Gan Lyndal Rowlands, Asiantaeth Newyddion Rhyng-Wasg
- Bydd naw o ddeg allforiwr arfau gorau'r byd yn eistedd ar Gyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig rhwng canol 2016 a chanol 2018.
Mae'r naw yn cynnwys pedwar aelod sy'n cylchdroi - Sbaen, Wcráin, yr Eidal a'r Iseldiroedd - o Ewrop, yn ogystal â phum aelod parhaol y cyngor - Tsieina, Ffrainc, Rwsia, y Deyrnas Unedig a'r Unol Daleithiau.
Yn ôl 2015 data o Sefydliad Ymchwil Heddwch Rhyngwladol Stockholm (SIPRI), y naw gwlad hyn yw deg allforiwr arfau gorau'r byd. Yr Almaen yn rhif 5, yw'r unig allforiwr 10 uchaf nad yw'n aelod diweddar, presennol na darpar aelod o'r cyngor 15 aelod.
Fodd bynnag, dywedodd Pieter Wezeman, Uwch Ymchwilydd yn y Rhaglen Arfau a Gwariant Milwrol yn SIPRI wrth IPS nad oedd yn “synnu o gwbl” gweld cymaint o allforwyr arfau ar y cyngor.
“Mewn gwirionedd mae'n fusnes fel arfer: wrth gwrs mae'r pum aelod parhaol o'r Cyngor Diogelwch yn bwerus, mewn sawl ffordd, y pwerau milwrol cryfaf,” meddai Wezeman.
Dim ond dau aelod parhaol, yr Unol Daleithiau gyda 33 y cant a Rwsia â 25 y cant, oedd yn gyfrifol am 58 y cant o gyfanswm allforion arfau byd-eang yn 2015, yn ôl data SIPRI. Mae Tsieina a Ffrainc yn cymryd lle trydydd a phedwerydd gyda chyfranddaliadau llawer llai o 5.9 y cant a 5.6 y cant yn y drefn honno.
Gall statws sawl aelod o'r Cyngor Diogelwch sy'n cylchdroi fel allforwyr breichiau “yn ddiddorol”, fod yn "gyd-ddigwyddiad," ychwanegodd Wezeman.
Mae gwrthdaro cyfredol yn Yemen a Syria yn peri enghreifftiau cyferbyniol o'r dylanwad cymharol sydd gan aelodau'r Cyngor Diogelwch fel allforwyr arfau.
“Mae rhai o’r argyfyngau mawr y mae’r Cyngor Diogelwch bellach yn mynd i’r afael â nhw, yn enwedig Yemen er enghraifft, wedi cael eu cyflawni i raddau helaeth am weithredoedd ei aelodau ei hun wrth werthu arfau i bartïon gwrthdaro,” meddai Anna Macdonald, Cyfarwyddwr Rheoli Arfau wrth yr IPS .
“Rydym wedi bod yn galw'n gyson am flwyddyn bellach i atal breichiau i Saudi Arabia i gael eu hatal yng nghyd-destun argyfwng Yemen, oherwydd lefel ddifrifol y dioddefaint dyngarol sy'n bodoli yno ac oherwydd y rôl benodol y mae trosglwyddiadau breichiau yn chwarae yn hynny. ”
Dywed Macdonald fod trosglwyddo arfau i Saudi Arabia i'w ddefnyddio yn Yemen yn torri cyfraith ddyngarol a Chytundeb Masnach yr Arfau.
Fodd bynnag, mae pwysau domestig gan sefydliadau cymdeithas sifil wedi achosi rhai gwledydd Ewropeaidd, gan gynnwys Sweden a fydd yn ymuno â'r Cyngor Diogelwch ym mis Ionawr 2017, i gyfyngu gwerthiant arfau i Saudi Arabia, meddai Wezeman. Daw Sweden, a fydd yn dal sedd ar y cyngor o Ionawr 2017 i Ragfyr 2018, fel allforiwr breichiau 12 y byd.
Fodd bynnag, nid yw allforion arfau o aelodau'r Cyngor Diogelwch o reidrwydd yn ffynhonnell arfau sylweddol mewn gwrthdaro sy'n cael ei ystyried gan y cyngor.
Er enghraifft, mae aelodau'r cyngor wedi bod yn awgrymu y bydd gwaharddiad arfau yn erbyn De Swdan am lawer o 2016, ond nid oes cysylltiad agos rhwng yr arfau a ddefnyddir yn Ne Sudan ag allforion gan aelodau'r Cyngor Diogelwch.
“Mae De Sudan yn wlad sy'n caffael arfau syml, rhad yn bennaf. Nid oes angen y tanc model diweddaraf, gall wneud gyda thanc sy'n 30 neu 40 mlwydd oed, ”meddai Wezeman.
Yn ôl Wezeman, mae’n fwy tebygol bod ystyriaethau gwleidyddol yn hytrach nag economaidd yn effeithio ar benderfyniadau aelodau’r Cyngor Diogelwch ynghylch gwaharddiadau arfau, gan fod elw o werthiannau arfau yn “gyfyngedig o gymharu â chyfanswm eu heconomi.”
“Yn gyffredinol, mae'r rhan fwyaf o'r gwladwriaethau sydd o dan embargo arfau y Cenhedloedd Unedig yn wledydd tlawd lle nad yw'r marchnadoedd ar gyfer unrhyw beth, gan gynnwys breichiau, yn arbennig o fawr,” ychwanegodd.
Yn gyffredinol, fodd bynnag, mae Macdonald yn dweud bod gan aelodau'r Cyngor Diogelwch gyfrifoldebau arbennig o ran cynnal heddwch a diogelwch rhyngwladol, ac mae hyn yn ymestyn hefyd i'w cyfrifoldebau penodol fel allforwyr arfau.
“Yn amlwg, byddem yn dyfynnu Erthygl 5 y Cenhedloedd Unedig: hyrwyddo cynnal heddwch gyda'r gwyriad lleiaf ar gyfer arfau,” meddai.
“Byddem yn dadlau nad yw'r 1.3 trillion sy'n cael ei ddyrannu ar hyn o bryd i wariant milwrol yn cyd-fynd ag ysbryd neu lythyr siarter y Cenhedloedd Unedig,” ychwanegodd, gan nodi bod hyn yn llawer mwy nag y byddai'n ei gostio i ddileu tlodi eithafol.
