Jetzt ist es an der Zeit, unbewaffnete Friedenstruppen nach Gaza und in den Rest Palästinas zu schicken

Von Mel Duncan, Waging Nonviolence, May 28, 2024

Hunderte unbewaffneter ziviler Beschützer könnten schnell eingesetzt werden, um die Palästinenser bei der Sicherung eines nachhaltigeren Friedens zu unterstützen, als es die Streitkräfte jemals könnten.

Als der UN-Sicherheitsrat endlich a verabschiedete Waffenstillstandsbeschluss für Gaza Mit einer Abstimmung von 14 zu 0 – bei Stimmenthaltung der USA – am 26. März wurde die Forderung nach einem Waffenstillstand sowie mehreren anderen wichtigen Punkten, darunter die bedingungslose Freilassung aller Geiseln und die ordnungsgemäße Behandlung von Häftlingen unter Einhaltung der Vorschriften, klar zum Ausdruck gebracht mit internationalem Recht und Zugang zu humanitärer und medizinischer Hilfe. Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen schwieg jedoch darüber, wie diese Forderungen durchgesetzt werden könnten, wodurch sie eher Vorschlägen ähnelten.

Am selben Tag, ein Vorentwurf eines Berichts des UN-Menschenrechtsrats bot einen Einblick, wie eine solche Durchsetzung tatsächlich stattfinden könnte, und forderte den Einsatz einer „internationalen Schutzpräsenz“, um die Gewalt gegen Palästinenser in Gaza und den übrigen besetzten Gebieten einzudämmen. Am folgenden Tag berichtete die Autorin des Berichts – Sonderberichterstatterin Francesca Albanese – erweiterte ihre Empfehlung auf einer Pressekonferenz in Genf und sagte, dass eine solche internationale Schutzpräsenz wie die Handvoll unbewaffneter Zivilisten, die einer NGO angeschlossen sind, funktionieren sollte, die sich derzeit im Westjordanland und in Ostjerusalem einmischen. „Das ist die Sache, die getan werden sollte," Sie erklärte. „Wir stellen sicher, dass bis zum militärischen Rückzug aus den besetzten Gebieten ein Schutzraum zwischen den Palästinensern und den bewaffneten Siedlern und der Armee besteht.“

Albanese hat Recht: Jetzt ist es an der Zeit, eine große Zahl gut ausgebildeter Kräfte anzuwerben, vorzubereiten und zu entsenden unbewaffnete zivile Beschützer in die besetzten Gebiete Palästinas, um die lokale Zivilgesellschaft zu unterstützen, Zivilisten direkt zu schützen und diejenigen zu stärken, die bereits in kleinem Umfang unbewaffneten Zivilschutz leisten. Obwohl die UN-Sicherheits- und Menschenrechtsräte Möglichkeiten geschaffen haben, können wir es kaum erwarten, dass sie handeln. Es könnte – wenn überhaupt – Monate dauern, bis der Sicherheitsrat eine Entscheidung trifft, und selbst dann wäre es wahrscheinlich, dass er bewaffnete Friedenstruppen entsendet. Unbewaffnete zivile Schutz- und Begleitgruppen führen seit Jahren erfolgreich die vom UN-Sicherheitsrat und HRC beschriebenen Aktivitäten durch. Wir müssen diese Reaktion von Mensch zu Mensch beschleunigen.

Beispiele für UCP im Westjordanland

Wie Sonderberichterstatter Albanese feststellte, haben israelische, palästinensische und internationale Gruppen bereits in anderen Teilen Palästinas für unbewaffneten Zivilschutz (UCP) gesorgt. Gruppen wie Ta'ayush, Looking the Occupation in the Eye, das Center for Jewish Nonviolence und Community Peacemaker Teams sind seit dem 7. Oktober zunehmender Belästigung und Gewalt seitens Siedlern und der israelischen Verteidigungskräfte ausgesetzt und sorgen weiterhin für schützende Präsenz und unterstützen den Selbstschutz in den Häusern der Palästinenser und an Kontrollpunkten sowie durch die Begleitung von Bauern und Hirten.

Kürzlich als Antwort auf Israelische Siedler blockieren einen Hilfskonvoi für den Gazastreifen Ankunft aus Jordanien am Tarqumiya-Kontrollpunkt, der jüdischen und palästinensischen Basisbewegung Zusammen stehen mobilisierte eine humanitäre Wache, um Lastwagen mit Hilfsgütern für Gaza zu begleiten. „Natürlich besteht immer das Risiko, dass etwas Physisches passiert, aber der Kontakt zu den Siedlern ist nicht unser Ziel“, sagt Rula Daood, die nationale Co-Direktorin von Standing Together sagte Haaretz. „Stattdessen wollen wir nicht nur auf das Geschehen am Grenzübergang aufmerksam machen, wir hoffen auch, dass unsere Präsenz dort die Polizei und die Armee zur Verantwortung zieht.“

Am 19. Mai gelang es der Humanitären Garde, die Siedler am Kontrollpunkt Tarqumiya vom Konvoi abzuhalten, und die Polizei traf sofort ein, um die Siedler zurückzubringen. Die Gruppe half erneut dabei, Siedler zu vertreiben, als diese an einer anderen Kreuzung die Lastwagen angriffen. „Bis jetzt werden alle Lebensmittel, die heute verschickt wurden, sicher nach Gaza gelangen“, sagte ein Sprecher von Standing Together berichtet. Sie werden jeden Tag losfahren, um die Lastwagen vor Siedlerangriffen zu schützen.

Haaretz berichtete kürzlich über die Geschichten von sechs israelischen Aktivisten, die versuchen, Palästinenser im Westjordanland zu schützen. Hillel Levi Faur ist Teil einer Gruppe von etwa 100 jungen Menschen namens „Presence in Hard Times“, die Israelis in bedrohten Häusern in den südlichen Hebroner Hügeln unterbringt. Wie Levi Faur betonte: „Sie flehen uns immer wieder an, zu kommen. Es gibt Communities, in denen man sich schlecht fühlt, wenn man ein oder zwei Wochen lang nicht erscheint. Sie sagen: „Wir können nicht schlafen.“ Es ist schrecklich, diese Gespräche zu führen.“

Im Rahmen ihrer Arbeit für das Center of Jewish Nonviolence Katie Loncke berichtete Ähnliche Beispiele für Abschreckung durch schützende Präsenz während ihres Aufenthalts in Masafer Yatta nannte sie Hirten, die ihre Weideflächen erweitern konnten, und eine Familie, die in ihre Heimat zurückkehren konnte.

Die Studie 2016 „Gewaltlosigkeit inmitten der Gewalt ausüben„Mehrere Befragte berichteten über positive Auswirkungen des Schutzes unbewaffneter Zivilisten in den palästinensischen Gebieten, darunter die Stärkung der palästinensischen Führung und des gewaltlosen Widerstands, die Unterstützung der Menschen beim Behalten von Land und beim Verbleib in ihren Gemeinden, die Verringerung der Gewalt gegen palästinensische Demonstrationen, die Deeskalation der Gewalt durch israelische Soldaten und die Verringerung der Gewalt durch Palästinenser, Schutz von Schulkindern und Verringerung des Missbrauchs an Kontrollpunkten. Den Ergebnissen der Studie zufolge „berichteten die Befragten durchgängig, dass die Aktivitäten der UCP die Gewalt seitens Soldaten, Siedlern und Palästinensern verringert haben.“

Die gute Nachricht ist, dass die bereits aktiven Gruppen ihre Bemühungen verstärken. Das Zentrum für jüdische Gewaltfreiheit ist Rekrutierung von Einzelpersonen an den 10-tägigen Summer Solidarity Shifts teilzunehmen, um das bestehende Netzwerk solidarischer Präsenz zu stärken. Die italienische Gruppe Operazione Colomba unterstützt weiterhin den gewaltlosen Kampf der palästinensischen Gemeinden südlich von Hebron und die US-Gruppe Meta-Friedensteam bereitet sich darauf vor, ein Team zu entsenden. Mittlerweile werden Begleitpersonen vom Ökumenischen Rat der Kirchen gesponsert Ökumenisches Begleitprogramm in Palästina und Israel kehren zu ihrer Arbeit im Westjordanland zurück.

Die Gelegenheit

Obwohl die bestehende Arbeit äußerst wichtig ist, muss sie in Zahl und Dauer erheblich ausgeweitet werden, um nicht nur den Bedürfnissen des Westjordanlandes, sondern insbesondere des Gazastreifens gerecht zu werden. Glücklicherweise sind die personellen Ressourcen vorhanden. Hunderte von erfahrenen unbewaffneten zivilen Beschützern und Begleitern leben in mindestens 35 Ländern und haben mit einer oder mehreren der über 60 Organisationen zusammengearbeitet, die UCP und Begleitung praktizieren. Mindestens 20 dieser Organisationen waren bereits in den besetzten Gebieten Palästinas tätig.

Mit ausreichenden Mitteln (einen Bruchteil der Kosten einer militärischen Intervention) könnten sie mobilisiert, von den Palästinensern mit moderner Ausbildung versorgt und schnell eingesetzt werden. In enger Zusammenarbeit mit lokalen Palästinensern und UCP-Gruppen vor Ort könnten diese Veteranen die Ziele der Waffenstillstandsresolution des Sicherheitsrats und des Berichts des Menschenrechtsrates effektiv umsetzen, darunter:

  • Schutz einer effizienten Bereitstellung humanitärer Hilfe und medizinischer Versorgung,
  • Begleitung bedrohter Menschen,
  • Vermittlung zwischen Konfliktparteien,
  • Überwachung von Waffenstillständen,
  • Überwachung und Berichterstattung über die Einhaltung des Völkerrechts und
  • Bereitstellung eines direkten Schutzes für Zivilisten.

Peace Brigades International zum Beispiel war es Begleitung schutzbedürftiger Menschen in Kolumbien unter anderem seit 1994. Die Organisation Nonviolent Peaceforce, an deren Gründung ich beteiligt war Öffnung des humanitären Zugangs zu abgelegenen, schwer erreichbaren Orten im Südsudan seit 2011. Die Swedish Fellowship of Reconciliation gehört zu vielen UCP-Gruppen, die – neben der Begleitung und schützenden Präsenz sowie der Unterstützung von Gemeinschaften beim Selbstschutz – beispielsweise auch das Völkerrecht überwachen und darüber berichten Willkürliche Inhaftierungen in Mexiko.

Nonviolent Peaceforce war von 2009 bis 2014 auch Teil des Waffenstillstandsprozesses in Mindanao und wurde sowohl von der philippinischen Regierung als auch von der Moro Islamic Liberation Front eingeladen, offizieller Teil des internationalen Überwachungsteams zu sein. Im Rückblick auf ihre Arbeit mit meiner früheren Organisation in Mindanao sagte Botschafterin Kristine Leilani R. Salle von der philippinischen Mission bei den Vereinten Nationen in Genf: „Unsere Erfahrung zeigt, dass von Zivilisten geführte gewaltfreie Ansätze dazu beitragen können, Leben zu retten und Menschen in Gemeinschaften zum Aufbau zu befähigen.“ selbst unter den schwierigsten Umständen einen gerechten und dauerhaften Frieden für sich selbst zu finden.“

Diese Veteranen der UCP und der Begleitung haben auch Erfahrung in der Anwendung verschiedener anderer gewaltfreier Methoden, einschließlich Deeskalation, Frühwarnung/Frühreaktion und der Unterstützung einer gemeinschaftsbasierten unbewaffneten Selbstverteidigung. Darüber hinaus verfügen sie über umfassende Erfahrung im Umgang mit bewaffneten Akteuren – seien es verfeindete Regierungen oder nichtstaatliche Akteure wie die Tamil Tigers in Sri Lanka, die Moro Islamic Liberation Front auf den Philippinen oder die FARC in Kolumbien. Ihr Ziel ist es nicht, jemanden zu bekehren – auch wenn das manchmal passiert –, sondern vielmehr, miteinander kommunizieren zu können, Spannungen abzubauen, Zivilisten zu schützen und Gewalt zu verhindern.

Gewalt als Standard

Trotz der oben genannten Erfolgsgeschichten sind viele politische Entscheidungsträger erneut bereit, Milliarden von Dollar für einen bewaffneten Friedenssicherungsansatz in den besetzten Gebieten auszugeben. Am 16. Mai Die Arabische Liga verabschiedete die „Manama-Erklärung“. fordert die Entsendung von UN-Friedenstruppen in die besetzten palästinensischen Gebiete, bis eine Zwei-Staaten-Lösung für den israelisch-palästinensischen Konflikt umgesetzt ist. Dies geschieht gleichzeitig mit dem Die Vereinten Nationen ziehen 13,500 Friedenstruppen aus der Demokratischen Republik Kongo ab auf Verlangen der kongolesischen Regierung, die behauptet, die Friedenstruppen hätten es – nach 20 Jahren – versäumt, Zivilisten vor bewaffneten Gruppen zu schützen.

Bewaffnete Friedenstruppen können zwar oft andere bewaffnete Gruppen voneinander fernhalten, sie sind jedoch weder ausgebildet noch ausgerüstet und können sich auch nicht gut in der Gemeinschaft engagieren, was für den Schutz der Zivilbevölkerung und den Aufbau eines nachhaltigen Friedens unerlässlich ist. Militärische Friedenstruppen werden in der Regel aus südasiatischen oder afrikanischen Streitkräften rekrutiert – deren Regierungen werden für den Dienst bezahlt. Sie sprechen normalerweise keine Landessprachen und dürfen nicht in der Gemeinschaft leben. Daher haben sie nur begrenzte Interaktionen mit der Zivilgesellschaft.

Bei meiner Arbeit mit Nonviolent Peaceforce habe ich festgestellt, dass es den UN-Friedenstruppen im Südsudan an Engagement vor Ort mangelt. Ich habe mich sogar – erfolglos – bei der UN-Abteilung für Friedenssicherung dafür eingesetzt, dass ihre bewaffneten Friedenstruppen Frauen vor Übergriffen schützen, indem sie sie begleiten, während sie im Busch Feuerholz sammeln. Mir wurde gesagt, dass es zu unsicher sei. Dies ist etwas, was unsere unbewaffneten Teams vier Jahre lang routinemäßig taten.

Da bewaffnete Friedenstruppen nur begrenzt mit der örtlichen Zivilgesellschaft in Kontakt treten, was ein grundlegendes Element des Schutzes darstellt, ist das Beste, was sie bieten können, eine aufgezwungene, vorübergehende Intervention von oben. Rachel Julian von der Leeds Beckett University stellt in ihrem demnächst erscheinenden Buch über UCP „Transforming Protection“ fest, dass solche bewaffneten Schutzansätze von oben nach unten davon ausgehen, dass Fachwissen und Macht in den Händen einiger Außenstehender liegen, mit Ausnahme lokaler Behörden. „Das bedeutet, dass die Bedeutung von Sicherheit für sie, die Vielfalt der Bedrohungen und der erforderliche Wandel nicht berücksichtigt werden.“ „Transformative Veränderungen erfordern eine Änderung des Energiesystems“, schloss Julian.

Jetzt ist es an der Zeit zu handeln

Angesichts des Angriffs der Hamas auf israelische Zivilisten am 7. Oktober oder der gezielten Tötung von Mitarbeitern der World Central Kitchen durch IDF-Drohnen am 1. April stellt sich die Frage, warum unbewaffnete zivile Beschützer anders behandelt werden. Allerdings ist es die internationale Aufmerksamkeit, die gerade diese Tragödien hervorrufen, die den Schutz, den internationale Organisationen bieten können, erweitern könnte. Beispielsweise wurden 1987 der amerikanische Ingenieur Ben Linder und zwei weitere humanitäre Helfer von den Contras an der Nordgrenze Nicaraguas getötet. Sein Tod steigerte die internationale Empörung und mobilisierte Hunderte von Internationalen, nach Nicaragua zu reisen, was wiederum zu einer schützenden Präsenz in ländlichen Gebieten führte.

Während es derzeit fast unmöglich ist, in den Gazastreifen zu gelangen – geschweige denn für eine große Gruppe –, nimmt der Druck mit der zunehmenden Anerkennung der palästinensischen Eigenstaatlichkeit, der Ausstellung von Haftbefehlen durch den Internationalen Strafgerichtshof und der Anordnung Israels, sich daran zu halten, rapide zu bis zum Genozid-Konvention und die Verhandlungen über einen Waffenstillstand laufen noch. Gleichzeitig drängen Studenten auf der ganzen Welt an der Basis auf einen Abzug ihrer Investitionen aus Israel, die Freedom Flotilla drängt auf die Einreise nach Gaza und Gruppen wie Jewish Voice for Peace organisieren sich für einen Waffenstillstand und ein Ende der Militärhilfe für Israel .

Diese diplomatischen, juristischen und Basisinitiativen werden sich verstärken und weiterhin Risse, wenn nicht gar Öffnungen schaffen. Wir müssen bereit sein, sie auszunutzen, wenn sie auftreten. Wenn wir mit der Vorbereitung warten, bis die Möglichkeiten vollständig ausgeschöpft sind, sind die Streitkräfte bereits im Einsatz. Indem wir unsere Bereitschaft demonstrieren, schaffen wir die Realität und den Druck, UCP zu nutzen.

Als Konsortium können UCP-Gruppen eine große, erfahrene und gut ausgebildete internationale Truppe unbewaffneter ziviler Beschützer zusammenbringen, die bewiesen haben, dass sie Zivilisten schützen, Gewalt abschrecken, Geiseln begleiten, die Lieferung humanitärer Hilfe gewährleisten und Häuser schützen können , den Selbstschutz der Gemeinschaft unterstützen und die Umsetzung von Waffenstillständen unterstützen. Sie können eng mit der lokalen Zivilgesellschaft zusammenarbeiten, um dauerhaften Frieden zu schaffen. Wenn diese Ressource jetzt verfügbar ist, wird dies den Friedensprozess nur beschleunigen.

Mel Duncan ist Gründungsdirektor von Nonviolent Peaceforce und fungierte sechs Jahre lang als deren UN-Vertreter. Seit über 25 Jahren wendet er erfolgreich gewaltfreie Schutzmethoden in gewalttätigen Gebieten auf der ganzen Welt an. Er zog sich letzten Oktober von NP zurück.

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