By Scot J. Paltrow, Awst 19, 2017, Reuters.
NEW YORK (Reuters) - Mae cyllid Byddin yr Unol Daleithiau mor gymysg fel y bu’n rhaid gwneud triliynau o ddoleri o addasiadau cyfrifyddu amhriodol i greu rhith bod ei llyfrau’n gytbwys.
Dywedodd Arolygydd Cyffredinol yr Adran Amddiffyn, mewn adroddiad ym mis Mehefin, fod y Fyddin wedi gwneud $2.8 triliwn mewn addasiadau anghyfiawn i gofnodion cyfrifyddu mewn chwarter yn unig yn 2015, a $6.5 triliwn am y flwyddyn. Eto i gyd, nid oedd gan y Fyddin dderbynebau ac anfonebau i gefnogi'r niferoedd hynny neu'n syml wedi eu gwneud i fyny.
O ganlyniad, roedd datganiadau ariannol y Fyddin ar gyfer 2015 wedi’u “camddatgan yn sylweddol,” daeth yr adroddiad i’r casgliad. Roedd yr addasiadau “gorfodedig” yn gwneud y datganiadau yn ddiwerth oherwydd “ni allai rheolwyr yr Adran Amddiffyn a'r Fyddin ddibynnu ar y data yn eu systemau cyfrifyddu wrth wneud penderfyniadau rheoli ac adnoddau.”
Datgelu’r modd y mae’r Fyddin yn trin rhifau yw’r enghraifft ddiweddaraf o’r problemau cyfrifyddu difrifol sydd wedi bod yn plagio’r Adran Amddiffyn ers degawdau.
Mae'r adroddiad yn cadarnhau cyfres Reuters yn 2013 yn datgelu sut y ffugiodd yr Adran Amddiffyn cyfrifyddu ar raddfa fawr wrth iddi sgramblo i gau ei llyfrau. O ganlyniad, ni fu unrhyw ffordd o wybod sut mae'r Adran Amddiffyn - y darn mwyaf o gyllideb flynyddol y Gyngres o bell ffordd - yn gwario arian y cyhoedd.
Roedd yr adroddiad newydd yn canolbwyntio ar Gronfa Gyffredinol y Fyddin, y mwyaf o'i ddau brif gyfrif, gydag asedau o $282.6 biliwn yn 2015. Collodd y Fyddin neu ni chadwodd y data gofynnol, ac roedd llawer o'r data a oedd ganddi yn anghywir, dywedodd yr IG .
“Ble mae’r arian yn mynd? Does neb yn gwybod, ”meddai Franklin Spinney, dadansoddwr milwrol wedi ymddeol ar gyfer y Pentagon a beirniad cynllunio’r Adran Amddiffyn.
Mae arwyddocâd y broblem gyfrifo yn mynd y tu hwnt i bryder yn unig am fantoli llyfrau, meddai Spinney. Mae'r ddau ymgeisydd arlywyddol wedi galw am gynyddu gwariant amddiffyn yng nghanol y tensiwn byd-eang presennol.
Gallai cyfrifo cywir ddatgelu problemau dyfnach o ran sut mae'r Adran Amddiffyn yn gwario ei harian. Ei gyllideb ar gyfer 2016 yw $573 biliwn, mwy na hanner y gyllideb flynyddol a neilltuwyd gan y Gyngres.
Bydd gwallau cyfrif y Fyddin yn debygol o arwain at ganlyniadau i'r Adran Amddiffyn gyfan.
Gosododd y Gyngres ddyddiad cau ar gyfer Medi 30, 2017 i'r adran fod yn barod i gael archwiliad. Mae problemau cyfrifo'r Fyddin yn codi amheuon a all gwrdd â'r dyddiad cau - marc du ar gyfer Amddiffyn, wrth i bob asiantaeth ffederal arall gael archwiliad blynyddol.
Ers blynyddoedd, mae'r Arolygydd Cyffredinol - archwilydd swyddogol yr Adran Amddiffyn - wedi mewnosod ymwadiad ar bob adroddiad blynyddol milwrol. Mae’r cyfrifon mor annibynadwy fel “y gall fod gan y datganiadau ariannol sylfaenol gamddatganiadau heb eu canfod sy’n berthnasol ac yn hollbresennol.”
Mewn datganiad e-bost, dywedodd llefarydd fod y Fyddin “yn parhau i fod yn ymroddedig i fynnu parodrwydd archwilio” erbyn y dyddiad cau a’u bod yn cymryd camau i ddatrys y problemau.
Fe wnaeth y llefarydd bychanu arwyddocâd y newidiadau amhriodol, a dywedodd ei fod yn netio allan i $62.4 biliwn. “Er bod nifer uchel o addasiadau, credwn fod gwybodaeth y datganiadau ariannol yn fwy cywir na’r hyn a awgrymir yn yr adroddiad hwn,” meddai.
“Y PLWG MAWR”
Dywedodd Jack Armstrong, cyn-Arolygydd Amddiffyn Cyffredinol a oedd yn gyfrifol am archwilio Cronfa Gyffredinol y Fyddin, fod yr un math o newidiadau anghyfiawn i ddatganiadau ariannol y Fyddin eisoes yn cael eu gwneud pan ymddeolodd yn 2010.
Mae'r Fyddin yn cyhoeddi dau fath o adroddiad - adroddiad cyllideb ac un ariannol. Cwblhawyd y gyllideb un gyntaf. Dywedodd Armstrong ei fod yn credu bod rhifau cyffug wedi'u cynnwys yn yr adroddiad ariannol i wneud i'r niferoedd gyfateb.
“Dydyn nhw ddim yn gwybod beth ddylai’r balans fod,” meddai Armstrong.
Cyfeiriodd rhai o weithwyr y Gwasanaethau Cyllid a Chyfrifyddu Amddiffyn (DFAS), sy’n delio ag ystod eang o wasanaethau cyfrifyddu’r Adran Amddiffyn, yn sardonaidd at baratoi datganiadau diwedd blwyddyn y Fyddin fel “y plwg mawr,” meddai Armstrong. Jargon cyfrifo ar gyfer mewnosod rhifau gwneud i fyny yw “Plug”.
Ar yr olwg gyntaf gall addasiadau gwerth triliynau ymddangos yn amhosibl. Mae'r symiau'n bychanu cyllideb gyfan yr Adran Amddiffyn. Mae gwneud newidiadau i un cyfrif hefyd yn gofyn am wneud newidiadau i lefelau lluosog o isgyfrifon, fodd bynnag. Creodd hynny effaith domino lle, yn y bôn, roedd ffugiadau'n parhau i ddisgyn i lawr y lein. Mewn llawer o achosion ailadroddwyd y gadwyn llygad y dydd hon sawl gwaith ar gyfer yr un eitem gyfrifyddu.
Roedd adroddiad IG hefyd yn beio DFAS, gan ddweud ei fod hefyd wedi gwneud newidiadau anghyfiawn i niferoedd. Er enghraifft, dangosodd dwy system gyfrifiadurol DFAS werthoedd gwahanol o gyflenwadau ar gyfer taflegrau a bwledi, nododd yr adroddiad - ond yn hytrach na datrys y gwahaniaeth, mewnosododd personél DFAS “cywiriad” ffug i wneud i'r niferoedd gyfateb.
Ni allai DFAS ychwaith wneud datganiadau ariannol cywir ar ddiwedd blwyddyn y Fyddin oherwydd bod mwy na 16,000 o ffeiliau data ariannol wedi diflannu o'i system gyfrifiadurol. Roedd rhaglenni cyfrifiadurol diffygiol ac anallu gweithwyr i ganfod y diffyg ar fai, meddai'r IG.
Mae DFAS yn astudio’r adroddiad “a does ganddo ddim sylw ar hyn o bryd,” meddai llefarydd.
Golygwyd gan Ronnie Greene.
