Gan Nick Buxton, Sefydliad Trawswladol, Hydref 12, 2021
Mae galw gwleidyddol cynyddol am ddiogelwch hinsawdd fel ymateb i effeithiau cynyddol newid yn yr hinsawdd, ond ychydig o ddadansoddiad beirniadol ar ba fath o ddiogelwch y maent yn ei gynnig ac i bwy. Mae'r primer hwn yn diffinio'r ddadl - gan dynnu sylw at rôl y fyddin wrth achosi'r argyfwng hinsawdd, y peryglon y maent bellach yn darparu atebion milwrol i effeithiau hinsawdd, y buddiannau corfforaethol sy'n elw, yr effaith ar y rhai mwyaf agored i niwed, a chynigion amgen ar gyfer 'diogelwch' yn seiliedig ar gyfiawnder.
PDF.
1. Beth yw diogelwch hinsawdd?
Mae diogelwch hinsawdd yn fframwaith gwleidyddol a pholisi sy'n dadansoddi effaith newid yn yr hinsawdd ar ddiogelwch. Mae'n rhagweld y bydd y digwyddiadau tywydd eithafol ac ansefydlogrwydd hinsawdd sy'n deillio o allyriadau nwyon tŷ gwydr yn codi yn tarfu ar systemau economaidd, cymdeithasol ac amgylcheddol - ac felly'n tanseilio diogelwch. Y cwestiynau yw: pwy a pha fath o ddiogelwch yw hyn?
Daw'r ymgyrch a'r galw am 'ddiogelwch hinsawdd' amlycaf o offer diogelwch cenedlaethol a milwrol pwerus, yn enwedig eiddo'r cenhedloedd cyfoethocach. Mae hyn yn golygu bod diogelwch yn cael ei weld o ran y 'bygythiadau' y mae'n eu peri i'w gweithrediadau milwrol a'u 'diogelwch cenedlaethol', term hollgynhwysol sy'n cyfeirio yn y bôn at bwer economaidd a gwleidyddol gwlad.
Yn y fframwaith hwn, mae diogelwch hinsawdd yn archwilio'r canfyddedig cyfeirio bygythiadau i ddiogelwch cenedl, megis yr effaith ar weithrediadau milwrol - er enghraifft, mae'r cynnydd yn lefel y môr yn effeithio ar ganolfannau milwrol neu mae gwres eithafol yn rhwystro gweithrediadau'r fyddin. Mae hefyd yn edrych ar y anuniongyrchol bygythiadau, neu'r ffyrdd y gall newid yn yr hinsawdd waethygu'r tensiynau, gwrthdaro a thrais presennol a allai ollwng i genhedloedd eraill neu eu llethu. Mae hyn yn cynnwys ymddangosiad 'theatrau' rhyfel newydd, fel yr Arctig lle mae rhew yn toddi yn agor adnoddau mwynol newydd ac yn rhuthro mawr i'w reoli ymhlith pwerau mawr. Diffinnir newid yn yr hinsawdd fel 'lluosydd bygythiad' neu 'gatalydd i wrthdaro'. Mae naratifau ar ddiogelwch hinsawdd yn nodweddiadol yn rhagweld, yng ngeiriau strategaeth Adran Amddiffyn yr Unol Daleithiau, 'oes o wrthdaro parhaus ... amgylchedd diogelwch yn llawer mwy amwys ac anrhagweladwy na'r hyn a wynebwyd yn ystod y Rhyfel Oer'.
Mae diogelwch hinsawdd wedi'i integreiddio fwyfwy i strategaethau diogelwch cenedlaethol, ac mae sefydliadau rhyngwladol fel y Cenhedloedd Unedig a'i asiantaethau arbenigol wedi ei gofleidio'n ehangach, yn ogystal â'r gymdeithas sifil, y byd academaidd a'r cyfryngau. Yn 2021 yn unig, yr Arlywydd Biden datgan bod newid yn yr hinsawdd yn flaenoriaeth diogelwch cenedlaethol, Lluniodd NATO gynllun gweithredu ar yr hinsawdd a diogelwch, datganodd y DU ei bod yn symud i system o 'amddiffyniad a baratowyd gan yr hinsawdd', cynhaliodd Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig ddadl lefel uchel ar yr hinsawdd a diogelwch, a disgwylir diogelwch yr hinsawdd. i fod yn brif eitem ar yr agenda yng nghynhadledd COP26 ym mis Tachwedd.
Wrth i'r primer hwn archwilio, mae fframio'r argyfwng hinsawdd fel mater diogelwch yn drafferthus gan ei fod yn y pen draw yn atgyfnerthu dull militaraidd o newid yn yr hinsawdd sy'n debygol o ddyfnhau'r anghyfiawnderau i'r rhai yr effeithir arnynt fwyaf gan yr argyfwng sy'n datblygu. Perygl atebion diogelwch yw eu bod, trwy ddiffiniad, yn ceisio sicrhau'r hyn sy'n bodoli - status quo anghyfiawn. Mae ymateb diogelwch yn ystyried fel 'bygythiadau' unrhyw un a allai ddadsefydlu'r status quo, fel ffoaduriaid, neu sy'n ei wrthwynebu'n llwyr, fel gweithredwyr hinsawdd. Mae hefyd yn atal atebion cydweithredol eraill i ansefydlogrwydd. Mewn cyferbyniad, mae cyfiawnder hinsawdd yn gofyn i ni wyrdroi a thrawsnewid y systemau economaidd a achosodd newid yn yr hinsawdd, gan flaenoriaethu cymunedau ar reng flaen yr argyfwng a rhoi eu datrysiadau yn gyntaf.
2. Sut mae diogelwch hinsawdd wedi dod i'r amlwg fel blaenoriaeth wleidyddol?
Mae diogelwch yn yr hinsawdd yn tynnu ar hanes hirach o ddisgwrs diogelwch amgylcheddol mewn cylchoedd academaidd a llunio polisïau, sydd ers y 1970au a'r 1980au wedi archwilio cydgysylltiadau amgylchedd a gwrthdaro ac ar adegau wedi gwthio i'r rhai sy'n gwneud penderfyniadau integreiddio pryderon amgylcheddol i strategaethau diogelwch.
Ymunodd diogelwch hinsawdd â'r arena polisi - a diogelwch cenedlaethol - yn 2003, gydag astudiaeth a gomisiynwyd gan y Pentagon gan Peter Schwartz, cyn gynllunydd Royal Dutch Shell, a Doug Randall o'r Rhwydwaith Busnes Byd-eang yng Nghaliffornia. Rhybuddion nhw y gallai newid yn yr hinsawdd arwain at Oesoedd Tywyll newydd: 'Wrth i newyn, afiechyd, a thrychinebau sy'n gysylltiedig â'r tywydd daro oherwydd y newid sydyn yn yr hinsawdd, bydd anghenion llawer o wledydd yn fwy na'u gallu cario. Bydd hyn yn creu ymdeimlad o anobaith, sy'n debygol o arwain at ymddygiad ymosodol sarhaus er mwyn adennill cydbwysedd ... Bydd aflonyddwch a gwrthdaro yn nodweddion endemig bywyd '. Yr un flwyddyn, mewn iaith llai hyperbolig, nododd 'Strategaeth Diogelwch Ewropeaidd' yr Undeb Ewropeaidd (UE) newid yn yr hinsawdd fel mater diogelwch.
Ers hynny mae diogelwch hinsawdd wedi cael ei integreiddio fwyfwy i gynllunio amddiffyn, asesiadau cudd-wybodaeth, a chynlluniau gweithredol milwrol nifer cynyddol o wledydd cyfoethog gan gynnwys yr Unol Daleithiau, y DU, Awstralia, Canada, yr Almaen, Seland Newydd a Sweden yn ogystal â'r UE. Mae'n wahanol i gynlluniau gweithredu hinsawdd gwledydd gyda'u ffocws ar ystyriaethau diogelwch milwrol a chenedlaethol.
Ar gyfer endidau diogelwch milwrol a chenedlaethol, mae'r ffocws ar newid yn yr hinsawdd yn adlewyrchu'r gred y gall unrhyw gynllunydd rhesymegol weld ei fod yn gwaethygu ac y bydd yn effeithio ar eu sector. Y fyddin yw un o'r ychydig sefydliadau sy'n cymryd rhan mewn cynllunio tymor hir, i sicrhau ei allu parhaus i gymryd rhan mewn gwrthdaro, ac i fod yn barod ar gyfer y cyd-destunau newidiol y maent yn gwneud hynny ynddynt. Maent hefyd yn dueddol o archwilio senarios gwaethaf mewn ffordd nad yw cynllunwyr cymdeithasol yn ei wneud - a allai fod yn fantais ar fater newid yn yr hinsawdd.
Crynhodd Ysgrifennydd Amddiffyn yr Unol Daleithiau, Lloyd Austin, gonsensws milwrol yr Unol Daleithiau ar newid yn yr hinsawdd yn 2021: 'Rydym yn wynebu argyfwng hinsawdd difrifol a chynyddol sy'n bygwth ein cenadaethau, ein cynlluniau a'n galluoedd. O gynyddu cystadleuaeth yn yr Arctig i fudo torfol yn Affrica a Chanol America, mae newid yn yr hinsawdd yn cyfrannu at ansefydlogrwydd ac yn ein gyrru at genadaethau newydd '.
Yn wir, mae newid yn yr hinsawdd eisoes yn effeithio'n uniongyrchol ar y lluoedd arfog. Datgelodd adroddiad yn y Pentagon yn 2018 fod hanner 3,500 o safleoedd milwrol yn dioddef effeithiau chwe chategori allweddol o ddigwyddiadau tywydd eithafol, megis ymchwydd storm, tanau gwyllt a sychder.
Mae'r profiad hwn o effeithiau newid yn yr hinsawdd a chylch cynllunio tymor hir wedi selio lluoedd diogelwch cenedlaethol oddi wrth lawer o'r dadleuon ideolegol a'r gwadu ynghylch newid yn yr hinsawdd. Roedd yn golygu, hyd yn oed yn ystod arlywyddiaeth Trump, bod y fyddin wedi parhau gyda'i gynlluniau diogelwch hinsawdd wrth israddio'r rhain yn gyhoeddus, er mwyn osgoi dod yn wialen mellt i wadwyr.
Mae ffocws diogelwch cenedlaethol ynghylch newid yn yr hinsawdd hefyd yn cael ei yrru gan ei benderfyniad i sicrhau mwy fyth o reolaeth ar yr holl risgiau a bygythiadau posibl, sy'n golygu ei fod yn ceisio integreiddio pob agwedd ar ddiogelwch y wladwriaeth i wneud hyn. Mae hyn wedi arwain at gynnydd yn cyllid i bob cangen orfodol o'r wladwriaeth i mewn am sawl degawd. Mae'r ysgolhaig diogelwch Paul Rogers, Athro Emeritws Astudiaethau Heddwch ym Mhrifysgol Bradford, yn galw'r strategaeth 'liddiaeth'(hynny yw, cadw'r caead ar bethau) - strategaeth sy'n' dreiddiol ac yn gronnol, sy'n cynnwys ymdrech ddwys i ddatblygu tactegau a thechnolegau newydd a all osgoi problemau a'u hatal '. Mae'r duedd wedi cyflymu ers 9/11 a chydag ymddangosiad technolegau algorithmig, mae wedi annog asiantaethau diogelwch cenedlaethol i geisio monitro, rhagweld a rheoli pob digwyddiad, lle bo hynny'n bosibl.
Tra bod asiantaethau diogelwch cenedlaethol yn arwain y drafodaeth ac yn gosod yr agenda ar ddiogelwch hinsawdd, mae nifer cynyddol o sefydliadau an-filwrol a chymdeithas sifil (CSOs) yn eiriol dros fwy o sylw i ddiogelwch hinsawdd. Mae'r rhain yn cynnwys syniadau meddwl polisi tramor fel Sefydliad Brookings a'r Cyngor ar Gysylltiadau Tramor (UD), y Sefydliad Rhyngwladol ar gyfer Astudiaethau Strategol a Chatham House (DU), Sefydliad Ymchwil Heddwch Rhyngwladol Stockholm, Clingendael (Yr Iseldiroedd), Sefydliad Materion Rhyngwladol a Strategol Ffrainc, Adelphi (Yr Almaen) a Sefydliad Polisi Strategol Awstralia. Eiriolwr blaenllaw dros ddiogelwch hinsawdd ledled y byd yw'r Ganolfan Hinsawdd a Diogelwch (CCS) yn yr UD, sefydliad ymchwil sydd â chysylltiadau agos â'r sector milwrol a diogelwch a sefydliad y blaid Ddemocrataidd. Ymunodd nifer o'r sefydliadau hyn ag uwch ffigurau milwrol i ffurfio'r Cyngor Milwrol Rhyngwladol ar Hinsawdd a Diogelwch yn 2019.
Llinell amser y Strategaethau Diogelwch Hinsawdd Allweddol
- 2003: Senario Newid Hinsawdd Yn sydyn a'i Goblygiadau i Ddiogelwch Cenedlaethol yr Unol Daleithiau. Papur cyntaf a gomisiynwyd gan y Pentagon a ragfynegodd senarios dystopaidd o newid yn yr hinsawdd a'i effeithiau ar ddiogelwch cenedlaethol. Wedi'i weld fel gor-feddwl ond yn gosod y naws ar gyfer strategaethau'r dyfodol.
- 2007: Oed y Canlyniadau: Y Polisi Tramor a Goblygiadau Diogelwch Cenedlaethol Newid Hinsawdd Byd-eang. Adroddiad dylanwadol, a luniwyd gan strategwyr milwrol a diogelwch allweddol, arbenigwyr polisi tramor a mewnwyr Democrataidd, a amlinellodd senarios posibl ar gyfer effeithiau yn seiliedig ar godiadau tymheredd byd-eang posibl o 1.3 ° C, 2.6 ° C, a 5.6 ° C.
- 2008: Newid Hinsawdd a Diogelwch Rhyngwladol. Mae'r UE yn dilyn arweiniad yr UD wrth ddatgan newid yn yr hinsawdd fel 'lluosydd bygythiad' a fydd yn gwaethygu'r tensiynau a'r gwrthdaro a'r ansefydlogrwydd presennol ac yn peri 'risgiau gwleidyddol a diogelwch sy'n effeithio'n uniongyrchol ar fuddiannau Ewropeaidd'.
- 2008: Tueddiadau Byd-eang 2025: Byd Trawsnewidiedig (DNI). Mae'r Cyngor Cudd-wybodaeth Cenedlaethol yn nodi bod newid yn yr hinsawdd, ynghyd â sifftiau geopolitical, demograffeg a thrawsnewidiadau ynni, yn creu byd o brinder ac ansefydlogrwydd.
- 2010 a 2014: Adolygiad Amddiffyn Cwadrenniol. Nododd QDR 2010 'diogelwch ynni a newid yn yr hinsawdd' fel un o bedwar mater sy'n gofyn am weithredu hanfodol, gan ddweud y byddai newid yn yr hinsawdd yn gweithredu fel 'cyflymydd ansefydlogrwydd neu wrthdaro, gan roi baich i ymateb ar sefydliadau sifil a milwriaethwyr ledled y byd'.
- 2015: DU Strategaeth Ddiogelwch Genedlaethol ac Adolygiad Amddiffyn a Diogelwch Strategol. Yn galw newid hinsawdd yn sbardun ansefydlogrwydd.
- 2016: Papur Gwyn ar Bolisi Diogelwch yr Almaen a Dyfodol y Bundeswehr.
- 2016: Papur Gwyn Amddiffyn Awstralia yn labelu newid yn yr hinsawdd fel lluosydd risg ac yn rhagweld ansefydlogrwydd mewn gwledydd yn Ne'r Môr Tawel.
- 2018: Polisi Amddiffyn Strategol Seland Newydd.
- 2020: EU Map Ffordd Newid Hinsawdd ac Amddiffyn. Yn archwilio galluoedd ar gyfer cenadaethau'r UE o dan amodau tywydd eithafol ac yn cefnogi integreiddio newid yn yr hinsawdd ac agweddau amgylcheddol yn well wrth gynllunio a gweithredu cenadaethau'r UE.
- 2021: Gweinyddiaeth Amddiffyn y DU Dull Strategol Newid Hinsawdd a Chynaliadwyedd. Wedi'i gynhyrchu fel rhan o hunan-hyrwyddiad llywodraeth y DU cyn COP26, mae'n hyrwyddo sector amddiffyn y DU fel chwaraewr allweddol i ddatrys risgiau newid yn yr hinsawdd a diogelwch.
- 2021: NATO Cynllun Gweithredu Newid Hinsawdd a Diogelwch. Yn cynnig strategaethau i asesu risgiau hinsawdd yn well a pharatoi asedau a gweithrediadau ar gyfer effeithiau newid yn yr hinsawdd, ynghyd ag addewidion gwan i fynd i'r afael ag allyriadau carbon milwrol.
3. Sut mae asiantaethau diogelwch cenedlaethol yn cynllunio ar gyfer newid yn yr hinsawdd ac yn addasu iddo?
Mae asiantaethau diogelwch cenedlaethol, yn enwedig gwasanaethau milwrol a chudd-wybodaeth, y cenhedloedd diwydiannol cyfoethog yn cynllunio ar gyfer newid yn yr hinsawdd mewn dwy ffordd allweddol: ymchwilio a rhagfynegi senarios risgiau a bygythiadau yn y dyfodol ar sail gwahanol senarios o gynyddu tymheredd; a gweithredu cynlluniau ar gyfer addasu hinsawdd filwrol. Mae'r UD yn gosod y duedd ar gyfer cynllunio diogelwch hinsawdd, yn rhinwedd ei faint a'i oruchafiaeth (yr UD yn gwario mwy ar amddiffyn na'r 10 gwlad nesaf gyda'i gilydd).
1. Ymchwilio a rhagfynegi senarios y dyfodol
Mae hyn yn cynnwys yr holl asiantaethau diogelwch perthnasol, yn enwedig y fyddin a deallusrwydd, i ddadansoddi'r effeithiau presennol a disgwyliedig ar alluoedd milwrol gwlad, ei seilwaith a'r cyd-destun geopolitical y mae'r wlad yn gweithredu ynddo. Tua diwedd ei fandad yn 2016, aeth yr Arlywydd Obama ymhellach i mewn cyfarwyddo ei holl adrannau ac asiantaethau 'sicrhau bod effeithiau sy'n gysylltiedig â newid yn yr hinsawdd yn cael eu hystyried yn llawn wrth ddatblygu athrawiaeth, polisïau a chynlluniau diogelwch cenedlaethol'. Hynny yw, gwneud y fframwaith diogelwch cenedlaethol yn ganolog i'w gynllun hinsawdd cyfan. Cafodd hyn ei rolio'n ôl gan Trump, ond mae Biden wedi codi lle gadawodd Obama, gan gyfarwyddo'r Pentagon i gydweithio â'r Adran Fasnach, y Weinyddiaeth Eigionol ac Atmosfferig Genedlaethol, Asiantaeth Diogelu'r Amgylchedd, y Cyfarwyddwr Cudd-wybodaeth Cenedlaethol, y Swyddfa Wyddoniaeth. a Pholisi Technoleg ac asiantaethau eraill i ddatblygu Dadansoddiad Risg Hinsawdd.
Defnyddir amrywiaeth o offer cynllunio, ond ar gyfer cynllunio tymor hir, mae'r fyddin wedi dibynnu ers amser maith ar ddefnyddio senarios i asesu gwahanol ddyfodol posibl ac yna asesu a oes gan y wlad y galluoedd angenrheidiol i ddelio â'r lefelau amrywiol o fygythiad posibl. Y dylanwadol 2008 Oed y Canlyniadau: Y Polisi Tramor a Goblygiadau Diogelwch Cenedlaethol Newid Hinsawdd Byd-eang mae'r adroddiad yn enghraifft nodweddiadol gan ei fod wedi amlinellu tri senario ar gyfer effeithiau posibl ar ddiogelwch cenedlaethol yr UD yn seiliedig ar godiadau tymheredd byd-eang posibl o 1.3 ° C, 2.6 ° C, a 5.6 ° C. Mae'r senarios hyn yn tynnu ar ymchwil academaidd - fel y Panel Rhynglywodraethol ar Newid Hinsawdd (IPCC) ar gyfer gwyddoniaeth hinsawdd - yn ogystal ag adroddiadau cudd-wybodaeth. Yn seiliedig ar y senarios hyn, mae'r fyddin yn datblygu cynlluniau a strategaethau ac yn dechrau integreiddio newid yn yr hinsawdd yn ei ymarferion modelu, efelychu a gemau rhyfel. Felly, er enghraifft, mae Gorchymyn Ewropeaidd yr UD yn paratoi ar gyfer mwy o gysgodi geopolitical a gwrthdaro posibl yn yr Arctig wrth i rew môr doddi, gan ganiatáu i ddrilio olew a llongau rhyngwladol yn y rhanbarth gynyddu. Yn y Dwyrain Canol, mae Gorchymyn Canolog yr UD wedi ystyried prinder dŵr yn ei gynlluniau ymgyrchu ar gyfer y dyfodol.
Mae cenhedloedd cyfoethog eraill wedi dilyn yr un peth, gan fabwysiadu lens yr UD o weld newid yn yr hinsawdd fel 'lluosydd bygythiad' wrth bwysleisio gwahanol agweddau. Mae'r UE, er enghraifft, nad oes ganddo fandad amddiffyn ar y cyd ar gyfer ei 27 aelod-wladwriaeth, yn pwysleisio'r angen am fwy o ymchwil, monitro a dadansoddi, mwy o integreiddio i strategaethau rhanbarthol a chynlluniau diplomyddol gyda chymdogion, gan adeiladu rheoli argyfwng ac ymateb i drychinebau. galluoedd, a chryfhau rheolaeth ymfudo. Mae strategaeth Weinyddiaeth Amddiffyn 2021 y DU yn gosod fel ei brif nod 'gallu ymladd ac ennill mewn amgylcheddau corfforol mwy gelyniaethus ac anfaddeugar', ond mae hefyd yn awyddus i bwysleisio ei chydweithrediadau a'i chynghreiriau rhyngwladol.
2. Paratoi'r fyddin ar gyfer byd sydd wedi newid yn yr hinsawdd
Fel rhan o'i baratoadau, mae'r fyddin hefyd yn ceisio sicrhau ei allu i weithredu mewn dyfodol wedi'i nodi gan dywydd eithafol a chodiad yn lefel y môr. Nid camp fach yw hon. Milwrol yr Unol Daleithiau wedi nodi 1,774 o ganolfannau sy'n destun codiad yn lefel y môr. Mae un ganolfan, Gorsaf Lynges Norfolk yn Virginia, yn un o hybiau milwrol mwyaf y byd ac mae'n dioddef llifogydd blynyddol.
Yn ogystal a ceisio addasu ei gyfleusterau, mae'r Unol Daleithiau a lluoedd milwrol eraill yng nghynghrair NATO hefyd wedi bod yn awyddus i ddangos eu hymrwymiad i 'wyrddio' eu cyfleusterau a'u gweithrediadau. Mae hyn wedi arwain at osod mwy o baneli solar mewn canolfannau milwrol, tanwydd amgen mewn llongau ac offer ynni-adnewyddadwy. Dywed llywodraeth Prydain ei bod wedi gosod targedau i 50% o 'alw heibio' o ffynonellau tanwydd cynaliadwy ar gyfer pob awyren filwrol ac wedi ymrwymo ei Weinyddiaeth Amddiffyn i 'allyriadau sero net erbyn 2050'.
Ond er bod yr ymdrechion hyn yn cael eu trwmpedu fel arwyddion bod y fyddin yn 'gwyrddu' ei hun (mae rhai adroddiadau'n edrych yn debyg iawn i wyrddio corfforaethol), y cymhelliant mwy dybryd i fabwysiadu ynni adnewyddadwy yw'r bregusrwydd y ddibyniaeth ar danwydd ffosil wedi creu ar gyfer y fyddin. Mae cludo'r tanwydd hwn i gadw ei hymian, tanciau, llongau a jetiau i redeg yn un o'r cur pen logistaidd mwyaf i fyddin yr Unol Daleithiau ac roedd yn ffynhonnell fregusrwydd mawr yn ystod yr ymgyrch yn Afghanistan wrth i danceri olew a oedd yn cyflenwi lluoedd yr Unol Daleithiau ymosod yn aml gan Taliban. grymoedd. UD Daeth astudiaeth y fyddin o hyd i un anafedig ar gyfer pob 39 confoi tanwydd yn Irac ac un ar gyfer pob 24 confoi tanwydd yn Afghanistan. Yn y tymor hir, mae effeithlonrwydd ynni, tanwydd amgen, unedau telathrebu pŵer solar a thechnolegau adnewyddadwy yn cyflwyno'r gobaith o gael milwrol llai agored i niwed, mwy hyblyg a mwy effeithiol. Cyn ysgrifennydd Llynges yr UD, Ray Mabus ei roi yn blwmp ac yn blaen: 'Rydym yn symud tuag at danwydd amgen yn y Llynges a'r Corfflu Morol am un prif reswm, a hynny yw ein gwneud ni'n well diffoddwyr'.
Fodd bynnag, mae wedi profi'n anoddach o lawer disodli'r defnydd o olew mewn trafnidiaeth filwrol (awyr, llynges, cerbydau tir) sy'n ffurfio'r mwyafrif helaeth o'r defnydd milwrol o danwydd ffosil. Yn 2009, cyhoeddodd Llynges yr UD ei 'Fflyd Werdd Fawr', gan ymrwymo ei hun i nod o haneru ei egni o ffynonellau tanwydd ffosil erbyn 2020. Ond mae'r menter heb ei dadorchuddio yn fuan, fel y daeth yn amlwg nad oedd y cyflenwadau angenrheidiol o agrofuels hyd yn oed gyda buddsoddiad milwrol enfawr i ehangu'r diwydiant. Ynghanol costau troellog a gwrthwynebiad gwleidyddol, cafodd y fenter ei lladd. Hyd yn oed pe bai wedi bod yn llwyddiannus, mae cryn dystiolaeth o hynny mae costau amgylcheddol a chymdeithasol i ddefnyddio biodanwydd (megis codiadau ym mhrisiau bwyd) sy'n tanseilio ei honiad i fod yn ddewis arall 'gwyrdd' yn lle olew.
Y tu hwnt i ymgysylltu milwrol, mae strategaethau diogelwch cenedlaethol hefyd yn delio â defnyddio 'pŵer meddal' - diplomyddiaeth, clymbleidiau rhyngwladol a chydweithrediadau, gwaith dyngarol. Felly'r rhan fwyaf o ddiogelwch cenedlaethol mae strategaethau hefyd yn defnyddio iaith diogelwch dynol fel rhan o'u hamcanion a siarad am fesurau ataliol, atal gwrthdaro ac ati. Mae strategaeth ddiogelwch genedlaethol y DU 2015, er enghraifft, hyd yn oed yn sôn am yr angen i ddelio â rhai o achosion sylfaenol ansicrwydd: 'Ein nod tymor hir yw cryfhau gwytnwch gwledydd tlawd a bregus i drychinebau, sioc a newid yn yr hinsawdd. Bydd hyn yn arbed bywydau ac yn lleihau'r risg o ansefydlogrwydd. Mae hefyd yn llawer gwell gwerth am arian i fuddsoddi mewn parodrwydd a gwytnwch ar gyfer trychinebau nag ymateb ar ôl y digwyddiad '. Mae'r rhain yn eiriau doeth, ond nid ydynt yn amlwg yn y ffordd y mae adnoddau'n cael eu marsialio. Yn 2021, torrodd llywodraeth y DU ei chyllideb cymorth tramor £ 4 biliwn o 0.7% o'i hincwm cenedlaethol gros (GNI) i 0.5%, dros dro yn ôl pob sôn er mwyn lleihau maint y benthyca i ymdopi â'r COVID-19 argyfwng - ond yn fuan ar ôl cynyddu ei gwariant milwrol o £ 16.5 biliwn (cynnydd blynyddol o 10%).
Credyd Photo Cpl Neil Bryden RAF / Hawlfraint y Goron 2014 (CC BY-NC-ND 2.0)
4. Beth yw'r prif broblemau gyda disgrifio newid yn yr hinsawdd fel mater diogelwch?
Y broblem sylfaenol gyda gwneud newid yn yr hinsawdd yn fater diogelwch yw ei fod yn ymateb i argyfwng a achosir gan anghyfiawnder systemig gydag atebion 'diogelwch', wedi'u gwifrau'n galed mewn ideoleg a sefydliadau sydd wedi'u cynllunio i geisio rheolaeth a pharhad. Ar adeg pan mae cyfyngu ar newid yn yr hinsawdd a sicrhau trosglwyddiad cyfiawn yn gofyn am ailddosbarthu pŵer a chyfoeth yn radical, mae dull diogelwch yn ceisio parhau â'r status quo. Yn y broses, mae gan ddiogelwch hinsawdd chwe phrif effaith.
1. Yn arsylwi neu'n dargyfeirio sylw oddi wrth achosion newid yn yr hinsawdd, gan rwystro newid angenrheidiol i'r status quo anghyfiawn. Wrth ganolbwyntio ar ymatebion i effeithiau newid yn yr hinsawdd a'r ymyriadau diogelwch a allai fod yn ofynnol, maent yn tynnu sylw oddi wrth achosion yr argyfwng hinsawdd - y pŵer corfforaethau a chenhedloedd sydd wedi cyfrannu fwyaf at achosi newid yn yr hinsawdd, rôl y fyddin sy'n un o'r allyrwyr GHG sefydliadol mwyaf, a'r polisïau economaidd fel cytundebau masnach rydd sydd wedi gwneud cymaint o bobl hyd yn oed yn fwy agored i newidiadau sy'n gysylltiedig â'r hinsawdd. Maent yn anwybyddu'r trais sydd wedi'i ymgorffori mewn model economaidd echdynnol wedi'i globaleiddio, yn ymhlyg ac yn cefnogi crynhoad parhaus pŵer a chyfoeth, ac yn ceisio atal y gwrthdaro a'r 'ansicrwydd' sy'n deillio o hynny. Nid ydynt ychwaith yn cwestiynu rôl asiantaethau diogelwch eu hunain wrth gynnal y system anghyfiawn - felly er y gall strategwyr diogelwch hinsawdd dynnu sylw at yr angen i fynd i’r afael ag allyriadau GHG milwrol, nid yw hyn byth yn ymestyn i alwadau am gau seilwaith milwrol neu i leihau milwrol a diogelwch yn radical. cyllidebau er mwyn talu am ymrwymiadau presennol i ddarparu cyllid hinsawdd i wledydd sy'n datblygu i fuddsoddi mewn rhaglenni amgen fel Bargen Newydd Werdd Fyd-eang.
2. Yn cryfhau cyfarpar a diwydiant milwrol a diogelwch ffyniannus sydd eisoes wedi ennill cyfoeth a phŵer digynsail yn sgil 9/11. Mae ansicrwydd hinsawdd a ragwelir wedi dod yn esgus penagored newydd ar gyfer gwariant milwrol a diogelwch ac ar gyfer mesurau brys sy'n osgoi normau democrataidd. Mae bron pob strategaeth diogelwch hinsawdd yn paentio darlun o ansefydlogrwydd cynyddol, sy'n gofyn am ymateb diogelwch. Fel Llyngesydd Cefn y Llynges David Titley a'i rhoddodd: 'mae fel cael eich brodio mewn rhyfel sy'n para 100 mlynedd'. Fframiodd hwn fel llain ar gyfer gweithredu yn yr hinsawdd, ond mae hefyd yn ddiofyn ar gyfer mwy fyth o wariant milwrol a diogelwch. Yn y modd hwn, mae'n dilyn patrwm hir o'r fyddin ceisio cyfiawnhad newydd dros ryfel, gan gynnwys brwydro yn erbyn defnyddio cyffuriau, terfysgaeth, hacwyr ac ati, sydd wedi arwain at cyllidebau ffyniannus ar gyfer gwariant milwrol a diogelwch ledled y byd. Mae galwadau'r wladwriaeth am ddiogelwch, wedi'u hymgorffori mewn iaith gelynion a bygythiadau, hefyd yn cael eu defnyddio i gyfiawnhau mesurau brys, megis defnyddio milwyr a deddfu deddfwriaeth frys sy'n osgoi cyrff democrataidd ac yn cyfyngu ar ryddid sifil.
3. Yn symud cyfrifoldeb am yr argyfwng hinsawdd i ddioddefwyr newid yn yr hinsawdd, gan eu bwrw fel 'risgiau' neu 'fygythiadau'. Wrth ystyried yr ansefydlogrwydd a achosir gan newid yn yr hinsawdd, mae eiriolwyr diogelwch hinsawdd yn rhybuddio am beryglon gwladwriaethau yn ymledu, lleoedd yn dod yn anghyfannedd, a phobl yn mynd yn dreisgar neu'n mudo. Yn y broses, nid y rhai sydd leiaf cyfrifol am newid yn yr hinsawdd yw'r rhai yr effeithir arnynt fwyaf, ond maent hefyd yn cael eu hystyried yn 'fygythiadau'. Mae'n anghyfiawnder triphlyg. Ac mae'n dilyn traddodiad hir o naratifau diogelwch lle mae'r gelyn bob amser yn rhywle arall. Fel y noda'r ysgolhaig Robyn Eckersley, 'mae bygythiadau amgylcheddol yn rhywbeth y mae tramorwyr yn ei wneud i Americanwyr neu i diriogaeth America', ac nid ydynt byth yn rhywbeth a achosir gan bolisïau domestig yr UD neu'r Gorllewin.
4. Yn atgyfnerthu buddiannau corfforaethol. Yn y cyfnod cytrefol, ac weithiau'n gynharach, nodwyd diogelwch cenedlaethol ag amddiffyn buddiannau corfforaethol. Yn 1840, roedd Ysgrifennydd Tramor y DU, yr Arglwydd Palmerston, yn ddigamsyniol: 'Busnes y Llywodraeth yw agor a sicrhau'r ffyrdd i'r masnachwr'. Mae'r dull hwn yn dal i lywio polisi tramor y mwyafrif o genhedloedd heddiw - ac mae'n cael ei atgyfnerthu gan bŵer cynyddol dylanwad corfforaethol o fewn y llywodraeth, y byd academaidd, sefydliadau polisi a chyrff rhynglywodraethol fel y Cenhedloedd Unedig neu Fanc y Byd. Fe'i hadlewyrchir mewn llawer o strategaethau diogelwch cenedlaethol sy'n gysylltiedig â'r hinsawdd sy'n mynegi pryder penodol am effeithiau newid yn yr hinsawdd ar lwybrau cludo, cadwyni cyflenwi, ac effeithiau tywydd eithafol ar hybiau economaidd. Mae diogelwch ar gyfer y cwmnïau trawswladol mwyaf (TNCs) yn cael ei gyfieithu'n awtomatig fel diogelwch i genedl gyfan, hyd yn oed os gallai'r un TNCs hynny, fel cwmnïau olew, fod yn brif gyfranwyr at ansicrwydd.
5. Yn creu ansicrwydd. Mae defnyddio lluoedd diogelwch fel arfer yn creu ansicrwydd i eraill. Mae hyn yn amlwg, er enghraifft, yn y goresgyniad a meddiannaeth filwrol 20 mlynedd dan arweiniad yr Unol Daleithiau a gefnogwyd gan NATO yn Afghanistan, a lansiwyd gyda'r addewid o ddiogelwch rhag terfysgaeth, ond a ddaeth i ben yn sgil rhyfel diddiwedd, gwrthdaro, dychweliad y Taliban. ac o bosibl cynnydd lluoedd terfysgol newydd. Yn yr un modd, plismona yn yr UD a mewn mannau eraill yn aml wedi creu mwy o ansicrwydd i gymunedau ymylol sy'n wynebu gwahaniaethu, gwyliadwriaeth a marwolaeth er mwyn cadw dosbarthiadau cyfoethog cyfoethog yn ddiogel. Ni fydd rhaglenni diogelwch hinsawdd a arweinir gan heddluoedd diogelwch yn dianc rhag y ddeinameg hon. Fel Mark Neocleous yn crynhoi: 'Mae'r holl ddiogelwch wedi'i ddiffinio mewn perthynas ag ansicrwydd. Nid yn unig y mae'n rhaid i unrhyw apêl i ddiogelwch gynnwys manylu ar yr ofn sy'n ei greu, ond mae'r ofn hwn (ansicrwydd) yn mynnu bod y gwrth-fesurau (diogelwch) yn niwtraleiddio, dileu neu gyfyngu ar yr unigolyn, grŵp, gwrthrych neu gyflwr sy'n ennyn ofn '.
6. Yn tanseilio ffyrdd eraill o ddelio ag effeithiau hinsawdd. Unwaith mai diogelwch yw'r fframio, y cwestiwn bob amser yw beth sy'n ansicr, i ba raddau, a pha ymyriadau diogelwch a allai weithio - byth a ddylai diogelwch fod yr ymagwedd hyd yn oed. Daw'r mater yn ddeuaidd bygythiad yn erbyn diogelwch, sy'n gofyn am ymyrraeth y wladwriaeth ac yn aml yn cyfiawnhau gweithredoedd anghyffredin y tu allan i normau gwneud penderfyniadau democrataidd. Mae felly'n diystyru dulliau eraill - fel y rhai sy'n ceisio edrych ar achosion mwy systemig, neu'n canolbwyntio ar wahanol werthoedd (ee cyfiawnder, sofraniaeth boblogaidd, aliniad ecolegol, cyfiawnder adferol), neu'n seiliedig ar wahanol asiantaethau a dulliau gweithredu (ee arweinyddiaeth iechyd cyhoeddus , datrysiadau yn y tir comin neu yn y gymuned). Mae hefyd yn gwneud iawn am yr union symudiadau sy'n galw am y dulliau amgen hyn ac yn herio'r systemau anghyfiawn sy'n parhau i newid yn yr hinsawdd.
Gweler hefyd: Dalby, S. (2009) Diogelwch a Newid Amgylcheddol, Gwrtais. https://www.wiley.com/en-us/Security+and+Environmental+Change-p-9780745642918
Patriarchaeth a diogelwch hinsawdd
Yn sail i agwedd filitaraidd tuag at ddiogelwch hinsawdd mae system batriarchaidd sydd wedi normaleiddio dulliau milwrol i ddatrys gwrthdaro ac ansefydlogrwydd. Mae patriarchaeth wedi'i wreiddio'n ddwfn mewn strwythurau milwrol a diogelwch. Mae'n fwyaf amlwg yn arweinyddiaeth ac dominiad dynion lluoedd gwladol milwrol a phara-filwrol, ond mae hefyd yn gynhenid yn y ffordd y mae diogelwch yn cael ei gysyniadu, y fraint a roddir i'r fyddin gan systemau gwleidyddol, a'r ffordd y mae gwariant ac ymatebion milwrol prin. hyd yn oed yn cael ei holi hyd yn oed pan mae'n methu â chyflawni ei addewidion.
Mae gwrthdaro arfog ac ymatebion militaraidd i argyfyngau yn effeithio'n anghymesur ar fenywod a phobl LGBT +. Mae ganddyn nhw hefyd faich anghymesur o ddelio ag effeithiau argyfyngau fel newid yn yr hinsawdd.
Mae menywod hefyd yn flaenllaw yn y symudiadau hinsawdd a heddwch. Dyna pam mae angen beirniadaeth ffeministaidd o ddiogelwch hinsawdd arnom ac edrych tuag at atebion ffeministaidd. Fel y mae Ray Acheson a Madeleine Rees o Gynghrair Ryngwladol Menywod dros Heddwch a Rhyddid yn dadlau, 'Gan wybod mai rhyfel yw'r ffurf eithaf ar ansicrwydd dynol, mae ffeministiaid yn eirioli am atebion tymor hir i wrthdaro ac yn cefnogi agenda heddwch a diogelwch sy'n amddiffyn pobloedd' .
Gweler hefyd: Acheson R. a Rees M. (2020). 'Dull ffeministaidd ar gyfer mynd i'r afael â gormod o filwrol
gwario 'i mewn Ailfeddwl Gwariant Milwrol Heb Gyfyngiadau, Papurau Achlysurol UNODA Rhif 35, tt 39-56 https://front.un-arm.org/wp-content/uploads/2020/04/op-35-web.pdf
Mae menywod sydd wedi'u dadleoli sy'n cario eu heiddo yn cyrraedd Bossangoa, Gweriniaeth Canolbarth Affrica, ar ôl ffoi rhag trais. Credyd llun: UNHCR / B. Heger (CC BY-NC 2.0)
5. Pam mae cymdeithas sifil a grwpiau amgylcheddol yn eiriol dros ddiogelwch hinsawdd?
Er gwaethaf y pryderon hyn, mae nifer o grwpiau amgylcheddol a grwpiau eraill wedi pwyso am bolisïau diogelwch hinsawdd, megis y Cronfa Bywyd Gwyllt y Byd, Cronfa Amddiffyn yr Amgylchedd a Gwarchod Natur (UD) ac E3G yn Ewrop. Gwahoddodd y grŵp gweithredu uniongyrchol ar lawr gwlad Extinction Rebellion Netherlands hyd yn oed gadfridog milwrol blaenllaw o'r Iseldiroedd i ysgrifennu am ddiogelwch hinsawdd yn eu llawlyfr 'gwrthryfelwyr'.
Mae'n bwysig nodi yma bod dehongliadau gwahanol o ddiogelwch hinsawdd yn golygu efallai na fydd rhai grwpiau'n mynegi'r un weledigaeth ag asiantaethau diogelwch cenedlaethol. Mae'r gwyddonydd gwleidyddol Matt McDonald yn nodi pedair gweledigaeth wahanol o ddiogelwch hinsawdd, sy'n amrywio yn seiliedig ar bwy y maent yn canolbwyntio ar eu diogelwch: 'pobl' (diogelwch dynol), 'gwladwriaethau' (diogelwch cenedlaethol), 'y gymuned ryngwladol' (diogelwch rhyngwladol) a yr 'ecosystem' (diogelwch ecolegol). Mae gorgyffwrdd â chymysgedd o'r gweledigaethau hyn hefyd yn rhaglenni sy'n dod i'r amlwg arferion diogelwch hinsawdd, yn ceisio mapio a mynegi polisïau a allai amddiffyn diogelwch dynol ac atal gwrthdaro.
Mae gofynion grwpiau cymdeithas sifil yn adlewyrchu nifer o'r gwahanol weledigaethau hyn ac yn ymwneud yn fwyaf aml â diogelwch dynol, ond mae rhai'n ceisio ymgysylltu â'r fyddin fel cynghreiriaid ac yn barod i ddefnyddio fframio 'diogelwch cenedlaethol' i gyflawni hyn. Mae'n ymddangos bod hyn yn seiliedig ar y gred y gall partneriaeth o'r fath gyflawni toriadau mewn allyriadau nwyon tŷ gwydr milwrol, helpu i recriwtio cefnogaeth wleidyddol gan rymoedd gwleidyddol mwy ceidwadol yn aml ar gyfer gweithredu yn yr hinsawdd sy'n gryfach, ac felly gwthio newid yn yr hinsawdd i'r cylchedau pŵer 'diogelwch' pwerus lle bydd yn cael ei flaenoriaethu'n iawn o'r diwedd.
Ar adegau, roedd swyddogion y llywodraeth, yn enwedig llywodraeth Blair yn y DU (1997-2007) a gweinyddiaeth Obama yn yr UD (2008-2016) hefyd yn gweld naratifau 'diogelwch' fel strategaeth ar gyfer cael gweithredwyr hinsawdd anfoddog i weithredu yn yr hinsawdd. Fel Ysgrifennydd Tramor y DU, Margaret Beckett dadlau yn 2007 pan drefnon nhw’r ddadl gyntaf ar ddiogelwch hinsawdd yng Nghyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig, “pan fydd pobl yn siarad am broblemau diogelwch maent yn gwneud hynny yn nhermau ansoddol wahanol i unrhyw fath arall o broblem. Mae diogelwch yn cael ei ystyried yn opsiwn hanfodol nid opsiwn. … Mae gan dynnu sylw at agweddau diogelwch newid yn yr hinsawdd rôl wrth galfaneiddio'r llywodraethau hynny sydd eto i orfod gweithredu. ”
Fodd bynnag, wrth wneud hynny, mae gweledigaethau gwahanol iawn o ddiogelwch yn mynd yn aneglur ac yn uno. Ac o ystyried pŵer caled y cyfarpar diogelwch milwrol a chenedlaethol, sy'n rhagori ar unrhyw un arall o bell ffordd, mae hyn yn y pen draw yn atgyfnerthu naratif diogelwch cenedlaethol - yn aml hyd yn oed yn darparu sglein 'ddyngarol' neu 'amgylcheddol' sy'n wleidyddol ddefnyddiol i strategaethau a gweithrediadau milwrol a diogelwch fel yn ogystal â'r buddiannau corfforaethol y maent yn ceisio eu hamddiffyn a'u hamddiffyn.
6. Pa ragdybiaethau problemus y mae cynlluniau diogelwch hinsawdd milwrol yn eu gwneud?
Mae cynlluniau diogelwch hinsawdd milwrol yn ymgorffori rhagdybiaethau allweddol sydd wedyn yn llunio eu polisïau a'u rhaglenni. Un set o ragdybiaethau sy'n gynhenid yn y mwyafrif o strategaethau diogelwch hinsawdd yw y bydd newid yn yr hinsawdd yn achosi prinder, y bydd hyn yn achosi gwrthdaro, ac y bydd angen atebion diogelwch. Yn y fframwaith Malthusaidd hwn, mae pobl dlotaf y byd, yn enwedig y rhai mewn rhanbarthau trofannol fel y rhan fwyaf o Affrica Is-Sahara, yn cael eu hystyried fel y ffynhonnell fwyaf tebygol o wrthdaro. Mae'r patrwm Prinder> Gwrthdaro> Diogelwch hwn yn cael ei adlewyrchu mewn strategaethau dirifedi, nid yw'n syndod i sefydliad sydd wedi'i gynllunio i weld y byd trwy fygythiadau. Y canlyniad, fodd bynnag, yw llinyn dystopaidd cryf i gynllunio diogelwch cenedlaethol. Nodweddiadol Mae fideo hyfforddi Pentagon yn rhybuddio o fyd o 'fygythiadau hybrid' sy'n dod i'r amlwg o gorneli tywyll dinasoedd na fydd byddinoedd yn gallu eu rheoli. Mae hyn hefyd yn chwarae allan mewn gwirionedd, fel y gwelwyd yn New Orleans yn sgil Corwynt Katrina, lle’r oedd pobl a oedd yn ceisio goroesi mewn amgylchiadau cwbl anobeithiol cael eu trin fel ymladdwyr y gelyn a saethu at a'i ladd yn hytrach na'i achub.
Fel y nododd Betsy Hartmann, hyn yn cyd-fynd â hanes hirach o wladychiaeth a hiliaeth mae hynny wedi patholi pobl a chyfandiroedd cyfan yn fwriadol - ac yn hapus i daflunio hynny yn y dyfodol i gyfiawnhau dadfeddiannu parhaus a phresenoldeb milwrol. Mae'n atal posibiliadau eraill fel prinder cydweithredu ysbrydoledig neu wrthdaro yn cael ei ddatrys yn wleidyddol. Mae hefyd, fel y nodwyd yn gynharach, yn osgoi edrych yn fwriadol ar y ffyrdd y mae prinder, hyd yn oed yn ystod cyfnodau o ansefydlogrwydd yn yr hinsawdd, yn cael ei achosi gan weithgaredd dynol ac yn adlewyrchu camddosbarthiad adnoddau yn hytrach na phrinder llwyr. Ac mae'n cyfiawnhau gormes symudiadau hynny mynnu a symbylu am newid system fel bygythiadau, gan ei fod yn tybio bod unrhyw un sy'n gwrthwynebu'r drefn economaidd gyfredol yn peri perygl trwy gyfrannu at ansefydlogrwydd.
Gweler hefyd: Deudney, D. (1990) 'Yr achos yn erbyn cysylltu diraddiad amgylcheddol a diogelwch cenedlaethol', Mileniwm: Cyfnodolyn Astudiaethau Rhyngwladol. https://doi.org/10.1177/03058298900190031001
7. A yw argyfwng hinsawdd yn arwain at wrthdaro?
Mae'r rhagdybiaeth y bydd newid yn yr hinsawdd yn arwain at wrthdaro yn ymhlyg mewn dogfennau diogelwch cenedlaethol. Mae adolygiad Adran Amddiffyn yr Unol Daleithiau yn 2014, er enghraifft, yn dweud bod effeithiau newid yn yr hinsawdd ’… yn lluosyddion bygythiad a fydd yn gwaethygu straen dramor fel tlodi, diraddio’r amgylchedd, ansefydlogrwydd gwleidyddol, a thensiynau cymdeithasol - amodau a all alluogi gweithgaredd terfysgol ac eraill. mathau o drais '.
Mae golwg arwynebol yn awgrymu cysylltiadau: mae 12 o'r 20 gwlad sydd fwyaf agored i newid yn yr hinsawdd yn profi gwrthdaro arfog ar hyn o bryd. Er nad yw cydberthynas yr un peth ag achos, mae arolwg o or 55 astudiaeth ar y pwnc gan yr athrawon Califfornia Burke, Hsiang a Miguel ceisio dangos cysylltiadau achosol, gan ddadlau dros bob cynnydd o 1 ° C mewn tymheredd, cynyddodd gwrthdaro rhyngbersonol 2.4% a gwrthdaro rhwng grwpiau 11.3%. Mae gan eu methodoleg ers cael ei herio'n eang. 2019 adrodd yn natur casgliad: 'Mae amrywioldeb hinsawdd a / neu newid yn isel ar y rhestr restredig o'r ysgogwyr gwrthdaro mwyaf dylanwadol ar draws profiadau hyd yma, ac mae'r arbenigwyr yn ei ystyried fel y mwyaf ansicr yn ei ddylanwad'.
Yn ymarferol, mae'n anodd ysgaru newid yn yr hinsawdd oddi wrth ffactorau achosol eraill sy'n arwain at wrthdaro, ac nid oes llawer o dystiolaeth y bydd effeithiau newid yn yr hinsawdd o reidrwydd yn arwain pobl i droi at drais. Yn wir, weithiau gall prinder leihau trais wrth i bobl gael eu gorfodi i gydweithredu. Canfu ymchwil yn nhir sych Ardal Marsabit yng Ngogledd Kenya, er enghraifft, fod trais yn llai aml yn ystod sychder a phrinder dŵr gan fod cymunedau bugeilio gwael hyd yn oed yn llai tueddol o ddechrau gwrthdaro ar yr adegau hynny, a bod ganddynt hefyd gyfundrefnau eiddo cyffredin cryf ond hyblyg yn llywodraethu dŵr a helpodd bobl i addasu i'w brinder.
Yr hyn sy'n amlwg yw mai'r hyn sy'n pennu ffrwydrad gwrthdaro yw'r anghydraddoldebau sylfaenol sy'n gynhenid mewn byd sydd wedi'i globaleiddio (etifeddiaeth y Rhyfel Oer a globaleiddio hynod annheg) yn ogystal â'r ymatebion gwleidyddol problemus i sefyllfaoedd o argyfwng. Ymatebion elît neu ystrywgar gan elites yn aml yw rhai o'r rhesymau pam mae sefyllfaoedd anodd yn troi'n wrthdaro ac yn y pen draw rhyfeloedd. An Astudiaeth o wrthdaro ym Môr y Canoldir, Sahel a'r Dwyrain Canol a ariennir gan yr UE dangosodd, er enghraifft, nad amodau hydro-hinsoddol oedd prif achosion gwrthdaro ar draws y rhanbarthau hyn, ond yn hytrach ddiffygion democrataidd, datblygiad economaidd ystumiedig ac anghyfiawn ac ymdrechion gwael i addasu i newid yn yr hinsawdd sy'n gwaethygu'r sefyllfa yn y pen draw.
Mae Syria yn achos arall o bwynt. Mae llawer o swyddogion milwrol yn adrodd sut arweiniodd sychder yn y rhanbarth oherwydd newid yn yr hinsawdd at fudo gwledig-trefol a'r rhyfel cartref o ganlyniad. Ac eto y rheini sydd wedi astudio'r sefyllfa yn agosach wedi dangos mai mesurau neoliberal Assad o dorri cymorthdaliadau amaethyddol a gafodd lawer mwy o effaith na'r sychder wrth achosi mudo gwledig-trefol. Ac eto, bydd pwysau arnoch i ddod o hyd i ddadansoddwr milwrol yn beio'r rhyfel ar neoliberaliaeth. Ar ben hynny, nid oes tystiolaeth bod gan ymfudo unrhyw ran yn y rhyfel cartref. Nid oedd ymfudwyr o'r rhanbarth yr effeithiwyd arnynt gan sychder yn chwarae rhan helaeth yn y protestiadau yng ngwanwyn 2011 ac nid oedd unrhyw un o alwadau'r protestwyr yn ymwneud yn uniongyrchol â sychder nac ymfudo. Penderfyniad Assad oedd dewis gormes dros ddiwygiadau mewn ymateb i alwadau am ddemocrateiddio yn ogystal â rôl actorion y wladwriaeth allanol gan gynnwys yr Unol Daleithiau a drodd protestiadau heddychlon yn rhyfel cartref hirfaith.
Mae tystiolaeth hefyd y gallai atgyfnerthu patrwm gwrthdaro yn yr hinsawdd gynyddu'r tebygolrwydd o wrthdaro. Mae'n helpu rasys arfau tanwydd, yn tynnu sylw oddi wrth ffactorau achosol eraill sy'n arwain at wrthdaro, ac yn tanseilio dulliau eraill o ddatrys gwrthdaro. Y dewis cynyddol i rhethreg a disgwrs milwrol a chanolog y wladwriaeth mae llifau dŵr trawsffiniol rhwng India a China, er enghraifft, wedi tanseilio'r systemau diplomyddol presennol ar gyfer rhannu dŵr ac wedi gwneud gwrthdaro yn y rhanbarth yn fwy tebygol.
Gweler hefyd: 'Ailfeddwl Newid Hinsawdd, Gwrthdaro a Diogelwch', Geopolitics, Rhifyn Arbennig, 19 (4). https://www.tandfonline.com/toc/fgeo20/19/4
Dabelko, G. (2009) 'Osgoi hyperbole, gorsymleiddio pan fydd hinsawdd a diogelwch yn cwrdd', Bwletin y Gwyddonwyr Atomig, 24 Awst 2009.
Credyd Photo Cristian Triebert (CC GAN 2.0)
8. Beth yw effaith diogelwch hinsawdd ar ffiniau a mudo?
Mae culderau ar ddiogelwch hinsawdd yn cael eu dominyddu gan 'fygythiad' canfyddedig mudo torfol. Adroddiad dylanwadol 2007 yr UD, Oed y Canlyniadau: Y Polisi Tramor a Goblygiadau Diogelwch Cenedlaethol Newid Hinsawdd Byd-eang, yn disgrifio ymfudo ar raddfa fawr fel 'efallai'r broblem fwyaf pryderus sy'n gysylltiedig â thymheredd yn codi a lefelau'r môr', gan rybuddio y bydd yn 'sbarduno pryderon diogelwch mawr ac yn pigo tensiynau rhanbarthol'. Adroddiad gan yr UE yn 2008 Newid yn yr hinsawdd a diogelwch rhyngwladol ymfudo rhestredig a ysgogwyd gan yr hinsawdd fel y pedwerydd pryder diogelwch mwyaf arwyddocaol (ar ôl gwrthdaro dros adnoddau, difrod economaidd i ddinasoedd / arfordiroedd, ac anghydfodau tiriogaethol). Galwodd am 'ddatblygiad pellach o bolisi mudo Ewropeaidd cynhwysfawr' yng ngoleuni 'straen ymfudol ychwanegol a ysgogwyd gan yr amgylchedd'.
Mae'r rhybuddion hyn wedi cryfhau'r grymoedd a dynameg o blaid militaroli ffiniau bod rhybuddion hinsawdd hyd yn oed wedi dod yn hegemonig mewn polisïau ffiniau ledled y byd. Mae ymatebion mwy llym erioed i fudo wedi arwain at danseilio systematig yr hawl ryngwladol i geisio lloches, ac wedi achosi dioddefaint a chreulondeb di-lu i bobl sydd wedi'u dadleoli sy'n wynebu teithiau cynyddol beryglus wrth iddynt ffoi o'u gwledydd cartref i geisio lloches, a mwy byth yn fwy gelyniaethus. amgylcheddau pan fyddant yn llwyddo.
Mae codi ofn ynghylch 'ymfudwyr hinsawdd' hefyd wedi cyd-fynd â'r Rhyfel Byd-eang ar Derfysgaeth sydd wedi tanio a chyfreithloni ail-gydio cyson o fesurau a gwariant diogelwch y llywodraeth. Yn wir, mae llawer o strategaethau diogelwch hinsawdd yn cyfateb i fudo â therfysgaeth, gan ddweud y bydd ymfudwyr yn Asia, Affrica, America Ladin ac Ewrop yn dir ffrwythlon ar gyfer radicaleiddio a recriwtio gan grwpiau eithafol. Ac maent yn atgyfnerthu naratifau ymfudwyr fel bygythiadau, gan awgrymu bod ymfudo yn debygol o groestorri â gwrthdaro, trais a hyd yn oed terfysgaeth ac y bydd hyn yn anochel yn creu gwladwriaethau ac anhrefn a fethwyd y bydd yn rhaid i'r cenhedloedd cyfoethog amddiffyn eu hunain yn eu herbyn.
Maent yn methu â chrybwyll y gall newid yn yr hinsawdd gyfyngu mewn gwirionedd yn hytrach nag achosi ymfudo, gan fod digwyddiadau tywydd eithafol yn tanseilio hyd yn oed yr amodau sylfaenol ar gyfer bywyd. Maent hefyd yn methu ag edrych ar achosion strwythurol ymfudo a chyfrifoldeb llawer o wledydd cyfoethocaf y byd am orfodi pobl i symud. Rhyfel a gwrthdaro yw un o brif achosion mudo ynghyd ag anghydraddoldeb economaidd strwythurol. Ac eto mae strategaethau diogelwch hinsawdd yn osgoi trafodaeth o'r cytundebau economaidd a masnach sy'n creu diweithdra a cholli dibyniaeth ar staplau bwyd, fel NAFTA ym Mecsico, y rhyfeloedd a frwydrodd dros amcanion imperialaidd (a masnachol) fel yn Libya, neu ddinistr cymunedau. a'r amgylchedd a achosir gan TNCs, megis cwmnïau mwyngloddio o Ganada yng Nghanol a De America - pob un ohonynt yn mudo tanwydd. Maent hefyd yn methu ag amlygu sut mae gwledydd sydd â'r mwyaf o adnoddau ariannol hefyd yn gartref i'r nifer lleiaf o ffoaduriaid. O'r deg gwlad orau yn y byd sy'n derbyn ffoaduriaid mewn termau cyfrannol, dim ond un, Sweden, sy'n genedl gyfoethog.
Mae'r penderfyniad i ganolbwyntio ar atebion milwrol i fudo yn hytrach nag atebion strwythurol neu dosturiol hyd yn oed wedi arwain at gynnydd enfawr mewn cyllid a militaroli ffiniau ledled y byd gan ragweld cynnydd enfawr mewn mudo a achosir gan yr hinsawdd. Mae gwariant ffiniau a mudo’r Unol Daleithiau wedi mynd o $ 9.2 biliwn i $ 26 biliwn rhwng 2003 a 2021. Asiantaeth gwarchod ffiniau’r UE Mae cyllideb Frontex wedi cynyddu o € 5.2 miliwn yn 2005 i € 460 miliwn yn 2020 gyda € 5.6 biliwn wedi'i gadw ar gyfer yr asiantaeth rhwng 2021 a 2027. Bellach mae ffiniau wedi'u 'gwarchod' gan 63 wal ledled y byd.
Ac mae lluoedd milwrol yn ymwneud yn fwy byth ag ymateb i ymfudwyr ar ffiniau cenedlaethol ac yn gynyddol ymhellach o adref. Mae'r Unol Daleithiau yn aml yn defnyddio llongau llynges a gwylwyr y glannau yr Unol Daleithiau i batrolio'r Caribî, ers 2005 mae'r UE wedi defnyddio ei asiantaeth ffiniau, Frontex, i weithio gyda llyngesau aelod-wladwriaethau yn ogystal â gyda gwledydd cyfagos i batrolio Môr y Canoldir, ac mae Awstralia wedi defnyddio ei llynges heddluoedd i atal ffoaduriaid rhag glanio ar ei glannau. Mae India wedi defnyddio niferoedd cynyddol o asiantau Llu Diogelwch Ffiniau India (BSF) y caniateir iddynt ddefnyddio trais ar ei ffin ddwyreiniol â Bangladesh gan ei wneud yn un o'r rhai mwyaf marwol yn y byd.
Gweler hefyd: Cyfres TNI ar filwrio ffiniau a'r diwydiant diogelwch ffiniau: Border Wars https://www.tni.org/cy/topic/border-wars
Boas, I. (2015) Ymfudo a Diogelwch Hinsawdd: Gwarantu fel Strategaeth mewn Gwleidyddiaeth Newid Hinsawdd. Routledge. https://www.routledge.com/Climate-Migration-and-Security-Securitisation-as-a-Strategy-in-Climate/Boas/p/book/9781138066687
9. Beth yw rôl y fyddin wrth greu'r argyfwng hinsawdd?
Yn hytrach nag edrych i'r fyddin fel ateb i'r argyfwng hinsawdd, mae'n bwysicach archwilio ei rôl wrth gyfrannu at argyfwng yr hinsawdd oherwydd y lefelau uchel o allyriadau nwyon tŷ gwydr a'i rôl ganolog wrth gynnal yr economi tanwydd ffosil.
Yn ôl adroddiad Congressional yn yr Unol Daleithiau, y Pentagon yw'r defnyddiwr sefydliadol mwyaf o betroliwm yn y byd, ac eto o dan y rheolau cyfredol, nid yw'n ofynnol cymryd unrhyw gamau llym i leihau allyriadau yn unol â gwybodaeth wyddonol. A. astudio yn 2019 amcangyfrifwyd bod allyriadau nwyon tŷ gwydr y Pentagon yn 59 miliwn tunnell, yn fwy na'r allyriadau cyfan yn 2017 gan Ddenmarc, y Ffindir a Sweden. Gwyddonwyr dros Gyfrifoldeb Byd-eang wedi cyfrifo allyriadau milwrol y DU i fod yn 11 miliwn tunnell, sy'n cyfateb i 6 miliwn o geir, ac allyriadau'r UE i fod yn 24.8 miliwn tunnell gyda Ffrainc yn cyfrannu at draean o'r cyfanswm. Mae'r astudiaethau hyn i gyd yn amcangyfrifon ceidwadol o ystyried y diffyg data tryloyw. Canfuwyd hefyd bod pum cwmni arfau wedi'u lleoli yn aelod-wladwriaethau'r UE (Airbus, Leonardo, PGZ, Rheinmetall, a Thales) wedi cynhyrchu o leiaf 1.02 miliwn tunnell o nwyon tŷ gwydr gyda'i gilydd.
Mae'r lefel uchel o allyriadau nwyon tŷ gwydr milwrol yn ganlyniad i seilwaith gwasgarog (y fyddin yn aml yw'r tirfeddiannwr mwyaf yn y mwyafrif o wledydd), y cyrhaeddiad byd-eang eang - yn enwedig yr UD, sydd â mwy na 800 o ganolfannau milwrol ledled y byd, y mae llawer ohonynt yn ymwneud â hwy gweithrediadau gwrth-wrthryfel sy'n ddibynnol ar danwydd - a'r defnydd uchel o danwydd ffosil yn y mwyafrif o systemau trafnidiaeth filwrol. Mae un jet ymladdwr F-15, er enghraifft yn llosgi 342 casgenni (14,400 galwyn) o olew yr awr, ac mae bron yn amhosibl ei ddisodli â dewisiadau amgen ynni adnewyddadwy. Mae gan offer milwrol fel awyrennau a llongau gylchoedd bywyd hir, gan gloi allyriadau carbon am nifer o flynyddoedd i ddod.
Yr effaith fwy ar allyriadau, fodd bynnag, yw prif bwrpas y fyddin, sef sicrhau ei chenedl mynediad at adnoddau strategol, sicrhau gweithrediad esmwyth cyfalaf ac i reoli'r ansefydlogrwydd a'r anghydraddoldebau y mae'n eu hachosi. Mae hyn wedi arwain at filwrio rhanbarthau llawn adnoddau fel Taleithiau’r Dwyrain Canol a Gwlff, a’r lonydd cludo o amgylch China, ac mae hefyd wedi gwneud y fyddin yn biler gorfodol economi a adeiladwyd ar ddefnyddio tanwydd ffosil ac wedi ymrwymo i ddiderfyn. twf economaidd.
Yn olaf, mae'r fyddin yn effeithio ar newid yn yr hinsawdd trwy'r gost cyfle o fuddsoddi yn y fyddin yn hytrach na buddsoddi i atal yr hinsawdd rhag chwalu. Mae cyllidebau milwrol bron wedi dyblu ers diwedd y Rhyfel Oer er nad ydyn nhw'n darparu unrhyw atebion i argyfyngau mwyaf heddiw fel newid yn yr hinsawdd, pandemigau, anghydraddoldeb a thlodi. Ar adeg pan mae angen y buddsoddiad mwyaf posibl ar y blaned mewn trawsnewid economaidd i liniaru newid yn yr hinsawdd, dywedir wrth y cyhoedd yn aml nad oes yr adnoddau i wneud yr hyn y mae gwyddoniaeth hinsawdd yn ei fynnu. Yng Nghanada, er enghraifft ymffrostiodd y Prif Weinidog Trudeau am ei ymrwymiadau hinsawdd, ac eto gwariodd ei lywodraeth $ 27 biliwn ar Adran Amddiffyn Cenedlaethol, ond dim ond $ 1.9 biliwn ar Adran yr Amgylchedd a Newid Hinsawdd yn 2020. Ugain mlynedd yn ôl, gwariodd Canada ar $ 9.6 biliwn ar gyfer amddiffyn a dim ond $ 730 miliwn ar gyfer yr amgylchedd a newid yn yr hinsawdd. Felly dros y ddau ddegawd diwethaf wrth i'r argyfwng hinsawdd waethygu o lawer, mae gwledydd yn gwario mwy ar eu milwriaeth a'u harfau nag ar weithredu i atal newid trychinebus yn yr hinsawdd ac i amddiffyn y blaned.
Gweler hefyd: Lorincz, T. (2014), Demilitarization ar gyfer datgarboneiddio dwfn, IPB.
Meulewaeter, C. et al. (2020) Militariaeth ac Argyfwng Amgylcheddol: adlewyrchiad angenrheidiol, Canolfan Delas. http://centredelas.org/publicacions/miiltarismandenvironmentalcrisis/?lang=cy
10. Sut mae'r gwrthdaro milwrol a gwrthdaro yn gysylltiedig â'r economi olew ac echdynnu?
Yn hanesyddol, mae rhyfel wedi dod i'r amlwg yn aml o frwydr elites i reoli mynediad i ffynonellau ynni strategol. Mae hyn yn arbennig o wir am yr economi olew a thanwydd ffosil sydd wedi sbarduno rhyfeloedd rhyngwladol, rhyfeloedd sifil, cynnydd grwpiau parafilwrol a therfysgaeth, gwrthdaro dros longau neu biblinellau, a chystadleuaeth geopolitical ddwys mewn rhanbarthau allweddol o'r Dwyrain Canol hyd at gefnfor yr Arctig bellach. (wrth i doddi iâ agor mynediad i gronfeydd nwy a lonydd cludo newydd).
Mae un astudiaeth yn dangos hynny rhwng chwarter a hanner y rhyfeloedd rhyng-statig ers dechrau'r oes olew fodern fel y'i gelwir ym 1973 yn gysylltiedig ag olew, gyda goresgyniad Irac dan arweiniad yr Unol Daleithiau yn 2003 yn enghraifft egnïol. Mae olew hefyd - yn llythrennol ac yn drosiadol - wedi iro'r diwydiant arfau, gan ddarparu'r adnoddau a'r rheswm i lawer o daleithiau fynd ar sbri gwariant arfau. Yn wir, mae yna tystiolaeth bod gwerthiannau arfau yn cael eu defnyddio gan wledydd i helpu i sicrhau a chynnal mynediad at olew. Cytunwyd ar fargen arfau fwyaf erioed y DU - 'bargen arfau Al-Yamamah' - ym 1985, cymryd rhan y DU yn cyflenwi arfau dros nifer o flynyddoedd i Saudi Arabia - dim parchwr hawliau dynol - yn gyfnewid am 600,000 casgen o olew crai y dydd. Enillodd BAE Systems ddegau o biliynau o'r gwerthiannau hyn, sy'n helpu i sybsideiddio pryniannau arfau'r DU ei hun.
Yn fyd-eang, mae'r galw cynyddol am nwyddau sylfaenol wedi arwain at y ehangu'r economi echdynnol i ranbarthau a thiriogaethau newydd. Mae hyn wedi bygwth bodolaeth ac sofraniaeth cymunedau ac felly wedi arwain at wrthwynebiad a gwrthdaro. Yr ymateb yn aml oedd gormes creulon yr heddlu a thrais parafilwrol, sydd mewn sawl gwlad yn gweithio'n agos gyda busnesau lleol a rhyngwladol. Ym Mheriw, er enghraifft, Hawliau Daear Rhyngwladol Mae (ERI) wedi dwyn 138 o gytundebau a lofnodwyd rhwng cwmnïau echdynnu a'r heddlu yn ystod y cyfnod 1995-2018 'sy'n caniatáu i'r Heddlu ddarparu gwasanaethau diogelwch preifat o fewn cyfleusterau a meysydd eraill ... prosiectau echdynnol yn gyfnewid am elw'. Mae achos llofruddiaeth yr actifydd brodorol Honduran Berta Cáceres gan barafilwyr cysylltiedig â'r wladwriaeth sy'n gweithio gyda'r cwmni argae Desa, yn un o lawer o achosion ledled y byd lle mae cysylltiad galw cyfalafol byd-eang, diwydiannau echdynnol a thrais gwleidyddol yn creu amgylchedd marwol i weithredwyr ac aelodau o'r gymuned sy'n meiddio gwrthsefyll. Mae Global Witness wedi bod yn olrhain y llanw cynyddol hwn o drais yn fyd-eang - adroddodd fod 212 o amddiffynwyr tir ac amgylcheddol wedi eu lladd yn 2019 - mwy na phedwar yr wythnos ar gyfartaledd.
Gweler hefyd: Orellana, A. (2021) Neoextractivism a thrais y wladwriaeth: Amddiffyn yr amddiffynwyr yn America Ladin, Cyflwr Pwer 2021. Amsterdam: Sefydliad Trawswladol.
Credyd Photo coulloud / flickr (CC BY-NC-ND 2.0)
Militariaeth ac olew yn Nigeria
Efallai nad oes unrhyw le yn y cysylltiad rhwng olew, militariaeth a gormes yn fwy amlwg nag yn Nigeria. Roedd llywodraethu cyfundrefnau trefedigaethol a llywodraethau olynol ers annibyniaeth yn defnyddio grym i sicrhau llif olew a chyfoeth i elit bach. Ym 1895, llosgodd llu llyngesol Prydain Bres i sicrhau bod Cwmni Brenhinol Niger yn sicrhau monopoli dros fasnach olew palmwydd ar Afon Niger. Amcangyfrifir bod 2,000 o bobl wedi colli eu bywydau. Yn fwy diweddar, ym 1994 sefydlodd llywodraeth Nigeria Dasglu Diogelwch Mewnol Rivers State i atal protestiadau heddychlon yn Ogoniland yn erbyn gweithgareddau llygrol Cwmni Datblygu Petroliwm Shell (SPDC). Arweiniodd eu gweithredoedd creulon yn Ogoniland yn unig at farwolaeth dros 2,000 o bobl a thorri fflangellu, treisio a hawliau dynol llawer mwy.
Mae olew wedi hybu trais yn Nigeria, yn gyntaf trwy ddarparu adnoddau i gyfundrefnau milwrol ac awdurdodaidd gymryd grym gyda chymhlethdod cwmnïau olew rhyngwladol. Fel y dywedodd un o swyddogion gweithredol corfforaethol Nigeria Shell yn enwog, 'Ar gyfer cwmni masnachol sy'n ceisio buddsoddi, mae angen amgylchedd sefydlog arnoch chi ... Gall unbennaeth roi hynny i chi'. Mae'n berthynas symbiotig: mae'r cwmnïau'n dianc rhag craffu democrataidd, ac mae'r fyddin yn cael ei hehangu a'i chyfoethogi trwy ddarparu diogelwch. Yn ail, mae wedi creu'r seiliau dros wrthdaro dros ddosbarthu'r refeniw olew yn ogystal ag mewn gwrthwynebiad i'r dinistr amgylcheddol a achosir gan y cwmnïau olew. Ffrwydrodd hyn i wrthwynebiad arfog a gwrthdaro yn Ogoniland ac ymateb milwrol ffyrnig a chreulon.
Er bod heddwch bregus wedi bod ar waith ers 2009 pan gytunodd llywodraeth Nigeria i dalu cyflogau misol i gyn-filwriaethwyr, mae'r amodau ar gyfer ailymddangos gwrthdaro yn parhau ac yn realiti mewn rhanbarthau eraill yn Nigeria.
Mae hyn yn seiliedig ar Bassey, N. (2015) 'Roeddem yn meddwl ei fod yn olew, ond roedd yn waed: Ymwrthedd i'r cyfnod cau Corfforaethol-Milwrol yn Nigeria a Thu Hwnt', yn y casgliad o draethodau a aeth gyda N. Buxton a B. Hayes (Eds.) (2015) Y Diogel a'r Dadleoledig: Sut mae'r Milwrol a'r Corfforaethau yn Llunio Byd sydd wedi'i Newid yn yr Hinsawdd. Gwasg Pluto a TNI.
Llygredd olew yn rhanbarth Delta Niger. Credyd llun: Ucheke / Wikimedia (CC BY-SA 4.0)
11. Pa effaith mae militariaeth a rhyfel yn ei chael ar yr amgylchedd?
Natur militariaeth a rhyfel yw ei fod yn blaenoriaethu amcanion diogelwch cenedlaethol i eithrio popeth arall, ac mae'n dod gyda math o eithriadoldeb sy'n golygu bod y fyddin yn aml yn cael rhwydd hynt i anwybyddu rheoliadau cyfyngedig hyd yn oed a chyfyngiadau i ddiogelu'r amgylchedd. O ganlyniad, mae lluoedd milwrol a rhyfeloedd wedi gadael etifeddiaeth amgylcheddol ddinistriol i raddau helaeth. Nid yn unig y mae'r fyddin wedi defnyddio lefelau uchel o danwydd ffosil, maent hefyd wedi defnyddio arfau a magnelau gwenwynig iawn sy'n llygru, seilwaith wedi'i dargedu (olew, diwydiant, gwasanaethau carthffosiaeth ac ati) gyda difrod amgylcheddol parhaol ac wedi gadael tirweddau yn frith o ordnans ffrwydrol gwenwynig a heb ffrwydro. ac arfau.
Mae hanes imperialaeth yr Unol Daleithiau hefyd yn un o ddinistrio'r amgylchedd gan gynnwys yr halogiad niwclear parhaus yn Ynysoedd Marshall, defnyddio Agent Orange yn Fietnam a'r defnydd o wraniwm wedi'i disbyddu yn Irac a'r hen Iwgoslafia. Mae llawer o'r safleoedd mwyaf halogedig yn yr UD yn gyfleusterau milwrol ac maent wedi'u rhestru ar restr Uwch Gronfa Blaenoriaeth Genedlaethol Asiantaeth Diogelu'r Amgylchedd.
Mae gwledydd y mae rhyfel a gwrthdaro yn effeithio arnynt hefyd yn dioddef effeithiau tymor hir yn sgil chwalfa llywodraethu sy'n tanseilio rheoliadau amgylcheddol, yn gorfodi pobl i ddinistrio eu hamgylcheddau eu hunain i oroesi, ac yn ffugio cynnydd grwpiau parafilwrol sy'n aml yn tynnu adnoddau (olew, mwynau ac ati) gan ddefnyddio arferion amgylcheddol hynod ddinistriol ac yn torri hawliau dynol. Nid yw'n syndod bod rhyfel weithiau'n cael ei alw'n 'datblygu cynaliadwy i'r gwrthwyneb'.
12. Onid y fyddin sydd ei hangen ar gyfer ymatebion dyngarol?
Cyfiawnhad mawr dros fuddsoddi yn y fyddin ar adeg o argyfwng hinsawdd yw y bydd eu hangen i ymateb i drychinebau sy'n gysylltiedig â'r hinsawdd, ac mae llawer o genhedloedd eisoes yn defnyddio'r fyddin yn y modd hwn. Yn dilyn Typhoon Haiyan a achosodd ddinistr yn Ynysoedd y Philipinau ym mis Tachwedd 2013, milwrol yr Unol Daleithiau wedi'i ddefnyddio ar ei anterth, 66 o awyrennau milwrol a 12 o longau llyngesol a bron i 1,000 o bersonél milwrol i glirio ffyrdd, cludo gweithwyr cymorth, dosbarthu cyflenwadau rhyddhad a gwagio pobl. Yn ystod llifogydd yn yr Almaen ym mis Gorffennaf 2021, byddin yr Almaen [Bundeswehr] wedi helpu i gryfhau amddiffynfeydd llifogydd, achub pobl a glanhau wrth i'r dyfroedd gilio. Mewn llawer o wledydd, yn enwedig mewn gwledydd incwm isel a chanolig, efallai mai'r fyddin ar hyn o bryd yw'r unig sefydliad sydd â'r gallu, y personél a'r technolegau i ymateb i ddigwyddiadau trychinebus.
Nid yw'r ffaith y gall y fyddin chwarae rolau dyngarol yn golygu mai hwn yw'r sefydliad gorau ar gyfer y dasg hon. Mae rhai arweinwyr milwrol yn gwrthwynebu ymwneud y lluoedd arfog ag ymdrechion dyngarol gan gredu ei fod yn tynnu sylw oddi wrth baratoadau ar gyfer rhyfel. Hyd yn oed os ydyn nhw'n cofleidio'r rôl, mae peryglon i'r fyddin symud i ymatebion dyngarol, yn enwedig mewn sefyllfaoedd o wrthdaro neu lle mae ymatebion dyngarol yn cyd-fynd ag amcanion strategol milwrol. Fel y mae arbenigwr polisi tramor yr Unol Daleithiau Erik Battenberg yn cyfaddef yn agored yn y cylchgrawn cyngresol, y Bryn bod 'rhyddhad trychineb dan arweiniad milwrol nid yn unig yn rheidrwydd dyngarol - gall hefyd wasanaethu rheidrwydd strategol mwy fel rhan o bolisi tramor yr UD'.
Mae hyn yn golygu bod cymorth dyngarol yn dod ag agenda fwy cudd - o leiaf yn rhagamcanu pŵer meddal ond yn aml yn ceisio siapio rhanbarthau a gwledydd i wasanaethu buddiannau gwlad bwerus hyd yn oed ar gost democratiaeth a hawliau dynol. Mae gan yr UD hanes hir o ddefnyddio cymorth fel rhan o ymdrechion gwrth-wrthryfel sawl 'rhyfel budr' yn America Ladin, Affrica ac Asia cyn, yn ystod ac ers y Rhyfel Oer. Yn ystod y ddau ddegawd diwethaf, mae lluoedd milwrol yr Unol Daleithiau a NATO wedi bod yn ymwneud yn fawr â gweithrediadau milwrol-sifil yn Afghanistan ac Irac sy'n defnyddio arfau a grym ochr yn ochr ag ymdrechion cymorth ac ailadeiladu. Yn amlach na pheidio mae hyn wedi eu harwain i wneud y gwrthwyneb i waith dyngarol. Yn Irac, arweiniodd at gamdriniaeth filwrol fel y cam-drin carcharorion yn eang yng nghanolfan filwrol Bagram yn Irac. Hyd yn oed gartref, lleoli milwyr i Arweiniodd New Orleans atynt i saethu preswylwyr anobeithiol hiliaeth ac ofn yn tanio.
Gall cyfranogiad milwrol hefyd danseilio annibyniaeth, niwtraliaeth a diogelwch gweithwyr cymorth dyngarol sifil, gan eu gwneud yn fwy tebygol o fod yn dargedau grwpiau gwrthryfel milwrol. Mae cymorth milwrol yn aml yn y pen draw yn fwy costus na gweithrediadau cymorth sifil, gan ddargyfeirio adnoddau cyfyngedig y wladwriaeth i'r fyddin. Mae'r mae'r duedd wedi achosi pryder dwfn ymhlith asiantaethau fel y Groes Goch / Cilgant a Meddygon heb Ffiniau.
Ac eto, mae'r fyddin yn dychmygu rôl ddyngarol fwy eang mewn cyfnod o argyfwng hinsawdd. Adroddiad yn 2010 gan y Ganolfan Dadansoddi Llynges, Newid Hinsawdd: Effeithiau Posibl ar Alwadau am Gymorth Dyngarol Milwrol yr Unol Daleithiau ac Ymateb i Drychinebau, yn dadlau y bydd straen newid yn yr hinsawdd nid yn unig yn gofyn am fwy o gymorth dyngarol milwrol, ond hefyd yn ei gwneud yn ofynnol iddo ymyrryd i sefydlogi gwledydd. Mae newid yn yr hinsawdd wedi dod yn gyfiawnhad newydd dros ryfel parhaol.
Nid oes amheuaeth y bydd angen timau ymateb trychinebau effeithiol ar wledydd yn ogystal ag undod rhyngwladol. Ond nid oes rhaid i hynny fod ynghlwm wrth y fyddin, ond gallai yn hytrach gynnwys grym sifil cryfach neu newydd gydag unig bwrpas dyngarol nad oes ganddo amcanion sy'n gwrthdaro. Mae gan Cuba, er enghraifft, gydag adnoddau cyfyngedig ac o dan amodau blocâd datblygu strwythur Amddiffyn Sifil hynod effeithiol wedi'i wreiddio ym mhob cymuned sydd, ynghyd â chyfathrebu effeithiol gan y wladwriaeth a chyngor meteorolegol arbenigol, wedi ei helpu i oroesi llawer o gorwyntoedd gyda llai o anafiadau a marwolaethau na'i chymdogion cyfoethocach. Pan darodd Corwynt Sandy Cuba a'r Unol Daleithiau yn 2012, dim ond 11 o bobl a fu farw yng Nghiwba ond bu farw 157 yn yr UD. Mae gan yr Almaen strwythur sifil hefyd, Technisches Hilfswerk / THW) (Asiantaeth Ffederal ar gyfer Rhyddhad Technegol) wedi'i staffio'n bennaf gan wirfoddolwyr a ddefnyddir fel arfer ar gyfer ymateb i drychinebau.
13. Sut mae cwmnïau arfau a diogelwch yn ceisio elwa o'r argyfwng hinsawdd?
'Rwy'n credu bod [newid yn yr hinsawdd] yn gyfle go iawn i'r diwydiant [awyrofod ac amddiffyn]', meddai'r Arglwydd Drayson ym 1999, Gweinidog Gwladol Gwyddoniaeth ac Arloesi y DU ar y pryd a'r Gweinidog Gwladol dros Ddiwygio Caffael Amddiffyn Strategol. Nid oedd yn anghywir. Mae'r diwydiant arfau a diogelwch wedi ffynnu yn ystod y degawdau diwethaf. Cyfanswm gwerthiannau'r diwydiant arfau, er enghraifft, dyblu rhwng 2002 a 2018, o $ 202 biliwn i $ 420 biliwn, gyda llawer o ddiwydiannau arfau mawr fel Lockheed Martin ac Airbus yn symud eu busnes yn sylweddol i bob maes diogelwch o reoli ffiniau i wyliadwriaeth ddomestig. Ac mae'r diwydiant yn disgwyl y bydd newid yn yr hinsawdd a'r ansicrwydd y bydd yn ei greu yn rhoi hwb pellach fyth. Mewn adroddiad ym mis Mai 2021, Rhagwelodd marchnadoedd a marchnadoedd elw ffyniannus ar gyfer diwydiant diogelwch mamwlad oherwydd 'amodau hinsoddol deinamig, calamities naturiol yn codi, pwyslais y llywodraeth ar bolisïau diogelwch'. Mae'r diwydiant diogelwch ffiniau yn disgwylir iddo dyfu bob blwyddyn 7% a'r ehangach diwydiant diogelwch mamwlad 6% yn flynyddol.
Mae'r diwydiant yn elwa mewn gwahanol ffyrdd. Yn gyntaf, mae'n ceisio cyfnewid am ymdrechion y lluoedd milwrol mawr i ddatblygu technolegau newydd nad ydyn nhw'n dibynnu ar danwydd ffosil ac sy'n gallu gwrthsefyll effeithiau newid yn yr hinsawdd. Er enghraifft, yn 2010, enillodd Boeing gontract $ 89 miliwn gan y Pentagon i ddatblygu'r drôn 'SolarEagle' fel y'i gelwir, gyda QinetiQ a'r Ganolfan Gyriannau Trydanol Uwch o Brifysgol Newcastle yn y DU i adeiladu'r awyren go iawn - sydd mae gan y fantais o gael ei ystyried yn dechnoleg 'werdd' a hefyd y gallu i aros yn hwy yn hirach gan nad oes raid iddo ail-lenwi â thanwydd. Lockheed Martin yn yr UD yn gweithio gydag Ocean Aero i wneud llongau tanfor â phŵer solar. Fel y mwyafrif o TNCs, mae cwmnïau arfau hefyd yn awyddus i hyrwyddo eu hymdrechion i leihau effaith amgylcheddol, o leiaf yn ôl eu hadroddiadau blynyddol. O ystyried dinistr amgylcheddol gwrthdaro, daw eu golchi gwyrdd yn swrrealaidd ar bwyntiau gyda'r Pentagon yn 2013 yn buddsoddi $ 5 miliwn i ddatblygu bwledi di-blwm yng ngeiriau llefarydd ar ran byddin yr Unol Daleithiau 'yn gallu eich lladd chi neu y gallwch chi saethu targed ag ef ac nid yw hynny'n berygl amgylcheddol'.
Yn ail, mae'n rhagweld contractau newydd oherwydd cyllidebau cynyddol llywodraethau gan ragweld ansicrwydd yn y dyfodol yn deillio o'r argyfwng hinsawdd. Mae hyn yn rhoi hwb i werthiant arfau, offer ffiniau a gwyliadwriaeth, plismona a chynhyrchion diogelwch mamwlad. Yn 2011, roedd ail gynhadledd Amddiffyn a Diogelwch yr Amgylchedd Ynni (E2DS) yn Washington, DC, yn orfoleddus ynghylch y cyfle busnes posibl i ehangu'r diwydiant amddiffyn i farchnadoedd amgylcheddol, gan honni eu bod wyth gwaith maint y farchnad amddiffyn, a hynny 'mae'r sector awyrofod, amddiffyn a diogelwch yn paratoi i fynd i'r afael â'r hyn sy'n edrych i fod yn farchnad gyfagos fwyaf arwyddocaol ers ymddangosiad cryf y busnes diogelwch sifil / mamwlad bron i ddegawd yn ôl'. Lockheed Martin i mewn mae ei adroddiad cynaliadwyedd 2018 yn nodi'r cyfleoedd, gan ddweud 'mae gan y sector preifat rôl hefyd wrth ymateb i ansefydlogrwydd geopolitical a digwyddiadau a all fygwth economïau a chymdeithasau'.
14. Beth yw effaith naratifau diogelwch hinsawdd yn fewnol ac ar blismona?
Nid yw gweledigaethau diogelwch cenedlaethol byth yn ymwneud â bygythiadau allanol yn unig, maen nhw hefyd am fygythiadau mewnol, gan gynnwys at fuddiannau economaidd allweddol. Mae Deddf Gwasanaeth Diogelwch Prydain 1989, er enghraifft, yn eglur wrth fandadu'r gwasanaeth diogelwch swyddogaeth 'amddiffyn [lles] lles economaidd y genedl; yn yr un modd mae Deddf Addysg Diogelwch Cenedlaethol yr Unol Daleithiau 1991 yn gwneud cysylltiadau uniongyrchol rhwng diogelwch gwladol a `lles economaidd yr Unol Daleithiau '. Cyflymodd y broses hon ar ôl 9/11 pan ystyriwyd mai'r heddlu oedd y llinell gyntaf o amddiffyn mamwlad.
Dehonglwyd hyn i olygu rheoli aflonyddwch dinesig a pharodrwydd ar gyfer unrhyw ansefydlogrwydd, lle mae newid yn yr hinsawdd yn cael ei ystyried yn ffactor newydd. Felly mae wedi bod yn sbardun arall i gynyddu cyllid ar gyfer gwasanaethau diogelwch o blismona i garchardai i warchodwyr ffiniau. Mae hyn wedi'i gynnwys o dan fantell newydd o 'reoli argyfwng' a 'rhyngweithrededd', gydag ymdrechion i integreiddio asiantaethau'r wladwriaeth sy'n ymwneud â diogelwch yn well fel trefn gyhoeddus ac 'aflonyddwch cymdeithasol' (yr heddlu), 'ymwybyddiaeth sefyllfaol' (cudd-wybodaeth ymgynnull), gwytnwch / parodrwydd (cynllunio sifil) ac ymateb brys (gan gynnwys ymatebwyr cyntaf, gwrthderfysgaeth; amddiffyniad cemegol, biolegol, radiolegol a niwclear; amddiffyn seilwaith critigol, cynllunio milwrol, ac ati) o dan 'orchymyn a rheolaeth newydd' strwythurau.
O ystyried bod militaroli cynyddol lluoedd diogelwch mewnol wedi cyd-fynd â hyn, mae hyn wedi golygu bod grym gorfodaeth yn anelu fwyfwy tuag i mewn gymaint ag tuag allan. Yn yr UD, er enghraifft, mae gan yr Adran Amddiffyn trosglwyddo gwerth dros $ 1.6 biliwn o offer milwrol dros ben i adrannau ledled y wlad er 9/11, trwy ei raglen 1033. Mae'r offer yn cynnwys mwy na 1,114 o gerbydau arfog, amddiffynnol arfog, neu MRAP. Mae heddluoedd hefyd wedi prynu mwy a mwy o offer gwyliadwriaeth gan gynnwys dronau, awyrennau gwyliadwriaeth, technoleg olrhain ffonau symudol.
Mae'r militaroli yn chwarae allan yn ymateb yr heddlu. Mae cyrchoedd SWAT gan yr heddlu yn yr UD wedi cynyddu o 3000 y flwyddyn yn yr 1980au i 80,000 y flwyddyn yn 2015, yn bennaf ar gyfer chwiliadau cyffuriau a phobl o liw wedi'u targedu'n anghymesur. Ledled y byd, fel yr archwiliwyd yn gynharach, mae cwmnïau heddlu a diogelwch preifat yn aml yn ymwneud â digalonni a lladd gweithredwyr amgylcheddol. Mae'r ffaith bod militaroli yn targedu gweithredwyr hinsawdd ac amgylcheddol fwyfwy, sy'n ymroddedig i atal newid yn yr hinsawdd, yn tanlinellu sut mae datrysiadau diogelwch nid yn unig yn methu â mynd i'r afael â'r achosion sylfaenol ond hefyd yn gallu dyfnhau'r argyfwng hinsawdd.
Mae'r militaroli hwn yn troi mewn ymatebion brys hefyd. Yr Adran Diogelwch Mamwlad cyllid ar gyfer 'parodrwydd terfysgaeth' yn 2020 yn caniatáu i'r un cronfeydd gael eu defnyddio ar gyfer 'gwell parodrwydd ar gyfer peryglon eraill nad ydynt yn gysylltiedig â gweithredoedd terfysgaeth'. Mae'r Rhaglen Ewropeaidd ar gyfer Diogelu Seilwaith Critigol (EPCIP) hefyd yn cynnwys ei strategaeth ar gyfer amddiffyn seilwaith rhag effeithiau newid yn yr hinsawdd o dan fframwaith 'gwrthderfysgaeth'. Ers dechrau'r 2000au, mae llawer o genhedloedd cyfoethog wedi pasio gweithredoedd pŵer brys y gellid eu defnyddio pe bai trychinebau hinsawdd ac sy'n eang ac yn gyfyngedig o ran atebolrwydd democrataidd. Mae Deddf Wrth Gefn Sifil 2004 y DU 2004, er enghraifft yn diffinio 'argyfwng' fel unrhyw 'ddigwyddiad neu sefyllfa' sy'n 'bygwth difrod difrifol i les dynol' neu 'i'r amgylchedd' o 'le yn y DU'. Mae'n caniatáu i weinidogion gyflwyno 'rheoliadau brys' sydd o gwmpas bron yn ddiderfyn heb droi at y senedd - gan gynnwys caniatáu i'r wladwriaeth wahardd gwasanaethau, gwahardd teithio, a gwahardd 'gweithgareddau penodedig eraill'.
15. Sut mae'r agenda diogelwch hinsawdd yn siapio arenâu eraill fel bwyd a dŵr?
Mae iaith a fframwaith diogelwch wedi ymddangos ym mhob maes o fywyd gwleidyddol, economaidd a chymdeithasol, yn enwedig mewn perthynas â llywodraethu adnoddau naturiol allweddol fel dŵr, bwyd ac ynni. Yn yr un modd â diogelwch hinsawdd, mae iaith diogelwch adnoddau yn cael ei defnyddio gyda gwahanol ystyron ond mae iddi beryglon tebyg. Mae'n cael ei yrru gan yr ymdeimlad y bydd newid yn yr hinsawdd yn cynyddu bregusrwydd mynediad i'r adnoddau hanfodol hyn a bod darparu 'diogelwch' o'r pwys mwyaf.
Yn sicr mae tystiolaeth gref y bydd newid yn yr hinsawdd yn effeithio ar fynediad at fwyd a dŵr. 2019 yr IPCC adroddiad arbennig ar Newid Hinsawdd a Thir yn rhagweld cynnydd o hyd at 183 miliwn o bobl ychwanegol sydd mewn perygl o newyn erbyn 2050 oherwydd newid yn yr hinsawdd. Mae'r Sefydliad Dŵr Byd-eang yn rhagweld y gallai prinder dŵr dwys ddisodli 700 miliwn o bobl ledled y byd erbyn 2030. Bydd llawer o hyn yn digwydd mewn gwledydd incwm isel trofannol a fydd yn cael eu heffeithio fwyaf gan newid yn yr hinsawdd.
Fodd bynnag, mae'n amlwg bod llawer o actorion amlwg yn rhybuddio am 'ansicrwydd' bwyd, dŵr neu ynni cyfleu rhesymeg genedlaetholgar, filwrol a chorfforaethol debyg sy'n dominyddu dadleuon ar ddiogelwch hinsawdd. Mae eiriolwyr diogelwch yn rhagdybio prinder ac yn rhybuddio am beryglon prinder cenedlaethol, ac yn aml yn hyrwyddo atebion corfforaethol a arweinir gan y farchnad ac weithiau'n amddiffyn y defnydd o filwrol i warantu diogelwch. Mae eu datrysiadau i ansicrwydd yn dilyn rysáit safonol sy'n canolbwyntio ar wneud y mwyaf o'r cyflenwad - ehangu cynhyrchiant, annog mwy o fuddsoddiad preifat a defnyddio technolegau newydd i oresgyn rhwystrau. Ym maes bwyd, er enghraifft, mae hyn wedi arwain at ymddangosiad Amaethyddiaeth Hinsawdd-Smart sy'n canolbwyntio ar gynyddu cynnyrch cnydau yng nghyd-destun tymereddau newidiol, gan gael ei gyflwyno trwy gynghreiriau fel AGRA, lle mae corfforaethau agroindustry mawr yn chwarae rhan flaenllaw. O ran dŵr, mae wedi hybu cyllido a phreifateiddio dŵr, gan gredu mai'r farchnad sydd yn y sefyllfa orau i reoli prinder ac aflonyddwch.
Yn y broses, anwybyddir yr anghyfiawnderau presennol mewn systemau ynni, bwyd a dŵr, ac ni ddysgir ohonynt. Mae diffyg mynediad heddiw at fwyd a dŵr yn llai o swyddogaeth o brinder, ac yn fwy o ganlyniad i'r ffordd y mae systemau bwyd, dŵr ac ynni a ddominyddir yn gorfforaethol yn blaenoriaethu elw dros fynediad. Mae'r system hon wedi caniatáu gor-dybio, systemau niweidiol yn ecolegol, a chadwyni cyflenwi byd-eang gwastraffus a reolir gan lond llaw bach o gwmnïau sy'n gwasanaethu anghenion ychydig ac yn gwrthod mynediad yn llwyr i'r mwyafrif. Mewn cyfnod o argyfwng hinsawdd, ni fydd yr anghyfiawnder strwythurol hwn yn cael ei ddatrys trwy fwy o gyflenwad gan y bydd hynny ond yn ehangu'r anghyfiawnder. Dim ond pedwar cwmni ADM, Bunge, Cargill a Louis Dreyfus er enghraifft sy'n rheoli 75-90 y cant o'r fasnach grawn fyd-eang. Ac eto nid yn unig y mae system fwyd dan arweiniad corfforaethol er gwaethaf elw enfawr yn methu â mynd i’r afael â newyn sy’n effeithio ar 680 miliwn, mae hefyd yn un o’r cyfranwyr mwyaf at allyriadau, sydd bellach yn ffurfio rhwng 21-37% o gyfanswm yr allyriadau nwyon tŷ gwydr.
Mae methiannau gweledigaeth ddiogelwch dan arweiniad corfforaethol wedi arwain symudiadau llawer o ddinasyddion ar fwyd a dŵr i alw am fwyd, dŵr ac sofraniaeth, democratiaeth a chyfiawnder er mwyn mynd i’r afael yn uniongyrchol â materion tegwch sydd eu hangen i sicrhau mynediad cyfartal i adnoddau allweddol, yn enwedig ar adeg o ansefydlogrwydd hinsawdd. Mae symudiadau dros sofraniaeth bwyd, er enghraifft, yn galw am hawl pobl i gynhyrchu, dosbarthu a bwyta bwyd diogel, iach a diwylliannol briodol mewn ffyrdd cynaliadwy yn eu tiriogaeth ac yn agos ati - pob mater sy'n cael ei anwybyddu gan y term 'diogelwch bwyd' ac yn wrthfeirniadol i raddau helaeth. i ymgyrch agroindustry byd-eang am elw.
Gweler hefyd: Borras, S., Franco, J. (2018) Cyfiawnder Hinsawdd Amaeth: Gorfodol a chyfle, Amsterdam: Sefydliad Trawswladol.
Dwylo oddi ar y Tir (2016), Oeri’r blaned: Cymunedau rheng flaen sy’n arwain y frwydr: Lleisiau o Gydgyfeirio Byd-eang y Brwydrau Tir a Dŵr
Credyd Photo Felipe Werneck - Ascom / Ibama (CC GAN 2.0)
16. A allwn ni achub y gair diogelwch?
Bydd diogelwch wrth gwrs yn rhywbeth y bydd llawer yn galw amdano gan ei fod yn adlewyrchu'r awydd cyffredinol i edrych ar ôl ac amddiffyn y pethau sy'n bwysig. I'r rhan fwyaf o bobl, mae diogelwch yn golygu cael swydd weddus, cael lle i fyw, cael mynediad at ofal iechyd ac addysg, a theimlo'n ddiogel. Felly mae'n hawdd deall pam mae grwpiau cymdeithas sifil wedi bod yn amharod i ollwng gafael ar y gair 'diogelwch', gan geisio yn lle ehangu ei ddiffiniad i gynnwys a blaenoriaethu bygythiadau go iawn i les dynol ac ecolegol. Mae hefyd yn ddealladwy ar adeg pan nad oes bron unrhyw wleidyddion yn ymateb i'r argyfwng hinsawdd gyda'r difrifoldeb y mae'n ei haeddu, y bydd amgylcheddwyr yn ceisio dod o hyd i fframiau newydd a chynghreiriaid newydd i geisio sicrhau'r camau angenrheidiol. Pe gallem ddisodli dehongliad militaraidd o ddiogelwch gyda gweledigaeth o ddiogelwch dynol sy'n canolbwyntio ar bobl, byddai hyn yn sicr yn gam mawr ymlaen.
Mae yna grwpiau sy'n ceisio gwneud hyn fel y DU Ailfeddwl Diogelwch menter, Sefydliad Rosa Luxemburg a'i gwaith ar weledigaethau diogelwch chwith. Mae TNI hefyd wedi gwneud rhywfaint o waith ar hyn, gan fynegi a strategaeth amgen i'r rhyfel yn erbyn terfysgaeth. Fodd bynnag, mae'n dir anodd o ystyried cyd-destun anghydbwysedd pŵer amlwg ledled y byd. Felly mae aneglurder ystyr o amgylch diogelwch yn aml yn gwasanaethu buddiannau'r pwerus, gyda dehongliad milwrol a chorfforaethol sy'n canolbwyntio ar y wladwriaeth yn ennill allan dros weledigaethau eraill fel diogelwch dynol ac ecolegol. Fel y dywed yr athro Cysylltiadau Rhyngwladol, Ole Weaver, 'wrth enwi datblygiad penodol yn broblem ddiogelwch, gall y “wladwriaeth” hawlio hawl arbennig, un a fydd, yn yr achos olaf, bob amser yn cael ei diffinio gan y wladwriaeth a'i elitau'.
Neu, fel y dadleua'r ysgolhaig gwrth-ddiogelwch Mark Neocleous, 'Mae cwestiynau gwarantu pŵer cymdeithasol a gwleidyddol yn cael yr effaith wanychol o ganiatáu i'r wladwriaeth gynnwys gweithredu gwirioneddol wleidyddol ynghylch y materion dan sylw, gan gydgrynhoi pŵer y ffurfiau presennol o dra-arglwyddiaethu cymdeithasol, a cyfiawnhau cylchdroi byr hyd yn oed y gweithdrefnau democrataidd rhyddfrydol lleiaf posibl. Yn hytrach na gwarantu materion, felly, dylem fod yn chwilio am ffyrdd i'w gwleidyddoli mewn ffyrdd nad ydynt yn rhai diogelwch. Mae'n werth cofio mai un ystyr “diogel” yw “methu dianc”: dylem osgoi meddwl am bŵer y wladwriaeth ac eiddo preifat trwy gategorïau a allai olygu na allwn eu dianc '. Hynny yw, mae dadl gref i adael fframweithiau diogelwch ar ôl a chofleidio dulliau sy'n darparu atebion parhaol cyfiawn i'r argyfwng hinsawdd.
Gweler hefyd: Neocleous, M. a Rigakos, GS eds., 2011. Gwrth-ddiogelwch. Llyfrau Red Quill.
17. Beth yw'r dewisiadau amgen i ddiogelwch hinsawdd?
Mae'n amlwg, heb newid, y bydd effeithiau newid yn yr hinsawdd yn cael eu siapio gan yr un ddeinameg a achosodd argyfwng yr hinsawdd yn y lle cyntaf: pŵer corfforaethol dwys a rhyddid, milwrol chwyddedig, gwladwriaeth ddiogelwch gynyddol ormesol, tlodi ac anghydraddoldeb cynyddol, ffurfiau gwanhau democratiaeth ac ideolegau gwleidyddol sy'n gwobrwyo trachwant, unigolyddiaeth a phrynwriaeth. Os bydd y rhain yn parhau i ddominyddu polisi, bydd effeithiau newid yn yr hinsawdd yr un mor annheg ac anghyfiawn. Er mwyn darparu diogelwch i bawb yn yr argyfwng hinsawdd presennol, ac yn enwedig y rhai mwyaf agored i niwed, byddai'n ddoeth wynebu yn hytrach na chryfhau'r grymoedd hynny. Dyma pam mae llawer o symudiadau cymdeithasol yn cyfeirio at gyfiawnder hinsawdd yn hytrach na diogelwch yn yr hinsawdd, oherwydd yr hyn sy'n ofynnol yw trawsnewid systemig - nid dim ond sicrhau realiti anghyfiawn i barhau i'r dyfodol.
Yn anad dim, byddai cyfiawnder yn gofyn am raglen frys a chynhwysfawr o ostyngiadau allyriadau gan y gwledydd cyfoethocaf a mwyaf llygrol yn debyg i Fargen Newydd Werdd neu Gytundeb Eco-Gymdeithasol, un sy'n cydnabod y ddyled hinsawdd sy'n ddyledus iddynt i'r gwledydd. a chymunedau'r De Byd-eang. Byddai angen ailddosbarthu cyfoeth yn sylweddol ar lefelau cenedlaethol a rhyngwladol a blaenoriaethu'r rhai sydd fwyaf agored i effeithiau newid yn yr hinsawdd. Mae'r cyllid hinsawdd paltry y mae'r cenhedloedd cyfoethocaf wedi'i addo (ac eto i'w gyflawni) i wledydd incwm isel a chanolig yn gwbl annigonol i'r dasg. Arian wedi'i ddargyfeirio o'r presennol Gwariant byd-eang $ 1,981 biliwn ar y fyddin byddai'n gam da cyntaf tuag at ymateb mwy undod i effeithiau newid yn yr hinsawdd. Yn yr un modd, treth ar elw corfforaethol alltraeth gallai godi $ 200– $ 600 biliwn y flwyddyn tuag at gefnogi cymunedau bregus yr effeithir arnynt fwyaf gan newid yn yr hinsawdd.
Y tu hwnt i ailddosbarthu, mae angen i ni yn sylfaenol ddechrau mynd i'r afael â'r pwyntiau gwan yn y drefn economaidd fyd-eang a allai wneud cymunedau'n arbennig o agored i niwed wrth iddynt gynyddu ansefydlogrwydd yn yr hinsawdd. Michael Lewis a Pat Conaty awgrymu saith nodwedd allweddol sy'n gwneud cymuned yn un 'gydnerth': amrywiaeth, cyfalaf cymdeithasol, ecosystemau iach, arloesi, cydweithredu, systemau rheolaidd ar gyfer adborth, a modiwlaiddrwydd (mae'r olaf yn golygu dylunio system lle nad yw un peth yn torri, nid yw hynny'n torri effeithio ar bopeth arall). Mae ymchwil arall wedi dangos bod y cymdeithasau mwyaf teg hefyd yn llawer mwy gwydn ar adegau o argyfwng. Mae hyn oll yn tynnu sylw at yr angen i geisio trawsnewidiadau sylfaenol o'r economi fyd-eang gyfredol.
Mae cyfiawnder hinsawdd yn gofyn am roi'r rhai y bydd ansefydlogrwydd hinsawdd yn effeithio fwyaf arnynt ac arwain atebion. Nid mater o sicrhau bod atebion yn gweithio iddyn nhw yn unig yw hyn, ond hefyd oherwydd bod gan lawer o gymunedau ymylol rai o'r atebion i'r argyfwng sy'n ein hwynebu ni i gyd eisoes. Mae symudiadau gwerinol, er enghraifft, trwy eu dulliau agroecolegol nid yn unig yn ymarfer systemau cynhyrchu bwyd y profwyd eu bod yn fwy gwydn nag agroindustry i newid yn yr hinsawdd, maent hefyd yn storio mwy o garbon yn y pridd, ac yn adeiladu'r cymunedau a all sefyll gyda'i gilydd yn amseroedd anodd.
Bydd hyn yn gofyn am ddemocrateiddio gwneud penderfyniadau ac ymddangosiad mathau newydd o sofraniaeth a fyddai o reidrwydd yn gofyn am ostyngiad mewn pŵer a rheolaeth ar y fyddin a chorfforaethau a chynnydd mewn pŵer ac atebolrwydd tuag at ddinasyddion a chymunedau.
Yn olaf, mae cyfiawnder hinsawdd yn gofyn am ddull sy'n canolbwyntio ar ffurfiau heddychlon a di-drais o ddatrys gwrthdaro. Mae cynlluniau diogelwch hinsawdd yn bwydo naratifau ofn a byd heb swm lle mai dim ond grŵp penodol all oroesi. Maen nhw'n rhagdybio gwrthdaro. Mae cyfiawnder hinsawdd yn edrych yn lle hynny ar atebion sy'n caniatáu inni ffynnu gyda'n gilydd, lle mae gwrthdaro'n cael ei ddatrys yn ddi-drais, a'r rhai mwyaf agored i niwed yn cael eu gwarchod.
Yn hyn oll, gallwn dynnu ar obaith bod trychinebau, trwy hanes, yn aml wedi dod â'r gorau mewn pobl, gan greu cymdeithasau iwtopaidd bach, byrhoedlog wedi'u hadeiladu ar yr union undod, democratiaeth ac atebolrwydd y mae neoliberaliaeth ac awdurdodiaeth wedi eu tynnu o systemau gwleidyddol cyfoes. Mae Rebecca Solnit wedi catalogio hyn yn Paradwys yn Uffern archwiliodd bum trychineb mawr mewn dyfnder, o ddaeargryn San Francisco 1906 i lifogydd New Orleans yn 2005. Mae hi'n nodi, er nad yw digwyddiadau o'r fath byth yn dda ynddynt eu hunain, gallant hefyd 'ddatgelu sut arall y gallai'r byd fod - mae'n datgelu cryfder y gobaith hwnnw, yr haelioni hwnnw a'r undod hwnnw. Mae'n datgelu cyd-gymorth fel egwyddor weithredol ddiofyn a chymdeithas sifil fel rhywbeth sy'n aros yn yr adenydd pan fydd yn absennol o'r llwyfan '.
Gweler hefyd: Am ragor o wybodaeth am yr holl bynciau hyn, prynwch y llyfr: N. Buxton a B. Hayes (Eds.) (2015) Y Diogel a'r Dadleoledig: Sut mae'r Milwrol a'r Corfforaethau yn Llunio Byd sydd wedi'i Newid yn yr Hinsawdd. Gwasg Pluto a TNI.
Cydnabyddiaethau: Diolch i Simon Dalby, Tamara Lorincz, Josephine Valeske, Niamh Nid Bhriain, Wendela de Vries, Deborah Eade, Ben Hayes.
Gellir dyfynnu neu atgynhyrchu cynnwys yr adroddiad hwn at ddibenion anfasnachol ar yr amod bod y ffynhonnell yn cael ei chrybwyll yn llawn. Byddai TNI yn ddiolchgar o dderbyn copi o'r testun y mae'r adroddiad hwn yn cael ei ddyfynnu neu ei ddefnyddio ynddo neu ddolen iddo.
.jpg){kind=link}