Marathon diplomatiske forhandlinger ved 16th Assembly of States Parties i New York opnår enighed om at aktivere ICC jurisdiktion over ledere, der arbejder aggressive krigsmæssige forhold.
Koalition for ICC, December 15, 2019.
New York- Den historiske konsensus beslutning om at aktivere Den Internationale Straffedomstols jurisdiktion over aggressionens forbrydelse i 16th Assembly of States Parties (ASP) til Rom-statuten bringer retfærdighed et skridt tættere på ofre for aggressiv krig, koalitionen for ICC sagde i dag i forsamlingens konklusion.
"Med denne historiske aktivering kan en international domstol for første gang siden efter WWII-forsøgene i Nürnberg og Tokyo være i stand til at holde lederne individuelt strafferetligt ansvarlige for aggressionens forbrydelse" sagde William R. Pace, samarbejdspartner for koalitionen for ICC. "Koalitionen lykønsker alle dem, der har bestræbt sig på denne fjerde ICC-forbrydelse, for at blive aktiveret og ser frem til et styrket Rom-statutssystem og global orden baseret på retsstatsprincippet."
”Aktivering af ICC's jurisdiktion over aggressionskriminalitet var en gave til hele menneskeheden. Domstolen står for samvittighed og medfølelse og mod had og vold, ” sagde Jutta F. Bertram-Nothnagel, permanent repræsentant for FN og ICC-ASP fra Union Internationale des Avocats. ”Vores håb om fred på jorden og god vilje til alle er blevet givet et nyt og meget markant løft. "
Forsamlingen så også valget af seks nye ICC-dommere, en ny ASP-præsident og to næstformænd og vedtagelsen af ICC-budgettet for 2017 og en række beslutninger vedrørende retshjælp, ofre, samarbejde og det kommende 20-årsdag for Rom-statutten.
”Da fem af de seks udgående ICC-dommere er kvinder, kæmpede koalitionen for at sikre, at kvindelige kandidater blev nomineret af stater for at sikre en retfærdig kønsrepræsentation på ICC-bænken,” Kirsten Meersschaert, programleder, koalition for ICC. "At have afbalanceret kønsrepræsentation på ICC-bænken er ikke kun befordrende, men afgørende for at sikre mere repræsentativ retfærdighed."
Spørgsmålet om samarbejde og manglende samarbejde med Retten var også vigtige emner for drøftelser, der fandt sted både i plenarforsamlingen og på sidebegivenhederne.
"Den nigerianske koalition for ICC roser ASP-sessionen om samarbejde og beslutningen opfordrer stater til at øge deres samarbejde med ICC" sagde Chino Obiagwu, præsident, nigeriansk national koalition for ICC. "Men vi understreger, at ASP skal tage mere handling over for ikke-samarbejdende stater, herunder om nødvendigt indførelse af sanktioner for at gøre det muligt for Domstolen at fungere effektivt. Uden samarbejde er ICC ineffektivt, og dets uafhængighed undergraves. "
"Vi opfordrer stater til at styrke samarbejdet med ICC, at styrke deres retssystemer for at reagere bedre på komplementariteten, at træffe passende foranstaltninger til at styrke beskyttelsen af og adgangen til civilsamfundets aktører, der arbejder for at fremme ICC-retfærdighed" sagde André Kito, præsident, DRC national koalition for ICC. "Vi opfordres af de afrikanske stater, der har besluttet at forblive hos ICC i bevidstheden om virkningen af at styrke samarbejdet med Rom-statutten for at give mulighed for nydelse af ofrenes og berørte samfunds grundlæggende rettigheder."
Forsamlingen vedtog også et andet sæt af ændringer til Rom-statutten, som blev fremskyndet af Belgien, og tilføjede en række våben til listen over krigsforbrydelser. Staterne har imidlertid undladt at medtage landminer i våbenlisten, der er forbudt i henhold til artikel 8 i Rom-statutten.
"Staterne fejrede muligheden for at kriminalisere antipersonelminer i denne forsamling" sagde Matthew Cannock, kontorchef, Amnesty International Center for International Retfærdighed i Haag. "Mange af de stater, der ikke var enige om kriminalisering af landminer, har ratificeret mineforbudstraktaten og burde have bekæmpet ændringen snarere end at blokere den. Ikke desto mindre vil vi holde skubber staterne parter for at tilføje landminer bestemmelse til Rom statutten. "
Stater vedtog et 2018-budget for ICC på 147,431.5 millioner euro, hvilket svarer til en stigning på kun 1,47% i forhold til 2017.
"På trods af en eller endda to nye undersøgelser næste år kunne ICC-medlemmer kun acceptere en rentestigning i domstolens budget. Et ubarmhjertigt pres fra nogle stater for at holde ICC's budget op, rejser alvorlige spørgsmål om, hvordan de forventer, at det skal få sit arbejde udført " sagde Elizabeth Evenson, Associate International Justice Director på Human Rights Watch. "ICC's job er desværre desværre endnu vigtigere, da menneskerettighedskriser over hele verden er blevet alvorlige. Som stater forbereder sig til at markere 20-årsdagen i 2018 i ICC's grundlov, Rom-statuten, opfordrer vi dem til at give retten den praktiske og politiske støtte, der er nødvendig for at kunne levere retfærdighed i disse udfordrende tider. "
”International retfærdighed skal hjælpe lande efter krisen i kampen mod straffrihed; for at undgå beskyldninger om bias i efterforskningen skal ICC tage hensyn til alle alvorlige forbrydelser begået af de forskellige stridende parter, ” sagde Ali Ouattara, formand for Den Ivoriske Koalition for ICC. ”Både i Afrika og på andre kontinenter. I sidste ende skal ICC også være et instrument til forsoning gennem fair og upartisk retfærdighed. ”
"Når stater undlader at give ICC de nødvendige ressourcer, skaber det huller og ineffektiviteter, da ICC rent faktisk kommer til at stole på tomme løfter. Flytningen af ICC-feltkontoret fra Uganda - et land med vedvarende voldelig konflikt og det igangværende ICC-forsøg på LRA-kommandanten Dominic Ongwen-Kenya har direkte indflydelse på os, da det mindsker mulighederne for os til at interagere direkte med ICC-personale, " sagde Juliette Nakyanzi, CEO, Platform for Social Retfærdighed Uganda. ”Dette reducerer ICC's indflydelse i Uganda - og dermed den ugandiske nationale koalition for ICC i styrkelsen af støtten til international retfærdighed. "
Ved vedtagelsen af 'Omnibus'-resolutionen, et dokument oprettet i et forsøg på at styrke Domstolen og ASP, besluttede 123 ICC-medlemslande at handle på en række vigtige spørgsmål, der står over for Rom-statut-systemet, herunder universalitet, samarbejde, sekretariat for ASP, retshjælp, ofre, ASP's arbejdsmetoder og deltagelse i ASP, blandt andre.
"Vi glæder os over den bebudede høringsproces til revision af retshjælpspolitikken i 2018, herunder med fagfolk og repræsentanter for civilsamfundet," sagde Karine Bonneau, international justitsdirektør, International Federation for Human Rights (FIDH). ”ICC-registratoren skal sikre, at denne revision af ordningen med retshjælp, herunder for ofre, er designet i overensstemmelse med reelle behov og ikke ressourcestyret".
"På forskellige sidehændelser opfordrede civilsamfundet til større handlinger fra ICC-landene, herunder at styrke den offerorienterede tilgang gennem lokale ICC-kontorer i situationen lande" Nino Tsagareishvili, meddirektør, Human Rights Center, formand for den georgiske nationale koalition for ICC. “Vi opfordrer også stater til at øge bidragene til trustfonden for ofre, så den kan anvende bistandsmandat, der er presserende nødvendigt i Georgien og andre steder. ”
Forsamlingen afholdt også en særlig plenarforsamling om 20-årsdagen for vedtagelsen af Rom-statutten i 2018.
”Med mål 16 for bæredygtig udvikling har det internationale samfund signaleret, at det at sikre adgang til domstol for alle gennem effektive, ansvarlige og inkluderende institutioner på alle niveauer er integreret i fremme af fredelige og inkluderende samfund for bæredygtig udvikling,” sagde jelena pia comella, vicedirektør, koalition for ICC. "I sit 20th års jubilæumsår skal staterne på højt niveau politisk støtte til ICC være en førende institution i bestræbelserne på at reducere alle former for vold, fremme retsstatsprincippet og afslutte misbrug og udnyttelse af børn og kvinder."
"2018 vil markere XVII-årsdagen for Rom-statutten, statspartierne og alle andre interessenter bør maksimere potentialet for alle arrangementer, der skal organiseres i 20 med henblik på at identificere hullerne og udfordringerne i Rom-statutssystemet og træffe foranstaltninger til at gøre system mere effektivt og effektivt " sagde Dr. David Donat Cattin, generalsekretær, parlamentarikere for global handling. ”Parlamentarikere har en central rolle at spille for at skabe politisk vilje og skabe muligheder for ratifikationer og nye love for at gennemføre vedtægten og at bemyndige retshåndhævende myndigheder. "
Aggressionskriminalitet fortsatte
Vedtagelsen af beslutningen om aggressionskriminalitet kom efter 10-dage med intens diplomatisk forhandling, der strakte sig i de tidlige timer af 15 December 2017. Med ICC-medlemslande, der havde besluttet sig for definitionen af kriminaliteten på en anmeldelseskonference i Kampala i 2010, var ASP 16 beføjet til aktivering. Men en splittelse opstod blandt stater om, hvorvidt jurisdiktion ville gælde for alle ICC-medlemslande, når tærskelværdien af 30-ratifikationer var blevet opfyldt, eller kun dem, der havde accepteret Rettens jurisdiktion over forbrydelsen.
Den vedtagne beslutning træder i kraft på 17 July 2018-datoen for 20-årsdagen for ICC's stiftende traktat - for ICC-medlemsstater, der har ratificeret eller accepteret ændringen af Rom-statutten. Det fastsættes også, at ICC ikke vil have jurisdiktion over ICC-medlemsstater eller deres statsborgere, der ikke har ratificeret eller accepteret disse ændringer i tilfælde af en stats henvisning eller bare motu (initieret af ICC's anklagemyndighed) undersøgelse. ICC-dommere opretholder dog deres uafhængighed i at træffe afgørelse om jurisdiktionsspørgsmål, og henvisninger fra FN's Sikkerhedsråd har ingen jurisdiktionsbegrænsninger.
"Sådanne voldshandlinger omfatter aggressionskrige, der har karakteriseret nogle af de mest tragiske begivenheder i nyere historie, hvilket oftest ikke førte til voldsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og endog folkedrab" sagde den nyvalgte præsident for PGA, Margareta Cederfelt, MP (Sverige). “Dagens beslutning truffet af ICC-forsamlingen af deltagerstater om at aktivere Domstolens jurisdiktion over aggressionskriminalitet styrker Det Internationale Fællesskabs forpligtelse til at afslutte straffrihed for de mest alvorlige forbrydelser i henhold til folkeretten. ”
Valg til centrale ICC og ASP stillinger
Stater valgte seks nye dommere til ICC-bænken. Fru Tomoko Akane (Japan), fru Luz del Carmen Ibánez Carranza (Peru), fru Reine Alapini-Gansou (Benin), fru Solomy Balungi Bossa (Uganda), fru Kimberly Prost (Canada) og hr. Rosario Salvatore Aitala (Italien) har en periode på ni år, som forventes at begynde i marts 2018.
I andre ASP-valg blev dommer O-Gon Kwon (Republikken Korea) valgt som den næste ASP-præsident, mens Mr. Momar Diop, Senegals ambassadør i Holland, vil fungere som vicepræsident som formand for ASP-kontorets Haag-arbejde Group, og hr. Michal Mlynár, Slovakiets ambassadør i De Forenede Nationer, vil være formand for arbejdsgruppen i New York. Seks medlemmer af Budget- og finansudvalget blev også valgt på dag XNUMX til ASP.
For mere information
Besøg vores webside på parternes forsamling 2017 til daglige resuméer, baggrund, civilsamfundets nøgleanbefalinger og anden dokumentation.
Besøg vores aggression webside forbrydelse for yderligere information om definitioner og anvendelse af jurisdiktion for den fjerde ICC-kriminalitet
Besøg vores valg webside at finde ud af mere om de seks nye ICC-dommers kvalifikationer og vision for international retfærdighed
Om Koalitionen for ICC
Koalitionen for ICC er et netværk af 2,500 civilsamfundsorganisationer, små og store, i 150-lande, der kæmper for global retfærdighed for krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og folkedrab i over 20-år. Vi har skabt international retfærdighed; nu gør vi det til at fungere.
Eksperter fra menneskerettighedsorganisationer medlemmer af koalitionen er tilgængelige for baggrundsinformation og kommentar. Kontakt: communications@coalitionfortheicc.org.
Om ICC
ICC er verdens første permanente internationale ret med jurisdiktion over krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og folkemord. Centralt for Rettens mandat er komplementaritetsprincippet, som fastslår, at Domstolen kun vil gribe ind, hvis de nationale retssystemer ikke er i stand til eller uvillige til at undersøge og retsforfølge gerningsmænd til folkemord, forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser. Som et af de mest historiske fremskridt inden for beskyttelse af globale menneskerettigheder er det innovationssystem, der er oprettet ved Rom-statutten, designet til at straffe gerningsmændene, bringe ret til ofre og bidrage til stabile og fredelige samfund. Retten har allerede gjort betydelige fremskridt med at holde de mest ansvarlige for grusomheder til regnskab. Ofre modtager allerede hjælp til at genopbygge deres liv. Men global adgang til domstolene forbliver ujævn, og mange regeringer fortsætter med at nægte ICC's jurisdiktion, hvor det er mest nødvendigt.
