Ungdomsledere kræver handling: Analyse af FN's tredje sikkerhedsråds resolution om ungdom, fred og sikkerhed

”Kommer fra et samfund, hvor ungdom fortsat oplever vold, diskrimination, begrænset politisk inklusion og er på randen af ​​at miste tilliden til regeringssystemerne, er vedtagelsen af ​​UNSCR 2535 et åndedrag af liv og liv for os. Der er ikke noget mere magtfuldt end at blive anerkendt, meningsfuldt inkluderet, støttet og givet agenturet til at hjælpe med at opbygge en nutid og fremtid, hvor vi, ungdommen, ses som ligestillede på tværs af forskellige beslutningstabeller. ” - Lynrose Jane Genon, leder af ung kvinde på Filippinerne

Den 14. juli 2020 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd sin tredje beslutning om Ungdom, Fred og Sikkerhed (YPS), co-sponsoreret af Frankrig og Den Dominikanske Republik. Opløsning 2535 (2020) sigter mod at fremskynde og styrke gennemførelsen af ​​YPS-resolutionerne ved:

• institutionalisering af dagsordenen i FN-systemet og etablering af en 2-årig rapporteringsmekanisme;
• opfordrer til en systematisk beskyttelse af unge fredsopbyggere og aktivister;
• understreger, at det haster med den meningsfulde deltagelse af unge fredsopbyggere i beslutningstagningen om humanitær reaktion; og
• anerkender synergierne mellem jubilæerne i FNs Sikkerhedsråds resolution 1325 (kvinder, fred og sikkerhed), de 25^th årsdagen for Beijing-erklæringen og -handlingsplatformen og 5-årsdagen^th jubilæum for målene for bæredygtig udvikling.

Nogle af nøglestyrkerne i UNSCR 2535 bygger på det vedvarende arbejde og fortaler for civilsamfundsgrupper, herunder Globalt netværk af kvindelige fredsskabere (GNWP). Når vi glæder os over den nye beslutning, ser vi frem til deres effektive implementering!

intersektionalitet

Et højdepunkt i opløsningen er, at den understreger intersektionalitet af YPS-dagsordenen og anerkender, at ungdom ikke er en ensartet gruppe, der kræver ”Beskyttelse af alle unge, især unge kvinder, flygtninge og internt fordrevne unge i væbnede konflikter og postkonflikter og deres deltagelse i fredsprocesser.” GNWP har været fortaler for og implementering af intersektionelle tilgange til fred og sikkerhed i over et årti. Vi mener, at det er nødvendigt at tackle kumulative barrierer, som forskellige mennesker og grupper står overfor på grund af deres køn, køn, race, (dis) evne, sociale og økonomiske status og andre faktorer for at skabe bæredygtig fred.

Fjernelse af barrierer for deltagelse

I praksis betyder intersektionalitet at anerkende og fjerne barrierer for deltagelse i fredsskabende processer - herunder konfliktforebyggelse, konfliktløsning og genopbygning efter konflikt. Sådanne barrierer er beskrevet i hele UNSCR 2535, der kræver omfattende tilgange til fredsopbygning og opretholdelse af fred ved at tackle grundlæggende årsager til konflikt.

Dette er især vigtigt, fordi strukturelle barrierer stadig begrænser unges deltagelse og kapacitet, især unge kvinder. GNWP s Unge kvindelige ledere (YWL) i Den Demokratiske Republik Congo (DRC) oplever førstehånds de "utilstrækkelige investeringer i at lette inkludering." For eksempel i provinsen North Kivu har unge kvinder oprettet og drevet mikrovirksomheder i to og et halvt år, hvilket giver dem små indtægter til at opretholde deres feltarbejde og beskedne personlige udgifter. På trods af den lave indkomst fra deres mikrovirksomheder og det faktum, at de investerer alt overskud i initiativer, der er til gavn for deres samfund, har de lokale myndigheder indført tilsyneladende vilkårlige 'skatter' på de unge kvinder - uden dokumentation eller begrundelse. Dette har hindret deres kapacitet til vækst og økonomisk udvikling, da mange har fundet ud af, at disse 'skatter' ikke blev forholdsmæssigt justeret til deres små indtægter. Det har også hindret deres evne til at geninvestere deres små overskud for at støtte deres fredsopbygningsinitiativer.

UNSCR 2535's anerkendelse af de komplekse og flerlagsbarrierer for ungdomsdeltagelse er vigtig for at sikre, at uretfærdig og byrdefuld praksis, der pålægges unge og især unge kvinder, fjernes. Støttesystemer skal prioriteres for at sikre succes med lokale ungdomsinitiativer, der bidrager til samfundets samlede fremskridt og gode.

Unge mennesker og forebyggelse af voldelig ekstremisme

Resolutionen anerkender også de unges rolle i terrorbekæmpelse og forebyggelse af voldelig ekstremisme (PVE). GNWPs Unge kvinders ledere for fred er et eksempel på ungdomsledelse på PVE. I Indonesien bruger YWL uddannelse og fortalervirksomhed til at tackle radikalisering af unge kvinder. I provinserne Poso og Lamongan, hvor YWL opererer, arbejder de for at forebygge og imødegå voldelig ekstremisme ved at tackle de grundlæggende årsager inden for en menneskelig sikkerhedsramme.

Ring for WPS- og YPS-synergier

Resolutionen opfordrer medlemsstaterne til at anerkende og fremme synergier mellem kvinder, fred og sikkerhed (WPS); og dagsordener for ungdom, fred og sikkerhed - inklusive 20-års jubilæum for UNSCR 1325 (kvinder, fred og sikkerhed) og 25-årsdagen for Beijing-erklæringen og handlingsplatform.

Civilsamfundet, især kvinder og unge fredsopbyggere, har længe opfordret til større synergier mellem WPS og YPS dagsordener, da mange af de barrierer og udfordringer, som kvinder og unge står overfor, er en del af de samme ekskluderende kulturer. Diskrimineringen, marginaliseringen og volden, som piger og unge kvinder oplever, fortsætter ofte i voksen alder, medmindre der skabes mulige betingelser for deres magt. På den anden side er piger og unge kvinder, der har stærk støtte fra familie, skole og andre sociale institutioner, bedre rustet til at realisere deres fulde potentialer som voksne.

GNWP har taget denne opfordring til stærkere synergier mellem WPS og YPS i processerne omkring Generation Equality Forum (GEF) gennem sin talsmand for en aktionskoalition på WPS og YPS. Denne advokat blev anerkendt af GEF's kernegruppe med udviklingen af Kompakt koalition om kvinder, fred og sikkerhed og humanitær indsats inden for revisionsprocessen Beijing + 25. Mens navnet på Compact ikke inkluderer YPS, er inkluderingen af ​​unge kvinder i beslutningstagningen fremhævet i Compacts konceptnotat.

Ungdommens rolle i humanitært svar

Resolutionen anerkender virkningen af ​​COVID-19-pandemien på unge mennesker og den rolle, de tager i at reagere på denne sundhedskrise. Det opfordrer beslutningstagere og interessenter til at garantere meningsfuld ungdomsengagement i humanitær planlægning og respons som væsentlig for at forbedre effektiviteten af ​​humanitær bistand.

Unge har været i spidsen for COVID-19-pandemieresponsen, hvilket giver livreddende støtte i lokalsamfund, der er alvorligt påvirket og sårbare over for sundhedskrisen. F.eks. Har GNWPs ledere af unge kvinder i Afghanistan, Bangladesh, DRC, Indonesien, Myanmar, Filippinerne og Sydsudan været yde hjælp og informationsformidling til fremme af sikre forholdsregler og imødegå 'falske nyheder' inden for sociale medier. På Filippinerne har YWL distribueret 'værdighedssæt' til lokalsamfund for at sikre sundheden og sikkerheden for sårbare enkeltpersoner og familier, der er blevet yderligere isoleret af pandemien.

Beskyttelse af unge aktivister og støtte til de overlevende

Historisk anerkender resolutionen behovet for at beskytte borgerummet for unge fredsopbyggere og aktivister - herunder det vigtige behov for eksplicit beskyttelse af menneskerettighedsforkæmpere. Det opfordrer også medlemsstaterne til at levere "Adgang til kvalitetsuddannelse, socioøkonomisk støtte og kompetenceudvikling som erhvervsuddannelse, til at genoptage det sociale og økonomiske liv" til overlevende fra væbnet konflikt og overlevende af seksuel vold.

Erfaringerne fra Unge kvindeledere i DRC har understreget både vigtigheden af ​​mangesidet og overlevelsescentreret reaktion på seksuel vold såvel som de vigtigste roller, som fredsopbyggere af unge har til at tackle konfliktens virkninger. De unge kvindes fredsopbyggere støtter overlevende af seksuel vold ved at yde psykologisk og moralsk støtte til de overlevende. Gennem bevidstgørelse og samarbejde med lokale partnere på stedet er de begyndt at skifte fortællingen fra offer til overlevende, vigtige fremskridt for stigmatisering og agentur af unge kvinder. At tale om dette følsomme emne kan imidlertid sætte dem i fare - derfor er det vigtigt at sikre tilstrækkelig beskyttelse af unge kvindes aktivister.

Implementerings- og ansvarlighedsmekanisme

UNSCR 2535 er også den mest handlingsorienterede af YPS-resolutionerne. Det inkluderer specifik opfordring til medlemsstaterne til at udvikle og gennemføre køreplaner for ungdom, fred og sikkerhed - med dedikerede og tilstrækkelige ressourcer. Disse ressourcer skal være tværgående og realistiske. Dette gentager GNWP'er langvarig fortalelse for tilstrækkelige ressourcer til støtte for fredsopbygning ledet af kvinder, herunder unge kvinder. Alt for ofte udvikles køreplaner og handlingsplaner uden dedikerede budgetter, der begrænser gennemførelsen af ​​dagsordenen og meningsfuld deltagelse af unge mennesker i at opretholde fred. Desuden tilskynder resolutionen dedikeret finansiering til ungdomsledede og ungdomsfokuserede organisationer og understreger institutionaliseringen af ​​YPS-dagsordenen i FN. Dette vil fjerne yderligere barrierer, som unge mennesker står overfor, da de ofte er i et usædvanligt arbejde og dårligt stillede økonomisk. Det forventes, at unge mennesker leverer deres færdigheder og oplevelser som frivillige, hvilket yderligere øger den økonomiske kløft og tvinger mange til at forblive eller leve i fattigdom.

Unge mennesker har en rolle at spille for at opretholde fred og økonomisk velvære i samfundene. Derfor er det vigtigt, at de indgår i alle aspekter af design, implementering og overvågning af økonomiske fokuserede muligheder og initiativer; især nu inden for rammerne af COVID-19 den globale pandemi, der har skabt yderligere forskelle og byrder i verdensøkonomiens tilstand. Vedtagelsen af ​​UNSCR 2535 er et vigtigt skridt i retning af at garantere det. Nu - videre til implementeringen!

Løbende samtaler med ledere af unge kvinder om UNSCR 2535's relevans

GNWP holder løbende samtaler med Unge kvindeledere over hele verden om relevansen af ​​UNSCR 2535 og andre YPS-beslutninger. Dette er deres synspunkter:

”UNSCR2535 er relevant både i vores samfund og globalt, fordi det styrker vigtigheden af ​​ungdommens meningsfulde deltagelse i at skabe et retfærdigt og humant samfund. I betragtning af at vores land har vedtaget antiterrorloven for nylig, kan denne beslutning også være en beskyttelsesmekanisme for ungdomsaktivister, der beskæftiger sig med forskellige advokater såsom fredsopbygning, beskyttelse af menneskerettigheder og sikring af en behørig proces. ” - Sophia Dianne Garcia, leder af ung kvinde i Filippinerne

”Kommer fra et samfund, hvor ungdom fortsat oplever vold, diskrimination, begrænset politisk inklusion og er på randen af ​​at miste tilliden til regeringssystemerne, er vedtagelsen af ​​UNSCR 2535 et åndedrag af liv og liv for os. Der er ikke noget mere magtfuldt end at blive anerkendt, meningsfuldt inkluderet, støttet og givet agenturet til at hjælpe med at opbygge en nutid og fremtid, hvor vi, ungdommen, ses som ligestillede på tværs af forskellige beslutningstabeller. ” - Lynrose Jane Genon, leder af ung kvinde i Filippinerne

”Som arbejdstager i den lokale regeringsenhed tror jeg, vi er nødt til at engagere de unge under hele denne fredsopbygningsproces. At engagere ungdommen betyder at genkende os, som en af ​​de politiske aktører, der kan påvirke beslutninger. Og disse beslutninger vil påvirke os i sidste ende. Vi ønsker ikke at blive ignoreret. Og i værste fald blive spildt. Deltagelse er følgelig empowerment. Og det er vigtigt. ” - Cynth Zephanee Nakila Nietes, leder af ung kvinde på Filippinerne

”Da UNSCR 2535 (2020) ikke kun anerkender unges specifikke situation, men også udnytter deres rolle og potentiale til at forhindre konflikter, opbygge fredelige og inkluderende samfund og effektivt imødegå humanitære behov. Dette kan opnås ved at styrke de unge fredsskabere, især kvindernes rolle, engagere unge i humanitær indsats, invitere ungdomsorganisationer til at orientere Rådet og overveje unges specifikke situation i organets drøftelser og handlinger, som alle er nødvendige i denne alder alles samfund. ” - Shazia Ahmadi, leder af ung kvinde i Afghanistan

”Efter min mening er dette meget relevant. For som medlem af den yngre generation, især i vores region, ønsker vi at være i stand til at deltage med garantien for beskyttelse. Så med det kan vi også tages i betragtning i bestræbelserne på at opretholde fred selv, selv ved at træffe beslutninger og andre spørgsmål, der vedrører fred og menneskehed. ” - Jeba, ung kvindeleder i Indonesien