Af David Vine, Patterson Deppen og Leah Bolger, World BEYOND War, September 20, 2021
Resumé
På trods af tilbagetrækning af amerikanske militærbaser og tropper fra Afghanistan fortsætter USA med at opretholde omkring 750 militærbaser i udlandet i 80 fremmede lande og kolonier (territorier). Disse baser er dyre på en række måder: økonomisk, politisk, socialt og miljømæssigt. Amerikanske baser i fremmede lande øger ofte geopolitiske spændinger, støtter udemokratiske regimer og fungerer som et rekrutteringsværktøj for militante grupper, der er imod den amerikanske tilstedeværelse og regeringerne, at dets tilstedeværelse styrker. I andre tilfælde bruges udenlandske baser og har gjort det lettere for USA at iværksætte og udføre katastrofale krige, herunder dem i Afghanistan, Irak, Yemen, Somalia og Libyen. På tværs af det politiske spektrum og endda inden for det amerikanske militær er der en stigende erkendelse af, at mange oversøiske baser skulle have været lukket for årtier siden, men bureaukratisk inerti og vildledende politiske interesser har holdt dem åbne.
Midt i en igangværende "Global Posture Review" har Biden -administrationen en historisk mulighed for at lukke hundredvis af unødvendige militærbaser i udlandet og forbedre national og international sikkerhed i processen.
Pentagon har siden regnskabsåret 2018 undladt at offentliggøre sin tidligere årlige liste over amerikanske baser i udlandet. Så vidt vi ved præsenterer denne brief den fuldstændigste offentlige regnskab over amerikanske baser og militære forposter på verdensplan. Listerne og kortet, der er inkluderet i denne rapport, illustrerer de mange problemer, der er forbundet med disse oversøiske baser, og tilbyder et værktøj, der kan hjælpe beslutningstagere med at planlægge akut nødvendige lukninger.
Hurtige fakta om oversøiske amerikanske militærposter
• Der er cirka 750 amerikanske militærbasesteder i udlandet i 80 fremmede lande og kolonier.
• USA har næsten tre gange så mange baser i udlandet (750) som amerikanske ambassader, konsulater og missioner på verdensplan (276).
• Selvom der er cirka halvt så mange installationer som ved den kolde krigs afslutning, har amerikanske baser spredt sig til dobbelt så mange lande og kolonier (fra 40 til 80) på samme tid med store koncentrationer af faciliteter i Mellemøsten, Østasien dele af Europa og Afrika.
• USA har mindst tre gange så mange oversøiske baser som alle andre lande tilsammen.
• Amerikanske baser i udlandet koster skatteydere anslået 55 milliarder dollar årligt.
• Anlæg af militær infrastruktur i udlandet har kostet skatteydere mindst 70 milliarder dollar siden 2000 og kan i alt komme op på godt 100 milliarder dollars.
• Baser i udlandet har siden 25 hjulpet USA med at starte krige og andre kampoperationer i mindst 2001 lande.
• Amerikanske installationer findes i mindst 38 ikke-demokratiske lande og kolonier.
Problemet med amerikanske militærbaser i udlandet
Under anden verdenskrig og den kolde krigs tidlige dage byggede USA et hidtil uset system af militærbaser i fremmede lande. Tre årtier efter den kolde krigs afslutning er der ifølge Pentagon stadig 119 basesteder i Tyskland og yderligere 119 i Japan. I Sydkorea er der 73. Andre amerikanske baser prikker planeten fra Aruba til Australien, Kenya til Qatar, Rumænien til Singapore og videre.
Vi vurderer, at USA i øjeblikket bevarer cirka 750 basesteder i 80 fremmede lande og kolonier (territorier). Dette skøn stammer fra, hvad vi mener er de mest omfattende lister over amerikanske militærbaser i udlandet til rådighed (se tillæg). Mellem regnskabsårene 1976 og 2018 offentliggjorde Pentagon en årlig liste over baser, der var kendt for sine fejl og mangler; siden 2018 har Pentagon undladt at frigive en liste. Vi byggede vores lister op omkring rapporten fra 2018, David Vines offentligt tilgængelige liste over baser i udlandet i 2021 og pålidelige nyheder og andre rapporter.1
På tværs af det politiske spektrum og endda inden for det amerikanske militær er der en stigende erkendelse af, at mange amerikanske baser i udlandet burde have lukket årtier siden. "Jeg synes, at vi har for meget infrastruktur i udlandet," erkendte den højtstående officer i det amerikanske militær, fælles stabschefsformand, Mark Milley, under offentlige bemærkninger i december 2020. "Er alle disse [baser] absolut positivt nødvendige for forsvaret af USA? ” Milley opfordrede til "et hårdt, hårdt blik" på baser i udlandet og bemærkede, at mange er "afledte af, hvor Anden Verdenskrig sluttede." 2
For at sætte de 750 amerikanske militærbaser i udlandet i perspektiv er der næsten tre gange så mange militærbasesteder, som der er amerikanske ambassader, konsulater og missioner på verdensplan - 276.3 Og de omfatter mere end tre gange antallet af oversøiske baser, som alle andre besidder militærer tilsammen. Det Forenede Kongerige har angiveligt 145 udenlandske basesteder.
Omkostningerne ved at bygge, drive og vedligeholde amerikanske militærbaser i udlandet anslås til $ 55 milliarder årligt (regnskabsår 2021) .6 Stationering af tropper og civilt personale på baser i udlandet er betydeligt dyrere end at vedligeholde dem på indenlandske baser: $ 10,000– $ 40,000 mere pr. person om året i gennemsnit.7 Tilføjelse af omkostninger til personale, der er stationeret i udlandet, driver de samlede omkostninger ved oversøiske baser til omkring $ 80 mia. eller mere.8 Dette er konservative skøn i betragtning af vanskeligheden ved at sammensætte de skjulte omkostninger.
Alene hvad angår militære byggeudgifter - midler afsat til at bygge og udvide baser i udlandet - brugte den amerikanske regering mellem 70 og 182 milliarder dollar mellem regnskabsårene 2000 og 2021. Udgiftsområdet er så bredt, fordi kongressen bevilgede 132 milliarder dollars i disse år til militæret byggeri på "uspecificerede steder" på verdensplan, ud over $ 34 milliarder klart brugt i udlandet. Denne budgetteringspraksis gør det umuligt at vurdere, hvor meget af disse klassificerede udgifter gik til at bygge og udvide baser i udlandet. Et forsigtigt skøn på 15 procent ville give yderligere 20 milliarder dollar, selvom et flertal af de “uspecificerede steder” kunne være i udlandet. 16 milliarder dollars mere dukkede op i "nødsituationer" krigsbudgetter.9
Ud over deres finanspolitiske omkostninger og noget kontraintuitivt undergraver baser i udlandet sikkerheden på en række måder. Tilstedeværelsen af amerikanske baser i udlandet skaber ofte geopolitiske spændinger, fremkalder udbredt antipati over for USA og fungerer som et rekrutteringsværktøj for militante grupper som al Qaeda.10
Udenlandske baser har også gjort det lettere for USA at blive involveret i mange aggressive valgkrige, fra krigene i Vietnam og Sydøstasien til 20 års "evig krig" siden invasionen af Afghanistan i 2001. Siden 1980 har amerikanske baser i det større Mellemøsten været brugt mindst 25 gange til at iværksætte krige eller andre kamphandlinger i mindst 15 lande i den pågældende region alene. Siden 2001 har det amerikanske militær været involveret i kamp i mindst 25 lande verden over
Selvom nogle siden den kolde krig har hævdet, at oversøiske baser hjælper med at udbrede demokratiet, ser det ofte ud til at være tilfældet. Amerikanske installationer findes i mindst 19 autoritære lande, otte semi-autoritære lande og 11 kolonier (se tillæg). I disse tilfælde yder amerikanske baser de facto støtte til udemokratiske og ofte undertrykkende regimer som dem, der regerer i Tyrkiet, Niger, Honduras og de persiske golfstater. Tilsvarende har baser i de resterende amerikanske kolonier - de amerikanske "territorier" i Puerto Rico, Guam, Commonwealth of the Northern Mariana Islands, Amerikansk Samoa og De Amerikanske Jomfruøer - hjulpet med at fastholde deres koloniale forhold til resten af USA og deres folks anden klasse amerikansk statsborgerskab
Som kolonnen "Signifikant miljøskade" i tabel 1 i tillægget indikerer, har mange af basestederne i udlandet en registrering af skadelige lokalmiljøer gennem giftige lækager, ulykker, dumpning af farligt affald, grundkonstruktion og uddannelse af farlige materialer. På disse oversøiske baser overholder Pentagon generelt ikke amerikanske miljøstandarder og opererer ofte under Status of Forces -aftaler, der tillader militæret også at unddrage værtslandets miljølovgivning.13
I betragtning af sådanne miljøskader alene og den simple kendsgerning, at et udenlandsk militær indtager suverænt land, er det ikke overraskende, at baser i udlandet skaber modstand næsten overalt, hvor de findes (se kolonnen "Protest" i tabel 1). Dødsulykker og forbrydelser begået af amerikansk militærpersonale ved oversøiske installationer, herunder voldtægt og mord, normalt uden lokal retfærdighed eller ansvarlighed, skaber også forståelig protest og skader USA's omdømme.
Liste over baserne
Pentagon har længe undladt at tilvejebringe tilstrækkelige oplysninger til kongressen og offentligheden til at evaluere oversøiske baser og troppeplaceringer - en vigtig facet af amerikansk udenrigspolitik. De nuværende tilsynsmekanismer er utilstrækkelige til, at kongressen og offentligheden kan udøve ordentlig civil kontrol med militærets installationer og aktiviteter i udlandet. Da fire soldater for eksempel døde i kamp i Niger i 2017, blev mange kongresmedlemmer chokerede over at erfare, at der var cirka 1,000 militærpersonale i landet.14 Oversøiske baser er vanskelige at lukke, når de først er etableret, ofte hovedsageligt på grund af bureaukratisk inerti. 15 Standardpositionen for militære embedsmænd synes at være, at hvis der findes en oversøisk base, skal det være en fordel. Kongressen tvinger sjældent militæret til at analysere eller demonstrere de nationale sikkerhedsfordele ved baser i udlandet.
Begyndende i mindst 1976 begyndte kongressen at kræve, at Pentagon årligt fremlagde sine "militærbaser, installationer og faciliteter", herunder deres antal og størrelse. 16 Indtil regnskabsåret 2018 udarbejdede og offentliggjorde Pentagon en årsrapport i i overensstemmelse med amerikansk lov.17 Selv da Pentagon udarbejdede denne rapport, leverede Pentagon ufuldstændige eller unøjagtige data og undlod at dokumentere snesevis af kendte installationer.18 For eksempel har Pentagon længe hævdet, at den kun har en base i Afrika-i Djibouti . Men forskning viser, at der nu er omkring 40 installationer af forskellige størrelser på kontinentet; en militærembedsmand anerkendte 46 installationer i 2017.19
Det er muligt, at Pentagon ikke kender det sande antal installationer i udlandet. Det er tydeligt, at en nylig amerikansk hær finansieret undersøgelse af amerikanske baser baserede sig på David Vines 2015-liste over baser, snarere end Pentagons liste.20
Denne brief er en del af bestræbelserne på at øge gennemsigtigheden og muliggøre bedre tilsyn med Pentagon -aktiviteter og -udgifter, hvilket bidrager til kritiske bestræbelser på at fjerne spildte militære udgifter og opveje de negative eksternaliteter i amerikanske baser i udlandet. Det store antal baser og hemmeligholdelsen og manglen på gennemsigtighed i basisnetværket gør en komplet liste umulig; Pentagons nylige mangel på at frigive en grundstrukturerapport gør en præcis liste endnu vanskeligere end tidligere år. Som nævnt ovenfor er vores metode afhængig af grundstrukturrapporten for 2018 og pålidelige primære og sekundære kilder; disse er samlet i David Vines 2021 datasæt om "Amerikanske militærbaser i udlandet, 1776-2021."
Hvad er en "base"?
Det første trin i oprettelsen af en liste over baser i udlandet er at definere, hvad der udgør en "base". Definitioner er i sidste ende politiske og ofte politisk følsomme. Ofte søger Pentagon og den amerikanske regering samt værtsnationer at fremstille en amerikansk basistilstedeværelse som "ikke en amerikansk base" for at undgå opfattelsen af, at USA krænker værtsnationens suverænitet (hvilket det faktisk er) . For at undgå disse debatter så meget som muligt bruger vi Pentagons regnskabsår 2018 Base Structure Report (BSR) og dens udtryk “base site” som udgangspunkt for vores lister. Anvendelse af dette udtryk betyder, at en installation generelt kaldes en enkelt base, f.eks. Aviano Air Base i Italien, i nogle tilfælde faktisk består af flere basesteder - i Avianos tilfælde mindst otte. At tælle hvert grundsted er fornuftigt, fordi websteder med samme navn ofte er geografisk forskellige steder. For eksempel er Avianos otte lokaliteter i forskellige dele af Aviano kommune. Generelt afspejler hvert grundsted også forskellige kongresbevillinger til skatteydernes midler. Dette forklarer, hvorfor nogle basisnavne eller -placeringer vises flere gange på den detaljerede liste, der er linket i tillægget.
Baser spænder i størrelse fra installationer i by med titusinder af militærpersonale og familiemedlemmer til små radar- og overvågningsinstallationer, droneflyvepladser og endda et par militære kirkegårde. Pentagons BSR siger, at den kun har 30 “store installationer” i udlandet. Nogle kan antyde, at vores optælling af 750 basesteder i udlandet således er en overdrivelse af omfanget af amerikansk oversøisk infrastruktur. BSR's med småt viser imidlertid, at Pentagon definerer "lille" som en rapporteret værdi på op til $ 1.015 milliarder. 21 Desuden opvejer inkluderingen af selv de mindste basesteder installationer, der ikke er inkluderet på vores lister på grund af hemmeligholdelsen omkring mange baser i udlandet. Således beskriver vi vores total på "cirka 750" som et bedste skøn.
Vi inkluderer baser i amerikanske kolonier (territorier) i antallet af baser i udlandet, fordi disse steder mangler fuld demokratisk indlemmelse i USA. Pentagon klassificerer også disse steder som "oversøiske." (Washington, DC mangler fuld demokratiske rettigheder, men i betragtning af at det er nationens hovedstad, betragter vi Washington -baserne som indenlandske.)
Bemærk: Dette 2020 -kort viser cirka 800 amerikanske baser verden over. På grund af nylige lukninger, herunder i Afghanistan, har vi genberegnet og revideret vores estimat nedad til 750 for denne brief.
Lukning af baser
Det er politisk let at lukke oversøiske baser i forhold til at lukke indenlandske installationer. I modsætning til processen med basisjustering og lukning af faciliteter i USA, behøver kongressen ikke at være involveret i oversøiske lukninger. Præsidenter George HW Bush, Bill Clinton og George W. Bush lukkede hundredvis af unødvendige baser i Europa og Asien i 1990'erne og 2000'erne. Trump -administrationen lukkede nogle baser i Afghanistan, Irak og Syrien. Præsident Biden har fået en god start ved at trække amerikanske styrker tilbage fra baser i Afghanistan. Vores tidligere estimater, så sent som i 2020, var, at USA havde 800 baser i udlandet (se kort 1). På grund af nylige lukninger har vi genberegnet og revideret ned til 750.
Præsident Biden har annonceret en løbende "Global Posture Review" og forpligtet sin administration til at sikre, at indsættelsen af amerikanske militærstyrker rundt om i verden er "passende tilpasset vores udenrigspolitik og nationale sikkerhedsprioriteter." 22 Således har Biden -administrationen en historisk mulighed for at lukke hundredvis af ekstra unødvendige militærbaser i udlandet og forbedre den nationale og internationale sikkerhed i processen. I modsætning til tidligere præsident Donald Trumps hastige tilbagetrækning af baser og tropper fra Syrien og hans forsøg på at straffe Tyskland ved at fjerne installationer der, kan præsident Biden lukke baser omhyggeligt og ansvarligt og berolige allierede og samtidig spare enorme summer på skatteydernes penge.
Alene af parokiale årsager bør kongresmedlemmer støtte lukning af installationer i udlandet for at vende tilbage tusinder af personale og familiemedlemmer - og deres lønsedler - til deres distrikter og stater. Der er veldokumenteret overkapacitet til at returnere tropper og familier på indenlandske baser
Biden -administrationen bør tage hensyn til voksende krav på tværs af det politiske spektrum om at lukke oversøiske baser og forfølge en strategi om at nedlægge den amerikanske militærstilling i udlandet, bringe tropper hjem og opbygge landets diplomatiske holdning og alliancer.
Tillæg
| Tabel 1. Lande med amerikanske militærbaser (komplet datasæt link.) | ||||||
| Landenavn | Samlet antal basiswebsteder | Regeringstype | Personalest. | Militær byggefinansiering (FY2000-19) | Protest | Betydelig miljøskade |
| Amerikansk Samoa | 1 | USAs koloni | 309 | $ 19.5 millioner | Ingen | Ja |
| Aruba | 1 | Hollandsk koloni | 225 | $ 27.1 millioner24 | Ja | Ingen |
| Himmelfartsø | 1 | Britisk koloni | 800 | $ 2.2 millioner | Ingen | Ja |
| AUSTRALIEN | 7 | Fuldt demokrati | 1,736 | $ 116 millioner | Ja | Ja |
| BAHAMAS, DEN | 6 | Fuldt demokrati | 56 | $ 31.1 millioner | Ingen | Ja |
| BAHRAIN | 12 | autoritær | 4,603 | $ 732.3 millioner | Ingen | Ja |
| BELGIEN | 11 | Forfalsket demokrati | 1,869 | $ 430.1 millioner | Ja | Ja |
| BOTSWANA | 1 | Forfalsket demokrati | 16 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| BULGARIEN | 4 | Forfalsket demokrati | 2,500 | $ 80.2 millioner | Ingen | Ingen |
| Burkina Faso | 1 | autoritær | 16 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| CAMBODJA | 1 | autoritær | 15 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| Cameroun | 2 | autoritær | 10 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| CANADA | 3 | Fuldt demokrati | 161 | FRIGIVET | Ja | Ja |
| TCHAD | 1 | autoritær | 20 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| CHILE | 1 | Fuldt demokrati | 35 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| COLOMBIA | 1 | Forfalsket demokrati | 84 | $ 43 millioner | Ja | Ingen |
| COSTA RICA | 1 | Fuldt demokrati | 16 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| CUBA | 1 | autoritær25 | 1,004 | $ 538 millioner | Ja | Ja |
| CURAÇAO | 1 | Fuldt demokrati26 | 225 | $ 27.1 millioner | Ingen | Ingen |
| CYPERN | 1 | Forfalsket demokrati | 10 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| DIEGO GARCIA | 2 | Britisk koloni | 3,000 | $ 210.4 millioner | Ja | Ja |
| DJIBOUTI | 2 | autoritær | 126 | $ 480.5 millioner | Ingen | Ja |
| EGYPTEN | 1 | autoritær | 259 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| EL SALVADOR | 1 | Hybrid regime | 70 | $ 22.7 millioner | Ingen | Ingen |
| ESTLAND | 1 | Forfalsket demokrati | 17 | $ 60.8 millioner | Ingen | Ingen |
| GABON | 1 | autoritær | 10 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| GEORGIEN | 1 | Hybrid regime | 29 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| TYSKLAND | 119 | Fuldt demokrati | 46,562 | $ 5.8 milliarder | Ja | Ja |
| GHANA | 1 | Forfalsket demokrati | 19 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| GRÆKENLAND | 8 | Forfalsket demokrati | 446 | $ 179.1 millioner | Ja | Ja |
| GRØNLAND | 1 | Dansk koloni | 147 | $ 168.9 millioner | Ja | Ja |
| GUAM | 54 | USAs koloni | 11,295 | $ 2 milliarder | Ja | Ja |
| HONDURAS | 2 | Hybrid regime | 371 | $ 39.1 millioner | Ja | Ja |
| UNGARN | 2 | Forfalsket demokrati | 82 | $ 55.4 millioner | Ingen | Ingen |
| ISLAND | 2 | Fuldt demokrati | 3 | $ 51.5 millioner | Ja | Ingen |
| IRAK | 6 | autoritær | 2,500 | $ 895.4 millioner | Ja | Ja |
| IRLAND | 1 | Fuldt demokrati | 8 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| ISRAEL | 6 | Forfalsket demokrati | 127 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| ITALIEN | 44 | Forfalsket demokrati | 14,756 | $ 1.7 milliarder | Ja | Ja |
| JAPAN | 119 | Fuldt demokrati | 63,690 | $ 2.1 milliarder | Ja | Ja |
| JOHNSTON ATOLL | 1 | USAs koloni | 0 | FRIGIVET | Ingen | Ja |
| JORDAN | 2 | autoritær | 211 | $ 255 millioner | Ja | Ingen |
| KENYA | 3 | Hybrid regime | 59 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| KOREA, REPUBLIKKEN | 76 | Fuldt demokrati | 28,503 | $ 2.3 milliarder | Ja | Ja |
| KOSOVOA | 1 | Forfalsket demokrati* | 18 | FRIGIVET | Ingen | Ja |
| KUWAIT | 10 | autoritær | 2,054 | $ 156 millioner | Ja | Ja |
| LETLAND | 1 | Forfalsket demokrati | 14 | $ 14.6 millioner | Ingen | Ingen |
| LUXEMBOURG | 1 | Fuldt demokrati | 21 | $ 67.4 millioner | Ingen | Ingen |
| MALI | 1 | autoritær | 20 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| MARSHALLØERNE | 12 | Fuldt demokrati* | 96 | $ 230.3 millioner | Ja | Ja |
| NEDERLANDENE | 6 | Fuldt demokrati | 641 | $ 11.4 millioner | Ja | Ja |
| NIGER | 8 | autoritær | 21 | $ 50 millioner | Ja | Ingen |
| N. MARIANA -ØER | 5 | USAs koloni | 45 | $ 2.1 milliarder | Ja | Ja |
| NORGE | 7 | Fuldt demokrati | 167 | $ 24.1 millioner | Ja | Ingen |
| OMAN | 6 | autoritær | 25 | $ 39.2 millioner | Ingen | Ja |
| PALAU, REPUBLIKEN FOR | 3 | Fuldt demokrati* | 12 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| PANAMA | 11 | Forfalsket demokrati | 35 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| PERU | 2 | Forfalsket demokrati | 51 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| FILIPPINERNE | 8 | Forfalsket demokrati | 155 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| POLEN | 4 | Forfalsket demokrati | 226 | $ 395.4 millioner | Ingen | Ingen |
| PORTUGAL | 21 | Forfalsket demokrati | 256 | $ 87.2 millioner | Ingen | Ja |
| PUERTO RICO | 34 | USAs koloni | 13,571 | $ 788.8 millioner | Ja | Ja |
| QATAR | 3 | autoritær | 501 | $ 559.5 millioner | Ingen | Ja |
| RUMÆNIEN | 6 | Forfalsket demokrati | 165 | $ 363.7 millioner | Ingen | Ingen |
| SAUDI-ARABIEN | 11 | autoritær | 693 | FRIGIVET | Ingen | Ja |
| SENEGAL | 1 | Hybrid regime | 15 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| SINGAPORE | 2 | Forfalsket demokrati | 374 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| SLOVAKIET | 2 | Forfalsket demokrati | 12 | $ 118.7 millioner | Ingen | Ingen |
| SOMALIA | 5 | Hybridregime* | 71 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| SPANIEN | 4 | Fuldt demokrati | 3,353 | $ 292.2 millioner | Ingen | Ja |
| SURINAM | 2 | Forfalsket demokrati | 2 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| SYRIEN | 4 | autoritær | 900 | FRIGIVET | Ja | Ingen |
| THAILAND | 1 | Forfalsket demokrati | 115 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| TUNESIEN | 1 | Forfalsket demokrati | 26 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| TYRKIET | 13 | Hybrid regime | 1,758 | $ 63.8 millioner | Ja | Ja |
| UGANDA | 1 | Hybrid regime | 14 | FRIGIVET | Ingen | Ingen |
| De Forenede Arabiske Emirater | 3 | autoritær | 215 | $ 35.4 millioner | Ingen | Ja |
| DET FORENEDE KONGERIGE | 25 | Fuldt demokrati | 10,770 | $ 1.9 milliarder | Ja | Ja |
| VIRGIN ISLANDS, US | 6 | USAs koloni | 787 | $ 72.3 millioner | Ingen | Ja |
| WAKE ISLAND | 1 | USAs koloni | 5 | $ 70.1 millioner | Ingen | Ja |
Bemærkninger til tabel 1
Grundsteder: Pentagons basestrukturrapport for 2018 definerer et grundlæggende "websted" som enhver "specifik geografisk placering, der har individuelle jordpakker eller faciliteter tildelt det [...], som er eller var ejet af, leaset til eller på anden måde under en DoD's jurisdiktion. Komponent på vegne af USA. ”27
Regeringstype: Landstyreformer defineres som enten "fuldt demokrati", "mangelfuldt demokrati", "hybridregime" eller "autoritært". Disse er udarbejdet fra Economist Intelligence Unit's 2020 “Democracy Index”, medmindre andet er angivet med en stjerne (citater kan findes i det fulde datasæt).
Militær byggefinansiering: Disse tal bør betragtes som minimum. Dataene stammer fra officielle Pentagon -budgetdokumenter, der blev forelagt kongressen for militær konstruktion. Totalerne inkluderer ikke yderligere finansiering i krigsbudgetter ("oversøiske beredskabsoperationer"), budgetter, klassificerede budgetter og andre budgetkilder, der til tider ikke oplyses til kongressen (f.eks. Når militæret bruger penge, der er afsat til et formål til militær konstruktion ) .28 Betydelige andele af den årlige finansiering af militærbygning går til "uspecificerede steder", hvilket gør det endnu sværere at vide, hvor meget den amerikanske regering investerer på militærbaser i udlandet.
Personaleanslag: Disse skøn omfatter aktive soldater, nationale vagter og reservetropper og civile i Pentagon. Estimater hentes fra Defense Manpower Data Center (opdateret 31. marts 2021 og 30. juni 2021 for Australien), medmindre andet er angivet med en stjerne (citater kan findes i det fulde datasæt). Læsere bør bemærke, at militæret ofte leverer unøjagtige personaledata for at skjule arten og størrelsen af indsættelser.
Landestimater (tilgængelig i fuldt datasæt): Disse stammer fra Pentagons grundstrukturrapport fra 2018 (BSR) og er anført i acres. BSR giver ufuldstændige estimater, og de basiswebsteder, der ikke er inkluderet, er markeret med "ikke oplyst".
Seneste/igangværende protester: Dette refererer til forekomsten af enhver større protest, det være sig af en stat, et folk eller en organisation. Kun protester eksplicit mod amerikanske militærbaser eller en amerikansk militær tilstedeværelse generelt er markeret med ”ja”. Hvert land, der er markeret med ”ja”, dokumenteres og understøttes af to medierapporter siden 2018. De lande, hvor der ikke er fundet nylige eller igangværende protester, er markeret med ”nej”.
Betydelig miljøskade: Denne kategori refererer til luftforurening, jordforurening, vandforurening, støjforurening og/eller fare for flora eller fauna, der er knyttet til tilstedeværelsen af en amerikansk militærbase. Militære baser er, med sjældne undtagelser, miljøskader på grund af deres opbevaring og regelmæssig brug af farlige materialer, giftige kemikalier, farlige våben og andre farlige stoffer.29 Store baser har en tendens til at være særligt skadelige; derfor antager vi, at enhver stor base har forårsaget en vis miljøskade. En placering markeret med ”nej” betyder ikke, at en base ikke har forårsaget miljøskader, men derimod at der ikke kan findes dokumentation, eller at det formodes at være relativt begrænset.
Tak
Følgende grupper og enkeltpersoner, der er en del af Overseas Base Realignment and Closure Coalition, bistod med konceptualisering, forskning og skrivning af og for denne rapport: Kampagne for fred, nedrustning og fælles sikkerhed; Codepink; Rådet for en levelig verden; Udenrigspolitisk Alliance; Institute for Policy Studies/Foreign Policy in Focus; Andrew Bacevich; Medea Benjamin; John Feffer; Sam Fraser; Joseph Gerson; Barry Klein; Jessica Rosenblum; Lora Lumpe; Catherine Lutz; David Swanson; John Tierney; Allan Vogel; og Lawrence Wilkerson.
Overseas Base Realignment and Closure Coalition (OBRACC) er en bred gruppe af militære analytikere, forskere, fortalere og andre militærbaseksperter fra hele det politiske spektrum, der støtter lukning af amerikanske militærbaser i udlandet. For mere information, se www.overseasbases.net.
David Vine er professor i antropologi ved American University i Washington, DC. David er forfatter til tre bøger om militærbaser og krig, herunder den nyligt udgivne The United States of War: A Global History of America's Endless Conflicts, fra Columbus til Islamisk Stat (University of California Press, 2020), som var finalist til LA Times Book Prize for History i 2020. Davids tidligere bøger er Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World (Metropolitan Books/Henry Holt, 2015) og Island of Shame: The Secret History of the US Military on Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). David er medlem af Overseas Base Realignment and Closure Coalition.
Patterson Deppen er forsker for World BEYOND War, hvor han udarbejdede denne rapports fulde liste over amerikanske militærbaser i udlandet. Han tjener i redaktionen på E-International Relations, hvor han er medredaktør for studerende essays. Hans forfatterskab har optrådt i E-International Relations, Tom Dispatch og The Progressive. Hans seneste artikel i TomDispatch, "America as a Base Nation Revisited", giver et kig på amerikanske militærbaser i udlandet og deres globale kejserlige tilstedeværelse i dag. Han modtog sine mestre i udvikling og sikkerhed fra University of Bristol. Han er medlem af Overseas Base Realignment and Closure Coalition.
Leah Bolger trak sig tilbage i 2000 fra den amerikanske flåde på rang som kommandør efter 20 års aktiv tjeneste. Hun blev valgt som den første kvindelige præsident for Veterans For Peace (VFP) i 2012, og i 2013 blev hun valgt til at præsentere Ava Helen og Linus Pauling Memorial Peace Lecture ved Oregon State University. Hun fungerer som formand for World BEYOND War, en international organisation dedikeret til afskaffelse af krig. Leah er medlem af Overseas Base Realignment and Closure Coalition.
World BEYOND War er en global ikke-voldelig bevægelse for at afslutte krigen og etablere en retfærdig og bæredygtig fred. World BEYOND War blev grundlagt den 1. januarst, 2014, da medstiftere David Hartsough og David Swanson satte sig for at skabe en global bevægelse for at afskaffe selve krigsinstitutionen, ikke kun "dagens krig." Hvis krig nogensinde skal afskaffes, skal den tages af bordet som en levedygtig mulighed. Ligesom der ikke er noget "godt" eller nødvendigt slaveri, er der ikke noget, der hedder en "god" eller nødvendig krig. Begge institutioner er afskyelige og aldrig acceptable, uanset omstændighederne. Så hvis vi ikke kan bruge krig til at løse internationale konflikter, hvad kan vi gøre? At finde en måde at overgå til et globalt sikkerhedssystem, der understøttes af international lov, diplomati, samarbejde og menneskerettigheder og forsvare disse ting med ikke -voldelig handling frem for truslen om vold, er hjertet i WBW. Vores arbejde omfatter uddannelse, der fjerner myter, som "Krig er naturlig" eller "Vi har altid haft krig", og viser folk ikke kun, at krig bør afskaffes, men også at den faktisk kan være. Vores arbejde omfatter alle former for ikke -voldelig aktivisme, der bevæger verden i retning af at afslutte al krig.
Fodnoter:
1 USA's forsvarsministerium. "Grundstrukturrapport - Grundlag for regnskabsåret 2018: En oversigt over data om fast ejendom." Kontor for den assisterende forsvarsminister for bæredygtighed, 2018.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Burns, Robert. "Milley opfordrer til at 'relook' ved permanent oversøisk basering af tropper." Associated Press, 3. december 2020. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 "Begrundelse for kongresbudget - statsministerium, udenlandske operationer og relaterede programmer, regnskabsår 2022." USAs udenrigsministerium. 2021. ii.
4 Tavshedspligten og begrænset gennemsigtighed omkring amerikanske baser afspejles af andre nationers udenlandske baser. Tidligere skøn antydede, at resten af verdens militærer havde omkring 60-100 udenlandske baser. Ny rapportering tyder på, at Storbritannien har 145. Se Miller, Phil. "REVEALED: Det britiske militærs oversøiske basenetværk omfatter 145 steder i 42 lande." Afklassificeret Storbritannien, 20. november 2020.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Se f.eks. Jacobs, Frank. "Verdens fem militære imperier." BigThink.com, 10. juli 2017.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 Forsvarsministeriets "Overseas Cost Report" (f.eks. US Department of Defense. "Operations and
Vedligeholdelsesoversigt, budgetestimater for regnskabsåret 2021. ” Under forsvarsminister (kontrollør), februar 2020. 186–189), der er indsendt i sin årlige budgetdokumentation, indeholder begrænsede omkostningsoplysninger om installationer i nogle, men ikke alle lande, hvor militæret opretholder baser. Rapportens data er ofte ufuldstændige og ofte ikke -eksisterende for mange lande. I mere end et årti har DoD rapporteret samlede årlige omkostninger ved oversøiske installationer på omkring $ 20 mia. David Vine giver et mere detaljeret skøn i Base Nation: Hvordan amerikanske militærbaser i udlandet skader Amerika og verden. New York. Metropolitan Books, 2015. 195-214. Vine brugte den samme metode til at opdatere dette skøn for regnskabsåret 2019, eksklusive nogle omkostninger for at være endnu mere konservative med hensyn til risikoen for dobbelttællingsomkostninger. Vi opdaterede dette estimat på $ 51.5 milliarder til nutiden ved hjælp af Bureau of Labor Statistics CPI Inflation Calculator, https: //www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Lostumbo, Michael J, et al. Overseas Basing of USMilitary Forces: An Assessment of Relative Costs and Strategic Benefits. Santa Monica. RAND Corporation, 2013. xxv.
8 Vi anslår personaleomkostninger ved igen, konservativt, at antage en pris pr. Person på $ 115,000 (andre bruger $ 125,000) og de cirka 230,000 tropper og civilt personale i øjeblikket i udlandet. Vi udleder estimatet på $ 115,000 pr. Person ved at justere et estimat på $ 107,106 for personale, der er stationeret både i udlandet og indenlands (Blakeley, Katherine. "Military Personnel." Center for Strategic and Budgetary Analysis, 15. august 2017, https://csbaonline.org/ rapporter/militærpersonale), givet $ 10,000– $ 40,000 pr. person i ekstraomkostninger for oversøisk personale (se Lostumbo. Overseas Basingof US Military Forces).
9 Militære konstruktionsberegninger til denne rapport blev udarbejdet af Jordan Cheney, American University, ved hjælp af årlige Pentagon-budgetdokumenter, der blev forelagt kongressen for militær konstruktion (C-1-programmer). De samlede militære byggeudgifter i udlandet er stadig højere på grund af yderligere midler, der bruges i krigsbudgetter ("oversøiske beredskabsoperationer"). Mellem regnskabsårene 2004 og 2011 udgjorde alene militærbyggeri i Afghanistan, Irak og andre krigszoner 9.4 mia. Dollars (Belasco, Amy. "Omkostningerne ved Irak, Afghanistan og anden global krig mod terroroperationer siden 9/11." Congressional Research Service, 29. marts 2011. 33). Ved at bruge dette udgiftsniveau som en vejledning ($ 9.4 mia. I militærbygningsudgifter for regnskabsårene 2004–2011 repræsenterede .85% af militærets samlede krigsbudgetudgifter i samme periode), estimerer vi krigsbudgetets militære byggeudgifter for regnskabsårene 2001– 2019 i alt omkring 16 milliarder dollars ud af Pentagons 1.835 billioner dollars i krigsudgifter (McGarry, Brendan W. og Emily M. Morgenstern. "Overseas Contingency Operations Funding: Background and Status." Congressional Research Service, 6. september 2019. 2). Vores totaler inkluderer ikke yderligere finansiering i klassificerede budgetter og andre budgetkilder, der til tider ikke oplyses til kongressen (f.eks. Når militæret bruger penge, der er afsat til ikke-militære konstruktionsformål til militær konstruktion). Se Vine. Base Nation. Kapitel 13, til en diskussion af militær byggefinansiering.
10 Vine, David. Krigets Forenede Stater: En global historie om Amerikas uendelige konflikter, fra Columbus til Islamisk Stat. Oakland. University of California Press, 2020.248; Glain, Stephen. "Hvad der egentlig motiverede Osama bin Laden." US News & World Report, 3. maj 2011.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. "Efter Irak." Washington Quarterly, bind. 31, nej. 2. 2008. 85.
11 Afghanistan, Burkina Faso, Cameroun, Centralafrikanske Republik, Tchad, Colombia, Demokratiske Republik Congo, Haiti, Irak, Kenya, Libyen, Mali, Mauretanien, Mozambique, Niger, Nigeria, Pakistan, Filippinerne, Saudi -Arabien, Somalia, Syd Sudan, Syrien, Tunesien, Uganda, Yemen. Se Savell, Stephanie og 5W Infographics. "Dette kort viser, hvor i verden den amerikanske militær bekæmper terrorisme." Smithsonian Magazine, januar 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick og Sean D. Naylor. "Afsløret: Den amerikanske militærs 36 kode-navngivne operationer i Afrika." Yahoo News, 17. april 2019. https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 Se f.eks. Vine.Base Nation. Kapitel 4. Mennesker i Amerikansk Samoa har en endnu lavere klasse af statsborgerskab, da de ikke automatisk er amerikanske statsborgere ved fødslen.
13 Vine.Base Nation.138–139.
14 Volcovici, Valerie. “Amerikanske senatorer søger svar om amerikansk tilstedeværelse i Niger efter baghold.” Reuters, 22. oktober 2017. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 En af de sjældne kongresundersøgelser af amerikanske baser og tilstedeværelse i udlandet viste, at ”når en amerikansk oversøisk base er etableret, får den et eget liv…. Originale missioner kan blive forældede, men nye missioner udvikles, ikke kun med det formål at holde anlægget i gang, men ofte for faktisk at forstørre det. ” Amerikas Senat. "USA's sikkerhedsaftaler og forpligtelser i udlandet." Høringer for Senatets underudvalg om USA's sikkerhedsaftaler og forpligtelser i udlandet for Udvalget om Udenlandske Forbindelser. Enoghalvfems Kongres, bind. 2, 2017. Nyere forskning har bekræftet dette fund. F.eks. Glaser, John. "Tilbagetrækning fra oversøiske baser: Hvorfor en fremadrettet militær holdning er unødvendig, forældet og farlig." Policy Analysis 816, CATO Institute, 18. juli 2017; Johnson, Chalmers. Imperiets sorger: Militarisme, hemmeligholdelse og slutningen af republikken. New York. Metropolitan, 2004; Vine. Base Nation.
16 Offentlig ret 94-361, sek. 302.
17 US Code 10, sek. 2721, "Registreringer af fast ejendom." Se tidligere US Code 10, sec. 115 og US Code 10, sek. 138 (c). Det er uklart, om Pentagon offentliggjorde rapporten hvert år mellem 1976 og 2018, men rapporter kan findes online siden 1999 og ser ud til at have været leveret til kongressen gennem de fleste, hvis ikke hele denne periode.
18 Turse, Nick. "Baser, baser, overalt ... Undtagen i Pentagons rapport." TomDispatch.com, 8. januar 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.3-5; David Vine. "Lister over amerikanske militærbaser i udlandet, 1776–2021."
19 Turse, Nick. ”Amerikansk militær siger, at den har et” let fodaftryk ”i Afrika. Disse dokumenter viser et stort netværk af baser. ” Interceptet, 1. december 2018. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- enorme-netværk-af-baser/; Savell, Stephanie og 5W Infographics. "Dette kort viser, hvor i verden den amerikanske militær bekæmper terrorisme." Smithsonian Magazine, januar 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick. "Amerikas krigskampende fodaftryk i Afrika hemmelige amerikanske militærdokumenter afslører en konstellation af amerikanske militærbaser på tværs af dette kontinent." TomDispatch.com, 27. april 2017. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts og Matthew Povlock. "USAs tilstedeværelse og forekomst af konflikter." RAND Corporation. Santa Monica, 2018.
21 USA's forsvarsministerium. "Grundstrukturrapport - regnskabsår 2018." 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. "Bemærkninger fra præsident Biden om Amerikas sted i verden." 4. februar 2021.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 "Department of Defense Infrastructure Capacity." USA's forsvarsministerium. Oktober 2017,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Penge til byggeri i Aruba og Curaçao kombineres i Pentagon -finansiering. Vi delte total og
fordelt halvdelen til hvert sted.
25 Vi bruger Economist Intelligence Unit's kategorisering af Cuba som autoritær, selvom basen i Guantánamo Bay, Cuba, kunne kategoriseres som en koloni i USA i betragtning af den cubanske regerings manglende evne til at smide det amerikanske militær ud i henhold til en aftale amerikanske embedsmænd blev pålagt Cuba i 1930'erne. Se Vine.The United States of War. 23-24.
26 Penge til byggeri i Aruba og Curaçao kombineres i Pentagon -finansiering. Vi delte total og
fordelt halvdelen til hvert sted.
27 USA's forsvarsministerium. Grundstrukturstrukturrapport - regnskabsår 2018. 4.
28 Se Vine. Base Nation. Kapitel 13.
29 For en oversigt, se Vine. Base Nation. Kapitel 7.
