Του Paul Holden, 18 Αυγούστου 2020
Η Νότια Αφρική πλησιάζει γρήγορα σε ένα σημαντικό ορόσημο: τον Οκτώβριο του 2020, η χώρα θα πραγματοποιήσει τις τελικές πληρωμές της για τα δάνεια που έχουν ληφθεί για να πληρώσει για την αγορά υποβρυχίων, κορβέτες, ελικοπτέρων και μαχητικών και εκπαιδευτικών αεροσκαφών γνωστών συλλογικά ως συμφωνία όπλων.
Αυτές οι αγορές, που επισημοποιήθηκαν κατά την υπογραφή των συμβάσεων προμηθειών τον Δεκέμβριο του 1999, έχουν καθορίσει και διαμορφώσει σε βάθος την πολιτική πορεία της Νότιας Αφρικής μετά το απαρτχάιντ. Η τρέχουσα κρίση της κρατικής κατάκτησης και η επιδημία της διαφθοράς που υπονομεύει τις προσπάθειες ανακούφισης και μετριασμού του Covid-19, βρίσκουν τις ρίζες τους στη χονδρική καταστροφή της ικανότητας του κράτους να αντιμετωπίσει τη διαφθορά, ώστε αυτές οι ικανότητες να αποκαλύψουν την πλήρη αποσύνθεση της συμφωνίας όπλων.
Αυτό το πολιτικό κόστος είναι τεράστιο, αλλά τελικά ανυπολόγιστο. Αλλά αυτό που είναι πολύ πιο απτό και μπορεί να μειωθεί σε σκληρούς αριθμούς είναι το κόστος της συμφωνίας όπλων σε πραγματικούς, σκληρούς, μετρητούς όρους.
Χρησιμοποιώντας τις καλύτερες διαθέσιμες πληροφορίες, εκτιμώ ότι το κόστος της Συμφωνίας Όπλων, όταν προσαρμόζεται για τον πληθωρισμό, είναι ίσο με R142 δισεκατομμύρια το 2020. Ή, εκφράστηκε με άλλο τρόπο, εάν επρόκειτο να πραγματοποιηθεί σήμερα η Συμφωνία Όπλων, το συνολικό συνολικό κόστος για την κάλυψη των αγορών και των δανείων που λήφθηκαν για τη χρηματοδότησή τους, θα ήταν R142 δισεκατομμύρια. Έχω καθορίσει τους υπολογισμούς που έχω χρησιμοποιήσει για να φτάσω αυτές τις εκτιμήσεις παρακάτω στο Μέρος 2 για τον πιο αυστηρό (αναγνώστη: nerdy) αναγνώστη.
Αυτή η εντυπωσιακά εντυπωσιακή φιγούρα επισκιάζει μερικές από τις φιγούρες που αναδύονται από τα σκάνδαλα State Capture. Είναι, για παράδειγμα, σχεδόν τριπλάσια της αξίας των 50 δισεκατομμυρίων RR σε παραγγελίες που πραγματοποίησε η Transnet με διάφορους Κινέζους κρατικούς κατασκευαστές σιδηροδρόμων, για τις οποίες η εγκληματική επιχείρηση της Gupta κέρδισε ένα ζουμερό kickback 20%.
Τι θα μπορούσε να έχει πληρωθεί;
Τι άλλο θα μπορούσαμε να πληρώσουμε αν ξοδεύαμε αυτό το R142-δισεκατομμύριο τώρα σε πράγματα που πραγματικά χρειαζόμασταν (σε αντίθεση με ένα σωρό μαχητικά αεροσκάφη που δεν χρησιμοποιήθηκαν και σύμβολα ναυτικής δύναμης);
Πρώτον, θα μπορούσαμε να εξοφλήσουμε το εξαιρετικά συμβολικό δάνειο που μόλις έλαβε η κυβέρνηση από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ). Το δάνειο 4.3 δισεκατομμυρίων δολαρίων ισούται με R70 δισεκατομμύρια. Τα χρήματα από τη συμφωνία όπλων θα μπορούσαν να εξοφλήσουν αυτό το δάνειο δύο φορές. Ή, το πιο σημαντικό, θα είχε καταργήσει την ανάγκη για το δάνειο.
Ο πιο πρόσφατος προϋπολογισμός παρείχε χρηματοδότηση ύψους 33.3 δισεκατομμυρίων ευρώ για το Εθνικό Σχέδιο Χρηματοοικονομικής Βοήθειας των Φοιτητών για το έτος 2020/2021. Αυτό το πρόγραμμα προσφέρει δάνεια σε προπτυχιακούς φοιτητές για να πληρώσουν τα δίδακτρα του πανεπιστημίου. Η Νότια Αφρική θα μπορούσε να έχει χρηματοδοτήσει αυτό το πρόγραμμα τέσσερις φορές αν χρησιμοποιούσε τα χρήματα της συμφωνίας όπλων.
Ο ίδιος προϋπολογισμός δείχνει ότι η κυβέρνηση σχεδίαζε να δαπανήσει 65 δισεκατομμύρια ευρώ για επιχορηγήσεις παιδικής υποστήριξης. Χρησιμοποιώντας τα χρήματα της διαπραγμάτευσης όπλων, θα μπορούσαμε να το πληρώσουμε δύο φορές ή, γενναιόδωρα, να διπλασιάσουμε τη συνολική αξία των επιδοτήσεων παιδικής μέριμνας για ένα χρόνο.
Όμως, ο αριθμός που είναι πιο εντυπωσιακός, ειδικά εν μέσω της κρίσης Covid-19 και της εθνικής και παγκόσμιας ύφεσης που θα φέρει μετά από αυτήν, είναι μια πρόσφατη εκτίμηση του κόστους που θα κοστίσει ετησίως για τη λειτουργία ενός βασικού συστήματος επιδότησης εισοδήματος που θα άρει κάθε Νοτιοαφρικανική ηλικία μεταξύ 18 και 59 πάνω από το πραγματικό όριο φτώχειας των 1,277 RR το μήνα. Ο Peter Attard Montalto της εταιρείας εταιρειών πρόβλεψης Intellidex πρότεινε ότι θα κόστιζε 142 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για να το πράξει: το ακριβές κόστος των συμφωνιών όπλων το 2020.
Φανταστείτε ότι: για ένα ολόκληρο έτος, εν μέσω μιας παγκόσμιας πανδημίας που δακρύζει τον ίδιο τον ιστό της νοτιοαφρικανικής κοινωνίας, κάθε Νοτιοαφρικανός απομακρύνεται από τη φτώχεια. Ο πραγματικός μακροπρόθεσμος οικονομικός, ψυχολογικός και πολιτικός αντίκτυπος είναι σχεδόν αδύνατος.
Φυσικά, ένας αυτοκόλλητος μπορεί να επισημάνει ότι αυτές οι συγκρίσεις είναι λίγο άδικες. Η συμφωνία όπλων, στο τέλος, πληρώθηκε για πάνω από 20 χρόνια, όχι ως ένα εφάπαξ ποσό. Αλλά αυτό που αγνοεί είναι ότι η συμφωνία όπλων χρηματοδοτήθηκε σε μεγάλο βαθμό από ξένα δάνεια που κάλυπταν το μεγαλύτερο μέρος του κόστους της συμφωνίας όπλων. Οι παραπάνω δαπάνες θα μπορούσαν επίσης να χρηματοδοτηθούν με παρόμοια δάνεια με παρόμοιο κόστος για 20 χρόνια. Και αυτό χωρίς να χτυπήσει τη Νότιο Αφρική με στρατιωτικό εξοπλισμό που δεν χρειαζόταν ποτέ και που κοστίζει ακόμη μια περιουσία για συντήρηση και λειτουργία.
Ποιος έκανε τα χρήματα;
Με βάση τους πιο πρόσφατους υπολογισμούς μου, η Νότια Αφρική πλήρωσε το 108.54 το 2020 σε βρετανικές, ιταλικές, σουηδικές και γερμανικές εταιρείες όπλων που έδωσαν μαχητικά αεροσκάφη, υποβρύχια, κορβέτες και ελικόπτερα. Το ποσό αυτό καταβλήθηκε κατά τη διάρκεια 14 ετών από το 2000 έως το 2014.
Αλλά αυτό που συχνά ξεχνάμε στις συζητήσεις σχετικά με τη συμφωνία όπλων είναι ότι δεν ήταν μόνο οι ευρωπαϊκές εταιρείες όπλων που έκαναν περιουσία από τη συμφωνία, αλλά οι μεγάλες ευρωπαϊκές τράπεζες που παρείχαν στη νοτιοαφρικανική κυβέρνηση τα δάνεια για να πληρώσουν τη συμφωνία. Αυτές οι τράπεζες περιελάμβαναν τη Βρετανική Barclays Bank (η οποία χρηματοδότησε τα εκπαιδευτικά και τα μαχητικά αεροσκάφη, και τα οποία αποτελούσαν τα μεγαλύτερα δάνεια όλων), τη Γερμανία Commerzbank (η οποία χρηματοδότησε τον κορβέτα και τα υποβρύχια), τη Γαλλία Societe Generale (η οποία χρηματοδότησε την σουίτα μάχης corvette) και το Ιταλικό Mediocredito Centrale (που χρηματοδότησε τα ελικόπτερα).
Πράγματι, οι υπολογισμοί μου δείχνουν ότι η Νότια Αφρική πλήρωσε πάνω από 20 δισεκατομμύρια R2020 το 2003 και μόνο σε ευρωπαϊκές τράπεζες μεταξύ 2020 και 211.2. Η Νότια Αφρική κατέβαλε επίσης ένα επιπλέον R2000 εκατομμύρια (δεν προσαρμόστηκε για τον πληθωρισμό) στη διαχείριση, τη δέσμευση και νομικές αμοιβές στις ίδιες τράπεζες μεταξύ 2014 και XNUMX.
Είναι αξιοσημείωτο ότι μερικές από αυτές τις τράπεζες δεν είχαν καν ρίξει κανένα κίνδυνο όταν έδωσαν αυτά τα δάνεια στη Νότια Αφρική. Τα δάνεια της Barclays, για παράδειγμα, έχουν αναληφθεί από ένα βρετανικό κυβερνητικό τμήμα που ονομάζεται Τμήμα Εγγυήσεων Εξαγωγικών Πιστωτικών. Σύμφωνα με αυτό το σύστημα, η βρετανική κυβέρνηση θα παρέμβει και θα πληρώσει την Barclays Bank εάν η Νότια Αφρική αθετήσει.
Η Rentier banking δεν ήταν ποτέ τόσο εύκολη.
Μερικά επιπλέον κακά νέα
Αυτές οι συγκρίσεις, ωστόσο, πρέπει να έχουν κατά νου έναν άλλο περίπλοκο παράγοντα: η τιμή αγοράς των συμφωνιών όπλων R142 δισεκατομμυρίων δεν είναι στην πραγματικότητα το συνολικό κόστος της συμφωνίας όπλων: αυτό είναι πόσο κοστίζει η κυβέρνηση της Νοτίου Αφρικής για να αγοράσετε τον εξοπλισμό και να εξοφλήσετε τα δάνεια που χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση της αγοράς.
Η κυβέρνηση πρέπει ακόμη να δαπανήσει σημαντικούς πόρους διατηρώντας τον εξοπλισμό με την πάροδο του χρόνου. Αυτό είναι γνωστό ως «κόστος κύκλου ζωής» του εξοπλισμού.
Μέχρι σήμερα, δεν υπήρξε καμία αποκάλυψη του ποσού που δαπανήθηκε για συντήρηση και άλλες υπηρεσίες σε εξοπλισμό Arms Deal. Γνωρίζουμε ότι το κόστος ήταν τόσο υψηλό που η Πολεμική Αεροπορία επιβεβαίωσε το 2016 ότι μόνο τα μισά μαχητικά αεροσκάφη Gripen βρίσκονται σε ενεργή χρήση, ενώ τα μισά διατηρούνται σε «περιστροφική αποθήκευση», μειώνοντας τον αριθμό των ωρών πτήσης που καταγράφονται από η SAAF.
Όμως, βάσει της διεθνούς εμπειρίας, γνωρίζουμε ότι το κόστος του μακροπρόθεσμου κύκλου ζωής είναι πιθανό να είναι σημαντικό. Στις ΗΠΑ, η πιο λεπτομερής πρόσφατη εκτίμηση βάσει ιστορικών δεδομένων υποδηλώνει ότι το κόστος λειτουργίας και υποστήριξης για τα μεγάλα οπλικά συστήματα κυμαίνεται από 88% έως 112% του κόστους απόκτησης. Εφαρμόζοντας αυτό στην υπόθεση της Νοτίου Αφρικής, και χρησιμοποιώντας αυτές τις ίδιες παραδοχές, η Νότια Αφρική θα πρέπει να δαπανήσει περίπου το διπλάσιο του κεφαλαίου της Συμφωνίας Όπλων για την προβλεπόμενη διάρκεια ζωής των 40 ετών, εάν πρόκειται να συντηρήσει τον εξοπλισμό για επιχειρησιακή χρήση.
Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη σκληρών δεδομένων από την κυβέρνηση σχετικά με το κόστος συντήρησης, αποφάσισα να μην συμπεριλάβω το κόστος κύκλου ζωής στους υπολογισμούς μου. Ωστόσο, λάβετε υπόψη ότι τα στοιχεία που συζητώ παρακάτω δεν είναι πουθενά κοντά στο πλήρες κόστος ζωής της συμφωνίας όπλων για τον φορολογούμενο της Νοτίου Αφρικής.
Γιατί εξακολουθεί να έχει σημασία η δίωξη της συμφωνίας όπλων
Βασισμένο σε περισσότερες από δύο δεκαετίες ερευνών, διαρροών και διώξεων, γνωρίζουμε ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες που πούλησαν εξοπλισμό της Νότιας Αφρικής που δεν χρειαζόταν, πλήρωσαν δισεκατομμύρια ράντ σε λάκτισμα και «τέλη παροχής συμβουλών» σε πολιτικά συνδεδεμένους παίκτες. Και ενώ ο Τζέικομπ Ζούμα είναι πλέον έτοιμος να αντιμετωπίσει την ώρα του δικαστηρίου σε σχέση με αυτά τα λάκτισμα, αυτό πρέπει να είναι μόνο η αρχή: πολλές ακόμη διώξεις πρέπει ακολουθηστε.
Δεν είναι μόνο επειδή αυτό απαιτεί η δικαιοσύνη: είναι επειδή αυτό θα μπορούσε να έχει σημαντικές οικονομικές επιπτώσεις για την κυβέρνηση της Νοτίου Αφρικής. Βέβαια, όλες οι συμβάσεις συμφωνιών όπλων περιελάμβαναν ρήτρα που αναφέρει ότι οι εταιρείες όπλων δεν θα διαπράττουν διαφθορά. Επιπλέον, εάν διαπιστωθεί ότι οι εταιρείες παραβίασαν αυτή τη ρήτρα σε ποινικές διώξεις, η κυβέρνηση της Νοτίου Αφρικής θα μπορούσε να επιβάλει πρόστιμο 10% σε αποζημίωση.
Είναι σημαντικό ότι αυτά τα συμβόλαια αποτιμήθηκαν σε δολάρια ΗΠΑ, βρετανικές λίρες, σουηδική κορώνα και ευρώ, πράγμα που σημαίνει ότι η αξία τους θα έχει παρακολουθηθεί με πληθωρισμό και διακυμάνσεις συναλλάγματος.
Χρησιμοποιώντας τις εκτιμήσεις μου για το συνολικό κόστος της συμφωνίας, η Νότιος Αφρική θα μπορούσε να ανακτήσει 10 δισεκατομμύρια ευρώ το 2020 εάν επιβληθεί πρόστιμο σε όλους τους προμηθευτές της συμφωνίας όπλων το πλήρες ποσό 10% που επιτρέπεται στις συμβάσεις. Αυτό δεν είναι τίποτα να εισπνεύσει, και μόνο ένα μέρος του τι θα κόστιζε η κυβέρνηση να προσαγάγει αυτές τις εταιρείες στη δικαιοσύνη.
Μέρος 2: Εκτίμηση του συνολικού κόστους της συμφωνίας όπλων
Γιατί δεν γνωρίζουμε το πλήρες κόστος της συμφωνίας όπλων με 100% βεβαιότητα;
Μιλάει όγκους ότι πρέπει ακόμη να εκτιμήσουμε το κόστος της συμφωνίας όπλων, αντί να αναφερθούμε σε ένα σκληρό και συγκεκριμένο σχήμα. Αυτό συμβαίνει επειδή, από τότε που ανακοινώθηκε η συμφωνία όπλων, το πραγματικό του κόστος καλύπτεται από μυστικότητα.
Το απόρρητο που περιβάλλει τη συμφωνία διευκολύνθηκε με τη χρήση αυτού που είναι γνωστό ως Ειδικός Λογαριασμός Άμυνας, ο οποίος χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό των δαπανών της Arms Deal στους προϋπολογισμούς της Νότιας Αφρικής. Ο Ειδικός Λογαριασμός Άμυνας δημιουργήθηκε κατά τη διάρκεια του απαρτχάιντ με τη ρητή πρόθεση να δημιουργήσει μια δημοσιονομική μαύρη τρύπα που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να συγκαλύψει την έκταση των παράνομων διεθνών κυρώσεων της χώρας.
Αυτό το απόρρητο σήμαινε ότι, για παράδειγμα, οι συνολικές πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν σε προμηθευτές Arms Deal αποκαλύφθηκαν για πρώτη φορά το 2008, όταν δηλώθηκε για πρώτη φορά στον εθνικό προϋπολογισμό. Μέχρι τότε, δεκάδες δισεκατομμύρια ραντ είχαν ήδη εξοφληθεί.
Ωστόσο, αυτά τα στοιχεία αποκλείουν το κόστος των δανείων που έχουν ληφθεί για την πληρωμή της συμφωνίας (ιδίως τους τόκους που πληρώθηκαν και άλλες διοικητικές χρεώσεις). Αυτό σήμαινε ότι, για πολλά χρόνια, ο μόνος τρόπος για να εκτιμηθεί το κόστος της συμφωνίας ήταν να πάρει το δηλωμένο κόστος και να προσθέσει το 49%, το οποίο δήλωσαν οι κυβερνητικές έρευνες ήταν το συνολικό κόστος της χρηματοδότησης.
Το 2011, όταν δημοσίευσα έναν λεπτομερή απολογισμό της Συμφωνίας Όπλων με τη συνάδελφό μου Hennie van Vuuren, αυτό ακριβώς κάναμε, αναπτύσσοντας ένα εκτιμώμενο κόστος των 71 δισεκατομμυρίων RR τότε (δεν είχε προσαρμοστεί για τον πληθωρισμό). Και ενώ αυτό έχει αποδειχθεί σχεδόν ακριβές, βρισκόμαστε τώρα σε μια κατάσταση όπου μπορούμε να κοιτάξουμε να αναπτύξουμε κάτι ακόμα πιο ακριβές.
Η πιο λεπτομερής και πλήρης λογιστική καταγραφή του κόστους της Συμφωνίας Όπλων δημοσιεύτηκε στα αποδεικτικά στοιχεία ενός μακροχρόνιου και πολύτιμου αξιωματούχου του Υπουργείου Οικονομικών, Andrew Donaldson. Ο Ντόναλντσον παρέσχε τα αποδεικτικά στοιχεία στην αποκαλούμενη Επιτροπή Εξετάσεων της Σέριτης, στην οποία ανατέθηκε η διερεύνηση παραπτώσεων στο Συμφωνητικό Όπλων. Όπως είναι πλέον γνωστό, τα πορίσματα της Επιτροπής της Σερίτης παραμελήθηκαν τον Αύγουστο του 2019, καθώς ο πρόεδρος του δικαστή Σερίτη και ο συνάδελφός του, δικαστής Χέντρικ Μούσι, βρέθηκαν ότι δεν διεξήγαγαν μια πλήρη, δίκαιη και ουσιαστική έρευνα για τη συμφωνία όπλων.
Ο τρόπος με τον οποίο εξετάστηκαν τα αποδεικτικά στοιχεία του Donaldson στην επιτροπή ήταν, στην πραγματικότητα, ένας μικρόκοσμος για το πόσο άσχημα η επιτροπή έκανε τη δουλειά της. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι, παρά ορισμένες πολύ χρήσιμες αποκαλύψεις, η υποβολή του Donaldson περιείχε μια ζωτική αμφισημία για την οποία η επιτροπή δεν μπόρεσε να εντοπίσει ή ακόμη και να ρωτήσει τον Ντόναλντσον, αφήνοντάς το ασαφές - και το συνολικό κόστος της συμφωνίας όπλων εξακολουθεί να είναι ασαφές.
Η ασάφεια στη λογιστική Arms Deal
Για να κατανοήσουμε την ασάφεια στη δήλωση του Donaldson, πρέπει να ακολουθήσουμε μια δυσάρεστη παράκαμψη στη λειτουργία του Υπουργείου Οικονομικών και τον τρόπο με τον οποίο λογίζονται διαφορετικές δαπάνες στον εθνικό προϋπολογισμό. Δείξε κατανόηση.
Η συμφωνία όπλων χρηματοδοτήθηκε, σε μεγάλο βαθμό, από μεγάλα δάνεια που ελήφθησαν από μεγάλες διεθνείς τράπεζες. Αυτά τα δάνεια κάθονταν σε γλάστρες, από τα οποία η Νότια Αφρική μπορούσε να πάρει χρήματα για να πληρώσει τους προμηθευτές εξοπλισμού. Πρακτικά, αυτό σήμαινε ότι κάθε χρόνο, η Νότια Αφρική θα έπαιρνε χρήματα από τις δανειακές διευκολύνσεις που της έδωσαν οι τράπεζες (γνωστή ως «ανάληψη» του δανείου), και θα χρησιμοποιούσε αυτά τα χρήματα για να πληρώσει το κόστος κεφαλαίου (δηλαδή, την πραγματική τιμή αγοράς) στις εταιρείες όπλων.
Ωστόσο, από αυτά τα δάνεια δεν αντλήθηκαν όλα τα χρήματα που καταβλήθηκαν στις εταιρείες όπλων, καθώς η Νότια Αφρική χρησιμοποίησε επίσης χρήματα στον υπάρχοντα αμυντικό προϋπολογισμό για να πραγματοποιήσει τις ετήσιες πληρωμές. Το ποσό αυτό διατέθηκε από τον εθνικό προϋπολογισμό και αποτελούσε μέρος των τυπικών κρατικών δαπανών. Αυτό φαίνεται γραφικά παρακάτω:
Αυτό σημαίνει ότι δεν μπορούμε απλώς να βασιστούμε στη συνολική αξία των δανείων και στο ενδιαφέρον τους για τον υπολογισμό του κόστους της συμφωνίας όπλων, καθώς μέρος του κόστους της συμφωνίας δεν καλύπτεται από τα μεγάλα δάνεια, αλλά αντ 'αυτού πληρώθηκε από τη Νότια Αφρική κανονικός εθνικός προϋπολογισμός λειτουργίας.
Ο Donaldson, στα αποδεικτικά του στοιχεία, δήλωσε ότι το πραγματικό κόστος της συμφωνίας όπλων ή, με απλούστερο τρόπο, το ποσό που καταβλήθηκε απευθείας στις εταιρείες όπλων, ήταν 46.666 δισεκατομμύρια R2000 μεταξύ 2014 και 2014, όταν πραγματοποιήθηκε η τελευταία πληρωμή. Δήλωσε επίσης ότι, από τον Μάρτιο του 12.1, η Νότιος Αφρική έπρεπε ακόμη να αποπληρώσει τα δάνεια 2.6 δισεκατομμυρίων R δισεκατομμυρίων, επιπλέον επιπρόσθετων τόκων XNUMX δισεκατομμυρίων R.
Λαμβάνοντας αυτό στην ονομαστική αξία και ακολουθώντας τα στοιχεία, φαίνεται ότι ο ευκολότερος τρόπος για να υπολογίσετε το κόστος της συμφωνίας όπλων είναι απλά να προσθέσετε το ποσό που καταβλήθηκε στις εταιρείες όπλων μεταξύ 2000 και 2014, όπως αντικατοπτρίζεται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Άμυνας, και το ποσό που πρέπει να αποπληρωθεί για τα δάνεια, συμπεριλαμβανομένων των τόκων από το 2014, ως εξής:
Όταν προστεθούν μαζί με αυτόν τον τρόπο, φτάνουμε σε ένα ποσό των 61.501 δισεκατομμυρίων. Και, πράγματι, αυτός ήταν ακριβώς ο ίδιος αριθμός που αναφέρθηκε στα μέσα ενημέρωσης της Νότιας Αφρικής εκείνη την εποχή, ένα λάθος διευκόλυνε, εν μέρει, την αποτυχία της Επιτροπής της Σερίτης να αποσαφηνίσει τα στοιχεία του Ντόναλντον.
Το λάθος έγκειται στο γεγονός ότι τα αποδεικτικά στοιχεία του Donaldson περιελάμβαναν έναν λεπτομερή πίνακα στο τέλος της δήλωσής του που εξηγούσε πόσα είχαν καταβληθεί για τον διακανονισμό των κεφαλαίων και των τόκων των δανείων. Αυτός ο πίνακας επιβεβαίωσε ότι, μέχρι το 2014, είχε καταβληθεί τόκος ύψους 10.1 δισεκατομμυρίων RXNUMX πέραν των αποπληρωμών του δανειακού κεφαλαίου.
Λογικά, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι αυτό το ποσό δεν καταβλήθηκε από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Άμυνας, για δύο λόγους. Πρώτον, τα ποσά που καταβλήθηκαν από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Άμυνας καταβλήθηκαν στις εταιρείες διαπραγμάτευσης όπλων και όχι στις τράπεζες. Δεύτερον, όπως επιβεβαίωσε και ο Donaldson, οι πληρωμές δανείων και τόκων λογίζονται στο Εθνικό Ταμείο Εσόδων, όχι σε συγκεκριμένους προϋπολογισμούς τμημάτων.
Αυτό σημαίνει, απλά, ότι έχουμε ένα άλλο κόστος να συμπεριλάβουμε στο κόστος μας για τον τύπο όπλων, δηλαδή το ποσό που καταβλήθηκε σε τόκους μεταξύ 2000 και 2014, το οποίο μας δίνει τα εξής:
Χρησιμοποιώντας αυτόν τον υπολογισμό, φτάνουμε στο συνολικό κόστος των R71.864 δισεκατομμυρίων:
Και τώρα προσαρμόζεται για τον πληθωρισμό
Ο πληθωρισμός είναι η αύξηση του κόστους αγαθών και υπηρεσιών με την πάροδο του χρόνου σε ένα συγκεκριμένο νόμισμα. Ή, πιο απλά, ένα καρβέλι ψωμιού το 1999 κοστίζει πολύ λιγότερο από ό, τι σε σχέση με το 2020.
Αυτό ισχύει και για τη συμφωνία όπλων. Για να κατανοήσουμε πόσο κοστίζει πραγματικά η Συμφωνία Όπλων από την άποψη που μπορούμε να κατανοήσουμε σήμερα, πρέπει να εκφράσουμε το κόστος της συμφωνίας σε τιμές 2020. Αυτό συμβαίνει επειδή το R2.9 δισεκατομμύριο που πληρώσαμε σε εταιρείες όπλων το 2000/01 δεν αξίζει το ίδιο με το R2.9 δισεκατομμύριο που πληρώθηκε τώρα, όπως και το R2.50 που πληρώσαμε για ένα ψωμί το 1999 δεν πρόκειται να αγοράσει μια φραντζόλα μεγάλης αξίας R10 το 2020.
Για να υπολογίσω το κόστος της συμφωνίας όπλων το 2020, έχω πραγματοποιήσει τρία διαφορετικά σύνολα υπολογισμών.
Πρώτον, έχω πάρει τα ποσά που καταβάλλονται σε εταιρείες όπλων κάθε χρόνο από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Άμυνας. Στη συνέχεια, έχω προσαρμόσει κάθε ετήσιο ποσό για τον πληθωρισμό, για να το ανεβάσω στις τιμές του 2020, ως εξής:
Δεύτερον, για τους τόκους που έχουν ήδη καταβληθεί, έκανα το ίδιο πράγμα. Ωστόσο, η κυβέρνηση δεν έχει δημοσιεύσει ποτέ πόσα καταβάλλονται τόκοι κάθε χρόνο. Γνωρίζουμε, ωστόσο, από τη δήλωση του Donaldson, ποια χρονιά άρχισε η κυβέρνηση να επιστρέφει ορισμένα δάνεια και επίσης γνωρίζουμε ότι τα δάνεια εξοφλήθηκαν με ίσες δόσεις κάθε χρόνο. Είναι επομένως πιθανό ότι ο τόκος αποπληρώθηκε με τον ίδιο τρόπο. Έχω, λοιπόν, λάβει τον αριθμό των καταβληθέντων τόκων για κάθε δάνειο και το διαχωρίζω με τον αριθμό των ετών μεταξύ του χρόνου αποπληρωμής του δανείου και του 2014 (ημερομηνία της δήλωσης του Donaldson) και έπειτα προσαρμόζομαι κάθε χρόνο για τον πληθωρισμό.
Για να χρησιμοποιήσει ένα παράδειγμα, η κυβέρνηση της Νοτίου Αφρικής έλαβε τρία δάνεια με την Barclays Bank για να καλύψει το κόστος αγοράς των αεροσκαφών Hawk και Gripen από την BAE Systems και τη SAAB. Η δήλωση του Donaldson επιβεβαιώνει ότι το δάνειο τέθηκε σε κατάσταση «αποπληρωμής» το 2005 και ότι τα δάνεια 6 δισεκατομμυρίων είχαν αποπληρωθεί από τότε έως το 2014. Η διαίρεση αυτού του συνολικού ποσού εξίσου μεταξύ των ετών 2005 και 2014 και στη συνέχεια η προσαρμογή για τον πληθωρισμό δίνει αυτός ο υπολογισμός:
Τέλος, έχω κάνει τον ίδιο σχεδόν υπολογισμό για τα ποσά που πρέπει ακόμη να αποπληρωθούν στα δάνεια (τόσο κεφάλαια όσο και τόκους) από το 2014. Η δήλωση του Donaldson επιβεβαίωσε ότι διαφορετικά δάνεια θα εξοφλήθηκαν σε διαφορετικές χρονικές στιγμές. Τα δάνεια για τα υποβρύχια, για παράδειγμα, θα έχουν αποπληρωθεί έως τον Ιούλιο του 2016, τα κορβέτες μέχρι τον Απρίλιο του 2014 και τα δάνεια της Barclays Bank για τα αεροσκάφη Hawk και Gripen μέχρι τον Οκτώβριο του 2020. Επιβεβαίωσε επίσης τα συνολικά ποσά που θα αποπληρωθούν σε κάθε δάνειο μεταξύ του 2014 και αυτών των ημερομηνιών.
Για να προσαρμόσω τον πληθωρισμό, έχω λάβει το ποσό που αναφέρθηκε ως εκκρεμές (τόσο σε αποπληρωμή κεφαλαίου όσο και σε τόκους επί των δανείων), το διαιρέσαμε εξίσου ανά έτος έως την ημερομηνία τελικής πληρωμής και έπειτα προσαρμόστηκα κάθε χρόνο για τον πληθωρισμό. Για να χρησιμοποιήσουμε ξανά το παράδειγμα της Barclays Bank, λαμβάνουμε αυτά τα στοιχεία:
Ένας προσεκτικός αναγνώστης θα είχε παρατηρήσει κάτι σημαντικό: όσο πιο κοντά στο έτος 2020, τόσο λιγότερος είναι ο πληθωρισμός. Είναι πιθανό, λοιπόν, ότι η εκτίμησή μου είναι πολύ υψηλή, επειδή είναι πιθανό (αν και απίθανο) ότι ορισμένες από τις πληρωμές τόκων πραγματοποιήθηκαν πιο κοντά στο 2020 από ό, τι στο 2014.
Αντισταθμίζοντας αυτό είναι το γεγονός ότι η δήλωση του Donaldson έδωσε τα ποσά που πρέπει να επιστραφούν σε αριθμούς rand. Ωστόσο, τα δάνεια ήταν στην πραγματικότητα σε συνδυασμό βρετανικών λιρών, δολαρίων ΗΠΑ και κορώνας Σουηδίας. Λαμβάνοντας υπόψη το σφυρήλατο που έχει επιτύχει το rand από όλα αυτά τα νομίσματα από το 2014, είναι πολύ πιθανό ότι τα ποσά rand που πραγματικά καταβλήθηκαν ήταν υψηλότερα από αυτά που ανέφερε η δήλωση του Donaldson για το 2014 έως το 2020.
Με αυτήν την προειδοποίηση, μπορούμε τώρα να προσθέσουμε όλα τα ποσά που προσαρμόστηκαν για τον πληθωρισμό, φτάνοντας στο συνολικό κόστος των 142.864 δισεκατομμυρίων R2020 στις τιμές του XNUMX:
