκει σε καθεστώς που εκμεταλλεύεται παράνομα τα αποθέματα φωσφορικών αλάτων στην κατεχόμενη Δυτική Σαχάρα, θα είναι ο κύριος χορηγός στο συνέδριο Clinton Global Initiative το 2015 στο Μαρακές. Μια σειρά ψηφισμάτων και επιστολών αγαπητέ συναδέλφου που υποστηρίζονται από μια ευρεία δικομματική πλειοψηφία του Κογκρέσου ενέκριναν την πρόταση του Μαρόκου για αναγνώριση της προσάρτησης της Δυτικής Σαχάρας σε αντάλλαγμα για το ασαφές και περιορισμένο σχέδιο «αυτονομίας».
Υπάρχουν λίγα μέλη του Κογκρέσου που αμφισβήτησαν την υποστήριξη των ΗΠΑ για την κατοχή και ζήτησαν πραγματική αυτοδιάθεση για τη Δυτική Σαχάρα. Κατά ειρωνικό τρόπο, δεν περιλαμβάνουν μόνο εξέχοντες φιλελεύθερους όπως η βουλευτής Betty McCollum (D-MN) και ο γερουσιαστής Patrick Leahy (D-VT), αλλά συντηρητικοί όπως ο βουλευτής Joe Pitts (R-PA) και ο γερουσιαστής Jim Inhoffe (R- ΕΝΤΑΞΕΙ.)[1]
Daniel Falcone: Βλέπετε πολιτικές λύσεις ή θεσμικά μέτρα που μπορούν να ληφθούν για τη βελτίωση της κατάστασης;
Stephen Zunes: Όπως συνέβη κατά τη διάρκεια του Δεκαετία του 1980 τόσο στη Νότια Αφρική όσο και στα κατεχόμενα από το Ισραήλ παλαιστινιακά εδάφη, ο τόπος του αγώνα για την ελευθερία της Δυτικής Σαχάρας έχει μετατοπιστεί από τις στρατιωτικές και διπλωματικές πρωτοβουλίες ενός εξόριστου ένοπλου κινήματος σε μια εν πολλοίς άοπλη λαϊκή αντίσταση εκ των έσω. Νεαροί ακτιβιστές στα κατεχόμενα εδάφη, ακόμη και σε περιοχές του νότιου Μαρόκου που κατοικούνται από Σαχράουι, έχουν αντιμετωπίσει μαροκινά στρατεύματα σε διαδηλώσεις στους δρόμους και άλλες μορφές μη βίαιης δράσης, παρά τον κίνδυνο πυροβολισμών, μαζικών συλλήψεων και βασανιστηρίων.
Οι Σαχράουι από διαφορετικούς τομείς της κοινωνίας έχουν συμμετάσχει σε διαμαρτυρίες, απεργίες, πολιτιστικούς εορτασμούς και άλλες μορφές πολιτικής αντίστασης που επικεντρώνονται σε θέματα όπως η εκπαιδευτική πολιτική, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η απελευθέρωση πολιτικών κρατουμένων και το δικαίωμα στην αυτοδιάθεση. Αύξησαν επίσης το κόστος κατοχής για τη μαροκινή κυβέρνηση και αύξησαν την προβολή της υπόθεσης των Σαχράουι. Πράγματι, ίσως το πιο σημαντικό, η αντίσταση των πολιτών βοήθησε στην οικοδόμηση υποστήριξης για το κίνημα των Σαχράουι μεταξύ των διεθνών ΜΚΟ, ομάδες αλληλεγγύης, ακόμη και συμπαθητικοί Μαροκινοί.
Το Μαρόκο μπόρεσε να επιμείνει στην παραβίαση των διεθνών νομικών του υποχρεώσεων έναντι της Δυτικής Σαχάρας σε μεγάλο βαθμό επειδή Γαλλία και οι Ηνωμένες Πολιτείες συνέχισαν να εξοπλίζουν τις μαροκινές δυνάμεις κατοχής και να εμποδίζουν την εφαρμογή των ψηφισμάτων στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ που απαιτούν από το Μαρόκο να επιτρέψει την αυτοδιάθεση ή ακόμα και απλώς να επιτρέψει την παρακολούθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην κατεχόμενη χώρα. Είναι λυπηρό, επομένως, που έχει δοθεί τόσο λίγη προσοχή στην υποστήριξη των ΗΠΑ στη μαροκινή κατοχή, ακόμη και από ακτιβιστές για την ειρήνη και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Στην Ευρώπη, υπάρχει μια μικρή αλλά αυξανόμενη εκστρατεία μποϊκοτάζ/εκποίησης/κυρώσεων (BDS) εστιάζοντας στη Δυτική Σαχάρα, αλλά όχι μεγάλη δραστηριότητα σε αυτήν την πλευρά του Ατλαντικού, παρά τον κρίσιμο ρόλο που έχουν διαδραματίσει οι Ηνωμένες Πολιτείες κατά τη διάρκεια των δεκαετιών.
Πολλά από τα ίδια ζητήματα -όπως η αυτοδιάθεση, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το διεθνές δίκαιο, η παρανομία του αποικισμού κατεχόμενων εδαφών, η δικαιοσύνη για τους πρόσφυγες κ.λπ.- τα οποία διακυβεύονται σε σχέση με την ισραηλινή κατοχή ισχύουν και για τη μαροκινή κατοχή, και οι Σαχράουι αξίζουν την υποστήριξή μας όσο και οι Παλαιστίνιοι. Πράγματι, η συμπερίληψη του Μαρόκου στις κλήσεις του BDS που στοχεύουν επί του παρόντος μόνο το Ισραήλ θα ενίσχυε τις προσπάθειες αλληλεγγύης με την Παλαιστίνη, καθώς θα αμφισβητούσε την ιδέα ότι το Ισραήλ άδικα ξεχώριζε.
Τουλάχιστον εξίσου σημαντική με τη συνεχιζόμενη μη βίαιη αντίσταση των Σαχράουι, είναι η δυνατότητα μη βίαιης δράσης από τους πολίτες της Γαλλίας, των Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων χωρών που επιτρέπουν στο Μαρόκο να διατηρήσει επάγγελμα. Τέτοιες εκστρατείες έπαιξαν σημαντικό ρόλο αναγκάζοντας την Αυστραλία, τη Μεγάλη Βρετανία και τις Ηνωμένες Πολιτείες να τερματίσουν την υποστήριξή τους στην κατοχή του Ανατολικού Τιμόρ από την Ινδονησία, επιτρέποντας τελικά στην πρώην πορτογαλική αποικία να απελευθερωθεί. Η μόνη ρεαλιστική ελπίδα για τον τερματισμό της κατοχής της Δυτικής Σαχάρας, την επίλυση της σύγκρουσης και τη διάσωση των ζωτικής σημασίας αρχές μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών που απαγορεύουν σε οποιαδήποτε χώρα να επεκτείνει το έδαφός της μέσω στρατιωτικής δύναμης, μπορεί να είναι μια παρόμοια εκστρατεία από την παγκόσμια κοινωνία των πολιτών.
Daniel Falcone: Από την εκλογή του Μπάιντεν (2020), μπορείτε να παράσχετε μια ενημέρωση σχετικά με αυτόν τον διπλωματικό τομέα ανησυχίας;
Stephen Zunes: Υπήρχε ελπίδα ότι, μόλις αναλάβει τα καθήκοντά του, ο Πρόεδρος Μπάιντεν θα αντέστρεφε την αναγνώριση Παράνομη εξαγορά από το Μαρόκο, καθώς έχει κάποιες από τις άλλες παρορμητικές πρωτοβουλίες του Τραμπ στην εξωτερική πολιτική, αλλά αρνήθηκε να το κάνει. Οι κυβερνητικοί χάρτες των ΗΠΑ, σε αντίθεση με σχεδόν όλους τους άλλους παγκόσμιους χάρτες, δείχνουν τη Δυτική Σαχάρα ως μέρος του Μαρόκου χωρίς οριοθέτηση μεταξύ των δύο χωρών. ο του Στέιτ Ντιπάρτμεντ ετήσιος Έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλα έγγραφα αναφέρουν τη Δυτική Σαχάρα ως μέρος του Μαρόκου και όχι ως ξεχωριστή καταχώρηση όπως είχαν προηγουμένως.
Ως αποτέλεσμα, η επιμονή του Μπάιντεν σχετικά Ukraine ότι η Ρωσία δεν έχει το δικαίωμα να αλλάζει μονομερώς τα διεθνή σύνορά της ή να επεκτείνει το έδαφός της με τη βία -αν και σίγουρα ισχύει- είναι εντελώς ανειλικρινές, δεδομένης της συνεχιζόμενης αναγνώρισης από την Ουάσιγκτον του παράνομου αλυτρωτισμού του Μαρόκου. Η κυβέρνηση φαίνεται να παίρνει τη θέση ότι, ενώ είναι λάθος για αντίπαλα έθνη όπως η Ρωσία να παραβιάζουν τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και άλλους διεθνείς νομικούς κανόνες που απαγορεύουν στις χώρες να εισβάλουν και να προσαρτήσουν όλα ή μέρη άλλων εθνών, δεν έχουν αντιρρήσεις για τους συμμάχους των ΗΠΑ όπως το Μαρόκο. να το κάνεις. Πράγματι, όταν πρόκειται για την Ουκρανία, η υποστήριξη των ΗΠΑ για την κατάληψη της Δυτικής Σαχάρας από το Μαρόκο είναι το νούμερο ένα παράδειγμα υποκρισίας των ΗΠΑ. Ακόμα και καθηγητής του Στάνφορντ Μάικλ Μακφάλ, ο οποίος υπηρέτησε ως πρεσβευτής του Ομπάμα στη Ρωσία και υπήρξε ένας από τους περισσότερους ειλικρινείς υποστηρικτές της ισχυρής υποστήριξης των ΗΠΑ προς την Ουκρανία, έχει αναγνωρίσει πώς η πολιτική των ΗΠΑ έναντι της Δυτικής Σαχάρας έχει βλάψει την αξιοπιστία των ΗΠΑ στη συγκέντρωση διεθνούς υποστήριξης κατά της ρωσικής επιθετικότητας.
Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση Μπάιντεν δεν έχει επισήμως επικυρώσει την αναγνώριση από τον Τραμπ για την εξαγορά του Μαρόκου. Η κυβέρνηση υποστήριξε τα Ηνωμένα Έθνη στο διορισμό νέου ειδικού απεσταλμένου μετά από απουσία δύο ετών και να προχωρήσει στις διαπραγματεύσεις μεταξύ του Βασιλείου του Μαρόκου και του Μετώπου Polisario. Επιπλέον, δεν έχουν ακόμη ανοίξει το προτεινόμενο προξενείο Dakhla στα κατεχόμενα, υποδεικνύοντας ότι δεν θεωρούν απαραίτητα την προσάρτηση ως α τετελεσμένο γεγονός. Εν ολίγοις, φαίνεται να προσπαθούν να το έχουν και με τους δύο τρόπους.
Από ορισμένες απόψεις, αυτό δεν προκαλεί έκπληξη, δεδομένου ότι και τα δύο Ο Πρόεδρος Μπάιντεν και ο υπουργός Εξωτερικών Μπλίνκεν, αν και δεν φτάνουν στα άκρα της κυβέρνησης Τραμπ, δεν έχουν υποστηρίξει ιδιαίτερα το διεθνές δίκαιο. Και οι δύο υποστήριξαν την εισβολή στο Ιράκ. Παρά τη ρητορική τους υπέρ της δημοκρατίας, συνέχισαν να υποστηρίζουν αυταρχικούς συμμάχους. Παρά την καθυστερημένη πίεσή τους για κατάπαυση του πυρός στον πόλεμο του Ισραήλ στη Γάζα και την ανακούφιση με την αναχώρηση του Νετανιάχου, έχουν ουσιαστικά αποκλείσει το ενδεχόμενο άσκησης πίεσης στην ισραηλινή κυβέρνηση να κάνει τους απαραίτητους συμβιβασμούς για την ειρήνη. Πράγματι, δεν υπάρχει καμία ένδειξη ότι η κυβέρνηση θα ανατρέψει την αναγνώριση από τον Τραμπ της παράνομης προσάρτησης των Υψιπέδων του Γκολάν της Συρίας από το Ισραήλ.
Φαίνεται ότι το μεγαλύτερο μέρος των αξιωματούχων του Στέιτ Ντιπάρτμεντ που γνωρίζουν την περιοχή αντιτάχθηκαν σθεναρά στην απόφαση του Τραμπ. Μια σχετικά μικρή αλλά δικομματική ομάδα βουλευτών που ανησυχεί για το θέμα έχει σταθμίσει εναντίον του. ο Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ουσιαστικά μόνες στη διεθνή κοινότητα έχοντας επίσημα αναγνωρίσει την παράνομη εξαγορά του Μαρόκου και μπορεί να υπάρξει κάποια σιωπηλή πίεση και από ορισμένους συμμάχους των ΗΠΑ. Στην άλλη κατεύθυνση, ωστόσο, υπάρχουν φιλομαροκινά στοιχεία στο Πεντάγωνο και στο Κογκρέσο, καθώς και ομάδες υπέρ του Ισραήλ που φοβούνται ότι η ακύρωση της αναγνώρισης της προσάρτησης του Μαρόκου από τις ΗΠΑ θα οδηγήσει το Μαρόκο να ακυρώσει την αναγνώριση του Ισραήλ, όπως φαίνεται ήταν η βάση της συμφωνίας του περασμένου Δεκεμβρίου.
Daniel Falcone: Μπορείτε να προχωρήσετε περισσότερο στο προτεινόμενο πολιτικές λύσεις σε αυτή τη σύγκρουση και αξιολογήστε τις προοπτικές βελτίωσης καθώς και μοιραστείτε τις σκέψεις σας για το πώς να προωθήσετε την αυτοδιάθεση σε αυτήν την περίπτωση; Υπάρχουν διεθνείς παραλληλισμοί (κοινωνικά, οικονομικά, πολιτικά) με αυτό το ιστορικό σύνορα?
Stephen Zunes: Ως μη αυτοδιοικούμενο έδαφος, όπως αναγνωρίζεται από τα Ηνωμένα Έθνη, ο λαός της Δυτικής Σαχάρας έχει το δικαίωμα στην αυτοδιάθεση, που περιλαμβάνει την επιλογή της ανεξαρτησίας. Οι περισσότεροι παρατηρητές πιστεύουν ότι αυτό είναι πράγματι αυτό που θα επέλεγε ο περισσότερος αυτόχθονος πληθυσμός –κάτοικοι της επικράτειας (μη συμπεριλαμβανομένων των Μαροκινών εποίκων), συν πρόσφυγες. Αυτός είναι πιθανώς ο λόγος για τον οποίο το Μαρόκο αρνείται επί δεκαετίες να επιτρέψει τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος σύμφωνα με την εντολή του ΟΗΕ. Αν και υπάρχουν πολλά έθνη που αναγνωρίζονται ως μέρος άλλων χωρών που πολλοί από εμάς πιστεύουμε ότι έχουν ηθικά δικαίωμα αυτοδιάθεση (όπως το Κουρδιστάν, το Θιβέτ και Δυτική Παπούα) και τμήματα ορισμένων χωρών που βρίσκονται υπό ξένη κατοχή (συμπεριλαμβανομένης της Ουκρανίας και της Κύπρου), μόνο η Δυτική Σαχάρα και η κατεχόμενη από το Ισραήλ Δυτική Όχθη και πολιόρκησε τη Λωρίδα της Γάζας αποτελούν ολόκληρες χώρες υπό ξένη κατοχή που στερούνται το δικαίωμα της αυτοδιάθεσης.
Ίσως η πιο κοντινή αναλογία θα ήταν η πρώτη Ινδονησιακή κατοχή του Ανατολικού Τιμόρ, η οποία —όπως η Δυτική Σαχάρα— ήταν μια περίπτωση όψιμης αποαποικιοποίησης που διακόπηκε από την εισβολή ενός πολύ μεγαλύτερου γείτονα. Όπως η Δυτική Σαχάρα, ο ένοπλος αγώνας ήταν απελπιστικός, ο μη βίαιος αγώνας κατεστάλη ανελέητα και η διπλωματική οδός μπλοκαρίστηκε από μεγάλες δυνάμεις όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες που υποστηρίζουν τον κατακτητή και εμποδίζουν τα Ηνωμένα Έθνη να επιβάλλουν τα ψηφίσματά τους. Ήταν μόνο μια εκστρατεία της παγκόσμιας κοινωνίας των πολιτών που ντρόπιασε ουσιαστικά τους δυτικούς υποστηρικτές της Ινδονησίας να τους πιέσουν να επιτρέψουν ένα δημοψήφισμα για την αυτοδιάθεση που οδήγησε στην ελευθερία του Ανατολικού Τιμόρ. Αυτή μπορεί να είναι η καλύτερη ελπίδα και για τη Δυτική Σαχάρα.
Daniel Falcone: Τι μπορούμε να πούμε αυτήν τη στιγμή ΜΙΝΟΥΡΣΟ (την αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για το Δημοψήφισμα στη Δυτική Σαχάρα); Μπορείτε να μοιραστείτε το ιστορικό, τους προτεινόμενους στόχους και την κατάσταση της πολιτικής κατάστασης ή του διαλόγου σε θεσμικό επίπεδο;
Stephen Zunes: ΜΙΝΟΥΡΣΟ δεν μπόρεσε να εκπληρώσει την αποστολή του να επιβλέπει το δημοψήφισμα επειδή το Μαρόκο αρνείται να επιτρέψει τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος και οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Γαλλία εμποδίζουν το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ να επιβάλει την εντολή του. Έχουν επίσης αποτρέψει ΜΙΝΟΥΡΣΟ από την παρακολούθηση ακόμη και της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως έχουν κάνει σχεδόν όλες οι άλλες ειρηνευτικές αποστολές του ΟΗΕ τις τελευταίες δεκαετίες. Το Μαρόκο απέλασε επίσης παράνομα τους περισσότερους πολίτες ΜΙΝΟΥΡΣΟ προσωπικό το 2016, και πάλι με τη Γαλλία και τις Ηνωμένες Πολιτείες να εμποδίζουν τον ΟΗΕ να δράσει. Ακόμη και ο ρόλος τους στην παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός δεν είναι πλέον σημαντικός, καθώς, ως απάντηση σε μια σειρά μαροκινών παραβιάσεων, το Polisario επανέλαβε τον ένοπλο αγώνα τον Νοέμβριο του 2020. Τουλάχιστον η ετήσια ανανέωση της εντολής της MINURSO στέλνει το μήνυμα ότι, παρά την αναγνώριση των ΗΠΑ Με την παράνομη προσάρτηση του Μαρόκου, η διεθνής κοινότητα εξακολουθεί να ασχολείται με το ζήτημα της Δυτικής Σαχάρας.
Βιβλιογραφία
Falcone, Daniel. «Τι μπορούμε να περιμένουμε από τον Τραμπ για την κατοχή της Δυτικής Σαχάρας από το Μαρόκο;» Αλήθεια. Ιούλιος 7, 2018.
Feffer, John και Zunes Stephen. Προφίλ σύγκρουσης αυτοδιάθεσης: Δυτική Σαχάρα. Εξωτερική πολιτική στο επίκεντρο FPIF. Ηνωμένες Πολιτείες, 2007. Αρχείο Ιστού. https://www.loc.gov/item/lcwaN0011279/.
Kingsbury, Damien. Δυτική Σαχάρα: Διεθνές Δίκαιο, Δικαιοσύνη και Φυσικοί Πόροι. Επιμέλεια Kingsbury, Damien, Routledge, Λονδίνο, Αγγλία, 2016.
Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, Έκθεση του Γενικού Γραμματέα σχετικά με την κατάσταση σχετικά με τη Δυτική Σαχάρα, 19 Απριλίου 2002, S/2002/467, διαθέσιμη στη διεύθυνση: https://www.refworld.org/docid/3cc91bd8a.html [πρόσβαση στις 20 Αυγούστου 2021]
Υπουργείο Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών, Εκθέσεις Χώρας 2016 για Πρακτικές Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων – Δυτική Σαχάρα, 3 Μαρτίου 2017, διαθέσιμη στη διεύθυνση: https://www.refworld.org/docid/58ec89a2c.html [πρόσβαση 1 Ιουλίου 2021]
Zunes, Stephen. «Το μοντέλο του Ανατολικού Τιμόρ προσφέρει μια διέξοδο για τη Δυτική Σαχάρα και το Μαρόκο:
Η μοίρα της Δυτικής Σαχάρας βρίσκεται στα χέρια του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ». Εξωτερική Πολιτική (2020).
Zunes, Stephen «Η συμφωνία του Τραμπ για την προσάρτηση της Δυτικής Σαχάρας του Μαρόκου κινδυνεύει περισσότερο σε παγκόσμια σύγκρουση», Washington Post, 15 Δεκεμβρίου 2020 https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/12/15/trump-morocco-israel-western-sahara-annexation/
