Überwachung und Einmischung: Israels verdeckter Krieg gegen den IStGH aufgedeckt

By Yuval Abraham und Meron Rapoport, +972 Magazin, May 31, 2024

Eine gemeinsame Untersuchung ergab, dass hochrangige israelische Regierungs- und Sicherheitsbeamte eine neunjährige Überwachungsoperation gegen den Internationalen Strafgerichtshof und palästinensische Menschenrechtsgruppen beaufsichtigt haben, um eine Untersuchung von Kriegsverbrechen zu vereiteln.

Unsere Untersuchung stützt sich auf Interviews mit mehr als zwei Dutzend aktuellen und ehemaligen israelischen Geheimdienstoffizieren und Regierungsbeamten, ehemaligen ICC-Beamten, Diplomaten und Anwälten, die mit dem ICC-Fall und den Bemühungen Israels, ihn zu untergraben, vertraut sind. Diesen Quellen zufolge versuchte die israelische Operation zunächst, das Gericht daran zu hindern, eine umfassende strafrechtliche Untersuchung einzuleiten; Nachdem im Jahr 2021 eine umfassende Untersuchung eingeleitet worden war, versuchte Israel sicherzustellen, dass die Untersuchung ergebnislos bliebe.

Darüber hinaus wurden laut mehreren Quellen Israels hinterhältige Versuche, sich in die Ermittlungen einzumischen – was Verstöße gegen die Rechtspflege darstellen und mit einer Gefängnisstrafe geahndet werden könnte – von ganz oben gesteuert. Premierminister Benjamin Netanyahu soll großes Interesse an der Operation gezeigt haben und den Geheimdienstteams sogar „Anweisungen“ und „Interessenbereiche“ bezüglich ihrer Überwachung von ICC-Beamten übermittelt haben. Eine Quelle betonte, dass Netanyahu „besessen, besessen, besessen“ davon war, herauszufinden, welche Materialien der IStGH erhielt.

Der Premierminister hatte allen Grund zur Sorge: letzte Woche Khan angekündigt dass sein Büro Haftbefehle gegen Netanjahu und Verteidigungsminister Yoav Gallant sowie drei Führer im politischen und militärischen Flügel der Hamas im Zusammenhang mit mutmaßlichen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit beantragt, die am oder seit dem 7. Oktober begangen wurden. Die Ankündigung machte dies deutlich Zusätzliche Haftbefehle – die strafrechtlich verfolgte Personen bei einem Besuch in einem der 124 Mitgliedsstaaten des IStGH mit einer Verhaftung rechnen lassen – könnten noch verfolgt werden.

Für Israels Spitzenpolitiker war Khans Ankündigung keine Überraschung. In den letzten Monaten sei die Überwachungskampagne gegen den Chefankläger „ganz oben auf der Tagesordnung“ gestanden, heißt es in einer Quelle, wodurch die Regierung im Voraus über seine Absichten informiert wurde.

Bezeichnenderweise gab Khan in seinen Äußerungen eine kryptische Warnung heraus: „Ich bestehe darauf, dass alle Versuche, die Beamten dieses Gerichts zu behindern, einzuschüchtern oder unzulässig zu beeinflussen, sofort eingestellt werden müssen.“ Jetzt können wir Einzelheiten zu einem Teil dessen enthüllen, wovor er warnte: Israels neunjähriger „Krieg“ gegen den Internationalen Strafgerichtshof.

„Die Generäle hatten ein großes persönliches Interesse an der Operation“

Im Gegensatz zum Internationalen Gerichtshof (IGH), der sich mit der Rechtmäßigkeit staatlicher Handlungen befasst – und der letzte Woche erließ eine Entscheidung wird als Aufforderung an Israel angesehen, seine Offensive in der südlichsten Stadt des Gazastreifens, Rafah, zu stoppen Südafrikas Petition Er beschuldigt Israel, im Gazastreifen Völkermord begangen zu haben. Der IStGH befasst sich mit bestimmten Personen, die verdächtigt werden, Kriegsverbrechen begangen zu haben.

Israel vertritt seit langem die Auffassung, dass der IStGH nicht für die Strafverfolgung israelischer Führer zuständig sei, da Israel ebenso wie die Vereinigten Staaten, Russland und China das Römische Statut, mit dem der Gerichtshof eingerichtet wurde, nicht unterzeichnet habe und Palästina kein vollwertiges UN-Mitgliedsland sei. Dennoch wurde Palästina bei der Unterzeichnung der Konvention im Jahr 2015 als ICC-Mitglied anerkannt, nachdem es drei Jahre zuvor als Nichtmitglieds-Beobachterstaat in die UN-Generalversammlung aufgenommen worden war.

Der Beitritt Palästinas zum Internationalen Strafgerichtshof wurde von der israelischen Führung als eine Form des „diplomatischen Terrorismus“ verurteilt. „Es wurde als Überschreitung einer roten Linie wahrgenommen und war vielleicht das aggressivste, was die Palästinensische Autonomiebehörde Israel jemals auf internationaler Ebene angetan hat“, erklärte ein israelischer Beamter. „In der UNO als Staat anerkannt zu werden ist schön, aber der IStGH ist ein Mechanismus mit Zähnen.“

Unmittelbar nach ihrem Beitritt zum Gericht forderte die Palästinensische Autonomiebehörde die Staatsanwaltschaft auf, Verbrechen zu untersuchen, die im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, begangen wurden, beginnend mit dem Datum, an dem der Staat Palästina gegründet wurde akzeptiert Gerichtsstand: 13. Juli 2014. Fatou Bensouda, die damalige Chefanklägerin, leitete eine vorläufige Untersuchung ein, um festzustellen, ob die Kriterien für eine umfassende Untersuchung erfüllt sein könnten.

Aus Angst vor den rechtlichen und politischen Konsequenzen möglicher Strafverfolgungen bereitete Israel in aller Eile Geheimdienstteams in der Armee, dem Shin Bet (Inlandsgeheimdienst) und dem Mossad (Auslandsgeheimdienst) sowie ein verdecktes Team aus militärischen und zivilen Anwälten vor, um die Bemühungen zu leiten um eine umfassende ICC-Untersuchung zu verhindern. All dies wurde vom Nationalen Sicherheitsrat (NSC) Israels koordiniert, dessen Autorität vom Büro des Premierministers abgeleitet ist.

„Jeder, das gesamte militärische und politische Establishment, suchte nach Möglichkeiten, dem Fall der Palästinensischen Autonomiebehörde Schaden zuzufügen“, sagte eine Geheimdienstquelle. „Alle haben mitgemacht: das Justizministerium, die Abteilung für internationales Militärrecht [Teil des Büros des Generalanwalts des Militärs], der Shin Bet, der NSC. [Jeder] betrachtete den Internationalen Strafgerichtshof als etwas sehr Wichtiges, als einen Krieg, der geführt werden musste und gegen den Israel verteidigt werden musste. Es wurde mit militärischen Begriffen beschrieben.“

Das Militär war kein offensichtlicher Kandidat für die Beteiligung an den Geheimdienstbemühungen des Shin Bet, hatte aber ein starkes Motiv: Es wollte verhindern, dass seine Kommandeure vor Gericht gestellt werden. „Diejenigen, die sich wirklich der Aktion anschließen wollten, waren die IDF-Generäle selbst – sie hatten ein sehr großes persönliches Interesse“, erklärte eine Quelle. „Uns wurde gesagt, dass hochrangige Beamte Angst davor haben, Positionen im Westjordanland anzunehmen, weil sie Angst davor haben, in Den Haag strafrechtlich verfolgt zu werden“, erinnerte sich ein anderer.

Zahlreichen Quellen zufolge ist Israels Ministerium für strategische Angelegenheiten, dessen erklärtes Ziel damals darin bestand, gegen die „Delegitimierung“ Israels zu kämpfen, war an der Überwachung palästinensischer Menschenrechtsorganisationen beteiligt, die dem ICC Berichte vorlegten. Gilad Erdan, damaliger Leiter des Ministeriums und jetzt Israels Vertreter bei den Vereinten Nationen, kürzlich beschrieben Die Verfolgung von Haftbefehlen gegen israelische Führer durch den IStGH sei „eine von purem Judenhass getriebene Hexenjagd“.

„Die Armee befasste sich mit Dingen, die völlig nichtmilitärisch waren“

Israels verdeckter Krieg gegen den Internationalen Strafgerichtshof stützte sich in erster Linie auf Überwachung, und die Hauptankläger waren die Hauptziele.

Vier Quellen bestätigten, dass Bensoudas private Gespräche mit palästinensischen Beamten über den Fall der Palästinensischen Autonomiebehörde in Den Haag routinemäßig überwacht und innerhalb der israelischen Geheimdienstgemeinschaft weithin verbreitet wurden. „Bei den Gesprächen ging es normalerweise um den Fortschritt der Strafverfolgung: die Vorlage von Dokumenten, Zeugenaussagen oder das Gespräch über ein Ereignis – ‚Haben Sie gesehen, wie Israel bei der letzten Demonstration Palästinenser massakrierte?‘ – solche Dinge“, erklärte eine Quelle.

Der ehemalige Staatsanwalt war bei weitem nicht das einzige Ziel. Dutzende anderer an der Untersuchung beteiligter internationaler Beamter wurden ebenfalls überwacht. Einer der Quellen zufolge gab es eine große Tafel mit den Namen von etwa 60 Personen, die überwacht wurden – die Hälfte davon Palästinenser und die andere Hälfte aus anderen Ländern, darunter UN-Beamte und ICC-Mitarbeiter in Den Haag.

Eine andere Quelle erinnerte an die Überwachung der Person, die den Bericht des IStGH über Israels Gaza-Krieg 2014 verfasst hatte. Einer dritten Quelle zufolge überwachte der israelische Geheimdienst eine Untersuchungskommission des UN-Menschenrechtsrats zu den besetzten Gebieten, um herauszufinden, welche Materialien sie von den Palästinensern erhielt, „da die Ergebnisse solcher Untersuchungskommissionen normalerweise vom IStGH genutzt werden.“ .“

In Den Haag wurden Bensouda und ihre leitenden Mitarbeiter von Sicherheitsberatern und über diplomatische Kanäle darauf aufmerksam gemacht, dass Israel ihre Arbeit überwachte. Es wurde darauf geachtet, bestimmte Themen nicht in der Nähe von Telefonen zu besprechen. „Wir wurden darauf aufmerksam gemacht, dass sie versuchten, Informationen darüber zu bekommen, wo wir mit der vorläufigen Untersuchung standen“, sagte ein ehemaliger hochrangiger ICC-Beamter.

Quellen zufolge hielten es einige Mitglieder der israelischen Armee für umstritten, dass sich der Militärgeheimdienst mit Angelegenheiten befasste, die politischer Natur waren und nicht direkt mit Sicherheitsbedrohungen in Zusammenhang standen. „IDF-Ressourcen wurden genutzt, um Fatou Bensouda zu überwachen – das ist als militärischer Geheimdienst nicht legitim“, erklärte eine Quelle. „Diese Aufgabe [war] wirklich ungewöhnlich in dem Sinne, dass sie innerhalb der Armee stattfand, sich aber mit Dingen befasste, die völlig nichtmilitärisch waren“, sagte eine andere Quelle.

Aber andere hatten weniger Bedenken. „Bensouda war sehr, sehr einseitig“, behauptete eine Quelle, die den ehemaligen Staatsanwalt überwachte. „Sie war wirklich eine persönliche Freundin der Palästinenser. Staatsanwälte verhalten sich normalerweise nicht so. Sie bleiben sehr distanziert.“

„Wenn Sie nicht wollen, dass ich das Gesetz anwende, was soll ich dann anwenden?“

Da palästinensische Menschenrechtsgruppen der Staatsanwaltschaft häufig Material über Israels Angriffe auf Palästinenser zur Verfügung stellten und Vorfälle detailliert darlegten, die der Staatsanwalt im Rahmen der Ermittlungen berücksichtigen sollte, wurden diese Organisationen selbst zu Hauptzielen der israelischen Überwachungsoperation. Hier übernahm der Shin Bet die Führung.

Zusätzlich zu den Überwachungsmaterialien, die die Palästinensische Autonomiebehörde dem IStGH vorgelegt hatte, überwachte der israelische Geheimdienst auch Appelle und Berichte von Menschenrechtsgruppen, darunter Aussagen von Palästinensern, die Angriffe israelischer Siedler und Soldaten erlitten hatten; Israel überwachte dann auch diese Zeugen.

„Eine der [Prioritäten] bestand darin, herauszufinden, wer [in den Menschenrechtsgruppen] an der Sammlung von Zeugenaussagen beteiligt ist und wer die konkreten Personen – die palästinensischen Opfer – waren, die davon überzeugt wurden, vor dem ICC auszusagen“, erklärte eine Geheimdienstquelle.

Den Quellen zufolge waren die Hauptziele der Überwachung vier palästinensische Menschenrechtsorganisationen: Al-Haq, Addameer, Al Mezan und das Palästinensische Zentrum für Menschenrechte (PCHR). Addameer richtete Appelle an den Internationalen Strafgerichtshof wegen Folterpraktiken gegen Gefangene und Häftlinge, während die anderen drei Gruppen im Laufe der Jahre mehrere Appelle bezüglich Israels Siedlungsunternehmen im Westjordanland, strafenden Häuserzerstörungen, Bombenangriffen in Gaza und bestimmten hochrangigen israelischen Politikern und Militärs einreichten Führer.

Eine Geheimdienstquelle sagte, das Motiv für die Überwachung der Organisationen sei offen dargelegt worden: Sie schädigten Israels Ansehen auf der internationalen Bühne. „Uns wurde gesagt, dass es sich dabei um Organisationen handelt, die auf internationaler Ebene agieren, sich an BDS beteiligen und Israel auf legale Weise Schaden zufügen wollen, also werden sie auch überwacht“, sagte die Quelle. „Deshalb engagieren wir uns hiermit. Weil es den Menschen in Israel schaden kann – Beamten, Politikern.“

Ein weiteres Ziel der Überwachung der palästinensischen Gruppen bestand darin, sie und damit auch die gesamten Ermittlungen des IStGH zu delegitimieren.

Im Oktober 2021 erklärte der israelische Verteidigungsminister Benny Gantz – der aufgrund seiner Rolle als Stabschef während des Gaza-Kriegs 2014 und als Verteidigungsminister während des Krieges im Mai 2021 selbst in mehreren Appellen genannt wurde, die palästinensische Organisationen an den IStGH richteten – eine Erklärung Al-Haq, Addameer und vier weitere palästinensische Menschenrechtsgruppen gelten als „Terrororganisationen“.

A +972 und Ortsgesprächsuntersuchung, das einige Wochen später veröffentlicht wurde, stellte fest, dass die Anordnung von Gantz ohne ernsthafte Beweise zur Untermauerung seiner Behauptungen erlassen worden war; Ein Shin-Bet-Dossier, in dem behauptet wurde, Beweise für seine Anschuldigungen zu liefern, und ein weiteres Folgedossier ein paar Monate später ließen sogar Israels treueste Verbündete zurück nicht überzeugt. Damals wurde darüber viel spekuliert – unter anderem durch die Organisationen selbst – dass diese Gruppen zumindest teilweise aufgrund ihrer Aktivitäten im Zusammenhang mit der ICC-Untersuchung ins Visier genommen wurden.

Einer Geheimdienstquelle zufolge überwachte der Shin Bet – der ursprünglich die Ächtung der sechs Gruppen empfohlen hatte – die Mitarbeiter der Organisationen, und die gesammelten Informationen wurden von Gantz verwendet, als er sie zu terroristischen Organisationen erklärte. Ein Untersuchung von Citizen Lab identifizierte damals die Pegasus-Spyware, die von der israelischen Firma hergestellt wurde NSO-Gruppe, auf den Telefonen mehrerer Palästinenser, die in diesen NGOs arbeiten. (Der Shin Bet antwortete nicht auf unsere Bitte um einen Kommentar.)

Omar Awadallah und Ammar Hijazi, die im Außenministerium der Palästinensischen Autonomiebehörde für den ICC-Fall zuständig sind, entdeckten ebenfalls, dass Pegasus auf ihren Telefonen installiert war. Geheimdienstquellen zufolge waren die beiden gleichzeitig Ziele verschiedener israelischer Geheimdienste, was zu „Verwirrung“ führte. „Sie sind beide äußerst beeindruckende Doktoranden, die sich den ganzen Tag, von morgens bis abends, mit diesem Thema befassen – deshalb konnten Erkenntnisse gewonnen werden [aus der Verfolgung]“, sagte eine Quelle.

Hijazi ist nicht überrascht, dass er überwacht wurde. „Es ist uns egal, ob Israel die Beweise sieht, die wir dem Gericht vorgelegt haben“, sagte er. „Ich lade sie ein: Kommen Sie, öffnen Sie Ihre Augen, sehen Sie, was wir präsentiert haben.“

Shawan Jabarin, der Generaldirektor von Al-Haq, wurde ebenfalls vom israelischen Geheimdienst überwacht. Er sagte, es habe Hinweise darauf gegeben, dass die internen Systeme der Organisation gehackt worden seien, und dass Gantz‘ Erklärung nur wenige Tage vor Al-Haqs Absicht ergangen sei, zu enthüllen, dass es Pegasus-Spyware auf den Telefonen seiner Mitarbeiter entdeckt habe. „Sie sagen, ich benutze das Gesetz als Kriegswaffe“, sagte Jabarin. „Wenn Sie nicht wollen, dass ich das Gesetz verwende, was soll ich dann verwenden, nämlich Bomben?“

Die Menschenrechtsgruppen äußerten jedoch große Sorge um die Privatsphäre der Palästinenser, die vor Gericht aussagten. Eine der Gruppen beispielsweise verwendete in ihren Anträgen beim IStGH nur die Initialen der Zeugen, aus Angst, dass Israel sie identifizieren könnte.

„Die Menschen haben Angst, eine Beschwerde [beim IStGH] einzureichen oder ihren richtigen Namen zu nennen, weil sie befürchten, vom Militär verfolgt zu werden und ihre Einreiseerlaubnis zu verlieren“, erklärte Hamdi Shakura, Anwalt bei PCHR. „Ein Mann in Gaza, dessen Verwandter an Krebs erkrankt ist, hat Angst, dass die Armee ihm die Einreisegenehmigung entzieht und seine Behandlung verhindert – so etwas passiert.“

„Die Anwälte hatten einen großen Wissenshunger“

Geheimdienstquellen zufolge bestand eine weitere Verwendung der durch Überwachung gewonnenen Informationen darin, Anwälten zu helfen, die an geheimen Rückkanalgesprächen mit Vertretern der Staatsanwaltschaft in Den Haag beteiligt waren.

Kurz nachdem Bensouda bekannt gegeben hatte, dass ihr Büro eine vorläufige Untersuchung einleiten würde, ordnete Netanjahu die Bildung eines verdeckten Teams von Anwälten des Justizministeriums, des Außenministeriums und des Büros des Generalanwalts des Militärs (der höchsten juristischen Autorität der israelischen Armee) an, die regelmäßig nach Israel reisten Den Haag wegen geheimer Treffen mit ICC-Beamten zwischen 2017 und 2019. (Israels Justizministerium antwortete nicht auf Anfragen nach Kommentaren.)

Obwohl das Team aus Personen bestand, die nicht zum israelischen Geheimdienst gehörten – es wurde von Tal Becker, dem Rechtsberater des Außenministeriums – geleitet, war das Justizministerium dennoch in die durch Überwachung gewonnenen Informationen eingeweiht und hatte Zugang zu Berichten des israelischen Geheimdienstes Palästinensische Autonomiebehörde und palästinensische NGOs schildern konkrete Fälle von Siedler- und Militärgewalt.

„Die Anwälte, die sich im Justizministerium mit der Angelegenheit befassten, hatten einen großen Informationsdurst“, erklärte eine Geheimdienstquelle. „Sie haben es sowohl vom militärischen Geheimdienst als auch vom Shin Bet erhalten. Sie bauten den Fall für die israelischen Boten auf, die heimlich dorthin gingen und mit dem IStGH kommunizierten.“

In ihren privaten Treffen mit Beamten des IStGH, die von sechs mit den Treffen vertrauten Quellen bestätigt wurden, wollten die Anwälte beweisen, dass Israel trotz der des israelischen Militärs über robuste und wirksame Verfahren verfügt, um Soldaten zur Rechenschaft zu ziehen schreckliche Bilanz der Aufgabe, mutmaßliches Fehlverhalten in seinen Reihen zu untersuchen. Die Anwälte wollten außerdem argumentieren, dass der IStGH nicht für die Untersuchung der Handlungen Israels zuständig sei, da Israel kein Mitgliedsstaat des Gerichts und Palästina kein vollwertiges Mitglied der Vereinten Nationen sei.

Laut einem ehemaligen ICC-Beamten, der mit den Inhalten der Treffen vertraut war, präsentierten ICC-Mitarbeiter den israelischen Anwälten Einzelheiten zu Vorfällen, bei denen Palästinenser angegriffen oder getötet wurden, und die Anwälte antworteten mit ihren eigenen Informationen. „Am Anfang war es angespannt“, erinnerte sich der Funktionär.

Zu diesem Zeitpunkt befand sich Bensouda noch in einer vorläufigen Untersuchung, bevor die Entscheidung zur Einleitung einer förmlichen Untersuchung getroffen wurde. Eine Geheimdienstquelle sagte, dass der Zweck der durch Überwachung erhaltenen Informationen darin bestehe, „Bensouda das Gefühl zu geben, dass ihre rechtlichen Daten unzuverlässig sind“.

Laut der Quelle bestand das Ziel darin, „[Bensouda] mit Informationen zu versorgen, die sie an der Grundlage ihres Rechts, sich mit dieser Frage zu befassen, zweifeln lassen würden.“ Wenn Al-Haq Informationen darüber sammelt, wie viele Palästinenser im vergangenen Jahr in den besetzten Gebieten getötet wurden, und diese an Bensouda weitergibt, liegt es im Interesse und in der Politik Israels, seine Gegenintelligenz weiterzugeben und zu versuchen, diese Informationen zu untergraben.“

Da Israel sich jedoch weigert, die Autorität und Legitimität des Gerichts anzuerkennen, war es für die Delegation von entscheidender Bedeutung, dass diese Treffen geheim gehalten werden. Eine mit den Treffen vertraute Quelle sagte, die israelischen Beamten hätten gegenüber dem IStGH wiederholt betont, dass „wir niemals öffentlich machen dürfen, dass wir mit Ihnen kommunizieren.“

Israels Backchannel-Treffen mit dem Internationalen Strafgerichtshof endeten im Dezember 2019, als Bensoudas fünfjährige vorläufige Untersuchung zu dem Schluss kam, dass es eine gab vernünftige Grundlage zu glauben, dass sowohl Israel als auch die Hamas Kriegsverbrechen begangen hätten. Anstatt jedoch sofort eine umfassende Untersuchung einzuleiten, forderte der Staatsanwalt die Richter des Gerichts auf, darüber zu entscheiden, ob es aufgrund „einzigartiger und höchst umstrittener rechtlicher und tatsächlicher Fragen“ – die einige als direkte Folge der Aktivitäten Israels betrachteten – für die Anhörung der Vorwürfe zuständig sei .

„Ich würde nicht sagen, dass das rechtliche Argument keine Wirkung hatte“, sagte Roy Schondorf, Mitglied der israelischen Delegation und Leiter einer Abteilung des Justizministeriums, die für die Bearbeitung internationaler Gerichtsverfahren gegen Israel zuständig ist, auf einer Pressekonferenz Event am Institut für nationale Sicherheitsstudien im Juli 2022. „Es gibt dort auch Leute, die man überzeugen kann, und ich denke, dass es dem Staat Israel in erheblichem Maße gelungen ist, zumindest den vorherigen Staatsanwalt [Bensouda] davon zu überzeugen, dass das der Fall wäre.“ Es bestehen genügend Zweifel an der Frage der Zuständigkeit, um sich an die Richter des Gerichts zu wenden.“

„Der Anspruch auf Komplementarität war sehr, sehr bedeutsam“ 

Im Jahr 2021 entschieden die Richter des Gerichts, dass der IStGH für alle von Israelis und Palästinensern in den besetzten palästinensischen Gebieten begangenen Kriegsverbrechen sowie für von Palästinensern auf israelischem Territorium begangene Verbrechen zuständig sei. Trotz sechsjähriger israelischer Bemühungen, dies zu verhindern, kündigte Bensouda die Einleitung einer formellen strafrechtlichen Untersuchung an.

Aber es war alles andere als eine Selbstverständlichkeit. Einige Monate zuvor hatte die Staatsanwaltschaft dies beschlossen aufgeben eine Untersuchung der britischen Kriegsverbrechen im Irak, weil sie davon überzeugt war, dass Großbritannien „echte“ Maßnahmen zur Aufklärung dieser Verbrechen ergriffen hatte. Laut hochrangigen israelischen Juristen hielt Israel an diesem Präzedenzfall fest und leitete eine enge Zusammenarbeit zwischen der Geheimdienstoperation und dem Militärjustizsystem ein.

Den Quellen zufolge bestand ein zentrales Ziel der israelischen Überwachungsoperation darin, dem Militär die Möglichkeit zu geben, „rückwirkend Ermittlungen einzuleiten“ in Fällen von Gewalt gegen Palästinenser, die bei der Staatsanwaltschaft in Den Haag eingehen. Damit wollte Israel das „Komplementaritätsprinzip“ ausnutzen, das besagt, dass ein Fall vor dem Internationalen Strafgerichtshof unzulässig ist, wenn er bereits von einem Staat, der für ihn zuständig ist, eingehend untersucht wird.

„Wenn Materialien an den IStGH weitergeleitet wurden, musste genau verstanden werden, um was es sich handelte, um sicherzustellen, dass die IDF sie unabhängig und ausreichend untersuchte, sodass sie Komplementarität beanspruchen konnten“, erklärte eine der Quellen. „Der Anspruch der Komplementarität war sehr, sehr bedeutsam.“

Quellen zufolge waren auch Rechtsexperten des Fact-Finding Assessment Mechanism (FFAM) des Joint Chief of Staff – der militärischen Einrichtung, die mutmaßliche Kriegsverbrechen israelischer Soldaten untersucht – in Geheimdienstinformationen eingeweiht.

Unter der Dutzende Vorfälle Derzeit werden sie von der FFAM untersucht Bombenanschläge das im vergangenen Oktober Dutzende Palästinenser im Flüchtlingslager Jabaliya tötete; Die "Mehlmassaker„bei dem bei der Ankunft eines Hilfskonvois im März mehr als 110 Palästinenser im nördlichen Gazastreifen getötet wurden; Die Drohnenangriffe bei dem im April sieben Mitarbeiter von World Central Kitchen getötet wurden; und ein Luftangriff in einem Zeltlager in Rafah, das letzte Woche ein Feuer entzündete und Dutzende Menschen tötete.

Für die palästinensischen NGOs, die beim ICC Berichte einreichen, sind Israels interne Mechanismen zur militärischen Rechenschaftspflicht jedoch eine Farce. Palästinenser vertreten seit langem die Meinung israelischer und internationaler Experten sowie Menschenrechtsgruppen und argumentieren, dass diese Systeme – von Polizei- und Armeeermittlern bis hin zum Obersten Gerichtshof – routinemäßig seien als „Feigenblatt“ dienen für den israelischen Staat und seinen Sicherheitsapparat, indem es dazu beiträgt, Verbrechen „beschönigen“ zu können und gleichzeitig Soldaten und Kommandeuren effektiv eine Chance zu geben Lizenz kriminelle Handlungen ungestraft fortzusetzen.

Issam Younis, der aufgrund seiner Rolle als Direktor von Al Mezan ein Ziel israelischer Überwachung war, verbrachte einen Großteil seiner Karriere in Gaza, in den inzwischen teilweise bombardierten Büros der Organisation. sammeln und archivieren „Hunderte“ Beschwerden von Palästinensern an das Büro des Generalanwalts des israelischen Militärs. Die überwiegende Mehrheit dieser Beschwerden wurde ohne Anklageerhebung abgeschlossen, was ihn davon überzeugte, dass „Opfer mit diesem System keine Gerechtigkeit erlangen können“.

Dies war der Grund, warum seine Organisation mit dem IStGH zusammenarbeitete. „In diesem Krieg sind Art und Ausmaß der begangenen Verbrechen beispiellos“, sagte Younis, der im Dezember mit seiner Familie aus Gaza floh und heute als Flüchtling in Kairo lebt. „Und das liegt einfach daran, dass es keine Rechenschaftspflicht gab.“

„Der 7. Oktober hat diese Realität verändert“

Im Juni 2021 löste Khan Bensouda als Chefankläger ab, und viele im israelischen Justizsystem hofften, dass dadurch eine neue Seite aufgeschlagen würde. Khan galt als vorsichtiger als sein Vorgänger, und es gab Spekulationen darüber, dass er sich dafür entscheiden würde, den explosiven Ermittlungen, die er von Bensouda übernommen hatte, keine Priorität einzuräumen.

In einem Interview Im September 2022, in dem er auch einige Details über Israels „informellen Dialog“ mit dem IStGH enthüllte, lobte Schondorf vom israelischen Justizministerium Khan dafür, dass er „die Flugbahn des Schiffes geändert“ habe, und fügte hinzu, dass es den Anschein habe, als würde sich der Staatsanwalt auf mehr konzentrieren „Mainstream-Themen“, weil der „israelisch-palästinensische Konflikt zu einem weniger drängenden Thema für die internationale Gemeinschaft geworden ist.“

Unterdessen wurde Khans persönliches Urteil zum Hauptforschungsziel der israelischen Überwachungsoperation: Ziel war es, „zu verstehen, was Khan dachte“, wie es eine Geheimdienstquelle ausdrückte. Und obwohl das Team der Staatsanwaltschaft zunächst keine große Begeisterung für den Palästina-Fall gezeigt zu haben schien, „hat der 7. Oktober diese Realität verändert“, so ein hochrangiger israelischer Beamter.

Am Ende der dritten Woche der israelischen Bombardierung des Gazastreifens, die auf den von der Hamas angeführten Angriff auf Südisrael folgte, lag Khan bereits am Boden am Grenzübergang Rafah. Er anschließend Besuche gemacht Im Dezember reiste er sowohl ins Westjordanland als auch in den Süden Israels, wo er sich mit palästinensischen Beamten sowie israelischen Überlebenden des Angriffs vom 7. Oktober und den Angehörigen der getöteten Menschen traf.

Der israelische Geheimdienst verfolgte Khans Besuch genau, um zu versuchen, „zu verstehen, welche Materialien die Palästinenser ihm gaben“, wie eine israelische Quelle sagte. „Khan ist der langweiligste Mann der Welt, über den man Informationen sammeln kann, weil er so aufrichtig wie ein Herrscher ist“, fügte die Quelle hinzu.

Im Februar erließ Khan eine scharf formulierte Stellungnahme Aussage zu X forderte Israel effektiv auf, keinen Angriff auf Rafah zu starten, wo sich bereits mehr als eine Million Palästinenser aufhielten Zuflucht suchen. Er warnte außerdem: „Wer sich nicht an das Gesetz hält, sollte sich später nicht beschweren, wenn mein Büro Maßnahmen ergreift.“

Genau wie bei seinem Vorgänger überwachte der israelische Geheimdienst auch Khans Aktivitäten mit Palästinensern und anderen Beamten in seinem Büro. Die Überwachung zweier Palästinenser, die mit Khans Absichten vertraut waren, gab den israelischen Führern den Hinweis, dass der Staatsanwalt über einen unmittelbar bevorstehenden Antrag auf Haftbefehle für israelische Führer nachdachte, aber „unter enormem Druck der Vereinigten Staaten“ stand, dies nicht zu tun.

Am 20. Mai wahrte Khan schließlich seine Drohung. Er kündigte an, dass er Haftbefehle gegen Netanjahu und Gallant anstrebe, nachdem er festgestellt habe, dass es begründete Gründe für die Annahme gebe, dass die beiden Führer für Verbrechen wie Ausrottung, Hungersnot und vorsätzliche Angriffe auf Zivilisten verantwortlich seien.

Für die von Israel überwachten palästinensischen Menschenrechtsgruppen sind Netanjahu und Gallant nur die Spitze des Eisbergs. Drei Tage vor Khans Ankündigung schickten die Chefs von Al-Haq, Al Mezan und PCHR Khan einen gemeinsamen Brief, in dem sie ausdrücklich Haftbefehle gegen alle Mitglieder des israelischen Kriegskabinetts forderten, zu denen auch Benny Gantz sowie Kommandeure und Soldaten der Einheiten gehörten derzeit an der Rafah-Offensive beteiligt.

Khan muss nun auch beurteilen, ob irgendwelche Israelis, die hinter Operationen zur Untergrabung des IStGH stehen, Straftaten gegen die Rechtspflege begangen haben. In seiner Ankündigung vom 20. Mai warnte er, dass sein Büro angesichts der anhaltenden Drohungen gegen das Gericht und seine Ermittlungen „nicht zögern wird, Maßnahmen zu ergreifen“. Solche Vergehen, für die israelische Führer unabhängig davon, dass Israel das Römische Statut nicht unterzeichnet hat, strafrechtlich verfolgt werden können, könnten möglicherweise mit einer Gefängnisstrafe geahndet werden.

Ein ICC-Sprecher teilte dem Guardian mit, dass ihm bekannt sei, dass „eine Reihe nationaler Behörden, die dem Gericht feindlich gesinnt sind, proaktive Informationen sammeln“, betonte jedoch, dass „keiner der jüngsten Angriffe nationaler Geheimdienste gegen ihn“ bis in die Gerichtsbarkeit vorgedrungen sei Kernbeweisbestände des Gerichts, die sicher geblieben waren. Der Sprecher fügte hinzu, dass Khans Büro „verschiedenen Formen von Drohungen und Mitteilungen ausgesetzt war, die als Versuche angesehen werden könnten, seine Aktivitäten unangemessen zu beeinflussen“.

Als Antwort auf eine Bitte um Stellungnahme erklärte das Büro des israelischen Premierministers lediglich, dass unser Bericht „voller falscher und unbegründeter Behauptungen sei, die dem Staat Israel schaden sollen“. Die israelische Armee antwortete ebenfalls kurz: „Geheimdienstorgane der IDF führen Überwachungs- und andere Geheimdienstoperationen nur gegen feindliche Elemente und entgegen den Behauptungen durch, nicht gegen den Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag oder andere internationale Elemente.“

KORREKTUR: In diesem Artikel hieß es zuvor, dass Omar Awadallah und Ammar Hijazi im Justizministerium der Palästinensischen Autonomiebehörde arbeiten; Es wurde korrigiert, um zu zeigen, dass sie innerhalb des Außenministeriums arbeiten.

Harry Davies und Bethan McKernan vom Guardian haben zu diesem Bericht beigetragen.

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