Følgende var en post af World BEYOND War i 2017 i en Global Challenges-konkurrence om en redesign af international styring.
Global Emergency Assembly (GEA) afvejer ligelig repræsentation af enkeltpersoner med repræsentation af nationale regeringer; og udnytter verdens kollektive viden og visdom til at handle strategisk og etisk under presserende kritiske behov.
GEA vil erstatte FN og relaterede institutioner. Mens FN kunne demokratiseres, er den dybt fejlbehæftet som en forsamling kun af nationale regeringer, radikalt ulige i befolkningsstørrelsen i valgkredse og i velstand og indflydelse. Blev fem af verdens førende våbenhandlere, krigsskabere, miljøødelæggere, befolkningsudvidere og globale velstandsudvindere fjernet af vetomagt i FN's Sikkerhedsråd, problemet med nogle nationers magtfulde indflydelse på andre nationer - indflydelse udøvet uden for FN struktur - ville forblive. Også problemet med, at nationale regeringer har bureaukratiske og ideologiske interesser i militarisme og konkurrence.
Designet af GEA afbalancerer repræsentation af nationer med repræsentation af mennesker, også i samarbejde med lokale og provinsielle regeringer, der har tendens til at være mere repræsentative end nationale. Selv uden fuld verdensdeltagelse kan GEA skabe politik for store dele af kloden. Momentum kan føre det videre til fuld verdensdeltagelse.
GEA består af to repræsentative organer, en pædagogisk-videnskabelig-kulturel organisation og flere mindre udvalg. People's Assembly (PA) består af 5,000 medlemmer, der hver især repræsenterer befolkningen i et sammenhængende geografisk område med en næsten ækvivalent befolkning af vælgere. Medlemmer har to års valgperiode med valg i ulige antal år. Nationernes Forsamling (NA) består af ca. 200 medlemmer, som hver især repræsenterer en national regering. Medlemmer har to års valgperiode med valg eller udnævnelser i lige antal år.
Den globale nødforsamling favoriserer ikke i sin struktur nogen eksisterende regering frem for nogen anden eller skaber love, der påvirker andre regeringer, virksomheder eller enkeltpersoner ud over, hvad der er nødvendigt for at forhindre global katastrofe.
GEAESCO's uddannelsesmæssige videnskabelige og kulturelle organisation (GEAESCO) overvåges af et bestyrelse med fem medlemmer, der tjener forskudte 10-årige perioder og vælges af de to forsamlinger - som også bevarer magten til at fjerne og erstatte GEAESCOs bestyrelsesmedlemmer.
Udvalg på 45, herunder 30 PA-medlemmer og 15 NA-medlemmer, forfølger GEA's arbejde med bestemte projekter. Forsamlingsmedlemmer får mulighed for at slutte sig til hvert udvalg i den rækkefølge, hvor deres del af verden er rangeret af GEAESCO som allerede vellykket adressering og ikke forværring af det relevante problem. Ikke mere end 3 PA-medlemmer fra samme nation kan tilslutte sig det samme udvalg.
Handlinger, der imødekommer de informerede anbefalinger fra GEAESCO, kræver, at simple majoriteter i begge forsamlinger skal bestås. Dem, der overtræder GEAESCOs informerede anbefalinger, kræver flertal af tre kvartaler. Ændringer til GEA-forfatningen kræver tre fjerdedels flertal i begge forsamlinger for at bestå. Handlinger vedtaget af den ene forsamling skal afstemes inden for 45 dage i den anden forsamling.
PA-medlemmer vælges med maksimal deltagelse, retfærdighed, gennemsigtighed, valg og verificerbarhed.
NA-medlemmer vælges eller udnævnes af nationale publikum, regeringsorganer eller herskere, som hver nation bestemmer.
GEA opretholder fem mødelokaler rundt om i verden, roterer forsamlingsmøder blandt dem og giver udvalg mulighed for at mødes flere steder, der er forbundet med video og lyd. Begge forsamlinger træffer afgørelser fra offentlige, optagede, flertalsafstemninger, og sammen har de magten til at oprette (eller opløse) udvalg og delegere arbejde til disse udvalg.
GEAs ressourcer kommer fra betalinger foretaget af lokale og regionale, men ikke nationale regeringer. Disse betalinger kræves for at beboerne i enhver jurisdiktion kan deltage og bestemmes på basis af betalingsevnen.
GEA søger overholdelse af globale love og deltagelse i globale projekter fra regerings side på alle niveauer såvel som virksomheder og enkeltpersoner. Dermed er det bundet af dens forfatning at afstå fra brugen af vold, truslen om vold, sanktionen af vold eller enhver medvirken ved forberedelserne til brugen af vold. Den samme forfatning kræver respekt for kommende generationers, børns og det naturlige miljøs rettigheder.
Værktøjer til at skabe overholdelse inkluderer moralsk pres, ros og fordømmelse; holdninger i udvalg for de områder i verden, der klarer sig bedst på det relevante arbejde; belønninger i form af investeringer straf i form af førende og organiserende afhændelser og boykotter; praksis med genoprettende retfærdighed i voldgiftshøringer og retsforfølgning; oprettelse af sandhed og forsoningskommissioner; og den ultimative sanktion af forbud mod repræsentation i GEA. Mange af disse værktøjer implementeres af en GEA-domstol, hvis dommerpaneler vælges af GEA-forsamlingerne.
Medlemmer af begge forsamlinger og af GEAESCO er forpligtet til at få træning i ikke-voldelig kommunikation, konfliktløsning og dialog / overvejelsesmetoder til fælles gavn.
Forsamlingerne identificerer problemer, der skal løses. Eksempler kan være krig, miljøødelæggelse, sult, sygdom, befolkningstilvækst, masse-hjemløshed osv.
GEAESCO fremsætter anbefalinger til hvert projekt og identificerer også områder i verden, der har mest succes med at arbejde på hvert projekt. Forsamlingsmedlemmer fra disse områder i verden har den første mulighed for at tilslutte sig de relevante udvalg.
GEAESCO har også til opgave at arrangere en årlig konkurrence om udvikling af de bedste uddannelsesmæssige, videnskabelige eller kulturelle kreationer inden for hvert projekt. Tilladt at deltage i konkurrencerne vil være enkeltpersoner, organisationer, virksomheder og regeringer på alle niveauer eller ethvert team af et hvilket som helst antal af sådanne enheder, der samarbejder. Konkurrencerne vil være offentlige, valg af vindere af første, anden og tredjeplads gennemsigtig, og ingen ekstern sponsorering eller reklame tillader nogen forbindelse til konkurrencerne, som hvert år afholdes i en anden del af verden.
En demokratisk global institution uden militær eller magten til at mobilisere militære bør ikke true de nationale interesser, men snarere give nationerne midler til at omgå deres egne svagheder. Regeringer, der vælger ikke at tilslutte sig, vil ikke være omfattet af den globale beslutningsproces. Nationale regeringer kan ikke tilslutte sig NA, medmindre deres befolkning og regionale og lokale regeringer har fuld frihed til at deltage i og finansiere PA.
*****
BESKRIVELSE AF DEN GLOBALE NØDSTILLÆG
OVERGANG TIL GEA
Oprettelsen af GEA kunne ske på forskellige måder. Det kunne startes af enkeltpersoner eller organisationer. Det kunne udvikles af en lille, men voksende gruppe af lokale og regionale regeringer. Det kunne organiseres af nationale regeringer. Udskiftning af De Forenede Nationer kunne endda påbegyndes gennem De Forenede Nationer, da det nu findes eller muligvis endnu lettere efter forskellige reformer.
Flertallet af verdens nationer arbejdede for nylig gennem FN for at skabe en traktat for at forbyde besiddelse af atomvåben. En lignende traktatproces kunne etablere GEA. I begge tilfælde skal der udvikles momentum, der øger presset på hold-outs for at deltage i den nye aftale. Men i tilfælde af GEA vil det i nogle tilfælde også være muligt for lokaliteter og stater / regioner / provinser i væsentlig grad at støtte den nye institution på trods af genoplivningen af de nationer, de er beliggende i. Og i tilfælde af overgangen fra FN til GEA vil momentum blive opbygget ikke kun af væksten i GEA, men også af den faldende størrelse og anvendelighed af FN og dets tilknyttede institutioner, såsom det, der uformelt er blevet kaldt Den Internationale Straffedomstol for Afrikanere. Populære årlige konkurrencer, der kun er åbne for GEA-medlemmer, vil også skabe momentum. (GEAESCO har til opgave at organisere en årlig konkurrence om udvikling af de bedste uddannelsesmæssige, videnskabelige eller kulturelle kreationer inden for hvert projekt.)
VALG AF MENNESKES MONTERING
Processen med at udforme distrikter og vælge medlemmer af Folkets Forsamling er absolut kritisk for institutionens succes. Dette bestemmer valgkredsernes identitet, enkeltpersoners adgang til deltagelse, repræsentationens retfærdighed, medlemmernes forsamlingsmedlemmers troværdighed og respekt og vælgernes mulighed for at fravælge dem, der ikke tilfredsstillende repræsenterer dem (at stemme dem ud og en anden i ).
En forsamling med 5,000 medlemmer bestemmes af behovet for at afbalancere evnen til at repræsentere en valgkreds med evnen til at gennemføre et retfærdigt, inkluderende og effektivt møde. Ved den nuværende verdensbefolkningsstørrelse repræsenterer hvert forsamlingsmedlem 1.5 millioner mennesker og stiger.
Mens et overgangsorgan vil føre tilsyn med den første kortlægning af distrikter og afholdelse af valg, vil disse opgaver efterfølgende blive håndteret af et udvalg nedsat af GEA (det vil sige af de to forsamlinger).
Distrikter kræves af GEA-forfatningen at være 5,000 i antal, så tæt på lig som muligt i befolkningsstørrelse og blive trukket for at minimere opdelingen af nationer, provinser og kommuner (i den rækkefølge). Distrikter tegnes igen hvert 5. år.
Med cirka 1.5 millioner mennesker i hvert distrikt (og vokser) kunne der på dette tidspunkt være 867 distrikter i Indien, 217 i USA og 4 i Norge for at tage et par eksempler. Dette står i skarp kontrast til repræsentationen i Nationernes Forsamling, hvor Indien, USA og Norge hver har 1 medlem.
GEA-godkendte valg vil ikke skabe økonomiske barrierer for kandidater eller vælgere. GEA vil anbefale, at valgdagen behandles som en ferie, og at der afholdes en ferie en uge før med det formål at deltage i offentlige møder for at lære om valget. GEA's valgkomité vil arbejde med lokale frivillige. Der afholdes valg hvert ulige nummer, primært online, med valglokaler til rådighed for dem, der mangler adgang til internettet.
I videst muligt omfang skal alle på 15 år og ældre, inklusive dem i fængsler og hospitaler, have ret til at stemme. Kandidater, der modtager 1,000 påtegninger fra deres distrikter, får lige plads til kampagne ved hjælp af tekst, lyd eller video på webstedet om den globale nødforsamling. Ingen kandidater kan samtidigt have et embede i en anden regering. Kandidater skal være 25 år eller ældre.
Ingen kampagne kan acceptere penge fra nogen kilde eller bruge penge på nogen måde. Men der kan afholdes offentlige fora, hvor kandidaterne alle tilbydes lige tid. Afstemning inkluderer rangerede valg. Den højeste prioritet vil blive givet til at holde enkeltpersoners stemmer hemmelige, men nøjagtigheden af den gennemsigtige og verificerbare af alle interesserede.
GEA-forfatningen forbyder enhver formel rolle for politiske partier i GEA-valg eller regeringsførelse. Hver kandidat og hvert valgt medlem er en uafhængig.
Alle GEA-valgte embedsmænd og fuldtidsansatte får den samme levende løn. Deres økonomi offentliggøres. Alle udgifter fra GEA offentliggøres. Der er ingen hemmelige dokumenter, lukkede dørmøder, hemmelige agenturer eller hemmelige budgetter hos GEA.
Så vigtigt som at vælge PA-medlemmer er ikke at vælge dem (afstemme dem til fordel for udfordrere). I samfund, hvor det er vanskeligt at fravælge etablerede selskaber, søges andre muligheder for ansvarlighed, der spænder fra terminbegrænsninger til tilbagekaldelser til impeachmentforsøg til væltning. Men sigtgrænser har vist sig ineffektive med hensyn til at ændre den offentlige politik i modsætning til kun at ændre de offentlige embedsmænds ansigter. Valgernes magt til at tilbagekalde eller af medforsamlingsmedlemmer til at impeach og fjerne vil eksistere i GEA's sammensætning, men dette er nødforanstaltninger, ikke nyttige erstatninger for den grundlæggende evne til at fjerne valg. Muligheden for at fjerne valg skabes ved adskillelse af valg fra økonomiske interesser og ved at opretholde en fair valgnotering, fair adgang til kommunikationssystemer, verificerbar afstemningstælling og gennemsigtige operationer.
FORBINDELSE MED ANDRE REGERINGER
Den globale nødforsamling har en række forskellige forbindelser med både nationale og lokale / provinsielle regeringer.
Nationale regeringer er direkte repræsenteret i Nationernes Forsamling (og i nogle tilfælde i forskellige GEA-komiteer). Nationernes folk er repræsenteret i Folkets Forsamling. Enkeltpersoner fra nationer kan vælges af de to forsamlinger til GEAESCO. Nationer kan alene eller som en del af hold deltage i årlige konkurrencer. Og selvfølgelig er medlemskab af udvalg i vid udstrækning afhængig af en løbende konkurrence om den faktiske præstation, da de nationer, der gør det bedste for at tackle og ikke forværre klimaændringer eller befolkningsvækst eller et andet problem, har den første mulighed for at tilslutte sig det relevante udvalg . PA-medlemmer kan også få chancen for at deltage i udvalg dels på grund af deres nationers præstationer. I løbet af deres arbejde vil komitéer interagere med nationale regeringer.
Lokale og statslige / provinsielle regeringer kan ofte være mere repræsentative for offentlige synspunkter end nationale regeringer. Det er derfor vigtigt for dem at være en del af GEA. Mindre end nationale regeringer vil ikke være direkte repræsenteret i de to forsamlinger, men i mange tilfælde vil et lille antal PA-medlemmer repræsentere den samme valgkreds som en lokal regering. De ni PA-medlemmer fra Tokyo vil have et forhold til Tokyos regering og på samme måde for det ene PA-medlem fra Kobe, det fra Quito, det fra Algier, de to fra Addis Abeba, de tre fra Kolkata, de fire fra Zunyi og de fem fra Hong Kong. De fire PA-medlemmer fra den italienske region Veneto (hvoraf den ene også repræsenterer folk fra en nærliggende region) eller de fem fra den amerikanske delstat Virginia vil have et forhold til denne regions eller statens regering.
Lokale og provinsielle regeringer vil være i stand til at deltage i de årlige GEA-konkurrencer. De vil se deres beboere i udvalg som et resultat af deres egen præstation. De vil arbejde direkte med GEA-udvalg. Derudover finansierer lokale og provinsielle regeringer hele den globale nødforsamling.
FINANSIERING
Finansieringskilder til den globale beredskabsforsamling skal undgå enheder med de største interessekonflikter, herunder dem, der drager fordel af de problemer, som GEA er oprettet for at løse. Dette opnås bedst ved at forbyde enhver donation af enkeltpersoner eller virksomheder eller organisationer.
Der kunne gøres en undtagelse for en startfond, der accepterer tilskud fra omhyggeligt udvalgte non-profit organisationer, der giver GEA mulighed for at begynde at arbejde, inden de modtager betalinger fra lokale myndigheder.
GEA vil dog fra starten forbyde betalinger fra nationale regeringer. Nationale regeringer er for få, hvilket betyder, at en af dem eller en lille gruppe af dem får for meget magt over de andre, hvis den er i stand til at true med at nægte en betydelig del af GEA-finansieringen. Nationale regeringer investeres også stærkt i militarisme, ressourceudvinding og andre problemer, som GEA vil løse. En institution, der er nedsat for at afslutte krig, bør ikke afhænge af dens eksistens af krigsskabende regerings glæde.
GEA forsamlinger vil oprette et udvalg til at føre tilsyn med indsamlingen af finansiering fra lokale og provinsielle regeringer. GEAESCO bestemmer hver regerings evne til at betale. De to forsamlinger bestemmer det årlige GEA-budget. Indsamlings- eller finansudvalget opkræver betalinger fra lokale / provinsielle regeringer. Lokale / provinsregeringer, der er i stand til og villige til at betale på trods af modstand fra deres nationale regeringer, vil blive hilst velkommen til at gøre det, og deres nationale regeringer suspenderet fra nationernes forsamling. Lokale / provinsregeringer, der ikke betaler inden det tredje år, hvor deres beboere er repræsenteret i Folkets Forsamling, vil se deres beboere miste den repræsentation og sig selv suspenderet fra at deltage i GEA-konkurrencer, arbejde med GEA-komiteer eller se eventuelle GEA-investeringer foretaget inden for deres grænser.
GEA kan vælge at oprette en global skat på finansielle transaktioner som en ekstra finansieringskilde.
FOLKETS MONTERING
Folkets forsamling vil være den største institution inden for GEA. Dens 5000 medlemmer repræsenterer menneskeheden og lokale økosystemer over for GEA. De vil også repræsentere GEA for menneskeheden. De vil blive uddannet i ikke-voldelig kommunikation, konfliktløsning og dialog / overvejelsesmetoder til det fælles bedste - både med det formål at lette retfærdige og effektive møder i GEA og med det formål at lette offentlige møder i deres distrikter - møder, hvor de søge at lære offentlighedens vilje og søge at kommunikere GEA's arbejde, herunder GEAESCOs arbejde.
Folkets forsamling samles månedligt. Det vil stemme om de højeste prioriteter, der skal tildeles GEAESCO til forskning. GEAESCO opdaterer sin forskning månedligt. PA vil inden for 45 dage efter GEAESCO afgive sine henstillinger stemme om de tiltag, der skal træffes. NA vil stemme om eventuelle foranstaltninger vedtaget af PA inden for 45 dage efter deres passage og omvendt. Begge forsamlinger har beføjelse til at oprette komiteer til at forene forskelle mellem de to forsamlinger. Møder mellem PA og NA og udvalg, herunder sådanne forsoningsmøder, vil være offentlige og tilgængelige live og optages via video og lyd.
De to forsamlinger kan vedtage love, der kun er i strid med GEAESCO's henstillinger med et flertal på tre fjerdedele i begge forsamlinger.
Mødefasilitatorens roller roterer blandt alle medlemmerne.
NATIONERNES MONTERING
Nationernes forsamling vil være et forum, hvor nationale regeringer forholder sig til hinanden. Det bliver det mindste af de to forsamlinger, der udgør den globale nødforsamling. NA samles månedligt.
NA-medlemmer tjener to-årige valgperioder med valg eller aftaler i jævnt antal år. Hver nation kan frit vælge sit NA-medlem ved enhver proces, som den finder passende, herunder udnævnelse, valg af lovgiver, valg af offentligt osv.
Mødefasilitatorens roller roterer blandt alle medlemmerne.
GLOBAL EMERGENCY FORSAMLING UDDANNELSESVIDENSKAB OG KULTURORGANISATION
GEAESCO er GEAs kilde til informeret visdom.
GEAESCO overvåges af et bestyrelsesmedlem med fem medlemmer, der tjener forskudt 10-årige valgperioder, så et medlem er på valg til eller vælges udskiftning hvert andet år.
GEAESCO-bestyrelsesmedlemmer vælges af de to forsamlinger, rapporterer til de to forsamlinger og er underlagt vilje til fjernelse af de to forsamlinger.
De to forsamlinger skaber GEAESCO-budgettet, mens GEAESCO-bestyrelsen ansætter personale.
GEAESCOs hovedfunktion er at producere uddannede anbefalinger, opdateret månedligt, for hvert projekt, der udføres af GEA.
GEAESCO producerer også en offentlig rangordning af nationers og provinsers præstationer inden for hvert GEA-projekt.
GEAESCOs sekundære funktioner inkluderer uddannelsesmæssigt og kulturelt arbejde, herunder organisering af de årlige konkurrencer.
UDVALG
GEA-udvalg inkluderer blandt andet et valgudvalg, et finansudvalg og et udvalg for hvert projekt, såsom (for at tage et muligt eksempel) et udvalg for klimaændringer.
Med to tredjedele af hvert udvalgs 45 medlemmer trukket fra Folkets Forsamling, og med medlemmer, der er i stand til at deltage baseret på den relative succes i deres distrikter eller nationer med at løse det relevante problem, bør komitéer læne sig mod populære og informerede synspunkter. Deres arbejde vil være offentligt og altid underlagt godkendelse eller afvisning af de to forsamlinger, herunder nationernes forsamling. Og beslutningerne fra de to forsamlinger vil være underlagt GEAESCO's henstillinger, medmindre disse henstillinger tilsidesættes af flertallet af tre fjerdedele.
Mødefasilitatorens roller roterer blandt alle medlemmerne.
AFGØRELSE OM BESLUTNING
Begge samlinger sammen eller enten en alene kan starte et muligt GEA-projekt ved at henvise et emne til GEAESCO.
GEAESCO skal derefter tage en beslutning om, hvorvidt projektet er nødvendigt for at forhindre global katastrofe. Og det skal producere informerede anbefalinger inden for en måned og opdatere dem månedligt.
Inden der overhovedet tages initiativ til disse henstillinger, herunder oprettelse af programmer til at lette henstillingerne, herunder uddannelsesarbejde, herunder oprettelse af en konkurrence, skal de to forsamlinger vedtage en ny lov / traktat / aftale.
En sådan lov skal indeholde krav og / eller forbud for andre parter (nationer, provinser, kommuner, virksomheder, organisationer, enkeltpersoner) samt projekter, der skal gennemføres af et GEA-udvalg eller af GEAESCO. Loven skal accepteres af et flertal af begge forsamlinger eller af tre fjerdedele af hver samling, hvis den på nogen måde er i strid med GEAESCOs henstillinger.
De fem bestyrelsesmedlemmer i GEAESCO skal præsentere deres henstillinger til hver af de to forsamlinger skriftligt og personligt med alle de fem tilstedeværende bestyrelsesmedlemmer. Bestyrelsesmedlemmer kan fravige sig fra ikke-enstemmige henstillinger, men en sådan dissens ændrer ikke kraften i henstillingerne.
Forsamlingens møder skal være offentlige og tilgængelige i live og optaget video / lyd.
FORFATNING
GEA vil begynde med en skriftlig forfatning, der kan ændres med flertal af flertallet af begge forsamlinger. GEA-forfatningen vil omfatte alle de krav, der er beskrevet i disse dokumenter.
GENNEMFØRELSE AF BESLUTNINGER
Den globale beredskabsforsamling vil ikke "håndhæve" sine love ved hjælp af magt eller trussel om magt.
GEA belønner god opførsel på adskillige måder: repræsentation i forsamlingerne, repræsentation i udvalg, ros og promovering af godt arbejde som modeller for andre og investering i beslægtet arbejde.
GEA vil modvirke dårlig opførsel gennem moralsk fordømmelse og benægtelse af holdninger i komiteer og - i ekstreme tilfælde - benægtelse af medlemskab af forsamlinger samt frasalg og boykotter.
GLOBAL EMERGENCY DOMSTOL
De to forsamlinger opretter en domstol. Retten vil blive overvåget af dommere valgt til 10-årige valgperioder af begge forsamlinger og underlagt fjernelse af et flertal af begge forsamlinger. Enhver person, gruppe eller enhed skal have status som klage. Disse klager, der er taget op af retten, vil først blive behandlet gennem voldgift styret af principperne om genoprettende retfærdighed. Aftaler, men ikke sager, vil være offentlige.
Retten vil have magten til at skabe sandhed og forsoningskommissioner, der vil være offentlige.
Retten har også beføjelse til at idømme sanktioner. Inden der pålægges sanktioner, skal sagen forelægges i et offentligt forum for et panel med tre dommere, og den tiltalte part skal have ret til at være til stede og til at stille et forsvar.
Sanktioner, der kan pålægges regeringer, inkluderer moralsk fordømmelse, benægtelse af holdninger i udvalg, nægtelse af medlemskab i forsamlinger, afhændelser og boikotter.
Sanktioner, der kan pålægges virksomheder eller organisationer, inkluderer moralsk fordømmelse, frasalg og boykot.
Sanktioner, der kan pålægges enkeltpersoner, inkluderer moralsk fordømmelse, benægtelse af GEA-positioner, nægtelse af adgang til GEA-faciliteter eller projekter, tilrettelæggelse af afslag på retten til at rejse og tilrettelæggelse af økonomiske forbud og sanktioner.
AFSLAGENDE KRIG VEDRØRENDE VERKTØJER, DER IKKE BLEV KRIGT
Bevægelsen, der skabte Kellogg-Briand-pagtforbudet mod krig i 1928, advarede om, at skabelse af smuthuller til defensive eller autoriserede krige ville resultere i undtagelser, der overvælder reglen, da krig efter krig ville blive mærket som defensiv eller autoriseret. Alligevel var det, hvad der blev gjort i 1945.
Vi er nu fanget i en struktur, hvor de dominerende medlemmer af den førende institution, der er oprettet for at afslutte krig, er blandt de førende producenter af krig og i høj grad er de førende forhandlere af krigsvåben til andre nationer. Arbejdet med at afslutte krig gennem krig har fået et meget langt løb og mislykkedes.
Den Globale Nødforsamling er designet med den hensigt, at den optager en række presserende projekter, men den er bundet til at fjerne krigens eliminering, fordi erstatning af krig med fredelige redskaber er indbygget i GEAs egen funktion. GEA er selv udtænkt som en del af projektet om at erstatte krigssystemer med fredssystemer.
Krigsinstitutionen forbruger i øjeblikket ca. 2 billioner dollars om året i forbrug, plus billioner mere i tabte økonomiske muligheder, ud over billioner af dollars ejendom, der ødelægges af krig hvert år. Krig og forberedelser til krig er en førende direkte årsag til skade og død, men krig dræber først og fremmest gennem omlægning af ressourcer, hvorfra de kunne bruges bedre til at forsyne mad, vand, medicin, ren energi, bæredygtig praksis, uddannelse osv. Krig er en førende ødelægger af det naturlige miljø, en førende skabelse af flygtninge, en førende årsag til politisk ustabilitet og menneskelig usikkerhed og den førende forskyder af ressourcer væk fra positive projekter til at tackle disse sygdomme. At tage på et hvilket som helst antal andre potentielt værdige projekter ville være vanskeligt for GEA at gøre effektivt uden at identificere en bedre tilgang til at fortryde krigsinstitutionen.
Krigsforberedelser understøttes af tanken om, at en teoretisk retfærdig krig en dag kunne opveje alle de uretfærdige krige, der skabes, og opvejer risikoen for, at kerneappokalypen opretholdes, og opvejer den katastrofale omlægning til krigsforberedelser af ressourcer, der er desperat nødvendige til menneskelige og miljømæssige behov. GEA vil ikke forberede sig på en sådan teoretisk umulighed. Det vil tværtimod gennemføre sine egne politikker uden vold og oprette et udvalg om skabelse og opretholdelse af fred (CCMP). Dette udvalg vil reagere på krige og presserende trusler om krig samt arbejde langsigtet med at udskifte krigssystemer med fredelige strukturer.
Et centralt projekt fra CCMP vil blive nedrustning. Som instrueret af forsamlingerne vil CCMP arbejde for at gennemføre nedrustning og henvise overtrædelser efter behov til GEA-domstolen. CCMP vil udvikle brugen af ubevæbnede fredsbevarere såvel som undervisere i ubevæbnet civil modstand mod militær invasion. CCMP vil tilskynde til, engagere sig i og lette diplomatiske drøftelser. Efter vejledning fra forsamlingerne som informeret i GEAESCO's anbefalinger vil CCMP arbejde gennem hjælp, uddannelse, kommunikation og GEA-domstolens værktøjer til at afværge, reducere eller afslutte konflikter uden optrapning.
MØDE UDFORDRINGER
Den globale nødforsamling er designet til hurtigt og effektivt at adressere ikke kun krig (og den mindre skala, der gør sig kendt som terrorisme), men også sådanne projekter, som den måtte tage op, herunder muligvis: beskyttelse af det naturlige miljø, afslutning af sult, udryddelse af sygdomme, kontrol af befolkningsvækst, håndtering af flygtninges behov, eliminering af nukleare teknologier osv.
Folkets forsamlingsmedlemmer har til opgave at repræsentere mennesker og økosystemer. GEA-forfatningen kræver, at politikker beskytter miljøet og fremtidige generationer. Det kan forventes, at GEA opretter et eller flere udvalg, der skal arbejde med miljøbeskyttelse. GEA-strukturen skal gøre det muligt at gøre dette retfærdigt, intelligent og effektivt. Korrupte påvirkninger er fjernet. Populær repræsentation er maksimeret. Politik er bundet til informeret visdom. Og der er mandat til hurtig handling. På dette, som på andre projekter, bør GEA tillade skabelse af et bredt momentum, der overvinder nationers modvilje mod at gå ud over, hvad andre nationer gør. Selv uden fuld verdensdeltagelse kan GEA skabe politik for meget af kloden og udvide derfra.
Projekter som at afslutte sult eller afslutte manglen på rent drikkevand eller udrydde nogle sygdomme har længe været på internationale to-do lister og forstået at være gennemførlige i en lille brøkdel af hvad der bruges til at forberede flere krige. Det er her GEA-indsamlingsmodellen bliver kritisk. Indsamling af finansiering i små beløb fra mange og mere repræsentative kilder (lokale og statslige regeringer) snarere end store beløb fra et meget mindre antal kilder sætter finansieringsstøtteprojekterne uden for rækkevidde for dem, der har modsatte dagsordener eller prioriteringer, eller som har glædt sig over en global institution, der afviser brug af magt.
GEA vil være ideelt placeret for at imødekomme flygtninges behov som en retfærdig og retfærdigt konstrueret regering, der på ingen måde er medskyldig i de krige, der har gjort mange mennesker til flygtninge. At genskabe flygtninges oprindelige hjem beboelighed, hvor det er muligt, vil være en mulighed, der er fuldstændig tilgængelig for overvejelse og ikke fordrevet af interesser i igangværende krige. Genbosættelse af flygtninge andre steder vil blive gjort lettere af GEA's forbindelser til lokale og statslige regeringer. Fem tusind medlemmer af folkeforsamlingen kan hver blive bedt om at finde kilder til hjælp og fristed.
KONKURRENCER
GEA er opstået som en global konkurrence, og GEA vil fortsat drage fordel af konkurrencer ved at arrangere dem hvert år. Konkurrencerne vil være ikke-voldelige og ikke-fjendtlige. De tillader nationale deltagere, men også ikke-nationale deltagere. De tillader hold af deltagere og tillader endda at kombinere deltagelser i samarbejde midt i konkurrencen. Konkurrencerne vil blive designet med det mål at opbygge et globalt samfund, uddanne offentligheden, engagere verden i de presserende projekter, der er fokuseret på, og naturligvis udvikle de bedst mulige tilgange til at løse vores mest presserende behov.
*****
HVORDAN DEN GLOBALE NØDSTILLÆGNING MØDER VURDERINGSKRITERIERET
”Beslutninger inden for regeringsmodellen skal styres af menneskehedens gode og af respekten for alle menneskers lige værdi.”
GEA People's Assembly skaber ligelig repræsentation for mennesker på en måde, som verden nu mangler, og kommer faktisk ikke overhovedet tæt på tilnærmelse. Samtidig respekterer nationernes forsamling folks organisation i eksisterende nationer, og GEAs afhængighed af mindre regeringer for finansiering tvinger den til at respektere folks lokale organisation.
"Beslutningstagning inden for styringsmodellen skal generelt være mulig uden lammende forsinkelser, der forhindrer, at udfordringerne løses tilstrækkeligt (f.eks. På grund af parter, der udøver vetoret)"
Hastighed er påbudt i GEA, skønt ikke på bekostning af velinformeret visdom eller på bekostning af global konsensus. GEAESCO og forsamlingerne har forskellige missioner og interesser, men GEAESCO-medlemmer tjener til glæde ved forsamlingerne, og forsamlingerne skal opfylde GEAESCOs anbefalinger. Disse henstillinger opdateres hver måned. PA skal opdatere sin lovgivning inden for 45 dage efter nye henstillinger, og NA stemmer inden for 45 dage efter PA om alt, hvad PA vedtager. PA skal også stemme inden for 45 dage efter NA om alt, hvad NA passerer. Drøftelser og afstemninger og endda møder for at forene forskellige udkast mellem de to forsamlinger er offentlige. Der er ingen besiddelser, ingen blokke, ingen filibustere, ingen vetoretter. Hvis forskelle mellem de to forsamlinger nogensinde skulle vise sig at være uforenelige, således at ingen lovgivning om et projekt er blevet vedtaget af dem sammen i 90 dage fra datoen for nye henstillinger fra GEAESCO om et projekt, der allerede er identificeret af begge forsamlinger som behov for opmærksomhed, vil sagen være henvist til GEA-domstolen for mægling og om nødvendigt en dom afsagt af domstolen.
"Styringsmodellen skal være i stand til at håndtere de globale udfordringer og risici og omfatte midler til at sikre implementering af beslutninger."
Der oprettes og finansieres et udvalg og overvåges af forsamlingerne til at arbejde på hver udfordring. Udvalgene har beføjelse til at belønne god opførsel og gennem GEA-domstolen at afskrække dårlig.
"Styringsmodellen skal have tilstrækkelige menneskelige og materielle ressourcer til rådighed, og disse ressourcer skal finansieres på en retfærdig måde."
Finansieringen af den globale beredskabsforsamling kommer fra mange tusinder af stat / regional / provins og by / by / amt, i små beløb fra hver - og muligvis fra en skat på finansielle transaktioner. Indsamling af disse midler vil være en stor opgave, men vil mere end betale sig selv i den indsamlede finansiering og i fordelene ved de opbyggede relationer og dem, der ikke er bygget med uønskede finansieringskilder. Det vigtigste skridt vil være at starte GEA med uafhængig finansiering og gøre fordelene bredt kendt, så betaling af dine kontingenter bliver en ære for lokale regeringer snarere end et stridspunkt.
"Den tillid, som en vellykket styringsmodel og dens institutioner nyder, er afhængig af gennemsigtighed og betydelig indsigt i magtstrukturer og beslutningstagning."
GEA annonceres ikke blot som "gennemsigtig". Dets forsamlingsmøder og andre vigtige møder er tilgængelige som video og lyd live og optaget, samt transskriberet og offentliggjort som tekst. Dets stemmer er alle registrerede stemmer, der registrerer hvert medlems stemmer. Dets forfatning, struktur, økonomi, medlemmer, embedsmænd, personale og tidsplaner er alle offentlige. GEA-forsamlingen er forfatningsmæssigt forbudt at operere i hemmeligholdelse.
"For at være i stand til at opfylde sine mål effektivt skal en vellykket styringsmodel indeholde mekanismer, der gør det muligt at foretage revisioner og forbedringer af dens struktur og komponenter."
De to forsamlinger sammen med stemmer på tre fjerdedele kan ændre forfatningen og ved simpelt flertal kan fortrydelse af enhver politik eller udnævnelse. Endnu vigtigere er, at medlemmer af Folkets Forsamling klart er genstand for at blive valgt (stemt ud).
”Der skal være et kontrolsystem til at handle, hvis organisationen skulle overskride sit mandat, f.eks. Ved uretmæssigt at blande sig i nationalstaternes interne anliggender eller favorisere enkeltpersoners, gruppers, organisationers, staters eller grupper af staters særlige interesser."
Alle sådanne klager kan tages op med GEA-domstolen, hvor systemer vil være på plads til at adressere dem. De to forsamlinger kan også stemme hele arbejdsområder ud fra det rigtige område for GEA-bestræbelser med den begrundelse, at de ikke er nødvendige for at forhindre global katastrofe.
”Det er et grundlæggende krav til en vellykket styringsmodel, at den udfører de opgaver, den er blevet pålagt, og styringsmodellen skal omfatte beføjelsen til at holde beslutningstagerne ansvarlige for deres handlinger.”
PA-medlemmer kan vælges, tilbagekaldes, impeaches og fjernes eller nægtes udvalgsmedlemmer. NA-medlemmer kan afstemmes eller på anden måde erstattes af deres nationale regeringer, indhentes og fjernes eller nægtes udvalgsmedlemskab. Imprægnering og prøve i GEA er en todelt proces, der er begrænset til en enkelt samling. Ingen af samlingerne kan impeach eller prøve medlemmer af den anden. PA- og NA-medlemmer kan også holdes ansvarlige gennem GEA-domstolen. Fordi alle andre embedsmænd i GEA arbejder for de to forsamlinger, kan de også holdes ansvarlige.
