Gan David Swanson
Efallai y cewch faddeuant am ddychmygu bod deddfau yn bethau difrifol. Pan fyddwch chi'n eu torri, gallwch chi fod dan glo mewn cawell am ddegawdau. Nid yw hynny'n wir am werthwyr arfau amser mawr fel llywodraeth yr UD.
Ddwy flynedd ar ôl creu'r Cytundeb Masnach Arfau, y newyddion yw ei fod yn methu yn Yemen. Mae'n anodd pwyso arnaf i weld pam nad yw, hyd yn hyn, yn methu ym mhob man. Mae'r gwerthwyr arfau yn dal i ddelio ag arfau gan ddegau o filiynau o ddoleri yn union fel pe na bai unrhyw beth wedi newid.
Yma (trwy garedigrwydd cwmwl data Amazon a ariennir gan CIA) yw'r allwedd testun y cytundeb:
“. . . Ni fydd Parti Gwladwriaeth yn awdurdodi trosglwyddo breichiau confensiynol. . . os oes ganddo wybodaeth ar adeg yr awdurdodiad y byddai'r breichiau neu'r eitemau'n cael eu defnyddio wrth gomisiynu hil-laddiad, troseddau yn erbyn dynoliaeth, torri toriadau Confensiynau Genefa 1949, ymosodiadau a gyfeiriwyd yn erbyn gwrthrychau sifil neu sifiliaid a ddiogelir felly, neu ryfel arall. troseddau fel y'u diffinnir gan gytundebau rhyngwladol y mae'n Blaid iddynt. . . . ”
Nid yw'r deliwr arfau amlycaf, llywodraeth yr UD, wedi cadarnhau'r Cytundeb Masnach Arfau. Nid oes gan y deliwr ail-le mewn offerynnau marwolaeth, Rwsia, ychwaith. Nid yw Tsieina ychwaith. Yn sicr mae Ffrainc, y Deyrnas Unedig, a'r Almaen wedi ei chadarnhau, ond ymddengys nad ydyn nhw'n cael fawr o anhawster i'w anwybyddu. Maen nhw hyd yn oed wedi cadarnhau'r confensiwn ar fomiau clwstwr ond, yn achos y DU o leiaf, yn anwybyddu'r un hwnnw hefyd. (Mae'r Unol Daleithiau wedi oedi dros dro i werthu bomiau clwstwr, ond heb gadarnhau'r cytundeb.)
Ac mae cenhedloedd 87 arall wedi cadarnhau Cytundeb Masnach yr Arfau, ac nid oes yr un ohonynt yn gwneud unrhyw arfau sylweddol yn ymdrin â graddfa'r 6 uchaf, ond mae llawer ohonynt yn torri'r cytundeb yn eu ffyrdd bach eu hunain.
Mae gan yr Unol Daleithiau gyfreithiau tebyg iawn ar ei lyfrau ei hun ac ers amser maith. Mae anwybyddu nhw, neu fanteisio ar y gallu i'w hepgor, wedi dod yn arferol. Mae'r Unol Daleithiau yn bell i ffwrdd â'r gwerthwr arfau mwyaf, yn rhoi arfau, yn cynhyrchu arfau, yn prynu arfau, yn danfon arfau i wledydd tlawd, ac yn dosbarthu arfau i'r Dwyrain Canol. Mae'n gwerthu neu'n rhoi arfau i bob math o genhedloedd fel pe na bai unrhyw gyfyngiadau yn cael eu cymhwyso. Eto i gyd, dyma rai o gyfreithiau'r UD bron yn ddigon da i fframio ar y wal:
“Ni roddir unrhyw gymorth o dan y Ddeddf hon neu'r Ddeddf Rheoli Allforion Arfau i unrhyw uned o luoedd diogelwch gwlad dramor os oes gan yr Ysgrifennydd Gwladol wybodaeth gredadwy bod yr uned honno wedi cyflawni trosedd gros ar hawliau dynol. . . .
“. . . O'r symiau sydd ar gael i'r Adran Amddiffyn, ni chaniateir defnyddio unrhyw un ar gyfer unrhyw hyfforddiant, offer, na chymorth arall ar gyfer uned llu diogelwch tramor os oes gan yr Ysgrifennydd Amddiffyn wybodaeth gredadwy bod yr uned wedi cyflawni tramgwydd difrifol o bobl hawliau. ”
Ac mae hwn:
“Y gwaharddiadau sydd wedi'u cynnwys yn yr adran hon gwneud cais mewn perthynas â gwlad os yw'r Ysgrifennydd Gwladol yn penderfynu bod llywodraeth y wlad honno wedi darparu cefnogaeth dro ar ôl tro ar gyfer gweithredoedd terfysgaeth ryngwladol. . . . ”
Efallai bod yr un hwn wedi'i ysgrifennu gyda chymorth marijuana meddygol:
“Ni chaiff unrhyw [arfau] ei werthu na'i brydlesu gan Lywodraeth yr Unol Daleithiau o dan y bennod hon i unrhyw wlad neu sefydliad rhyngwladol. . . oni bai -
(1) mae'r Llywydd yn canfod bod y dodrefn. . . i wlad neu sefydliad rhyngwladol o'r fath yn cryfhau diogelwch yr Unol Daleithiau a hyrwyddo heddwch y byd. . . . ”
Efallai y daw hyn yn newyddion syfrdanol, ond nid oes yr un o’r gwerthiannau arfau a wnaed gan yr Unol Daleithiau nac unrhyw genedl arall hyd yma yn hanes y byd wedi hyrwyddo heddwch byd. Nid oes yr un wedi lleihau - i'r gwrthwyneb, mae pob un wedi cynyddu - terfysgaeth. Mae pob un ohonynt wedi torri amodau difrifol ar hawliau dynol. Trosglwyddwyd pob un ohonynt gan wybod y byddent yn cael eu defnyddio yn erbyn sifiliaid ac yn groes i gyfreithiau rhyngwladol. Dyma ychydig o'r deddfau hynny:
Mae adroddiadau Confensiwn yr Hâg o 1899:
“. . . mae'r Pwerau Llofnodwr yn cytuno i ddefnyddio eu hymdrechion gorau i yswirio setliad tawel gwahaniaethau rhyngwladol. Mewn achos o anghytuno neu wrthdaro difrifol, cyn apelio i arfau, mae'r Pwerau Llofnodwr yn cytuno i droi, cyn belled ag y mae amgylchiadau'n caniatáu, i swyddfeydd da neu gyfryngu un neu fwy o Bwerau cyfeillgar. "
Mae adroddiadau Paratoad Kellogg-Briand o 1928:
“Mae'r Uchel Bartïon Contractio yn cytuno na fydd byth yn ceisio setlo neu ddatrys pob anghydfod neu wrthdaro o ba bynnag natur neu o ba bynnag darddiad y gallant fod, a all godi yn eu plith, ac eithrio trwy ddulliau heddychlon.”
Mae adroddiadau Siarter Cenhedloedd Unedig:
“Bydd pob Aelod yn setlo eu hanghydfodau rhyngwladol trwy ddulliau heddychlon yn y fath fodd fel nad yw heddwch a diogelwch rhyngwladol, a chyfiawnder, mewn perygl. Bydd pob Aelod yn ymatal yn eu cysylltiadau rhyngwladol rhag bygythiad neu ddefnydd grym yn erbyn uniondeb tiriogaethol neu annibyniaeth wleidyddol unrhyw wladwriaeth. . . . ”
Mae’r Unol Daleithiau wedi atal dros dro rai o’i werthiannau arfau i Saudi Arabia, wrth barhau ag eraill a pharhau i dalu rhyfel ochr yn ochr â Saudi Arabia yn erbyn pobl Yemen. Nid yw hyn yn groes i'r gyfraith a moesoldeb fwy neu lai na gwerthiant arfau'r Unol Daleithiau i Irac neu Dde Korea neu (rhoddion i) Israel neu'r Unol Daleithiau ei hun. Ni all unrhyw faint o ailymddangosiad cyfreithlon o derminoleg, diffiniad dethol o “derfysgaeth,” neu gulhau’r hyn sy’n cyfrif fel “hawl ddynol” newid hynny.
Ac eto, mae'r siopwyr yn mynd i'r carchar tra bod y gwerthwyr arfau'n cerdded yn rhydd. Nid oes yr un o’r cenhedloedd sy’n delio â marwolaeth yn datrys na hyd yn oed yn ceisio datrys ei anghydfodau trwy heddychlon yn fwy nag y mae pob defnyddiwr heroin yn ddinesydd enghreifftiol, ac eto mae’r arfau - fel y cyffuriau - yn dal i lifo.
Mae'r Llys Troseddol Rhyngwladol yn gwadu ei hun yr hawl i erlyn troseddau rhyfel (dim ond “troseddau rhyfel”) neu i herio pwerau trech y Cenhedloedd Unedig (cyd-werthwyr arfau mawr y byd yn gyd-ddigwyddiadol) neu i erlyn troseddau gan rai nad ydyn nhw'n aelodau o'r ICC a gyflawnwyd yn y tiriogaethau'r rhai nad ydyn nhw'n aelodau. Ac eto pan mae drôn Barack Obama yn llofruddio pobl yn Ynysoedd y Philipinau (aelod), mae'r ICC yn dawel. Ac yn Afghanistan (aelod arall) mae'n awgrymu y gallai weld yn dda agor erlyniad rywbryd.
Yn amlwg, nid yw'r ateb i'r siarter hon yn gwbl ddi-drafferth. Dyma rai atebion rhannol:
Dywedwch wrth yr ICC i erlyn pob troseddwr yn gyfartal.
Adeiladu pwysau ar gyfer dargyfeirio oddi wrth werthwyr arfau.
Dywedwch wrth arlywydd nesaf yr UD y byddwn ni'n sefyll am ddim mwy o ryfeloedd.
