Mae Bargen Llongau Tanfor UDA a'r DU yn croesi Llinellau Coch Niwclear ag Awstralia

By Prabir Purkayastha, World BEYOND War, Macrh 17, 2023

Mae cytundeb $368 biliwn diweddar Awstralia, UDA a’r DU ar brynu llongau tanfor niwclear wedi’i alw gan Paul Keating, cyn-brif weinidog Awstralia, fel y “fargen waethaf yn yr holl hanes.” Mae'n ymrwymo Awstralia i brynu llongau tanfor confensiynol arfog, niwclear a fydd yn cael eu danfon yn gynnar yn y 2040au. Bydd y rhain yn seiliedig ar gynlluniau adweithyddion niwclear newydd sydd eto i'w datblygu gan y DU. Yn y cyfamser, gan ddechrau o'r 2030au, “yn aros am gymeradwyaeth gan Gyngres yr Unol Daleithiau, mae’r Unol Daleithiau yn bwriadu gwerthu tair llong danfor dosbarth Virginia yn Awstralia, gyda’r potensial i werthu hyd at ddwy arall os oes angen” (Partneriaeth tairochrog Awstralia-DU-UDA ar Llongau Tanfor â Phwer Niwclear, Mawrth 13, 2023; mwynglawdd pwyslais). Yn ôl y manylion, mae'n ymddangos bod y cytundeb hwn yn ymrwymo Awstralia i brynu wyth llong danfor niwclear newydd o'r Unol Daleithiau, i'w danfon o'r 2040au hyd ddiwedd y 2050au. Os llongau tanfor niwclear mor hanfodol ar gyfer Awstralia diogelwch, ar gyfer y mae'n torrodd ei gytundeb llongau tanfor sy’n cael ei bweru gan ddiesel gyda Ffrainc, nid yw'r cytundeb hwn yn darparu unrhyw atebion credadwy.

I'r rhai sydd wedi bod yn dilyn y materion amlhau niwclear, mae'r fargen yn codi baner goch wahanol. Os rhennir technoleg adweithydd niwclear llong danfor ac wraniwm gradd arfau (cyfoethog iawn) ag Awstralia, ei fod yn torri’r Cytundeb Atal Ymlediad Niwclear (CNPT) y mae Awstralia yn llofnodwr iddi fel pŵer di-niwclear. Byddai hyd yn oed cyflenwi adweithyddion niwclear o'r fath gan yr Unol Daleithiau a'r DU yn gyfystyr â thorri'r CNPT. Mae hyn hyd yn oed os nad yw llongau tanfor o'r fath yn cario arfau niwclear ond confensiynol fel y nodir yn y cytundeb hwn.

Felly pam y gwnaeth Awstralia ymneilltuo ar ei chytundeb gyda Ffrainc, sef prynu 12 llong danfor disel ganddynt Ffrainc ar gost o $67 biliwn, ffracsiwn bach o'i fargen gargantuan $368 biliwn gyda'r Unol Daleithiau? Beth mae'n ei ennill, a beth mae'r Unol Daleithiau yn ei ennill trwy gythruddo Ffrainc, un o'i chynghreiriaid agos â NATO?

I ddeall, mae'n rhaid i ni weld sut mae'r Unol Daleithiau yn edrych ar y geostrategy, a sut mae'r Pum Llygad—yr Unol Daleithiau, y DU, Canada, Awstralia, a Seland Newydd—yn cyd-fynd â'r darlun ehangach hwn. Yn amlwg, mae'r Unol Daleithiau yn credu mai craidd cynghrair NATO yw'r Unol Daleithiau, y Deyrnas Unedig, a Chanada ar gyfer yr Iwerydd a'r Unol Daleithiau, y Deyrnas Unedig, ac Awstralia ar gyfer yr Indo-Môr Tawel. Mae gweddill ei chynghreiriaid, cynghreiriaid NATO yn Ewrop a Japan a De Korea yn Nwyrain a De Asia, o amgylch y craidd Five Eyes hwn. Dyna pam roedd yr Unol Daleithiau yn fodlon tramgwyddo Ffrainc i frocera bargen ag Awstralia.

Beth mae'r Unol Daleithiau yn ei gael allan o'r fargen hon? Ar yr addewid o wyth llong danfor niwclear a fydd yn cael eu rhoi i Awstralia ddau i bedwar degawd yn ddiweddarach, mae'r Unol Daleithiau yn cael mynediad i Awstralia i'w ddefnyddio fel canolfan ar gyfer cefnogi ei fflyd llynges, llu awyr, a hyd yn oed milwyr yr Unol Daleithiau. Mae'r geiriau a ddefnyddir gan y Tŷ Gwyn yw, “Cyn gynted â 2027, mae’r Deyrnas Unedig a’r Unol Daleithiau yn bwriadu sefydlu presenoldeb cylchdro o un llong danfor dosbarth Astute o’r DU a hyd at bedair llong danfor dosbarth Virginia yr Unol Daleithiau yn HMAS. Stirling ger Perth, Gorllewin Awstralia.” Mae defnyddio'r ymadrodd “presenoldeb cylchdro” yn rhoi'r ddeilen ffigys i Awstralia nad yw'n cynnig canolfan lyngesol i'r Unol Daleithiau, gan y byddai hynny'n mynd yn groes i safle hirsefydlog Awstralia o ddim seiliau tramor ar ei phridd. Yn amlwg, yr holl strwythurau cymorth sydd eu hangen ar gyfer cylchdroadau o'r fath yw'r hyn sydd gan ganolfan filwrol dramor, felly byddant yn gweithredu fel canolfannau UDA.

Pwy yw targed cynghrair AUKUS? Mae hyn yn amlwg yn yr holl ysgrifennu ar y pwnc a'r hyn y mae holl arweinwyr AUKUS wedi'i ddweud: Tsieina yw hi. Mewn geiriau eraill, mae hwn yn gyfyngiad o bolisi Tsieina gyda Môr De Tsieina a Culfor Taiwan fel y rhanbarthau cefnforol allweddol a ymleddir. Mae lleoli llongau llynges yr Unol Daleithiau gan gynnwys ei llongau tanfor niwclear ag arfau niwclear yn gwneud Awstralia yn dalaith rheng flaen yng nghynlluniau presennol yr Unol Daleithiau ar gyfer cyfyngu Tsieina. Yn ogystal, mae'n creu pwysau ar y mwyafrif o wledydd De-ddwyrain Asia a hoffai aros allan o ornest o'r fath yn yr UD yn erbyn Tsieina sy'n cael ei chynnal ym Môr De Tsieina.

Er bod cymhelliant yr Unol Daleithiau i ddrafftio Awstralia fel gwladwriaeth rheng flaen yn erbyn Tsieina yn ddealladwy, yr hyn sy'n anodd ei ddeall yw Elw Awstralia o aliniad o'r fath. Tsieina nid yn unig yw'r mewnforiwr mwyaf o nwyddau Awstralia, ond hefyd ei chyflenwr mwyaf. Mewn geiriau eraill, os yw Awstralia yn poeni am ddiogelwch ei masnach trwy Fôr De Tsieina rhag ymosodiadau Tsieineaidd, mae mwyafrif y fasnach hon gyda Tsieina. Felly pam y byddai China yn ddigon gwallgof i ymosod ar ei masnach ei hun ag Awstralia? I'r Unol Daleithiau mae'n gwneud synnwyr amlwg i gael cyfandir cyfan, Awstralia, i gynnal ei luoedd yn llawer agosach at Tsieina nag 8,000-9,000 o filltiroedd i ffwrdd yn yr Unol Daleithiau Er bod ganddo eisoes ganolfannau yn Hawaii a Guam yn y Môr Tawel, Awstralia a Japan yn darparu dau bwynt angori, un i'r gogledd ac un i'r de yn rhanbarth dwyreiniol y Môr Tawel. Mae'r gêm yn gêm gyfyngiant hen ffasiwn, yr un a chwaraeodd yr Unol Daleithiau gyda'i chynghreiriau milwrol NATO, y Sefydliad Cytuniad Canolog (CENTO), a Sefydliad Cytundeb De-ddwyrain Asia (SEATO) ar ôl yr Ail Ryfel Byd.

Y broblem sydd gan yr Unol Daleithiau heddiw yw nad yw hyd yn oed gwledydd fel India, sydd â'u problemau gyda Tsieina, yn ymuno â'r Unol Daleithiau mewn cynghrair filwrol. Yn arbennig, gan fod yr Unol Daleithiau bellach mewn rhyfel economaidd gydag a nifer o wledydd, nid dim ond Rwsia a Tsieina, megis Ciwba, Iran, Venezuela, Irac, Affganistan, Syria, a Somalia. Er bod India yn barod i ymuno â'r Quad - yr Unol Daleithiau, Awstralia, Japan ac India - a chymryd rhan mewn ymarferion milwrol, cefnodd ar y Cwad gan ddod yn gynghrair filwrol. Mae hyn yn esbonio'r pwysau ar Awstralia i bartneru â'r Unol Daleithiau yn filwrol, yn enwedig yn Ne-ddwyrain Asia.

Mae'n dal i fethu ag egluro beth sydd ynddo i Awstralia. Mae hyd yn oed y pum llong danfor niwclear dosbarth Virginia y gallai Awstralia eu cael yn ail law yn amodol ar gymeradwyaeth cyngresol yr Unol Daleithiau. Mae'r rhai sy'n dilyn gwleidyddiaeth UDA yn gwybod bod yr Unol Daleithiau ar hyn o bryd yn analluog i gytundeb; nid yw wedi cadarnhau un cytundeb ar faterion o gynhesu byd-eang i gyfraith y moroedd yn y blynyddoedd diwethaf. Mae'r wyth arall 20-40 mlynedd i ffwrdd; pwy a wyr sut olwg fyddai ar y byd mor bell â hynny.

Pam, os mai diogelwch llyngesol oedd ei hamcan, y dewisodd Awstralia a iffy cytundeb llong danfor niwclear gyda'r Unol Daleithiau dros gyflenwad sicr o longau tanfor Ffrainc? Hwn yw cwestiwn bod Malcolm Turnbull a gofynnodd Paul Keating, cyn Brif Weinidog y Blaid Lafur yn Awstralia. Mae'n gwneud synnwyr dim ond os ydym yn deall bod Awstralia bellach yn gweld ei hun fel cog yn olwyn yr Unol Daleithiau ar gyfer y rhanbarth hwn. Ac mae'n weledigaeth o amcanestyniad pŵer llynges yr Unol Daleithiau yn y rhanbarth y mae Awstralia heddiw yn ei rhannu. Y weledigaeth yw y dylai pwerau trefedigaethol a chyn-drefedigaethol gwladychwyr—y G7-AUKUS—fod yn rhai sy’n llunio rheolau’r drefn ryngwladol bresennol. A thu ôl i'r sôn am drefn ryngwladol mae dwrn postio'r Unol Daleithiau, NATO, ac AUKUS. Dyma beth mae cytundeb llong danfor niwclear Awstralia yn ei olygu mewn gwirionedd.