I wrando ar ddadl ymgeiswyr y Gweriniaethwyr yr wythnos diwethaf, byddai rhywun yn meddwl bod yr Arlywydd Obama wedi torri cyllideb filwrol yr Unol Daleithiau ac wedi gadael ein gwlad yn ddi-amddiffyn. Ni allai unrhyw beth fod ymhellach oddi ar y marc. Mae gwendidau go iawn ym mholisi tramor Obama, ond nid yw diffyg cyllid ar gyfer arfau a rhyfel yn un ohonynt. Mewn gwirionedd mae'r Arlywydd Obama wedi bod yn gyfrifol am gyllideb filwrol fwyaf yr Unol Daleithiau ers yr Ail Ryfel Byd, fel y mae tystiolaeth dda yn y “Llyfr Gwyrdd blynyddol Adran Amddiffyn yr Unol Daleithiau.”
Mae'r tabl isod yn cymharu cyllidebau blynyddol blynyddol y Pentagon o dan bob arlywydd ers Truman, gan ddefnyddio ffigurau “doler gyson” o Lyfr Gwyrdd FY2016. Byddaf yn defnyddio'r un ffigurau hyn wedi'u haddasu ar gyfer chwyddiant trwy'r erthygl hon, i sicrhau fy mod bob amser yn cymharu “afalau ag afalau”. Nid yw'r ffigurau hyn yn cynnwys gwariant ychwanegol sy'n gysylltiedig â milwrol gan y VA, CIA, Diogelwch y Famwlad, Ynni, Cyfiawnder neu Adrannau'r Wladwriaeth, na thaliadau llog ar wariant milwrol yn y gorffennol, sy'n cyfuno i godi gwir gost militariaeth yr UD i tua $ 1.3 triliwn y flwyddyn, or un rhan ar ddeg o economi’r UD.
Cyllidebau Milwrol yr Unol Daleithiau 1948-2015
Obama FY2010-15 $ 663.4 biliwn y flwyddyn
Bush Jr FY2002-09 * $ 634.9 ”” “
Clinton FY1994-2001 $ 418.0 ”” “
Bush Sr FY1990-93 $ 513.4 ”” “
Reagan FY1982-89 $ 565.0 ”” “
Carter FY1978-81 $ 428.1 ”” “
Ford FY1976-77 $ 406.7 ”” “
Nixon FY1970-75 $ 441.7 ”” “
Johnson FY1965-69 $ 527.3 ”” “
Kennedy FY1962-64 $ 457.2 ”” “
Eisenhower FY1954-61 $ 416.3 ”” “
Truman FY1948-53 $ 375.7 ”” “
* Nid yw'n cynnwys $ 80 biliwn ychwanegol atodol i FY2009 dan Obama.
Mae milwrol yr Unol Daleithiau yn derbyn mwy hael cyllid na gweddill y 10 milwriaethau mwyaf yn y byd gyda'i gilydd (China, Saudi Arabia, Rwsia, y DU, Ffrainc, Japan, India, yr Almaen a De Korea). Ac eto, er gwaethaf anhrefn a thrais y 15 mlynedd diwethaf, Ymgeiswyr Gweriniaethol yn ymddangos yn anghofus i beryglon un wlad yn chwifio pŵer milwrol mor enfawr ac anghymesur.
Ar yr ochr Ddemocrataidd, nid yw hyd yn oed y Seneddwr Bernie Sanders wedi dweud faint y byddai’n torri gwariant milwrol. Ond mae Sanders yn pleidleisio’n rheolaidd yn erbyn y biliau awdurdodi ar gyfer y cyllidebau milwrol uchaf hyn, gan gondemnio’r gwyriad cyfanwerthol hwn o adnoddau o anghenion dynol go iawn a gan fynnu y dylai rhyfel fod yn “ddewis olaf”.
Pleidleisiau Sanders i ymosod ar Iwgoslafia ym 1999 ac Affghanistan yn 2001, tra bod y Siarter y Cenhedloedd Unedig yn gwahardd defnyddio grym unochrog o'r fath, yn codi cwestiynau cythryblus am yr union beth y mae'n ei olygu wrth “ddewis olaf.” Fel y gwnaeth ei gynorthwyydd Jeremy Brecher ofyn i Sanders ei lythyr ymddiswyddo dros ei bleidlais Iwgoslafia, “A oes terfyn moesol i’r trais milwrol yr ydych yn barod i gymryd rhan ynddo neu ei gefnogi? Ble mae'r terfyn hwnnw? A phan gyrhaeddir y terfyn hwnnw, pa gamau a fydd Chi cymryd? ” Mae llawer o Americanwyr yn awyddus i glywed Sanders yn rhoi hwb i ymrwymiad cydlynol i heddwch a diarfogi i gyd-fynd â'i ymrwymiad i gyfiawnder economaidd.
Pan ddaeth yr Arlywydd Obama yn ei swydd, galwodd y Cyngreswr Barney Frank am a Toriad o 25% mewn gwariant milwrol. Yn lle hynny, cafodd yr arlywydd newydd ychwanegiad o $ 80 biliwn i gyllideb FY2009 i ariannu ei waethygu yn y rhyfel yn Afghanistan, a'i gyllideb filwrol lawn gyntaf (FY2010) oedd $ 761 biliwn, o fewn $ 3.4 biliwn i'r record $ 764.3 biliwn ar ôl yr Ail Ryfel Byd a osodwyd gan Arlywydd Bush yn FY2008.
Mae adroddiadau Tasglu Amddiffyn Cynaliadwy, a gomisiynwyd gan y Cyngreswr Frank ac Aelodau dwybleidiol y Gyngres yn 2010, galwodd am $ 960 biliwn mewn toriadau o’r gyllideb filwrol a ragwelir dros y 10 mlynedd nesaf. Jill Stein o'r Blaid Werdd ac Rocky Anderson o'r Blaid Gyfiawndergalwodd am doriad o 50% yng ngwariant milwrol yr Unol Daleithiau yn eu hymgyrchoedd arlywyddol yn 2012. Mae hynny'n ymddangos yn radical ar yr olwg gyntaf, ond dim ond toriad o 50% o'r hyn a wariodd yr Arlywydd Clinton yn FY2012 fyddai toriad o 13% yng nghyllideb FY1998.
Cyllideb filwrol FY399 $ 1998 biliwn Clinton oedd yr agosaf y daethom ati i wireddu’r “difidend heddwch” a addawyd ar ddiwedd y Rhyfel Oer. Ond ni wnaeth hynny hyd yn oed dorri llinell sylfaen y Rhyfel Oer o $ 393 biliwn a osodwyd ar ôl Rhyfel Corea (FY1954) a Rhyfel Fietnam (FY1975). Trasiedi anadnabyddus y byd sydd ohoni i raddau helaeth yw ein bod wedi caniatáu i'r “difidend heddwch” gael ei drympio gan yr hyn a wnaeth Carl Conetta o'r Prosiect ar Amddiffyn Amgen yn galw’r “difidend pŵer”, awydd buddiannau milwrol-ddiwydiannol i fanteisio ar gwymp yr Undeb Sofietaidd i gydgrynhoi pŵer milwrol byd-eang yr Unol Daleithiau.
Gyrrwyd buddugoliaeth y “difidend pŵer” dros y “difidend heddwch” gan rai o’r diddordebau breintiedig mwyaf pwerus mewn hanes. Ond ar bob cam, roedd dewisiadau amgen i ryfel, cynhyrchu arfau ac ehangu milwrol byd-eang.
mewn Gwrandawiad Pwyllgor Cyllideb y Senedd ym mis Rhagfyr 1989, cyn Amddiffyn Tystiodd yr Ysgrifennydd Robert McNamara a’r Ysgrifennydd Cynorthwyol Lawrence Korb, Democrat a Gweriniaethwr, y gallai cyllideb y Pentagon FY1990 $ 542 biliwn gael ei thorri gan hanner dros y 10 mlynedd nesaf er mwyn ein gadael â chyllideb filwrol waelodlin newydd ar ôl y Rhyfel Oer o $ 270 biliwn, 60% yn llai na'r hyn y mae'r Arlywydd Obama wedi'i wario ac 20% yn is na'r hyn y galwodd Jill Stein a Rocky Anderson amdano hyd yn oed.
Roedd gwrthwynebiad sylweddol i Ryfel y Gwlff Cyntaf - 22 Seneddwr a 183 Cynrychiolydd pleidleisiodd yn ei erbyn, gan gynnwys Sanders - ond dim digon i atal yr orymdaith i ryfel. Daeth y rhyfel yn fodel ar gyfer rhyfeloedd dan arweiniad yr Unol Daleithiau yn y dyfodol ac roedd yn arddangosfa farchnata ar gyfer cenhedlaeth newydd o arfau'r UD. Ar ôl trin y cyhoedd i fideos bomio diddiwedd o “fomiau craff” yn gwneud “streiciau llawfeddygol”, cyfaddefodd swyddogion yr Unol Daleithiau yn y pen draw mai dim ond arfau “manwl” o’r fath oedd 7% o'r bomiau a'r taflegrau bwrw glaw i lawr ar Irac. Bomio carped hen-ffasiwn da oedd y gweddill, ond nid oedd lladd torfol Iraciaid yn rhan o'r ymgyrch farchnata. Pan stopiodd y bomio, gorchmynnwyd i beilotiaid yr Unol Daleithiau hedfan yn syth o Kuwait i'r Sioe Awyr Paris, a'r tair blynedd nesaf a osodwyd cofnodion newydd ar gyfer allforion arfau'r UD.
Gwnaeth yr Arlywyddion Bush a Clinton doriadau sylweddol mewn gwariant milwrol rhwng 1992 a 1994, ond ciliodd y gostyngiadau i 1-3% y flwyddyn rhwng 1995 a 1998 a dechreuodd y gyllideb godi eto ym 1999. Yn y cyfamser, lluniodd swyddogion yr UD resymoli newydd ar gyfer defnyddio Llu milwrol yr Unol Daleithiau i osod y sylfaen sylfaenol ideolegol ar gyfer rhyfeloedd yn y dyfodol. Honiadau nas profwyd ac sy'n amheus iawn y gallai defnydd mwy ymosodol yr Unol Daleithiau o rym fod wedi atal y hil-laddiad yn Rwanda or rhyfel cartref yn Iwgoslafia wedi cyfiawnhau defnyddio grym mewn mannau eraill byth ers hynny, gyda chanlyniadau trychinebus yn gyffredinol. Neo-geidwadwyr aeth ymhellach fyth a honni bod cipio difidend pŵer ar ôl y Rhyfel Oer yn hanfodol i ddiogelwch a ffyniant yr Unol Daleithiau yn yr 21ain ganrif.
Roedd honiadau’r ymyrwyr dyngarol a’r neoconservatives yn apeliadau emosiynol i wahanol fathau yn y psyche Americanaidd, yn cael ei yrru a'i hyrwyddo gan bobl a sefydliadau pwerus yr oedd eu gyrfaoedd a'u diddordebau ynghlwm wrth dwf y cyfadeilad diwydiannol milwrol. Apeliodd yr ymyrwyr dyngarol at awydd Americanwyr i fod yn rym er daioni yn y byd. Fel Gofynnodd Madeleine Albright i Colin Powell, “Beth yw pwynt cael y fyddin wych hon rydych chi bob amser yn siarad amdani os na allwn ei defnyddio?” Ar y llaw arall, chwaraeodd y neocons ar ynysigrwydd ac ansicrwydd llawer o Americanwyr i honni bod yn rhaid i'r byd gael ei ddominyddu gan bŵer milwrol yr Unol Daleithiau os ydym am warchod ein ffordd o fyw.
Mae adroddiadau Fe wnaeth gweinyddiaeth Clinton wau llawer o'r hawliadau hyn yn lasbrint ar gyfer ehangu milwrol byd-eang yr Unol Daleithiau yn ei Adolygiad Amddiffyn Cwadrenniol 1997. Bygythiodd y QDR ddefnydd unochrog o rym milwrol yr Unol Daleithiau, gan fynd yn groes yn glir i Siarter y Cenhedloedd Unedig, i amddiffyn buddiannau “hanfodol” yr Unol Daleithiau ledled y byd, gan gynnwys “atal ymddangosiad clymblaid ranbarthol elyniaethus,” a “sicrhau mynediad di-rwystr i allwedd marchnadoedd, cyflenwadau ynni ac adnoddau strategol. ”
I'r graddau eu bod yn ymwybodol o'r cynnydd enfawr mewn gwariant milwrol er 1998, byddai'r rhan fwyaf o Americanwyr yn ei gysylltu â rhyfeloedd yr Unol Daleithiau yn Afghanistan ac Irac a'r “rhyfel yn erbyn terfysgaeth” heb ei ddiffinio. Ond sefydlodd ymchwil Carl Conetta hynny, rhwng 1998 a 2010, dim ond 20% o wariant caffael milwrol yr Unol Daleithiau a gwariant RDT & E (ymchwil, datblygu, profi a gwerthuso) a dim ond hanner cyfanswm y cynnydd mewn gwariant milwrol oedd yn gysylltiedig â gweithrediadau milwrol parhaus. Yn ei bapur yn 2010, Amddiffyniad Disgybledig, Canfu Conetta fod ein llywodraeth wedi gwario 1.15 triliwn o ddoleri ychwanegol y tu hwnt i linell sylfaen FY1998 Clinton ar dreuliau nad oeddent yn gysylltiedig â’i rhyfeloedd presennol.
MGwariwyd ost o'r arian ychwanegol, $ 640 biliwn, ar arfau ac offer newydd (Caffael + RDT & E yn y Llyfr Gwyrdd). Yn anhygoel, roedd hyn fwy na dwbl y $ 290 biliwn a wariodd y fyddin ar arfau ac offer newydd ar gyfer y rhyfeloedd yr oedd yn ymladd mewn gwirionedd. Ac nid i'r Fyddin yr oedd cyfran y llew, ond i'r Llu Awyr a'r Llynges.
Bu gwrthwynebiad gwleidyddol i'r Warplane F-35, pa weithredwyr sydd wedi trosleisio “yr awyren a fwytaodd y gyllideb” ac yr amcangyfrifwyd ei chost yn y pen draw $ 1.5 triliwn ar gyfer 2,400 o awyrennau. Ond mae cyllidebau caffael a RDT & E y Llynges yn cystadlu yn erbyn y Llu Awyr.
Cyn Brif Swyddog Gweithredol General Dynamics Nawdd gwleidyddol Lester Crown mae gwleidydd ifanc o'r enw Barack Obama, y cyfarfu ag ef gyntaf ym 1989 yng nghwmni cyfreithiol Chicago lle'r oedd Obama yn intern, wedi gweithio'n dda iawn i'r cwmni teuluol. Ers i Obama ennill yr Arlywyddiaeth, gyda mab Lester James a'i ferch-yng-nghyfraith Paula fel ei gadeiriau codi arian yn Illinois a'r 4ydd mwyaf bwndeli ledled y wlad, mae pris stoc General Dynamics wedi ennill 170% a'i yr adroddiad blynyddol diweddaraf enw 2014 fel ei blwyddyn fwyaf proffidiol erioed, er gwaethaf gostyngiad cyffredinol o 30% yng nghaffael y Pentagon a gwariant RDT & E ers FY2009.
Er bod General Dynamics yn gwerthu llai o danciau Abrams a cherbydau arfog ers i’r Unol Daleithiau dynnu’r rhan fwyaf o’i heddluoedd yn ôl o Irac ac Affghanistan, mae ei adran Systemau Morol yn gwneud yn well nag erioed. Cynyddodd y Llynges ei phrynu o Llongau tanfor dosbarth Virginia o un i ddau y flwyddyn yn 2012 ar $ 2 biliwn yr un. Mae'n prynu un newydd Dinistriwr dosbarth Arleigh Burke y flwyddyn trwy 2022 ar $ 1.8 biliwn yr un (adferodd Obama'r rhaglen honno fel rhan o'i gynllun amddiffyn taflegrau), a rhoddodd cyllideb FY2010 gontract i General Dynamics i adeiladu 3 newydd Dinistriwyr dosbarth Zumwalt am $ 3.2 biliwn yr un, ar ben $ 10 biliwn a wariwyd eisoes ar ymchwil a datblygu. Roedd hynny er gwaethaf llefarydd ar ran Llynges yr Unol Daleithiau yn galw’r Zumwalt yn “llong nad oes ei hangen arnoch chi,” fel y mae yn arbennig o agored i daflegrau gwrth-long newydd a ddatblygwyd gan elynion posib. Mae General Dynamics hefyd yn un o gynhyrchwyr bomiau a bwledi mwyaf yr Unol Daleithiau, felly y mae elwa'n golygus o ymgyrch fomio'r Unol Daleithiau yn Irac a Syria.
Carl Conetta yn egluro crynhoad arfau unochrog yr Unol Daleithiau o ganlyniad i ddiffyg disgyblaeth a methiant cynllunwyr milwrol i wneud dewisiadau anodd ynghylch y math o ryfeloedd y maent yn paratoi i'w hymladd neu'r grymoedd a'r arfau y gallai fod eu hangen arnynt. Ond mae'r buddsoddiad cenedlaethol enfawr hwn wedi'i gyfiawnhau ym meddyliau swyddogion yr UD gan yr hyn y gallant ddefnyddio'r grymoedd hyn i'w wneud. Trwy adeiladu'r peiriant rhyfel drutaf a dinistriol erioed, ei ddylunio i allu bygwth neu ymosod ar bron unrhyw un yn unrhyw le, a chyfiawnhau ei fodolaeth gyda chyfuniad o ideoleg ymyrraeth ddyngarol a dyngarol, Mae swyddogion yr UD wedi meithrin rhithiau peryglus ynglŷn â'r iawn natur grym milwrol. Fel yr hanesydd Gabriel Kolko rhybuddiwyd ym 1994, “Mae opsiynau a phenderfyniadau sy'n gynhenid beryglus ac afresymol yn dod nid yn unig yn gredadwy ond yr unig fath o resymu ynghylch rhyfel a diplomyddiaeth sy'n bosibl mewn cylchoedd swyddogol.”
Mae defnyddio grym milwrol yn ddinistriol yn y bôn. Mae arfau rhyfel wedi'u cynllunio i brifo pobl a thorri pethau. Mae'r holl genhedloedd yn honni eu bod yn eu hadeiladu a'u prynu dim ond er mwyn amddiffyn eu hunain a eu pobl yn erbyn ymddygiad ymosodol eraill. Y syniad y gall defnyddio grym milwrol gall fod yn rym er daioni, ar y gorau, fod yn berthnasol i ychydig o sefyllfaoedd eithriadol, prin iawn lle mae defnydd cyfyngedig ond pendant o rym wedi rhoi diwedd ar wrthdaro sy'n bodoli eisoes ac wedi arwain at adfer heddwch. Canlyniad mwy arferol defnyddio neu ddwysáu grym yw achosi mwy o farwolaeth a dinistr, gwrthsefyll tanwydd ac achosi ansefydlogrwydd ehangach. Dyma beth sydd wedi digwydd lle bynnag mae'r Unol Daleithiau wedi defnyddio grym er 2001, gan gynnwys in ei weithrediadau dirprwy a chudd yn Syria a'r Wcráin.
Mae'n ymddangos ein bod ni'n dod yn gylch llawn, i gydnabod unwaith eto beryglon militariaeth a doethineb arweinwyr a diplomyddion yr UD a chwaraeodd rolau offerynnol wrth greu'r Siarter y Cenhedloedd Unedig, Confensiynau Genefa, Cytundeb Kellogg Briand a llawer o'r fframwaith presennol o gyfraith ryngwladol. Roedd y cytuniadau a'r confensiynau hyn yn seiliedig ar brofiad byw ein neiniau a theidiau nad oedd byd lle caniatawyd rhyfel bellach yn gynaliadwy. Felly roeddent yn ymroddedig, i'r graddau mwyaf posibl, i wahardd a dileu rhyfel ac i amddiffyn pobl ym mhobman rhag arswyd rhyfel fel hawl ddynol sylfaenol.
Fel y dywedodd yr Arlywydd Carter yn ei Darlith Nobel yn 2002, “Weithiau gall rhyfel fod yn ddrwg angenrheidiol. Ond ni waeth pa mor angenrheidiol, mae bob amser yn ddrwg, byth yn dda. ” Mae polisi diweddar yr UD wedi bod yn arbrawf trasig wrth ail-normaleiddio drygioni rhyfel. Mae'r arbrawf hwn wedi methu yn affwysol, ond mae llawer o waith i'w wneud o hyd i adfer heddwch, i atgyweirio'r difrod, ac i ailgyflwyno'r Unol Daleithiau i reolaeth y gyfraith.
Os cymharwn wariant milwrol yr Unol Daleithiau â gwariant milwrol byd-eang, gallwn weld, wrth i’r Unol Daleithiau dorri ei chyllideb filwrol draean rhwng 1985 a 1998, bod gweddill y byd yn dilyn siwt a chyllidebau milwrol byd-eang hefyd gostyngodd draean rhwng 1988 a 1998. Ond wrth i'r Unol Daleithiau wario triliynau o ddoleri ar arfau a rhyfel ar ôl 2000, gan roi hwb i'w chyfran o wariant milwrol byd-eang o 38% i 48% erbyn 2008, ymatebodd cynghreiriaid a gelynion posib eto mewn da. Arweiniodd y cynnydd o 92% yng nghyllideb filwrol yr Unol Daleithiau erbyn 2008 at gynnydd o 65% mewn gwariant milwrol byd-eang erbyn 2011.
Mae propaganda'r UD yn cyflwyno ymddygiad ymosodol ac ehangu milwrol yr Unol Daleithiau as grym ar gyfer diogelwch a sefydlogrwydd. Mewn gwirionedd, militariaeth yr Unol Daleithiau sydd wedi bod yn gyrru militariaeth fyd-eang, a rhyfeloedd dan arweiniad yr Unol Daleithiau ac ymyriadau cudd sydd wedi silio gwrthdaro atodol ac wedi amddifadu miliynau o bobl o ddiogelwch a sefydlogrwydd mewn gwlad ar ôl gwlad. Ond yn union fel yr arweiniodd diplomyddiaeth a gwneud heddwch rhwng yr UD a'r Undeb Sofietaidd at gwymp o 33% mewn gwariant milwrol byd-eang yn y 1990au, byddai ymrwymiad newydd yr Unol Daleithiau i heddwch a diarfogi heddiw yn yr un modd yn gosod y byd i gyd ar gwrs mwy heddychlon.
Yn ei ddiplomyddiaeth gyda Chiwba ac Iran a'i barodrwydd ymddangosiadol i ymateb o'r diwedd i ddiplomyddiaeth Rwseg ar Syria a'r Wcráin, mae'n ymddangos bod yr Arlywydd Obama wedi dysgu rhai gwersi pwysig o'r trais a'r anhrefn y mae ef a'r Arlywydd Bush wedi'u rhyddhau ar y byd. Efallai mai'r edrychwr o'r diwedd yw'r noddwr mwyaf hael y mae'r cymhleth diwydiannol milwrol wedi'i adnabod erioeding am atebion diplomyddol i'r argyfyngau a achosir gan ei bolisïau.
Ond mae deffroad Obama, os dyna beth mae'n digwydd, wedi dod yn hwyr yn drasig yn ei lywyddiaeth, i filiynau o ddioddefwyr troseddau rhyfel yr Unol Daleithiau ac i ddyfodol ein gwlad a'r byd. Felly mae'n rhaid i bwy bynnag rydyn ni'n eu hethol fel ein Llywydd nesaf fod yn barod ar ddiwrnod un i ddechrau datgymalu'r peiriant rhyfel israddol hwn ac adeiladu a “Strwythur heddwch parhaol”, ar sylfaen gadarn o ddynoliaeth, diplomyddiaeth ac ymrwymiad o'r newydd i'r Unol Daleithiau i reolaeth cyfraith ryngwladol.
Un Ymateb
Mae'n werth darllen yr erthygl hon, pob gair unigol.