Του Paul Holden, 18 Αυγούστου 2020
Η Νότια Αφρική πλησιάζει γρήγορα ένα σημαντικό ορόσημο: τον Οκτώβριο του 2020, η χώρα θα πραγματοποιήσει τις τελικές πληρωμές της για τα δάνεια που έλαβε για την αγορά υποβρυχίων, κορβετών, ελικοπτέρων και μαχητικών και εκπαιδευτικών αεροσκαφών γνωστών συλλογικά ως Arms Deal.
Αυτές οι αγορές, που επισημοποιήθηκαν όταν υπογράφηκαν οι συμβάσεις προμήθειας τον Δεκέμβριο του 1999, καθόρισαν και διαμόρφωσαν βαθιά την πολιτική τροχιά της Νότιας Αφρικής μετά το απαρτχάιντ. Η τρέχουσα κρίση κρατικής σύλληψης και η επιδημία διαφθοράς που υπονομεύει τις προσπάθειες ανακούφισης και μετριασμού του Covid-19, βρίσκουν τις ρίζες τους στη ολική καταστροφή της ικανότητας του κράτους να αντιμετωπίσει τη διαφθορά, μήπως αυτές οι ικανότητες αποκαλύψουν την πλήρη σήψη της Συμφωνίας Όπλων.
Αυτό το πολιτικό κόστος είναι τεράστιο, αλλά τελικά ανυπολόγιστο. Αλλά αυτό που είναι πολύ πιο απτό και ικανό να μειωθεί σε σκληρά νούμερα είναι το κόστος της Συμφωνίας Όπλων σε πραγματικούς, σκληρούς, χρηματικούς όρους.
Χρησιμοποιώντας τις καλύτερες διαθέσιμες πληροφορίες, εκτιμώ ότι το κόστος της Συμφωνίας Όπλων, όταν προσαρμοστεί για τον πληθωρισμό, είναι ίσο με 142 δισεκατομμύρια Rand το ραντ του 2020. Ή, με άλλο τρόπο, εάν η Συμφωνία Όπλων γινόταν σήμερα, το συνολικό κόστος all-in για την κάλυψη των αγορών και των δανείων που λήφθηκαν για τη χρηματοδότησή τους, θα ήταν 142 δισεκατομμύρια R. Έχω ορίσει τους υπολογισμούς που χρησιμοποίησα για να φτάσω σε αυτές τις εκτιμήσεις παρακάτω στο Μέρος 2 για τον πιο αυστηρό (διαβάστε: nerdy) αναγνώστη.
Αυτή η ανησυχητικά εντυπωσιακή φιγούρα ξεπερνά μερικές από τις φιγούρες που προέκυψαν από τα σκάνδαλα της κρατικής σύλληψης. Είναι, για παράδειγμα, σχεδόν τριπλάσια της αξίας των 50 δισεκατομμυρίων ROP σε παραγγελίες που έκανε η Transnet σε διάφορους κινεζικούς κρατικούς κατασκευαστές σιδηροδρόμων, για τους οποίους η εγκληματική επιχείρηση Gupta κέρδισε μια ζουμερή ανταπόδοση 20%.
Τι θα μπορούσε να είχε πληρωθεί αντ' αυτού;
Τι άλλο θα μπορούσαμε να είχαμε πληρώσει εάν ξοδεύαμε τώρα αυτά τα 142 δισεκατομμύρια R για πράγματα που πραγματικά χρειαζόμασταν (σε αντίθεση με ένα σωρό υποχρησιμοποιημένα μαχητικά αεροσκάφη και συμβολικά σύμβολα θαλάσσιας ισχύος);
Πρώτον, θα μπορούσαμε να αποπληρώσουμε το εξαιρετικά συμβολικό δάνειο που μόλις πήρε η κυβέρνηση από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ). Το δάνειο των 4.3 δισεκατομμυρίων δολαρίων ισούται με 70 δισεκατομμύρια R. Τα χρήματα από τη Συμφωνία Όπλων θα μπορούσαν να επιστρέψουν αυτό το δάνειο δύο φορές. ή, το πιο σημαντικό, θα είχε αποφύγει εξαρχής την ανάγκη για το δάνειο.
Ο πιο πρόσφατος προϋπολογισμός παρείχε χρηματοδότηση ύψους 33.3 δισεκατομμυρίων R για το Εθνικό Σχέδιο Οικονομικής Βοήθειας Φοιτητών για το έτος 2020/2021. Αυτό το πρόγραμμα προσφέρει δάνεια σε προπτυχιακούς φοιτητές για να πληρώσουν τα δίδακτρα του πανεπιστημίου τους. Η Νότια Αφρική θα μπορούσε να έχει χρηματοδοτήσει αυτό το πρόγραμμα τέσσερις φορές αν χρησιμοποιούσε τα χρήματα της Συμφωνίας Όπλων.
Ο ίδιος προϋπολογισμός δείχνει ότι η κυβέρνηση σχεδίαζε να δαπανήσει 65 δισεκατομμύρια R για επιχορηγήσεις υποστήριξης παιδιών. Χρησιμοποιώντας τα χρήματα της Συμφωνίας Όπλων, θα μπορούσαμε να το είχαμε πληρώσει δύο φορές ή, πιο γενναιόδωρα, να διπλασιάσουμε τη συνολική αξία των επιδοτήσεων παιδικής φροντίδας για ένα χρόνο.
Αλλά το πιο εντυπωσιακό στοιχείο, ειδικά εν μέσω της κρίσης Covid-19 και της εθνικής και παγκόσμιας ύφεσης που θα φέρει στον απόηχο της, είναι μια πρόσφατη εκτίμηση του πόσο θα κόστιζε ετησίως η εκτέλεση ενός προγράμματος επιχορήγησης βασικού εισοδήματος που θα άρει. κάθε Νοτιοαφρικανός μεταξύ 18 και 59 ετών πάνω από το πραγματικό όριο της φτώχειας των 1,277 ρουπίων το μήνα. Ο Peter Attard Montalto της εταιρείας επιχειρηματικών προβλέψεων Intellidex έχει προτείνει ότι θα κοστίσει 142 δισεκατομμύρια RW ετησίως για να γίνει αυτό: το ακριβές κόστος της Συμφωνίας Όπλων στις αξίες του 2020.
Φανταστείτε ότι: για έναν ολόκληρο χρόνο, εν μέσω μιας παγκόσμιας πανδημίας που σκίζει τον ίδιο τον ιστό της νοτιοαφρικανικής κοινωνίας, κάθε Νοτιοαφρικανός έβγαινε από τη φτώχεια. Ο πραγματικός μακροπρόθεσμος οικονομικός, ψυχολογικός και πολιτικός αντίκτυπος είναι σχεδόν αδιανόητος.
Φυσικά, ένας κολλητός μπορεί να επισημάνει ότι αυτές οι συγκρίσεις είναι λίγο άδικες. Το Arms Deal, τελικά, πληρώθηκε για πάνω από 20 χρόνια, όχι ως ένα ενιαίο εφάπαξ. Αλλά αυτό που αγνοεί αυτό είναι ότι η Συμφωνία Όπλων χρηματοδοτήθηκε σε μεγάλο βαθμό από ξένα δάνεια που κάλυψαν το μεγαλύτερο μέρος του κόστους της Συμφωνίας Όπλων. Η παραπάνω δαπάνη θα μπορούσε επίσης να χρηματοδοτηθεί με παρόμοια δάνεια με παρόμοιο κόστος σε διάστημα 20 ετών. Και αυτό χωρίς να συγκεντρωθεί η Νότια Αφρική με στρατιωτικό εξοπλισμό που δεν χρειαζόταν ποτέ και ο οποίος εξακολουθεί να κοστίζει μια περιουσία για τη συντήρηση και τη λειτουργία του.
Ποιος έκανε τα χρήματα;
Με βάση τους πιο πρόσφατους υπολογισμούς μου, η Νότια Αφρική πλήρωσε 108.54 δισεκατομμύρια Rand το 2020 στις βρετανικές, ιταλικές, σουηδικές και γερμανικές εταιρείες όπλων που μας προμήθευαν μαχητικά αεροσκάφη, υποβρύχια, κορβέτες και ελικόπτερα. Το ποσό αυτό καταβλήθηκε κατά τη διάρκεια 14 ετών από το 2000 έως το 2014.
Αλλά αυτό που συχνά ξεχνιέται στις συζητήσεις για τη Συμφωνία Όπλων είναι ότι δεν ήταν μόνο οι ευρωπαϊκές εταιρείες όπλων που έκαναν περιουσία από τη συμφωνία, αλλά οι μεγάλες ευρωπαϊκές τράπεζες που παρείχαν στην κυβέρνηση της Νότιας Αφρικής τα δάνεια για να πληρώσει για τη συμφωνία. Αυτές οι τράπεζες περιελάμβαναν τη βρετανική Barclays Bank (η οποία χρηματοδότησε τα εκπαιδευτικά και μαχητικά αεροσκάφη και αποτελούσε τα μεγαλύτερα δάνεια όλων), τη γερμανική Commerzbank (η οποία χρηματοδότησε την κορβέτα και τα υποβρύχια), τη γαλλική Societe Generale (η οποία χρηματοδότησε τη σουίτα μάχης κορβέτας) και την ιταλική Mediocredito. Centrale (που χρηματοδότησε τα ελικόπτερα).
Πράγματι, οι υπολογισμοί μου δείχνουν ότι η Νότια Αφρική πλήρωσε κάτι περισσότερο από 20 δισεκατομμύρια Rand το 2020 μόνο σε τόκους σε ευρωπαϊκές τράπεζες μεταξύ 2003 και 2020. Η Νότια Αφρική πλήρωσε επίσης άλλα 211.2 εκατομμύρια R (μη προσαρμοσμένα για τον πληθωρισμό) για διαχείριση, δέσμευση και νομικές αμοιβές στις ίδιες τράπεζες μεταξύ 2000 και 2014.
Είναι αξιοσημείωτο ότι ορισμένες από αυτές τις τράπεζες δεν πήραν καν ρίσκο όταν έδωσαν αυτά τα δάνεια στη Νότια Αφρική. Τα δάνεια της Barclays, για παράδειγμα, αναλήφθηκαν από ένα βρετανικό κρατικό τμήμα που ονομάζεται Τμήμα Εγγύησης Εξαγωγικών Πιστώσεων. Σύμφωνα με αυτό το σύστημα, η βρετανική κυβέρνηση θα παρέμβει και θα πλήρωνε την Barclays Bank εάν η Νότια Αφρική χρεοκοπούσε.
Το Rentier banking δεν ήταν ποτέ τόσο εύκολο.
Κάποια επιπλέον κακά νέα
Αυτές οι συγκρίσεις, ωστόσο, πρέπει να λάβουν υπόψη έναν άλλον περίπλοκο παράγοντα: η τιμή αγοράς των 142 δισεκατομμυρίων RXNUMX της Συμφωνίας Όπλων δεν είναι στην πραγματικότητα καθόλου το συνολικό κόστος της Συμφωνίας Όπλων: αυτό είναι ακριβώς το πόσο κόστισε στην κυβέρνηση της Νότιας Αφρικής να αγοράσει τον εξοπλισμό και να αποπληρώσει τα δάνεια που χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση της αγοράς.
Η κυβέρνηση πρέπει ακόμη να δαπανήσει σημαντικούς πόρους για τη συντήρηση του εξοπλισμού με την πάροδο του χρόνου. Αυτό είναι γνωστό ως «κόστος κύκλου ζωής» του εξοπλισμού.
Μέχρι σήμερα, έχει γίνει μηδενική αποκάλυψη του ποσού που έχει δαπανηθεί για συντήρηση και άλλες υπηρεσίες σε εξοπλισμό Arms Deal. Γνωρίζουμε ότι το κόστος ήταν τόσο υψηλό που η Πολεμική Αεροπορία επιβεβαίωσε το 2016 ότι μόνο τα μισά μαχητικά αεροσκάφη Gripen χρησιμοποιούνται ενεργά, ενώ τα μισά διατηρούνται σε "περιστροφική αποθήκευση", μειώνοντας τον αριθμό των ωρών πτήσης που καταγράφονται από το SAAF.
Όμως, με βάση τη διεθνή εμπειρία, γνωρίζουμε ότι το μακροπρόθεσμο κόστος του κύκλου ζωής είναι πιθανό να είναι σημαντικό. Στις ΗΠΑ, η πιο λεπτομερής πρόσφατη εκτίμηση που βασίζεται σε ιστορικά δεδομένα υποδηλώνει ότι το λειτουργικό κόστος και το κόστος υποστήριξης για μεγάλα οπλικά συστήματα κυμαίνονται από 88% έως 112% του κόστους απόκτησης. Εφαρμόζοντας αυτό στην περίπτωση της Νότιας Αφρικής, και χρησιμοποιώντας αυτές τις ίδιες παραδοχές, η Νότια Αφρική θα πρέπει να δαπανήσει περίπου το διπλάσιο του κεφαλαιουχικού κόστους της Συμφωνίας Όπλων κατά τη διάρκεια της προβλεπόμενης διάρκειας των 40 ετών, εάν θέλει να διατηρήσει τον εξοπλισμό για επιχειρησιακή χρήση.
Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη σκληρών δεδομένων από την κυβέρνηση για το κόστος συντήρησης, αποφάσισα να μην συμπεριλάβω το κόστος του κύκλου ζωής στους υπολογισμούς μου. Αλλά να έχετε κατά νου ότι τα αριθμητικά στοιχεία που συζητώ παρακάτω δεν πλησιάζουν καθόλου το πλήρες κόστος ζωής της Συμφωνίας Όπλων για τον Νοτιοαφρικανό φορολογούμενο.
Γιατί η δίωξη της Συμφωνίας Όπλων εξακολουθεί να έχει σημασία
Με βάση πάνω από δύο δεκαετίες ερευνών, διαρροών και διώξεων, γνωρίζουμε ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες που πούλησαν εξοπλισμό στη Νότια Αφρική που δεν χρειαζόταν, κατέβαλαν δισεκατομμύρια ραντ σε μίζες και «συμβουλευτικές αμοιβές» σε πολιτικά συνδεδεμένους παίκτες. Και ενώ ο Jacob Zuma είναι τώρα έτοιμος να βρεθεί αντιμέτωπος με το δικαστήριο σε σχέση με αυτές τις μίζες, αυτό θα πρέπει να είναι μόνο η αρχή: πολλές ακόμη διώξεις πρέπει ακολουθηστε.
Δεν είναι μόνο επειδή αυτό απαιτεί η δικαιοσύνη: είναι επειδή αυτό θα μπορούσε να έχει σημαντικές οικονομικές επιπτώσεις για την κυβέρνηση της Νότιας Αφρικής. Ουσιαστικά, όλες οι συμβάσεις της Συμφωνίας Όπλων περιελάμβαναν μια ρήτρα που έλεγε ότι οι εταιρείες όπλων δεν θα εμπλέκονταν σε καμία διαφθορά. Επιπλέον, εάν διαπιστωθεί ότι οι εταιρείες παραβίασαν αυτήν τη ρήτρα σε ποινικές διώξεις, η κυβέρνηση της Νότιας Αφρικής θα μπορούσε να επιβάλει πρόστιμο 10% ως αποζημίωση.
Είναι σημαντικό ότι αυτά τα συμβόλαια αποτιμήθηκαν σε δολάρια ΗΠΑ, λίρες Βρετανίας, κορώνες Σουηδίας και ευρώ, πράγμα που σημαίνει ότι η αξία ραντ τους θα παρακολουθείται με τις διακυμάνσεις του πληθωρισμού και των συναλλαγματικών ισοτιμιών.
Χρησιμοποιώντας τις εκτιμήσεις μου για το συνολικό κόστος της συμφωνίας, η Νότια Αφρική θα μπορούσε να ανακτήσει το ποσό των 10 δισεκατομμυρίων R2020 σε όρους του 10, εάν όλοι οι προμηθευτές της Συμφωνίας Όπλων τιμωρούνταν με το πλήρες ποσό του XNUMX% που προβλέπεται στα συμβόλαια. Αυτό δεν είναι τίποτα για να μυριστείτε, και μόνο ένα κλάσμα του κόστους που θα κόστιζε η κυβέρνηση να φέρει αυτές τις εταιρείες στη δικαιοσύνη.
Μέρος 2: Εκτίμηση του συνολικού κόστους της Συμφωνίας Όπλων
Γιατί δεν γνωρίζουμε το πλήρες κόστος της Συμφωνίας Όπλων με 100% βεβαιότητα;
Μιλάει πολλά ότι πρέπει ακόμα να εκτιμήσουμε το κόστος της Συμφωνίας Όπλων, αντί να αναφερόμαστε σε ένα σκληρό και συγκεκριμένο αριθμό. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι, από τότε που ανακοινώθηκε η Συμφωνία Όπλων, το πραγματικό της κόστος καλύπτεται από μυστικότητα.
Η μυστικότητα γύρω από τη συμφωνία διευκολύνθηκε από τη χρήση αυτού που είναι γνωστό ως Ειδικός Λογαριασμός Άμυνας, ο οποίος χρησιμοποιήθηκε για να λογιστικοποιήσει τις δαπάνες της Συμφωνίας Όπλων στους προϋπολογισμούς της Νότιας Αφρικής. Ο Ειδικός Λογαριασμός Άμυνας δημιουργήθηκε κατά τη διάρκεια του απαρτχάιντ με τη ρητή πρόθεση να δημιουργηθεί μια δημοσιονομική μαύρη τρύπα που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να συγκαλύψει την έκταση των παράνομων διεθνών κυρώσεων της χώρας.
Αυτή η μυστικότητα σήμαινε ότι, για παράδειγμα, οι συνολικές πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν στους προμηθευτές Arms Deal αποκαλύφθηκαν για πρώτη φορά το 2008, όταν δηλώθηκαν στον εθνικό προϋπολογισμό για πρώτη φορά. Μέχρι τότε, είχαν ήδη πληρωθεί δεκάδες δισεκατομμύρια ραντ.
Ωστόσο, τα στοιχεία αυτά δεν περιλάμβαναν το κόστος των δανείων που είχαν συναφθεί για την πληρωμή της συμφωνίας (ιδίως τους τόκους που καταβλήθηκαν και άλλες διοικητικές επιβαρύνσεις). Αυτό σήμαινε ότι, για πολλά χρόνια, ο μόνος τρόπος για να εκτιμηθεί το κόστος της συμφωνίας ήταν να ληφθεί το δηλωμένο κόστος και να προστεθεί το 49%, το οποίο σύμφωνα με τις κυβερνητικές έρευνες ήταν το συνολικό κόστος της χρηματοδότησης.
Το 2011, όταν δημοσίευσα έναν λεπτομερή απολογισμό της Συμφωνίας Όπλων με τον συνάδελφό μου Hennie van Vuuren, αυτό ακριβώς κάναμε, αναπτύσσοντας ένα εκτιμώμενο κόστος 71 δισεκατομμυρίων RW εκείνη την εποχή (μη προσαρμοσμένο για τον πληθωρισμό). Και ενώ αυτό αποδείχθηκε ότι είναι σχεδόν ακριβώς σωστό, βρισκόμαστε τώρα σε μια κατάσταση όπου μπορούμε να αναζητήσουμε κάτι ακόμα πιο ακριβές.
Ο πιο λεπτομερής και πλήρης απολογισμός του κόστους της Συμφωνίας Όπλων δημοσιοποιήθηκε στα στοιχεία του μακροχρόνιου και σεβαστού αξιωματούχου του Υπουργείου Οικονομικών, Andrew Donaldson. Ο Ντόναλντσον παρείχε τα αποδεικτικά στοιχεία στη λεγόμενη Εξεταστική Επιτροπή Seriti, η οποία ήταν επιφορτισμένη με τη διερεύνηση αδικημάτων στη Συμφωνία Όπλων. Όπως είναι πλέον γνωστό, τα πορίσματα της Επιτροπής Seriti παραμερίστηκαν τον Αύγουστο του 2019 καθώς ο Πρόεδρος Δικαστής Seriti και ο συνάδελφός του επίτροπος δικαστής Hendrick Musi διαπιστώθηκε ότι απέτυχαν να διεξαγάγουν πλήρη, δίκαιη και ουσιαστική έρευνα για τη Συμφωνία Όπλων.
Ο τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίστηκαν τα στοιχεία του Ντόναλντσον στην επιτροπή ήταν, στην πραγματικότητα, μια μικρογραφία του πόσο άσχημα έκανε τη δουλειά της η επιτροπή. Αυτό συνέβη επειδή, παρά ορισμένες πολύ χρήσιμες αποκαλύψεις, η υποβολή του Donaldson περιείχε μια ζωτική ασάφεια για την οποία η επιτροπή απέτυχε να εντοπίσει ή ακόμα και να αμφισβητήσει τον Donaldson, αφήνοντάς την ασαφή – και το συνολικό κόστος της Συμφωνίας Όπλων ακόμα ασαφές.
Η ασάφεια στη λογιστική του Arms Deal
Για να κατανοήσουμε την ασάφεια στη δήλωση του Ντόναλντσον πρέπει να κάνουμε μια δυσάρεστη παράκαμψη στη λειτουργία του Υπουργείου Οικονομικών και στον τρόπο με τον οποίο υπολογίζονται διαφορετικές δαπάνες στον εθνικό προϋπολογισμό. Δείξε κατανόηση.
Το Arms Deal χρηματοδοτήθηκε, σε μεγάλο βαθμό, από μεγάλα δάνεια που λήφθηκαν από μεγάλες διεθνείς τράπεζες. Αυτά τα δάνεια ήταν σε δοχεία, από τα οποία η Νότια Αφρική μπορούσε να πάρει χρήματα για να πληρώσει τους προμηθευτές εξοπλισμού. Πρακτικά, αυτό σήμαινε ότι κάθε χρόνο, η Νότια Αφρική έπαιρνε κάποια χρήματα από τις δανειακές διευκολύνσεις που της χορηγούσαν οι τράπεζες (γνωστή ως «ανάληψη» του δανείου) και τα χρησιμοποιούσε για να πληρώσει το κόστος κεφαλαίου (δηλ. η πραγματική τιμή αγοράς) στις εταιρείες όπλων.
Ωστόσο, δεν αντλήθηκαν όλα τα χρήματα που καταβλήθηκαν στις εταιρείες όπλων από αυτά τα δάνεια, καθώς η Νότια Αφρική χρησιμοποίησε επίσης χρήματα στον υπάρχοντα αμυντικό προϋπολογισμό για να πραγματοποιήσει τις ετήσιες πληρωμές. Το ποσό αυτό διατέθηκε από τον εθνικό προϋπολογισμό και αποτελούσε μέρος τυπικών κρατικών δαπανών. Αυτό φαίνεται γραφικά παρακάτω:
Αυτό σημαίνει ότι δεν μπορούμε απλώς να βασιστούμε στη συνολική αξία των δανείων και στους τόκους τους για να υπολογίσουμε το κόστος της Συμφωνίας Όπλων, καθώς μέρος του κόστους της συμφωνίας δεν καλύφθηκε από τα μεγάλα δάνεια, αλλά αντ' αυτού πληρώθηκε από τη Νότια Αφρική κανονικό εθνικό προϋπολογισμό λειτουργίας.
Ο Donaldson, στα αποδεικτικά του στοιχεία, δήλωσε ότι το πραγματικό κόστος ραντ της Συμφωνίας Όπλων, ή, με απλούστερους όρους, το ποσό που καταβλήθηκε απευθείας στις εταιρείες όπλων, ήταν 46.666 δισεκατομμύρια R2000 μεταξύ 2014 και 2014, όταν έγινε η τελευταία πληρωμή. Δήλωσε επίσης ότι, από τον Μάρτιο του 12.1, η Νότια Αφρική έπρεπε να αποπληρώσει η ίδια τα δάνεια 2.6 δισεκατομμυρίων RXNUMX, επιπλέον των τόκων άλλων XNUMX δισεκατομμυρίων R.
Λαμβάνοντας την ονομαστική τους αξία και με τα στοιχεία, φαίνεται ότι ο ευκολότερος τρόπος για τον υπολογισμό του κόστους της Συμφωνίας Όπλων είναι να προσθέσετε απλώς το ποσό που καταβλήθηκε σε εταιρείες όπλων μεταξύ 2000 και 2014, όπως αντικατοπτρίζεται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Άμυνας. και το ποσό που πρέπει να επιστραφεί ακόμη για τα δάνεια συμπεριλαμβανομένων των τόκων από το 2014, ως εξής:
Όταν αθροιστούν με αυτόν τον τρόπο, φτάνουμε σε έναν αριθμό R61.501 δισεκατομμυρίων. Και, πράγματι, αυτό ήταν ακριβώς το ίδιο νούμερο που αναφέρθηκε στα μέσα ενημέρωσης της Νότιας Αφρικής εκείνη την εποχή, ένα λάθος που διευκολύνθηκε, εν μέρει, από την αποτυχία της Επιτροπής Seriti να διευκρινίσει τα στοιχεία του Donaldon.
Το λάθος έγκειται στο γεγονός ότι τα στοιχεία του Ντόναλντσον περιλάμβαναν έναν λεπτομερή πίνακα στο τέλος της κατάθεσής του που εξηγούσε πόσα είχαν πληρωθεί για τον διακανονισμό του κεφαλαίου και των τόκων των δανείων. Αυτός ο πίνακας επιβεβαίωσε ότι, μέχρι το 2014, είχε πληρωθεί τόκοι ύψους 10.1 δισεκατομμυρίων RXNUMX πέρα από τις αποπληρωμές του δανειακού κεφαλαίου.
Λογικά, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι αυτό το ποσό δεν καταβλήθηκε από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Άμυνας, για δύο λόγους. Πρώτον, τα ποσά που καταβλήθηκαν από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Άμυνας καταβλήθηκαν στις εταιρείες διαπραγμάτευσης όπλων, όχι στις τράπεζες. Δεύτερον, όπως επιβεβαίωσε και ο Donaldson, οι πληρωμές δανείων και τόκων λογίζονται στο Εθνικό Ταμείο Εσόδων και όχι σε συγκεκριμένους προϋπολογισμούς τμημάτων.
Αυτό σημαίνει, απλά, ότι έχουμε ένα άλλο κόστος να συμπεριλάβουμε στη φόρμουλα του κόστους συμφωνίας όπλων, δηλαδή το ποσό που καταβλήθηκε σε τόκους μεταξύ 2000 και 2014, το οποίο μας δίνει τα εξής:
Χρησιμοποιώντας αυτόν τον υπολογισμό, καταλήγουμε σε συνολικό κόστος 71.864 δισεκατομμυρίων R.
Και τώρα προσαρμογή για τον πληθωρισμό
Ο πληθωρισμός είναι η αύξηση του κόστους των αγαθών και των υπηρεσιών με την πάροδο του χρόνου σε ένα συγκεκριμένο νόμισμα. Ή, πιο απλά, ένα καρβέλι ψωμί το 1999 κοστίζει σημαντικά λιγότερο σε όρους ραντ από ό,τι το 2020.
Αυτό ισχύει και για τη Συμφωνία Όπλων. Για να έχουμε μια αίσθηση του πόσο πραγματικά κοστίζει η Συμφωνία Όπλων με όρους που μπορούμε να καταλάβουμε σήμερα, πρέπει να εκφράσουμε το κόστος της συμφωνίας σε τιμές του 2020. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα 2.9 δισεκατομμύρια R που πληρώσαμε σε εταιρείες όπλων το 2000/01 δεν αξίζουν το ίδιο με τα 2.9 δισεκατομμύρια R που καταβλήθηκαν τώρα, όπως ακριβώς τα 2.50 δισεκατομμύρια R που πληρώσαμε για ένα καρβέλι ψωμί το 1999 δεν πρόκειται να αγοράσει ένα καρβέλι ευρείας κοστολόγησης R10 το 2020.
Για να υπολογίσω το κόστος της Συμφωνίας Όπλων σε τιμές του 2020, έχω πραγματοποιήσει τρία διαφορετικά σύνολα υπολογισμών.
Πρώτον, έχω αφαιρέσει τα ποσά που καταβάλλονται σε εταιρείες όπλων κάθε χρόνο από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Άμυνας. Στη συνέχεια, προσάρμοσα κάθε ετήσιο ποσό για τον πληθωρισμό, για να το φέρω στις τιμές του 2020, ως εξής:
Δεύτερον, για τους ήδη καταβληθέντες τόκους, έκανα το ίδιο. Ωστόσο, η κυβέρνηση δεν δημοσίευσε ποτέ πόσα καταβλήθηκαν σε τόκους κάθε χρόνο. Γνωρίζουμε, ωστόσο, από τη δήλωση του Ντόναλντσον, ποιο έτος η κυβέρνηση άρχισε να αποπληρώνει ορισμένα δάνεια και γνωρίζουμε επίσης ότι τα δάνεια αποπληρώνονταν σε ίσες δόσεις κάθε χρόνο. Είναι επομένως πιθανό ότι οι τόκοι επιστράφηκαν με τον ίδιο τρόπο. Επομένως, έλαβα το ποσό των τόκων που καταβλήθηκαν για κάθε δάνειο και το διαίρεσα με τον αριθμό των ετών μεταξύ της ημερομηνίας αποπληρωμής του δανείου και του 2014 (η ημερομηνία δήλωσης του Donaldson) και στη συνέχεια προσαρμόστηκα κάθε χρόνο για τον πληθωρισμό.
Για παράδειγμα, η κυβέρνηση της Νότιας Αφρικής πήρε τρία δάνεια με την Barclays Bank για να καλύψει το κόστος της αγοράς των αεριωθούμενων αεροπλάνων Hawk και Gripen από την BAE Systems και τη SAAB. Η δήλωση του Donaldson επιβεβαιώνει ότι το δάνειο τέθηκε σε λειτουργία «εξόφλησης» το 2005 και ότι 6 δισεκατομμύρια R2014 είχαν αποπληρωθεί για τα δάνεια από τότε έως το 2005. Η διαίρεση αυτού του συνολικού ποσού εξίσου μεταξύ των ετών 2014 και XNUMX και στη συνέχεια η προσαρμογή για τον πληθωρισμό δίνει μας αυτόν τον υπολογισμό:
Τέλος, έχω κάνει σχεδόν τον ίδιο υπολογισμό για τα ποσά που πρέπει να αποπληρωθούν ακόμη για τα δάνεια (τόσο κεφάλαιο όσο και τόκοι) από το 2014. Η δήλωση του Donaldson επιβεβαίωσε ότι διαφορετικά δάνεια θα εξοφλούνταν σε διαφορετικές χρονικές στιγμές. Τα δάνεια για τα υποβρύχια, για παράδειγμα, θα εξοφλούνταν μέχρι τον Ιούλιο του 2016, οι κορβέτες έως τον Απρίλιο του 2014 και τα δάνεια της Barclays Bank για τα αεροσκάφη Hawk και Gripen έως τον Οκτώβριο του 2020. Επιβεβαίωσε επίσης τα συνολικά ποσά που πρέπει να αποπληρωθούν για κάθε δάνειο μεταξύ του 2014 και αυτών των ημερομηνιών.
Για να προσαρμοστώ για τον πληθωρισμό, έλαβα το ποσό που αναφέρθηκε ως εκκρεμές (τόσο σε αποπληρωμή κεφαλαίου όσο και σε τόκους των δανείων), το μοίρασα ισόποσα ανά έτος μέχρι την τελική ημερομηνία πληρωμής και στη συνέχεια προσαρμόστηκα κάθε χρόνο για τον πληθωρισμό. Για να χρησιμοποιήσουμε ξανά το παράδειγμα της Barclays Bank, παίρνουμε αυτά τα στοιχεία:
Ένας προσεκτικός αναγνώστης θα είχε παρατηρήσει κάτι σημαντικό: όσο πιο κοντά στο έτος 2020, τόσο λιγότερος είναι ο πληθωρισμός. Είναι πιθανό, επομένως, η εκτίμησή μου να είναι πολύ υψηλή, επειδή είναι πιθανό (αν και απίθανο) ορισμένες από τις πληρωμές τόκων να έγιναν πιο κοντά στο 2020 παρά στο 2014.
Αντισταθμιστικό είναι το γεγονός ότι η δήλωση του Donaldson έδινε τα ποσά που έπρεπε να επιστραφούν σε αριθμούς ραντ. Ωστόσο, τα δάνεια ήταν στην πραγματικότητα εκφρασμένα σε ένα μείγμα βρετανικών λιρών, δολαρίων ΗΠΑ και κορώνας Σουηδίας. Λαμβάνοντας υπόψη τη σφυρηλάτηση που έχει κάνει το ραντ έναντι όλων αυτών των νομισμάτων από το 2014, είναι πολύ πιθανό ότι τα ποσά ραντ που καταβλήθηκαν ήταν υψηλότερα από αυτά που είπε η δήλωση του Ντόναλντσον ότι θα συνέβαινε μεταξύ 2014 και 2020.
Με αυτή την προειδοποίηση εκτός λειτουργίας, μπορούμε πλέον να προσθέσουμε όλα τα ποσά προσαρμοσμένα για τον πληθωρισμό, με συνολικό κόστος 142.864 δισεκατομμυρίων ROP σε τιμές 2020:
