Gan Thalif Deen, Gwasanaeth Rhwng y Wasg
Mae Diogelwch Niwclear wedi bod yn flaenoriaeth i Arlywydd yr Unol Daleithiau Barack Obama. / Credyd:Eli Clifton/IPS
- Fel rhan o'i etifeddiaeth niwclear, mae Arlywydd yr UD Barack Obama yn ceisio penderfyniad Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig (UNSC) gyda'r nod o wahardd profion niwclear ledled y byd.
Mae disgwyl i’r penderfyniad, sy’n dal i gael ei drafod yn yr UNSC 15 aelod, gael ei fabwysiadu cyn i Obama ddod â’i lywyddiaeth wyth mlynedd i ben ym mis Ionawr y flwyddyn nesaf.
O'r 15, mae pump yn aelodau parhaol feto-wielgar sydd hefyd yn brif bwerau niwclear y byd: yr Unol Daleithiau, Prydain, Ffrainc, Tsieina a Rwsia.
Mae'r cynnig, y cyntaf o'i fath yn yr UNSC, wedi ennyn trafodaeth eang ymhlith ymgyrchwyr gwrth-niwclear ac ymgyrchwyr heddwch.
Dywedodd Joseph Gerson, Cyfarwyddwr y Rhaglen Heddwch a Diogelwch Economaidd ym Mhwyllgor Gwasanaeth Cyfeillion America (AFSC), sefydliad Crynwyr sy'n hyrwyddo heddwch â chyfiawnder, wrth y Gwasanaeth Hunaniaeth a Phasbortau bod nifer o ffyrdd o edrych ar y penderfyniad arfaethedig.
Mae Gweriniaethwyr Senedd yr Unol Daleithiau wedi mynegi dicter bod Obama yn gweithio i gael y Cenhedloedd Unedig i atgyfnerthu'r Cytundeb Gwahardd Prawf Cynhwysfawr (Niwclear) (CTBT), nododd.
“Maen nhw hyd yn oed wedi cyhuddo, gyda’r penderfyniad, ei fod yn osgoi cyfansoddiad yr Unol Daleithiau, sy’n gofyn i’r Senedd gadarnhau cytundebau. Mae’r Gweriniaethwyr wedi gwrthwynebu cadarnhad CTBT ers i (cyn-Arlywydd yr Unol Daleithiau) Bill Clinton arwyddo’r cytundeb ym 1996”, ychwanegodd.
Mewn gwirionedd, er bod cyfraith ryngwladol i fod yn gyfraith yr Unol Daleithiau, ni fydd y penderfyniad os caiff ei basio yn cael ei gydnabod fel un sydd wedi disodli gofyniad cyfansoddiadol y Senedd i gadarnhau cytundebau, ac felly ni fydd yn osgoi'r broses gyfansoddiadol, nododd Gerson.
“Yr hyn y bydd y penderfyniad yn ei wneud fydd atgyfnerthu’r CTBT ac ychwanegu ychydig o llewyrch i ddelwedd diddymwyr niwclear ymddangosiadol Obama,” ychwanegodd Gerson.
Nid yw'r CTBT, a fabwysiadwyd gan Gynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig yn ôl ym 1996, wedi dod i rym am un rheswm sylfaenol o hyd: mae wyth gwlad allweddol naill ai wedi gwrthod llofnodi neu wedi dal eu cadarnhad yn ôl.
Mae’r tri sydd heb arwyddo – India, Gogledd Corea a Phacistan – a’r pump sydd heb gadarnhau – yr Unol Daleithiau, China, yr Aifft, Iran ac Israel – yn parhau’n ddi-dramgwydd 20 mlynedd ar ôl mabwysiadu’r cytundeb.
Ar hyn o bryd, mae llawer o Wladwriaethau arfog niwclear yn gosod moratoria gwirfoddol ar brofion. “Ond nid yw moratoria yn cymryd lle CTBT sydd mewn grym. Mae’r pedwar prawf niwclear a gynhaliwyd gan y DPRK (Gweriniaeth Pobl Ddemocrataidd Corea) yn brawf o hyn,” meddai Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig, Ban Ki-moon, sy’n eiriolwr cryf dros ddiarfogi niwclear.
O dan ddarpariaethau’r CTBT, ni all y cytundeb ddod i rym heb gyfranogiad yr olaf o’r wyth gwlad allweddol.
Alice Slater, Cynghorydd gyda Sefydliad Heddwch yr Oes Niwclear ac sy'n gwasanaethu ar Bwyllgor Cydlynu World Beyond War, wrth IPS: “Rwy’n meddwl ei fod yn tynnu sylw mawr oddi wrth y momentwm sy’n adeiladu ar hyn o bryd ar gyfer y trafodaethau cytundeb gwahardd y cwymp hwn yng Nghynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig.”
Yn ogystal, nododd, ni fydd yn cael unrhyw effaith yn yr Unol Daleithiau lle mae'n ofynnol i'r Senedd gadarnhau'r CTBT er mwyn iddo ddod i rym yma.
“Mae’n hurt gwneud unrhyw beth am y Cytundeb Gwahardd Profion Cynhwysfawr gan nad yw’n gynhwysfawr ac nid yw’n gwahardd profion niwclear.”
Disgrifiodd y CTBT fel mesur atal amlhau yn union nawr, ers i Clinton ei lofnodi “gydag addewid i’n Dr. Strangeloves ar gyfer y Rhaglen Stiwardiaeth Stockpile a oedd ar ôl 26 prawf tanddaearol yn Safle Prawf Nevada lle mae plwtoniwm yn cael ei chwythu i fyny â ffrwydron cemegol. ond nid oes ganddo adwaith cadwynol.”
Felly dywedodd Clinton nad oeddent yn brofion niwclear, ynghyd â phrofion labordy uwch-dechnoleg fel y Cyfleuster Tanio Cenedlaethol o hyd dau faes pêl-droed yn Livermore Lab, wedi arwain at y rhagfynegiadau newydd am un triliwn o ddoleri dros ddeng mlynedd ar hugain ar gyfer ffatrïoedd bomiau newydd, bomiau. a systemau dosbarthu yn yr Unol Daleithiau, meddai Slater.
Dywedodd Gerson wrth IPS y bydd adroddiad gan y Gweithgor Penagored (OEWG) ar Ddiarfogi Niwclear yn cael ei ystyried yn sesiwn y Cynulliad Cyffredinol sydd i ddod.
Mae’r Unol Daleithiau a phwerau niwclear eraill yn gwrthwynebu casgliadau cychwynnol yr adroddiad hwnnw sy’n annog y Cynulliad Cyffredinol i awdurdodi cychwyn trafodaethau yn y Cenhedloedd Unedig ar gyfer cytundeb diddymu arfau niwclear yn 2017, ychwanegodd.
O leiaf, trwy gael cyhoeddusrwydd i benderfyniad CTBT y Cenhedloedd Unedig, mae gweinyddiaeth Obama eisoes yn tynnu sylw yn yr Unol Daleithiau oddi wrth y broses OEWG, meddai Gerson.
“Yn yr un modd, er y gall Obama annog creu comisiwn “rhuban glas” i wneud argymhellion ar ariannu’r uwchraddio triliwn doler arfau niwclear a systemau dosbarthu er mwyn darparu rhywfaint o yswiriant ar gyfer lleihau ond heb ddod â’r gwariant hwn i ben, rwy’n amheus a wnaiff. symud i ddod ag athrawiaeth streic gyntaf yr Unol Daleithiau i ben, sydd hefyd yn cael ei hystyried gan uwch swyddogion gweinyddol.”
Pe bai Obama yn gorchymyn diwedd ar athrawiaeth streic gyntaf yr Unol Daleithiau, byddai’n chwistrellu mater dadleuol i’r etholiad arlywyddol, ac nid yw Obama eisiau gwneud dim i danseilio ymgyrch Hillary Clinton yn wyneb peryglon etholiad Trump, fe dadleu.
“Felly, unwaith eto, trwy bwyso a rhoi cyhoeddusrwydd i’r penderfyniad CTBT, bydd sylw cyhoeddus a rhyngwladol yr Unol Daleithiau yn cael ei dynnu oddi ar y methiant i newid athrawiaeth ymladd rhyfel streic gyntaf.”
Yn ogystal â gwaharddiad ar brofion niwclear, mae Obama hefyd yn bwriadu datgan polisi o “ddim defnydd cyntaf” niwclear (NFU). Bydd hyn yn atgyfnerthu ymrwymiad yr Unol Daleithiau i beidio byth â defnyddio arfau niwclear oni bai eu bod yn cael eu rhyddhau gan wrthwynebydd.
Mewn datganiad a ryddhawyd ar Awst 15, fe wnaeth Rhwydwaith Arwain Asia-Môr Tawel ar gyfer Atal Ymlediad Niwclear a Diarfogi, “annog yr Unol Daleithiau i fabwysiadu polisi niwclear “Dim Defnydd Cyntaf” a galw ar gynghreiriaid y Môr Tawel i’w gefnogi.”
Fis Chwefror diwethaf, roedd Ban yn difaru nad oedd yn gallu cyflawni un o'i nodau gwleidyddol mwy uchelgeisiol ac anodd dod o hyd iddo: sicrhau bod y CTBT yn dod i rym.
“Mae eleni yn nodi 20 mlynedd ers iddo fod yn agored i’w lofnodi,” meddai, gan dynnu sylw at y ffaith bod y prawf niwclear diweddar gan Weriniaeth Ddemocrataidd Pobl Corea (DPRK) - y pedwerydd ers 2006 - yn “ansefydlogi’n fawr ar gyfer diogelwch rhanbarthol ac o ddifrif. yn tanseilio ymdrechion rhyngwladol i beidio â lluosogi.”
Nawr yw'r amser, dadleuodd, i wneud yr ymdrech olaf i sicrhau mynediad y CTBT i rym, yn ogystal â chyflawni ei gyffredinolrwydd.
Yn y cyfamser, dylai gwladwriaethau ystyried sut i gryfhau’r moratoriwm defacto presennol ar brofion niwclear, dywedodd, “fel na all unrhyw wladwriaeth ddefnyddio statws presennol y CTBT fel esgus i gynnal prawf niwclear.”
