Gan Niamh Ni Bhriain, Democratiaeth agored, Mawrth 4, 2022
Bedwar diwrnod ar ôl i Rwsia oresgyn yr Wcrain yn anghyfreithlon, dywedodd llywydd y Comisiwn Ewropeaidd, Ursula von der Leyen cyhoeddodd “am y tro cyntaf erioed”, byddai’r UE yn “ariannu prynu a danfon arfau… i wlad sydd dan ymosodiad”. Ychydig ddyddiau ynghynt, roedd hi wedi datgan yr UE i fod yn “un undeb, yn un cynghrair” gyda NATO.
Yn wahanol i NATO, nid yw’r UE yn gynghrair filwrol. Ac eto, o ddechrau’r rhyfel hwn, mae wedi bod yn ymwneud mwy â militariaeth na diplomyddiaeth. Nid oedd hyn yn annisgwyl.
Mae adroddiadau Cytuniad Lisbon darparu’r sail gyfreithiol i’r UE ddatblygu polisi diogelwch ac amddiffyn cyffredin. Rhwng 2014 a 2020, gwariwyd tua €25.6bn* o arian cyhoeddus yr UE i wella ei allu milwrol. Sefydlodd cyllideb 2021-27 a Cronfa Defense Ewropeaidd (EDF) o bron i € 8bn, wedi'i fodelu ar ddwy raglen ragflaenol, a ddyrannodd arian yr UE am y tro cyntaf i ymchwil a datblygu nwyddau milwrol arloesol, gan gynnwys arfau dadleuol iawn sy'n dibynnu ar ddeallusrwydd artiffisial neu systemau awtomataidd. Dim ond un agwedd ar gyllideb amddiffyn lawer ehangach yw’r EDF.
Mae gwariant yr UE yn arwydd o sut mae’n nodi fel prosiect gwleidyddol a ble mae ei flaenoriaethau. Dros y degawd diwethaf, mae problemau gwleidyddol a chymdeithasol wedi cael sylw mwy a mwy yn filwrol. Cael gwared ar deithiau dyngarol o Fôr y Canoldir, wedi'i ddisodli gan dronau gwyliadwriaeth uwch-dechnoleg ac yn arwain at 20,000 o foddi ers 2013, yn un enghraifft yn unig. Wrth ddewis ariannu militariaeth, mae Ewrop wedi gyrru ras arfau ac wedi paratoi'r sylfaen ar gyfer rhyfel.
Is-lywydd y GE a chynrychiolydd uchel dros faterion tramor a pholisi diogelwch Josep Borrell Dywedodd ar ôl goresgyniad Rwseg: “Mae tabŵ arall wedi disgyn… nad oedd yr Undeb Ewropeaidd yn darparu arfau mewn rhyfel.” Cadarnhaodd Borrell y byddai arfau angheuol yn cael eu hanfon i'r parth rhyfel, a ariennir gan yr UE Cyfleuster Heddwch. Mae rhyfel, mae'n ymddangos, yn wir heddwch, fel y cyhoeddodd George Orwell yn '1984'.
Mae gweithredoedd yr UE nid yn unig yn hynod anghyfrifol, ond hefyd yn dangos diffyg meddwl creadigol. Ai dyma'r gorau y gall yr UE ei wneud mewn eiliad o argyfwng? I sianelu € 500m mewn arfau angheuol i wlad sydd â 15 o adweithyddion niwclear, lle mae'n rhaid i ddinasyddion sydd wedi'u consgriptio ymladd mewn unrhyw fodd sydd ar gael iddynt, lle mae plant yn paratoi coctels molotov, a lle mae'r ochr arall wedi rhoi ei grymoedd atal niwclear ar wyliadwrus iawn? Bydd gwahodd byddin yr Wcráin i gyflwyno rhestr ddymuniadau arfau yn seinio fflamau rhyfel yn unig.
Gwrthsafiad di-drais
Mae galwadau gan lywodraeth Wcrain a'i phobl am arfau yn ddealladwy ac yn anodd eu hanwybyddu. Ond yn y pen draw, nid yw breichiau ond byth yn ymestyn ac yn gwaethygu gwrthdaro. Mae gan Wcráin gynsail cryf o wrthwynebiad di-drais, gan gynnwys y Chwyldro oren o 2004 a'r Chwyldro Maidan o 2013-14, ac mae gweithredoedd o di-drais, gwrthwynebiad sifil digwydd ledled y wlad mewn ymateb i'r goresgyniad. Rhaid i’r UE gydnabod a chefnogi’r gweithredoedd hyn, sydd hyd yma wedi canolbwyntio’n bennaf ar amddiffynfeydd milwrol.
Mae hanes wedi dangos dro ar ôl tro nad yw arllwys arfau i sefyllfaoedd o wrthdaro yn dod â sefydlogrwydd ac nad yw o reidrwydd yn cyfrannu at wrthwynebiad effeithiol. Yn 2017, anfonodd yr Unol Daleithiau arfau wedi'u cynhyrchu gan Ewrop i Irac i ymladd ISIS, dim ond i'r un breichiau hynny diwedd yn nwylo diffoddwyr IS ym mrwydr Mosul. Arfau a gyflenwir gan gwmni o'r Almaen i heddlu ffederal Mecsico syrthiodd i ddwylo heddlu dinesig a gang troseddau trefniadol yn nhalaith Guerrero ac fe'u defnyddiwyd yn y gyflafan o chwech o bobl a diflaniad gorfodol 43 o fyfyrwyr mewn achos o'r enw Ayotzinapa. Ar ôl i filwyr yr Unol Daleithiau dynnu'n ôl yn drychinebus o Afghanistan ym mis Awst 2021, mae llawer iawn o uwch-dechnoleg Atafaelwyd nwyddau milwrol yr Unol Daleithiau gan y Taliban, gan gynnwys hofrenyddion milwrol, awyrennau, ac offer arall o gist rhyfel yr Unol Daleithiau.
Mae hanes wedi dangos dro ar ôl tro nad yw arllwys arfau i sefyllfaoedd o wrthdaro yn dod â sefydlogrwydd
Mae yna lawer o enghreifftiau tebyg lle mae arfau wedi'u bwriadu at un diben ac yn y pen draw yn gwasanaethu un arall. Mae'n debygol y bydd yr Wcrain, ar wyliadwriaeth Ewrop, yn dod yn achos nesaf dan sylw. Ar ben hynny, mae gan freichiau oes silff hir. Bydd yr arfau hyn yn debygol o newid dwylo sawl gwaith yn y blynyddoedd i ddod, gan ysgogi gwrthdaro pellach.
Mae hyn hyd yn oed yn fwy di-hid o ystyried yr amseriad - tra bod cynrychiolwyr yr UE wedi dod at ei gilydd ym Mrwsel, roedd mintai o lywodraethau Rwseg a Wcrain yn cyfarfod ar gyfer trafodaethau heddwch yn Belarus. Yn dilyn hynny, yr UE cyhoeddodd y byddai’n hwyluso cais yr Wcrain am aelodaeth o’r UE, symudiad sydd nid yn unig yn bryfoclyd i Rwsia, ond hefyd i wahanol daleithiau’r Balcanau sydd wedi bod yn cyflawni’n ddiwyd y gofynion derbyn ers blynyddoedd.
Os oedd gobaith hyd yn oed am heddwch fore Sul, pam na alwodd yr UE am gadoediad ar unwaith ac annog NATO i ddad-ddwysáu ei bresenoldeb o amgylch yr Wcrain? Pam y tanseiliodd y trafodaethau heddwch trwy ystwytho ei gyhyr milwrol a gweithredu mandad milwrol?
Mae'r 'foment drobwynt' hon yn benllanw blynyddoedd o lobïo corfforaethol gan y diwydiant arfau, a osododd ei hun yn strategol yn gyntaf fel arbenigwr tybiedig annibynnol i lywio penderfyniadau’r UE, ac wedi hynny fel buddiolwr unwaith y dechreuodd y tap arian lifo. Nid yw hon yn sefyllfa anrhagweladwy - dyna'n union beth oedd i fod i ddigwydd.
Byddai rhethreg swyddogion yr UE yn nodi eu bod yn cael eu swyno gan wylltineb rhyfel. Maent wedi datgysylltu'r defnydd o arfau angheuol yn llwyr oddi wrth y farwolaeth a'r dinistr canlyniadol y byddant yn ei achosi.
Rhaid i'r UE symud cwrs ar unwaith. Rhaid iddo gamu y tu allan i'r patrwm a ddaeth â ni yma, a galw am heddwch. Mae'r polion ar gyfer gwneud fel arall yn rhy uchel.
*Daethpwyd i'r ffigwr hwn trwy ychwanegu cyllidebau'r Gronfa Diogelwch Mewnol - Heddlu; y Gronfa Diogelwch Mewnol – Ffiniau a Fisa; y Gronfa Lloches, Ymfudo ac Integreiddio; cyllid ar gyfer asiantaethau cyfiawnder a materion cartref yr UE; y rhaglenni Hawliau, Cydraddoldeb a Dinasyddiaeth ac Ewrop i Ddinasyddion; rhaglen ymchwil y Cymdeithasau Diogel; y rhaglenni Gweithredu Paratoadol ar Ymchwil Amddiffyn a Datblygu Diwydiannol Amddiffyn Ewropeaidd (2018-20); mecanwaith Athena; a Chyfleuster Heddwch Affrica.
