Ein großer Schritt nach vorn für die War Powers Reform in Australien

Ein Feld der Toten, die am Remembrance Day am Australian War Memorial, Canberra, Mohnblumen in die Höhe treiben. (Foto: ABC)

Von Alison Broinowski, Australians for War Powers Reform, 2. Oktober 2022 

Nach einem Jahrzehnt öffentlicher Bemühungen, Politiker dazu zu bringen, sich darauf zu konzentrieren, wie Australien in den Krieg zieht, hat die albanische Regierung nun reagiert und den ersten Schritt unternommen.

Die Ankündigung einer parlamentarischen Untersuchung am 30. September spiegelt die Besorgnis von Gruppen in ganz Australien wider, dass wir in einen weiteren katastrophalen Konflikt geraten könnten – diesmal in unserer Region. Diejenigen, die es begrüßen, sind 83 % der Australier, die wollen, dass das Parlament abstimmt, bevor wir in den Krieg ziehen. Viele sehen in dieser Gelegenheit für Reformen Australien möglicherweise vor ähnlichen Demokratien.

Während viele Nationen Verfassungen haben, die eine demokratische Überprüfung von Kriegsentscheidungen erfordern, gehört Australien nicht dazu. Kanada oder Neuseeland auch nicht. Das Vereinigte Königreich hat stattdessen Konventionen, und die britischen Bemühungen, die Kriegsmächte gesetzlich zu verankern, sind gescheitert. In den USA sind Bemühungen um eine Reform des War Powers Act von 1973 wiederholt gescheitert.

Der westaustralische Abgeordnete Josh Wilson möchte, dass von der Parlamentsbibliothek durchgeführte Untersuchungen die Untersuchungsmitglieder darüber auf dem Laufenden halten, wie andere Demokratien auf die Kriegsvorschläge der Regierungen reagieren.

Führende Befürworter der australischen Untersuchung sind Julian Hill von der ALP, der den Vorsitz führen wird, und Josh Wilson. Sie betonen, dass es sich bei dem Ergebnis um einen Kompromiss handeln wird, der die Zusammensetzung des Verteidigungsunterausschusses des Gemeinsamen Ständigen Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung und Handel widerspiegelt.

Aber die Tatsache, dass es von Verteidigungsminister Richard Marles an den Ausschuss verwiesen wurde, ist ermutigend für diejenigen, die befürchten, dass Australien in einen weiteren so katastrophalen Krieg wie Vietnam, Afghanistan und den Irak schlittern könnte.

Weder Marles noch Premierminister Albanese haben die Reform der Kriegsmächte öffentlich unterstützt. Auch nicht viele ihrer Parteikollegen, die sich entweder ihren Ansichten beugen oder keinen Kommentar abgeben. Unter den Labour-Politikern, die die Reform unterstützen, sind viele nicht Mitglieder des Unterausschusses, der die Untersuchung durchführt.

Michael West Media (MWM) begann letztes Jahr damit, Politiker zu ihrer Antwort auf die Frage „Sollte der Premierminister die alleinige Berufung haben, die Australier in den Krieg zu führen?“ zu befragen. Fast alle Grünen antworteten mit „Nein“ und alle Nationalen mit „Ja“. Viele andere, ALP und Liberale gleichermaßen, hatten keinen Kommentar oder wiederholten ihre Verteidigungssprecher oder Minister. Andere wiederum befürworteten eine Reform, jedoch unter bestimmten Bedingungen, hauptsächlich besorgt darüber, was Australien im Notfall tun würde.

Aber seit der Wahl sind zahlreiche Befragte der MWM-Umfrage nicht mehr im Parlament, und wir haben jetzt eine neue Kohorte von Unabhängigen, von denen die meisten auf Plattformen für Rechenschaftspflicht und Klimawandel gekämpft haben, anstatt über Außenpolitik und Verteidigung zu sprechen.

Australians for War Powers Reform (AWPR) weist auf die Verbindung zwischen diesen beiden wichtigen Themen und Militäroperationen hin, die hochgradig umweltschädlich und nicht rechenschaftspflichtig sind. Die Unabhängigen Andrew Wilkie, Zali Steggall und Zoe Daniel verstehen die Notwendigkeit, die Kriegsführung demselben demokratischen Prozess zu unterwerfen.

Daniel, ein ehemaliger ABC-Korrespondent, gehört zu den 23 Mitgliedern des Verteidigungs-Unterausschusses, der die Untersuchung durchführen wird. Sie beinhalten ein ausgewogenes Verhältnis von Parteizugehörigkeiten und Meinungen. Der ALP-Vorsitzende Julian Hill hat als seinen Stellvertreter Andrew Wallace von der LNP. Zu den Mitgliedern, die sich vehement gegen eine Reform der Kriegsmächte aus je eigenen Gründen aussprechen, gehören die liberalen Senatoren Jim Molan und David Van. Andere antworteten ohne Kommentar auf die Umfragen von MWM und die Anfragen von AWPR. Einige haben auf Interviewanfragen nicht reagiert.

Zwei gegensätzliche Antworten fallen auf. Die Labour-Abgeordnete Alicia Payne sagte deutlich, dass sie eine parlamentarische Untersuchung wünsche und unterstützte die Initiative der Regierung. „Ich erkenne an, dass die Exekutive in einigen Fällen solche Entscheidungen möglicherweise dringend treffen muss, solche dringenden Entscheidungen sollten jedoch weiterhin der parlamentarischen Kontrolle unterliegen.“ Frau Payne ist kein Mitglied des Unterausschusses.

Auf der anderen Seite sagte Senator Ralph Babet von der United Australia Party gegenüber MWM, dass „eine klare Unterscheidung zwischen Kriegsmächten und Verteidigungsangelegenheiten getroffen werden sollte … Es gibt eine parteiübergreifende Sichtweise der Hoffnung auf zukünftigen globalen Frieden und Stabilität in den Hallen von Parlament'. Senator Babet ist Mitglied des Unterausschusses, der von ihm hören kann, was das bedeutet.

Nicht alle Mitglieder des Unterausschusses haben MWM oder AWPR ihre Ansichten über die Reform der Kriegsmacht mitgeteilt. Eine grobe Auswertung zeigt, dass eine Mehrheit nicht geantwortet hat oder keine Kommentare hatte. Das Verfahren verspricht interessant zu werden. Die Ergebnisse sind jedoch von entscheidender Bedeutung, da sie die Position Australiens im März 2023 beeinflussen werden.

Dann endet der 18-monatige Konsultationsprozess für AUKUS, die Defense Strategic Review-Berichte und die 20th Jahrestag der Invasion Australiens im Iran. Noch nie war eine Reform der Kriegsmächte dringender erforderlich.

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