Es ist an der Zeit, die Eintragungsentwürfe abzuschaffen und allen Menschen mit Gewissen die vollen Rechte zurückzugeben.

Von Bill Galvin und Maria Santelli, Zentrum für Gewissen und Krieg[1]

Mit der Aufhebung der Kampfbeschränkung für Frauen in den US-Streitkräften ist die Diskussion über den Registrierungsentwurf wieder in den Nachrichten, den Gerichten und den Kongresssälen. Die Probleme bei der Registrierung des Selective Service System (SSS) gehen jedoch weit über die Gleichstellung der Geschlechter hinaus. Es besteht wenig politisches Interesse, den Entwurf zurückzubringen. Der Entwurf einer Registrierung bleibt jedoch eine Belastung für die jungen Männer unseres Landes - und das jetzt möglicherweise unsere jungen FrauenSowie.

Die außergerichtlichen Sanktionen, die gegen diejenigen verhängt werden, die sich gegen eine Registrierung entscheiden oder diese nicht ablehnen, erschweren vielen bereits ausgegrenzten Personen das Leben und richten sich insbesondere an Kriegsdienstverweigerer aus Gewissensgründen, die glauben, dass die Registrierung bei Selective Service eine Form der Kriegsteilnahme ist. Es gibt keine Möglichkeit, sich als Kriegsdienstverweigerer zu registrieren. Der rechtliche Schutz von Kriegsdienstverweigerern aus Gewissensgründen war in den Verfassungen mehrerer ursprünglicher Kolonien vorgesehen.[2] und wurde in frühen Entwürfen der ersten und zweiten Änderung der Bill of Rights der US-Verfassung geschrieben.[3] Anstatt diese Freiheiten und Schutzbestimmungen zu achten und aufrechtzuerhalten, haben moderne Gesetzgeber Nichtregistranten Gesetzen unterworfen, die Bildung, Beschäftigung und andere grundlegende Möglichkeiten verweigern. Diese Gesetze stellen eine unannehmbare Belastung für diejenigen dar, die sich nach gutem Gewissen nicht registrieren lassen und in der Tat dazu dienen, diejenigen zu bestrafen und zu marginalisieren, die ihr Leben leben, getreu dem Wesen unserer Demokratie.

Nach dem Ende des Vietnamkrieges in 1975 endete auch der Zulassungsentwurf. In 1980 hat Präsident Carter die Registrierung wieder aufgenommen, um der Sowjetunion, die gerade in Afghanistan einmarschiert war, mitzuteilen, dass die USA jederzeit kriegsbereit sein könnten. Dies ist bis heute das Gesetz des Landes: Nahezu alle Männer mit Wohnsitz in den USA und alle männlichen Bürger im Alter zwischen 18 und 26 müssen bei Selective Service registriert sein.

Die Strafen für die Nichtregistrierung sind möglicherweise sehr schwerwiegend: Es handelt sich um ein Bundesverbrechen mit einer Strafe von bis zu 5 Jahren Gefängnis und einer Geldstrafe von bis zu 250,000 US-Dollar.[4] Seit 1980 haben Millionen junger Männer das Gesetz verletzt, indem sie sich nicht registriert haben. Und von denen, die sich registrieren ließen, verstießen weitere Millionen gegen das Gesetz, indem sie es versäumten, sich innerhalb der gesetzlich vorgeschriebenen Frist zu registrieren.[5]  Seit 1980 wurden insgesamt nur 20-Personen wegen Nichtregistrierung angeklagt. (Die letzte Anklageschrift war am 23. Januar. 1986.) Fast alle Angeklagten waren Kriegsdienstverweigerer, die öffentlich ihre Nichtregistrierung als religiöses, gewissenhaftes oder politisches Statement geltend machten.[6]

Zunächst plante die Regierung, eine Handvoll öffentlicher Widerstandskämpfer zu verfolgen und alle anderen zur Einhaltung der Registrierungspflicht zu verleiten. (In der Kriminologie wird diese Durchsetzungsstrategie als "allgemeine Abschreckung" bezeichnet.) Der Plan schlug fehl: Kriegsdienstverweigerer, die einer Strafverfolgung ausgesetzt waren, sprachen in den Abendnachrichten über ihre Werte und behaupteten, sie würden sich an ein höheres moralisches Gesetz halten und die Registrierung nicht einhalten tatsächlich erhöht.

Als Reaktion darauf erließ die Bundesregierung ab 1982 Strafgesetze und -richtlinien, um die Menschen zur Registrierung bei Selective Service zu zwingen. Diesen Gesetzen, die im Allgemeinen nach dem Mitglied des Kongresses, das sie erstmals vorstellte (nicht wegen ihrer angeblichen Weisheit!), Als „Salomo“ -Gesetze bezeichnet werden, wird Folgendes verweigert:

• Bundesfinanzhilfe für Studenten;
• Bundesberufsausbildung;
• Anstellung bei Exekutivagenturen des Bundes;
• Staatsbürgerschaft für Einwanderer.

Selective Service hat konsequent erklärt, dass es sein Ziel ist, die Registrierungsquoten zu erhöhen und Nichtregistranten nicht strafrechtlich zu verfolgen. Sie akzeptieren gerne Nachmeldungen, bis man sich bei 26 anmeldet. Danach ist eine Anmeldung rechtlich oder administrativ nicht mehr möglich. Da es eine fünfjährige Verjährungsfrist für Verstöße gegen das Selective-Service-Gesetz gibt, wird ein Nicht-Registrant 31 he einmalig[7] kann nicht mehr verfolgt werden, Die Verweigerung von staatlicher Finanzhilfe, Berufsausbildung und Beschäftigung erstreckt sich jedoch auf sein ganzes Leben.

Selective Service hat vor dem Kongress ausgesagt, dass es nichts zu gewinnen gibt, wenn diese Vorteile denjenigen verweigert werden, die zu alt sind, um registriert zu werden.[8] In einem verschlungenen Zirkelstreit haben Regierungsbeamte jedoch behauptet, jemandem einen Gefallen zu tun, wenn er sich registrieren lässt, da er bei Nichtregistrierung nicht für diese „Vorteile“ der Regierung in Frage kommt. Tatsächlich war es diese Haltung, die den ehemaligen Direktor veranlasste von Selective Service Gil Coronado zu beobachten,

„Wenn es uns nicht gelingt, Männer in den Innenstädten an ihre Registrierungspflicht zu erinnern, insbesondere Männer aus Minderheiten und Einwanderern, werden sie die Gelegenheit verpassen, den amerikanischen Traum zu verwirklichen. Sie verlieren die Berechtigung für College-Darlehen und Zuschüsse, Regierungsjobs, Berufsausbildung und für Einwanderer im Registrierungsalter die Staatsbürgerschaft. Wenn es uns nicht gelingt, eine hohe Registrierungskonformität zu erreichen, steht Amerika möglicherweise kurz vor der Schaffung einer permanenten Unterklasse. “[9]

Anstatt sich darum zu bemühen, diese außergerichtlichen Strafen für Nichtregistranten zu beseitigen und die Wettbewerbsbedingungen für alle wirklich zu verbessern, hat Selective Service die Staaten dazu ermutigt, solche Strafen einzuführen zusätzlich Strafen für diejenigen, die sich nicht für den Entwurf registrieren. Laut dem SSS-Jahresbericht 2015 an den Kongress wurden mehr als zwei Drittel der im Geschäftsjahr 2015 registrierten Männer durch Maßnahmen wie Führerscheinbeschränkungen oder Zugang zu Finanzhilfen gezwungen.[10]

In den Jahren, seit die Bundesregierung Sanktionen nach Solomon-Art verhängt hat, haben 44-Staaten, der District of Columbia und mehrere Gebiete Gesetze erlassen, die die Registrierung bei Selective Service fördern oder erzwingen. Diese Gesetze haben unzählige Formen: Einige Staaten lehnen staatliche Finanzhilfen für nicht registrierte Studenten ab. einige lehnen die Einschreibung in staatliche Einrichtungen ab; Einige von denen, die sich nicht registrieren lassen, zahlen Studiengebühren außerhalb des Staates. und einige Staaten erheben eine Kombination dieser Strafen. In 20-Staaten und einem Gebiet wurden Gesetze verabschiedet, die die Beschäftigung bei staatlichen Regierungen einschränken.

Gesetze, die die Registrierung mit einem Führerschein, einer Lernerlaubnis oder einem Lichtbildausweis verknüpfen variieren je nach StaatVon der Registrierung, um berechtigt zu sein, einen Ausweis oder eine Lizenz zu erhalten, wie dies in den meisten Staaten der Fall ist, bis hin zur einfachen Möglichkeit, sich registrieren zu lassen. Die einzigen Staaten, die derzeit keine staatlichen Gesetze zur Registrierung bei Selective Service erlassen haben, sind Nebraska, Oregon, Pennsylvania, Vermont und Wyoming.

Jeder Verstoß gegen das Gesetz kann mit einer möglichen Strafe verbunden sein, wenn man verurteilt wird. Doch - und es lohnt sich zu wiederholen - Die Regierung hat seit 1986 niemanden wegen Verstoßes gegen das Selective Service-Gesetz angeklagt, während Hunderttausende von US-Bürgern bestraft wurden seit dieser Zeit.[11] Diese Praxis der Bestrafung ohne Strafverfolgung oder Verurteilung untergräbt das in unserer Verfassung verankerte Rechtssystem. Darüber hinaus verstößt die Bestrafung von Personen in einer Weise, die nichts mit ihrer mutmaßlichen Straftat zu tun hat - eine Straftat, für die sie nicht angeklagt wurden -, gegen unser grundlegendes Rechtssystem und unseren Begriff der Gerechtigkeit. Wenn es einen politischen Willen zur Durchsetzung eines Gesetzes gibt, sollten Verstöße strafrechtlich verfolgt werden und das Recht haben, von einer Jury aus Gleichaltrigen beurteilt zu werden. Wenn es keinen politischen Willen zur Durchsetzung eines Gesetzes gibt, sollte das Gesetz aufgehoben werden. 

Anstatt dieses unpopuläre und belastende Gesetz aufzuheben, konzentrierte sich die Aufmerksamkeit der jüngsten Politik und der Medien darauf, es auf Frauen auszudehnen. Am 2 Februar haben 2016, der Stabschef der Armee und der Kommandant des Marine Corps vor dem Streitkräfteausschuss des Senats ausgesagt, um die Ausweitung der Registrierungspflicht auf Frauen zu unterstützen. Zwei Tage später stellten der Vertreter Duncan Hunter (R-CA) und der Vertreter Ryan Zinke (R-MT) das Entwurf des amerikanischen Töchtergesetzes, die, wenn bestanden, die Registrierungspflicht auf Frauen ausweiten würde. Sie würde auch Frauen und überproportional Frauen mit Gewissen einer potenziellen strafrechtlichen Verfolgung und lebenslangen außergerichtlichen Bestrafung für ihre Gewissensbisse aussetzen.

Damals in 1981 entschied der Oberste Gerichtshof, dass eine Registrierung von Selektivdiensten nur für Männer zulässig war, als die Registrierung von Selektivdiensten für ein Geschlecht als Diskriminierung aufgrund des Geschlechts angefochten wurde. Sie sagten: "Da Frauen vom Kriegsdienst ausgeschlossen sind", "sind sie für die Zwecke eines Entwurfs oder der Registrierung eines Entwurfs einfach nicht gleich aufgestellt", und der Kongress hatte die verfassungsmäßige Befugnis, das Militär "aufzubauen und zu unterhalten". hatte die Autorität, "militärische Notwendigkeit" über "Gerechtigkeit" zu prüfen.[12]

Aber die Zeiten haben sich geändert, und Frauen werden nun endlich als „ähnlich gelegen“ anerkannt. Da Frauen nun nicht mehr vom Kampf ausgeschlossen sind, gibt es aus dem Grund, aus dem das Gericht ein Registrierungssystem nur für Männer zugelassen hat, kein mehr. In mehreren Gerichtsverfahren der letzten Jahre wurde der Entwurf nur für Männer aus Gründen des verfassungsmäßigen „gleichen Schutzes“ angefochten, und in einem dieser Fälle wurde gestritten vor dem 9^th Circuit Bundesberufungsgericht am Dezember 8, 2015. Am 19-Februar, 2016, lehnte das Berufungsgericht die technischen Gründe des Untergerichts für die Zurückweisung des Falls ab und schickte ihn zur weiteren Prüfung zurück.

Das Hinzufügen von Frauen zu der Bevölkerung, die durch die rechtlichen und verfassungsmäßigen Überschreitungen des Selective Service System bestraft wurden, löst jedoch nichts.

Wenn ein Mann nach den geltenden Gesetzen für den Bundes- und Landeswahldienst später in die Schule zurückkehren möchte oder eine Anstellung bei Regierungsbehörden des Bundes oder des Landes sucht, werden diese Möglichkeiten möglicherweise blockiert, weil er sich nicht angemeldet hat. Ohne Lichtbildausweis oder Führerschein sind die Reiserechte von Personen mit Gewissen eingeschränkt. Ein Lichtbildausweis ist normalerweise erforderlich, um ein Flugticket oder eine Fahrkarte für eine Fluggesellschaft oder einen Zug zu kaufen, oder um Fahrkarten für andere Verkehrsmittel zu kaufen, auch innerhalb der USA. In der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte in Artikel 13.1 heißt es: „Jeder hat das Recht auf Freizügigkeit und Aufenthaltsfreiheit innerhalb der Grenzen jedes Staates.“[13] Die Wirkung dieser Gesetze besteht darin, dieses grundlegende Menschenrecht zu untergraben. Darüber hinaus können diese Gesetze das Recht von Kriegsdienstverweigerern auf ein grundlegendes demokratisches Ausdrucksmittel einschränken: die Abstimmung, wenn sich die sogenannten Voter ID-Anforderungen weiter ausbreiten und von den Gerichten bestätigt werden.

Nur wenige würden argumentieren, dass die Gesetzgeber, die hinter diesen Strafgesetzen stehen, wissentlich und absichtlich versuchen, bestimmte Gruppen zu schädigen oder ihre Rechte zu entziehen, aber das ist nicht weniger die Wirkung ihrer Handlungen. Die Zeit ist reif, diese Gesetze in Frage zu stellen - Fügen Sie der Gruppe, die bestraft wird, keine Frauen mit Gewissen (oder andere Frauen) hinzu. Es ist auch an der Zeit, das Selective Service System selbst und den Repräsentanten von 10 im Februar in Frage zu stellen Mike Coffman (R-CO) zusammen mit Vertretern Peter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) und Dana Rohrabacher (R-CA) führte eine Rechnung ein das würde beides erreichen. HR 4523 würde das Gesetz über den selektiven Militärdienst aufheben und die Registrierungspflicht für alle aufheben, während gefordert wird, dass „einer Person nach Bundesgesetz kein Recht, Privileg, Vorteil oder eine Beschäftigungsposition verweigert werden darf“, weil sie sich vor dem Aufhebung. Eine Petition zirkuliert jetzt, um diese vernünftige und rechtzeitige Anstrengung zu unterstützen.

Trotz des Drehs, der die Registrierung trivialisiert („Es ist schnell, es ist einfach, es ist das Gesetz;“ Es ist nur die Registrierung, es ist kein Entwurf), dienen diese Diskussionen als erneute Erinnerung daran, dass, wie der Oberste Gerichtshof bereits 1981 sagte, „der Zweck Bei der Registrierung soll ein Pool potenzieller Kampftruppen aufgebaut werden. “ Der Zweck der Registrierung ist die Vorbereitung auf den Krieg. Unsere Töchter und unsere Söhne besser verdienen.

[1] Das Zentrum für Gewissen und Krieg (CCW) wurde 1940 gegründet, um die Rechte von Kriegsdienstverweigerern aus Gewissensgründen zu schützen. Unsere Arbeit wird bis heute fortgesetzt und bietet allen, die sich gegen ihre Teilnahme am Krieg oder die Vorbereitung auf den Krieg aussprechen, technische und gemeinschaftliche Unterstützung.

[2] Lillian Schlissel, Gewissen in Amerika (New York: Dutton, 1968) p. 28

[3] Ebenda, p. 47. Hier zitiert Schlissel James Madison, Vorschläge an den Kongress für eine Bill of Rights, Annals of Congress: Die Debatten und Verfahren im Kongress der Vereinigten StaatenVol. I, Erster Kongress, Erste Sitzung, Juni 1789 (Washington DC: Gales und Seaton, 1834). [VORLÄUFIGE VOLLAUTOMATISCHE TEXTÜBERSETZUNG - muss noch überarbeitet werden. Wir bitten um Ihr Verständnis.] Harrop A. Freeman, „Ein Beweis für das Gewissen“, Univ. Penn. Law Rev., vol. 106, nein. 6, S. 806-830, bei 811-812 (April 1958) (ausführliche Darstellung der Entwurfshistorie).

[4] 50 USC App. 462 (a) und 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Selective Service System Jahresberichte an den Kongress, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Wir verwenden das Pronomen „er“, weil das Gesetz derzeit nur Männer betrifft.

[8] Richard Flahavan, stellvertretender Direktor für das System der selektiven Dienste, öffentliche und zwischenstaatliche Angelegenheiten, bei einem Treffen zwischen dem selektiven Dienst und den Mitarbeitern des Zentrums für Gewissen und Krieg, 27. November 2012

[9] GJ 1999 Jahresbericht an den Kongress der Vereinigten Staaten, vom Direktor des Selective Service, S. 8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker v. Goldberg, 453 US 57 (1981).

[13] Artikel 13 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml