By Ymgyrch Ryngwladol i Diddymu Arfau Niwclear (ICAN)
Heddiw mabwysiadodd y Cenhedloedd Unedig garreg filltir penderfyniad i lansio trafodaethau yn 2017 ar gytundeb yn gwahardd arfau niwclear. Mae’r penderfyniad hanesyddol hwn yn rhoi diwedd ar ddau ddegawd o barlys mewn ymdrechion diarfogi niwclear amlochrog.
Mewn cyfarfod o Bwyllgor Cyntaf Cynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig, sy’n ymdrin â materion diarfogi a diogelwch rhyngwladol, pleidleisiodd 123 o genhedloedd o blaid y penderfyniad, gyda 38 yn erbyn ac 16 yn ymatal.
Bydd y penderfyniad yn sefydlu cynhadledd y Cenhedloedd Unedig yn dechrau ym mis Mawrth y flwyddyn nesaf, a fydd yn agored i bob aelod-wladwriaeth, i drafod “offeryn cyfreithiol rwymol i wahardd arfau niwclear, gan arwain at eu dileu yn llwyr”. Bydd y trafodaethau yn parhau ym mis Mehefin a mis Gorffennaf.
Dywedodd yr Ymgyrch Ryngwladol i Ddiddymu Arfau Niwclear (ICAN), clymblaid cymdeithas sifil sy’n weithredol mewn 100 o wledydd, fod mabwysiadu’r penderfyniad yn gam mawr ymlaen, gan nodi newid sylfaenol yn y ffordd y mae’r byd yn mynd i’r afael â’r bygythiad hollbwysig hwn.
“Ers saith degawd, mae’r Cenhedloedd Unedig wedi rhybuddio am beryglon arfau niwclear, ac mae pobol yn fyd-eang wedi ymgyrchu dros eu diddymu. Heddiw penderfynodd mwyafrif y taleithiau o’r diwedd wahardd yr arfau hyn, ”meddai Beatrice Fihn, cyfarwyddwr gweithredol ICAN.
Er gwaethaf troelli braich gan nifer o wladwriaethau arfog niwclear, mabwysiadwyd y penderfyniad mewn tirlithriad. Roedd cyfanswm o 57 o genhedloedd yn gyd-noddwyr, gydag Awstria, Brasil, Iwerddon, Mecsico, Nigeria a De Affrica yn arwain y gwaith o ddrafftio'r penderfyniad.
Daeth pleidlais y Cenhedloedd Unedig ychydig oriau ar ôl i Senedd Ewrop fabwysiadu ei rhai ei hun penderfyniad ar y pwnc hwn – 415 o blaid a 124 yn erbyn, gyda 74 yn ymatal – yn gwahodd aelod-wladwriaethau’r Undeb Ewropeaidd i “gyfranogi’n adeiladol” yn nhrafodaethau’r flwyddyn nesaf.
Arfau niwclear yw'r unig arfau dinistr torfol o hyd nad ydynt wedi'u gwahardd eto mewn modd cynhwysfawr a chyffredinol, er gwaethaf eu heffeithiau dyngarol ac amgylcheddol trychinebus sydd wedi'u dogfennu'n dda.
“Byddai cytundeb sy’n gwahardd arfau niwclear yn cryfhau’r norm byd-eang yn erbyn defnyddio a meddiant yr arfau hyn, gan gau bylchau mawr yn y drefn gyfreithiol ryngwladol bresennol a sbarduno gweithredu hir-ddisgwyliedig ar ddiarfogi,” meddai Fihn.
“Mae pleidlais heddiw yn dangos yn glir iawn bod mwyafrif o genhedloedd y byd yn ystyried gwahardd arfau niwclear yn angenrheidiol, ymarferol a brys. Maen nhw’n ei weld fel yr opsiwn mwyaf ymarferol ar gyfer cyflawni cynnydd gwirioneddol ar ddiarfogi,” meddai.
Mae arfau biolegol, arfau cemegol, mwyngloddiau tir gwrth-bersonél ac arfau rhyfel clwstwr i gyd wedi'u gwahardd yn benodol o dan gyfraith ryngwladol. Ond dim ond gwaharddiadau rhannol sy'n bodoli ar hyn o bryd ar gyfer arfau niwclear.
Mae diarfogi niwclear wedi bod yn uchel ar agenda'r Cenhedloedd Unedig ers ffurfio'r sefydliad ym 1945. Mae ymdrechion i symud y nod hwn ymlaen wedi arafu yn y blynyddoedd diwethaf, gyda gwledydd arfog niwclear yn buddsoddi'n helaeth yn y gwaith o foderneiddio eu lluoedd niwclear.
Mae ugain mlynedd wedi mynd heibio ers i offeryn diarfogi niwclear amlochrog gael ei drafod ddiwethaf: Cytundeb Gwahardd Prawf-Niwclear Cynhwysfawr 1996, sydd eto i ddod i rym cyfreithiol oherwydd gwrthwynebiad llond llaw o genhedloedd.
Mae penderfyniad heddiw, a elwir yn L.41, yn gweithredu ar argymhelliad allweddol y Cenhedloedd Unedig gweithgor ar ddiarfogi niwclear a gyfarfu yng Ngenefa eleni i asesu rhinweddau cynigion amrywiol ar gyfer sicrhau byd di-arf niwclear.
Mae hefyd yn dilyn tair cynhadledd rynglywodraethol fawr yn archwilio effaith ddyngarol arfau niwclear, a gynhaliwyd yn Norwy, Mecsico ac Awstria yn 2013 a 2014. Helpodd y cynulliadau hyn i ail-fframio'r ddadl arfau niwclear i ganolbwyntio ar y niwed y mae arfau o'r fath yn ei achosi i bobl.
Galluogodd y cynadleddau hefyd i genhedloedd nad ydynt yn arfau niwclear chwarae rhan fwy pendant yn yr arena diarfogi. Erbyn y drydedd gynhadledd a'r olaf, a gynhaliwyd yn Fienna ym mis Rhagfyr 2014, roedd y rhan fwyaf o lywodraethau wedi nodi eu dymuniad i wahardd arfau niwclear.
Yn dilyn cynhadledd Fienna, bu ICAN yn allweddol wrth ennyn cefnogaeth i addewid diplomyddol 127 cenedl, a elwir yn addewid dyngarol, ymrwymo llywodraethau i gydweithredu mewn ymdrechion “i warth, gwahardd a dileu arfau niwclear”.
Drwy gydol y broses hon, mae dioddefwyr a goroeswyr taniadau arfau niwclear, gan gynnwys profion niwclear, wedi cyfrannu'n weithredol. Setsuko Thurlow, goroeswr bomio Hiroshima a chefnogwr ICAN, wedi bod yn un o brif gefnogwyr gwaharddiad.
“Mae hon yn foment wirioneddol hanesyddol i’r byd i gyd,” meddai yn dilyn pleidlais heddiw. “I’r rhai ohonom a oroesodd y bomiau atomig yn Hiroshima a Nagasaki, mae’n achlysur llawen iawn. Rydyn ni wedi bod yn aros cyhyd am y diwrnod hwn i ddod.”
“Mae arfau niwclear yn gwbl wrthun. Dylai pob gwlad gymryd rhan yn y trafodaethau y flwyddyn nesaf i'w gwahardd. Rwy’n gobeithio bod yno fy hun i atgoffa’r cynadleddwyr o’r dioddefaint annirnadwy y mae arfau niwclear yn ei achosi. Ein cyfrifoldeb ni i gyd yw sicrhau nad yw dioddefaint o’r fath byth yn digwydd eto.”
Mae mwy na 15,000 arfau niwclear yn y byd heddiw, yn bennaf yn y arsenals o ddim ond dwy wlad: yr Unol Daleithiau a Rwsia. Mae gan saith gwlad arall arfau niwclear: Prydain, Ffrainc, Tsieina, Israel, India, Pacistan a Gogledd Corea.
Pleidleisiodd y rhan fwyaf o'r naw gwlad arfog niwclear yn erbyn penderfyniad y Cenhedloedd Unedig. Methodd llawer o'u cynghreiriaid, gan gynnwys y rhai yn Ewrop sy'n cynnal arfau niwclear ar eu tiriogaeth fel rhan o drefniant NATO, â chefnogi'r penderfyniad hefyd.
Ond pleidleisiodd cenhedloedd Affrica, America Ladin, y Caribî, De-ddwyrain Asia a’r Môr Tawel yn llethol o blaid y penderfyniad, ac maen nhw’n debygol o fod yn chwaraewyr allweddol yn y gynhadledd drafod yn Efrog Newydd y flwyddyn nesaf.
Ddydd Llun, 15 enillydd Gwobr Heddwch Nobel annog cenhedloedd i gefnogi’r trafodaethau a dod â nhw “i gasgliad amserol a llwyddiannus fel y gallwn symud ymlaen yn gyflym tuag at ddileu’r bygythiad dirfodol hwn i ddynoliaeth yn derfynol”.
Mae gan Bwyllgor Rhyngwladol y Groes Goch hefyd Apeliodd i lywodraethau gefnogi’r broses hon, gan ddatgan ar 12 Hydref bod gan y gymuned ryngwladol “gyfle unigryw” i gyflawni gwaharddiad ar yr “arf mwyaf dinistriol a ddyfeisiwyd erioed”.
“Ni fydd y cytundeb hwn yn dileu arfau niwclear dros nos,” meddai Fihn. “Ond fe fydd yn sefydlu safon gyfreithiol ryngwladol newydd bwerus, yn gwarthnodi arfau niwclear ac yn gorfodi cenhedloedd i gymryd camau brys ar ddiarfogi.”
Yn benodol, bydd y cytundeb yn rhoi pwysau mawr ar genhedloedd sy'n hawlio amddiffyniad rhag arfau niwclear cynghreiriad i ddod â'r arfer hwn i ben, a fydd yn ei dro yn creu pwysau ar gyfer gweithredu diarfogi gan y cenhedloedd arfog niwclear.
