Η στρατιωτική βοήθεια επιδεινώνει τις συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις χώρες μετά τη σύγκρουση

Από Επιστήμη ειρήνης, Ιούλιος 25, 2020

Αυτή η ανάλυση συνοψίζει και αντανακλά την ακόλουθη έρευνα: Sullivan, P., Blanken, L., & Rice, I. (2020). Οπλισμός της ειρήνης: Εξωτερική βοήθεια για την ασφάλεια και συνθήκες ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε χώρες μετά τη σύγκρουση. Οικονομικά της άμυνας και της ειρήνης, 31 (2). 177-200. DOI: 10.1080 / 10242694.2018.1558388

μιλώντας Πόντοι

Σε χώρες μετά τη σύγκρουση:

• Οι μεταφορές όπλων και η στρατιωτική βοήθεια από ξένες χώρες (που αναφέρονται συλλογικά ως ξένη βοήθεια για την ασφάλεια) σχετίζονται με κακές συνθήκες ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων παραβιάσεων των δικαιωμάτων φυσικής ακεραιότητας, όπως βασανιστήρια, εξωδικαστικές δολοφονίες, εξαφανίσεις, πολιτικές φυλάκιση και εκτελέσεις, καθώς και γενοκτονία / πολιτικοκτονία.
• Η επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ODA), που ορίζεται ευρέως ως μη στρατιωτική βοήθεια, συνδέεται με βελτιωμένες συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα.
• Οι περιορισμένες στρατηγικές επιλογές που διατίθενται στους εθνικούς ηγέτες κατά τη μεταβατική περίοδο μετά τη σύγκρουση βοηθούν στην εξήγηση γιατί η εξωτερική βοήθεια για την ασφάλεια οδηγεί σε χειρότερα αποτελέσματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων - δηλαδή, διευκολύνει τους ηγέτες να επιλέγουν επενδύσεις σε δυνάμεις ασφαλείας έναντι επενδύσεων στην ευρεία παροχή δημόσιου αγαθά ως μέσο εξασφάλισης ισχύος, καθιστώντας πιο πιθανή την καταστολή της διαφωνίας.

ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑΣ

Η ξένη βοήθεια σε χώρες μετά τη σύγκρουση αποτελεί βασικό χαρακτηριστικό της παγκόσμιας δέσμευσης για την ενθάρρυνση της ειρήνης σε τέτοια πλαίσια. Σύμφωνα με πρόσφατη έρευνα που διεξήχθη από την Patricia Sullivan, τον Leo Blanken και τον Ian Rice, το είδος της βοήθειας έχει σημασία. Υποστηρίζουν ότι βοήθεια εξωτερικής ασφάλειας συνδέεται με την κρατική καταστολή σε χώρες μετά τη σύγκρουση. Η μη στρατιωτική βοήθεια ή η επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ODA) φαίνεται να έχει το αντίθετο αποτέλεσμα - συσχετίζεται θετικά με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Έτσι, το είδος της ξένης βοήθειας έχει ισχυρή επιρροή στην «ποιότητα της ειρήνης» στις χώρες μετά τη σύγκρουση.

Βοήθεια για ξένη ασφάλεια: «Οποιεσδήποτε κρατικές εξουσίες προβλέπουν όπλα, στρατιωτικό εξοπλισμό, χρηματοδότηση, στρατιωτική εκπαίδευση ή άλλα αγαθά και υπηρεσίες ανάπτυξης ικανοτήτων στις δυνάμεις ασφαλείας μιας ξένης κυβέρνησης».

Οι συγγραφείς βρίσκουν αυτά τα αποτελέσματα αναλύοντας 171 περιπτώσεις στις οποίες η βίαιη σύγκρουση έληξε από το 1956 έως το 2012. Αυτά τα περιστατικά μελετώνται ως μονάδες χώρας-έτους στη δεκαετία μετά το τέλος μιας ένοπλης σύγκρουσης μεταξύ μιας κυβέρνησης και ενός κινήματος ένοπλης αντιπολίτευσης εντός της χώρας. Δοκιμάζουν την κρατική καταστολή μέσω βαθμολογίας για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων που μετρά τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων φυσικής ακεραιότητας, όπως βασανιστήρια, εξωδικαστικές δολοφονίες, εξαφανίσεις, πολιτικές φυλάκιση και εκτελέσεις και γενοκτονία / πολιτικοκτονία. Η κλίμακα κυμαίνεται από -3.13 έως +4.69, όπου οι υψηλότερες τιμές αντιπροσωπεύουν καλύτερη προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Για το δείγμα που περιλαμβάνεται στο σύνολο δεδομένων, η κλίμακα κυμαίνεται από -2.85 έως +1.58. Το σύνολο δεδομένων λαμβάνει επίσης υπόψη την παρουσία δυνάμεων διατήρησης της ειρήνης, το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν και άλλους σχετικούς παράγοντες.

Οι βασικές μεταβλητές ενδιαφέροντος περιλαμβάνουν δεδομένα σχετικά με την ODA, τα οποία είναι σχετικά εύκολο να βρεθούν και τη βοήθεια ασφαλείας, η οποία είναι δύσκολο να βρεθεί. Οι περισσότερες χώρες δεν δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με τη στρατιωτική βοήθεια και σίγουρα δεν είναι αρκετά συστηματικά για να δικαιολογήσουν τη συμπερίληψή τους σε ένα σύνολο δεδομένων. Ωστόσο, το Διεθνές Ινστιτούτο Ειρήνης της Στοκχόλμης (SIPRI) παράγει ένα σύνολο δεδομένων που εκτιμά τον όγκο των παγκόσμιων εισαγωγών όπλων, το οποίο χρησιμοποίησαν οι συγγραφείς για αυτήν την έρευνα. Προειδοποιούν ότι αυτή η προσέγγιση για τη μέτρηση της βοήθειας για την ασφάλεια πιθανώς υποτιμά τον πραγματικό όγκο του στρατιωτικού εμπορίου μεταξύ χωρών.

Τα αποτελέσματά τους δείχνουν ότι η βοήθεια εξωτερικής ασφάλειας σχετίζεται με χαμηλότερα επίπεδα προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με αποτέλεσμα τη μείωση κατά μέσο όρο 0.23 στη βαθμολογία προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (η κλίμακα της οποίας είναι από -2.85 έως +1.58). Για να συγκρίνουμε, εάν μια χώρα βιώνει μια νέα βίαιη σύγκρουση, η βαθμολογία για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πέφτει 0.59 βαθμούς στην ίδια κλίμακα. Αυτή η σύγκριση παρέχει ένα σημείο αναφοράς για τη σοβαρότητα της μείωσης της βαθμολογίας για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως αποτέλεσμα της στρατιωτικής βοήθειας. Η ODA, από την άλλη πλευρά, συνδέεται με βελτιωμένα ανθρώπινα δικαιώματα. Κατά τη δημιουργία προβλεπόμενων τιμών για σκοπούς προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε χώρες μετά τη σύγκρουση, η ODA «φαίνεται να βελτιώνει τις συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα τη δεκαετία μετά τον τερματισμό των συγκρούσεων».

Οι συγγραφείς εξηγούν την επίδραση της στρατιωτικής βοήθειας στην κρατική καταστολή εστιάζοντας στις στρατηγικές επιλογές που διαθέτουν οι εθνικοί ηγέτες σε χώρες που αναδύονται από ένοπλες συγκρούσεις. Αυτοί οι εθνικοί ηγέτες έχουν γενικά δύο δρόμους για να διατηρήσουν την εξουσία: (1) εστίαση στην εξασφάλιση δημόσιων αγαθών για τον μεγαλύτερο αριθμό ανθρώπων - όπως επενδύσεις στη δημόσια εκπαίδευση - ή (2) εστίαση στην εξασφάλιση ιδιωτικών αγαθών για τον ελάχιστο αριθμό ατόμων που απαιτείται να διατηρήσουν δύναμη - όπως η επένδυση σε δυνάμεις ασφαλείας για την ενίσχυση της κατασταλτικής δύναμης του κράτους. Δεδομένων των περιορισμών πόρων που είναι κοινές στις χώρες μετά τη σύγκρουση, οι ηγέτες πρέπει να λάβουν σκληρές αποφάσεις σχετικά με τον τρόπο κατανομής των πόρων. Με απλά λόγια, η βοήθεια εξωτερικής ασφάλειας συμβουλεύει την κλίμακα έτσι ώστε η καταστολή, ή η δεύτερη πορεία, γίνεται ελκυστική για τις κυβερνήσεις. Εν ολίγοις, οι συγγραφείς υποστηρίζουν ότι «η βοήθεια εξωτερικής ασφάλειας μειώνει τα κίνητρα μιας κυβέρνησης για επενδύσεις σε δημόσια αγαθά, μειώνει το οριακό κόστος καταστολής και ενισχύει τον τομέα της ασφάλειας σε σχέση με άλλα κυβερνητικά ιδρύματα».

Οι συγγραφείς επισημαίνουν παραδείγματα στην αμερικανική εξωτερική πολιτική για να αποδείξουν αυτό το σημείο. Για παράδειγμα, η βοήθεια για την ασφάλεια των ΗΠΑ στη Νότια Κορέα μετά τον πόλεμο της Κορέας ενίσχυσε ένα καταπιεστικό κράτος που διέπραξε πολλές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έως ότου οι μαζικές διαμαρτυρίες έφεραν μια δημοκρατική κυβέρνηση δεκαετίες αργότερα. Οι συγγραφείς συνδέουν αυτά τα παραδείγματα με μια ευρύτερη συζήτηση σχετικά με την «ποιότητα της ειρήνης» σε χώρες μετά τη σύγκρουση. Το τέλος των τυπικών εχθροπραξιών είναι ένας τρόπος για να καθοριστεί η ειρήνη. Ωστόσο, οι συγγραφείς υποστηρίζουν ότι η κρατική καταστολή της διαφωνίας, την οποία ενθαρρύνει η βοήθεια ασφαλείας, ιδίως με τη μορφή παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως «βασανιστήρια, εξωδικαστικές δολοφονίες, αναγκαστικές εξαφανίσεις και πολιτική φυλάκιση», είναι μια κακή «ποιότητα ειρήνης» παρά την επίσημη τέλος του εμφυλίου πολέμου.

Πρακτική ενημέρωσης

Η «ποιότητα της ειρήνης» που διαμορφώνεται μετά τον πόλεμο είναι εξαιρετικά σημαντική επειδή ο κίνδυνος επανάληψης των ένοπλων συγκρούσεων είναι υψηλός. Σύμφωνα με στοιχεία που συλλέχθηκαν από το Ερευνητικό Ινστιτούτο Όσλο (PRIO) (βλ. «Επανάληψη συγκρούσεων"Σε συνεχιζόμενη ανάγνωση), το 60% όλων των ένοπλων συγκρούσεων επαναλαμβάνονται μέσα στη δεκαετία μετά το τέλος των εχθροπραξιών λόγω" άλυτων παραπόνων "στη μεταπολεμική περίοδο. Μια αποκλειστική εστίαση στο τερματισμό των εχθροπραξιών, χωρίς σαφή δέσμευση για τα ανθρώπινα δικαιώματα ή σχέδιο για το πώς η χώρα μπορεί να αντιμετωπίσει τις διαρθρωτικές συνθήκες που οδήγησαν στον πόλεμο, μπορεί να χρησιμεύσει μόνο για να παγιώσει τις υπάρχουσες καταγγελίες και διαρθρωτικές συνθήκες που θα προκαλέσουν περισσότερη βία .

Οι διεθνείς παρεμβάσεις που στοχεύουν στον τερματισμό του πολέμου και στην πρόληψη της επανάληψης των ένοπλων συγκρούσεων πρέπει να εξετάσουν πώς οι ενέργειές τους μπορούν να επηρεάσουν αυτά τα αποτελέσματα. Όπως συζητήσαμε στο προηγούμενο Σύνοψη ανάλυση, "Παρουσία αστυνομίας του ΟΗΕ που σχετίζεται με μη βίαιες διαμαρτυρίες σε χώρες μετά τον εμφύλιο πόλεμο«Οι στρατιωτικοποιημένες λύσεις, είτε στην αστυνόμευση είτε στη διατήρηση της ειρήνης, οδηγούν σε χειρότερα αποτελέσματα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς η στρατιωτικοποίηση εισβάλλει σε έναν κύκλο βίας που ομαλοποιεί τη βία ως αποδεκτή μορφή πολιτικής έκφρασης. Αυτή η αντίληψη είναι κρίσιμης σημασίας για το πώς οι εθνικές κυβερνήσεις - ιδιαίτερα εκείνες των ισχυρών, εξαιρετικά στρατιωτικοποιημένων χωρών όπως οι ΗΠΑ - αντιλαμβάνονται την εξωτερική τους βοήθεια, ειδικά αν προτιμούν στρατιωτική ή μη στρατιωτική βοήθεια σε χώρες μετά τη σύγκρουση. Αντί να ενθαρρύνει την ειρήνη και τη δημοκρατία, την οποία προτίθεται να κάνει η ξένη βοήθεια, φαίνεται ότι η βοήθεια για την ασφάλεια έχει το αντίθετο αποτέλεσμα, ενθαρρύνοντας την κρατική καταστολή και αυξάνοντας την πιθανότητα επανάληψης των ένοπλων συγκρούσεων. Πολλοί έχουν προειδοποιήσει για τη στρατιωτικοποίηση της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων ατόμων στο Υπουργείο Άμυνας και των υπηρεσιών πληροφοριών (βλ. «Τα προβλήματα μιας στρατιωτικής εξωτερικής πολιτικής για τον Αμερικάνικο Οργανισμό Πληροφοριών"Σε συνεχιζόμενη ανάγνωση). Έχουν αμφισβητήσει πώς μια υπερβολική εξάρτηση από τις στρατιωτικές και στρατιωτικές λύσεις επηρεάζει τον τρόπο με τον οποίο οι ΗΠΑ αντιλαμβάνονται σε όλο τον κόσμο. Ενώ οι αντιλήψεις είναι σημαντικές για τις διεθνείς σχέσεις και την εξωτερική πολιτική, η βοήθεια εξωτερικής ασφάλειας, ουσιαστικά, υπονομεύει τους στόχους της δημιουργίας ενός πιο ειρηνικού και δημοκρατικού κόσμου. Αυτό το άρθρο καταδεικνύει ότι η εξάρτηση από τη βοήθεια για την ασφάλεια ως μορφή διεθνούς βοήθειας επιδεινώνει τα αποτελέσματα για τις δικαιούχες χώρες.

Η σαφής σύσταση πολιτικής από αυτό το άρθρο είναι η αύξηση της μη στρατιωτικής ΕΑΒ σε χώρες που αναδύονται από τον πόλεμο. Η μη στρατιωτική βοήθεια θα μπορούσε να ενθαρρύνει τις δαπάνες σε προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας ή / και μεταβατικούς μηχανισμούς δικαιοσύνης που είναι απαραίτητοι για την αντιμετώπιση παραπόνων που ενθάρρυναν τον πόλεμο κατά πρώτο λόγο και που μπορεί να συνεχιστεί κατά τη μεταπολεμική περίοδο, συμβάλλοντας έτσι σε μια ισχυρή ποιότητα ειρήνης. Η απομάκρυνση από την υπερβολική εξάρτηση από στρατιωτικές δαπάνες και βοήθεια για την ασφάλεια, τόσο σε εσωτερικούς όσο και σε εξωτερικούς τομείς πολιτικής, εξακολουθεί να είναι ο καλύτερος τρόπος για να εξασφαλιστεί μακροχρόνια και βιώσιμη ειρήνη. [ΚΚ]

Συνεχής ανάγνωση

PRIO. (2016). Επανάληψη συγκρούσεων. Ανακτήθηκε στις 6 Ιουλίου 2020, από https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

Digest Science Science. (2020, 26 Ιουνίου) Παρουσία αστυνομίας του ΟΗΕ που σχετίζεται με μη βίαιες διαμαρτυρίες σε χώρες μετά τον εμφύλιο πόλεμο. Ανακτήθηκε στις 8 Ιουνίου 2020, από https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Oakley, D. (2019, 2 Μαΐου). Τα προβλήματα μιας στρατιωτικοποιημένης εξωτερικής πολιτικής για τον κορυφαίο οργανισμό πληροφοριών της Αμερικής. Πόλεμος στους βράχους. Ανακτήθηκε στις 10 Ιουλίου 2020, από https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Suri, J. (2019, 17 Απριλίου). Η μακρά άνοδος και η ξαφνική πτώση της αμερικανικής διπλωματίας. Εξωτερική Πολιτική. Ανακτήθηκε στις 10 Ιουλίου 2020, από https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

Digest Science Science. (2017, 3 Νοεμβρίου) Επιπτώσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις ξένες στρατιωτικές βάσεις των ΗΠΑ. Ανακτήθηκε στις 21 Ιουλίου 2020, από https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/