Fel un ar bymtheg o gynrychiolwyr sy'n cynrychioli symudiadau heddwch o bob cwr o'r byd, rydym wedi teithio o Asia, y Môr Tawel, Ewrop, a Gogledd America i gynnull Fforwm Menywod Vancouver ar Heddwch a Diogelwch ar Benrhyn Corea, digwyddiad a gynhaliwyd mewn undod â Pholisi Tramor Ffeministaidd Canada hyrwyddo datrysiad heddychlon i'r argyfwng ar Benrhyn Corea. Mae sancsiynau ac unigedd wedi methu â ffrwyno rhaglen arfau niwclear Gogledd Corea ac yn hytrach maent yn niweidio poblogaeth sifil Gogledd Corea yn ddifrifol. Ni fydd Penrhyn Corea yn rhydd o arfau niwclear ond yn cael ei gyflawni trwy ymgysylltiad gwirioneddol, deialog adeiladol, a chydweithio. Rydym yn cyhoeddi'r argymhellion canlynol i'r Gweinidogion Tramor sy'n cymryd rhan yn Uwchgynhadledd 16 Ionawr ar Ddiogelwch a Sefydlogrwydd ym Mhenrhyn Corea:
- Ymgysylltwch yn syth â'r holl bartïon perthnasol mewn deialog, heb rag-amodau, i weithio tuag at gyflawni penrhyn di-niwclear Corea;
- Cefnogaeth wrthdroi i'r strategaeth o bwysau mwyaf, cosbau lifftiau sy'n cael effeithiau niweidiol ar bobl Gogledd Corea, gweithio tuag at normaleiddio cysylltiadau diplomyddol, dileu rhwystrau i ymgysylltu â dinasyddion, a chryfhau cydweithrediad dyngarol;
- Ymestyn ysbryd y cadoediad Olympaidd a chadarnhau'r ailddechrau ar gyfer deialog rhyng-Corea drwy gefnogi: i) trafodaethau ar gyfer ataliad parhaus ymarferion milwrol ar y cyd rhwng yr Unol Daleithiau a'r ROK yn y de, a pharhau i atal profion niwclear a thaflegrau yn y gogledd, ii) addewid i beidio â chynnal streic gyntaf, niwclear neu gonfensiynol, a iii) proses i ddisodli Cytundeb Cadoediad â Chytundeb Heddwch Corea;
- Cadw at holl argymhellion y Cyngor Diogelwch ar Fenywod, Heddwch a Diogelwch. Yn benodol, rydym yn eich annog i weithredu Penderfyniad 1325 Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig, sy'n cydnabod bod cyfranogiad ystyrlon menywod ym mhob cam o ddatrys gwrthdaro ac adeiladu heddwch yn cryfhau heddwch a diogelwch i bawb.
Mae'r argymhellion hyn yn seiliedig ar ein profiad hir o ymgysylltu â Gogledd Koreans trwy fentrau diplomyddiaeth dinasyddion a dyngarol, ac o'n harbenigedd ar y cyd ar filitariaeth, diarfogi niwclear, cosbau economaidd, a chost ddynol Rhyfel Corea heb ei ddatrys. Mae'r Uwchgynhadledd yn ein hatgoffa'n frwd bod gan y cenhedloedd a gasglwyd gyfrifoldeb hanesyddol a moesol i ddod â Rhyfel Corea i ben yn ffurfiol. Gall addewid i beidio â chynnal streic gyntaf ddad-ddwysáu tensiynau trwy leihau'n sylweddol y pryder am ymosodiad a'r risg o gam-gyfrif a allai arwain at lansiad niwclear bwriadol neu anfwriadol. Gall datrys Rhyfel Corea fod yn un o'r camau mwyaf effeithiol i atal milwreiddio dwys Gogledd-ddwyrain Asia, sy'n bygwth heddwch a diogelwch 1.5 biliwn o bobl yn y rhanbarth. Y datrysiad heddychlon o argyfwng niwclear Corea yw'r cam allweddol tuag at ddileu arfau niwclear yn fyd-eang. 2
CEFNDIR AR YR ARGYMHELLION I WEINIDOGION TRAMOR
- Ymgysylltwch yn syth â'r holl bartïon perthnasol mewn deialog, heb rag-amodau, i weithio tuag at gyflawni penrhyn di-niwclear Corea;
- Ymestyn ysbryd y cadoediad Olympaidd a chadarnhau cefnogaeth ar gyfer deialog rhyng-Corea drwy gychwyn: i) ataliad parhaus ymarferion milwrol ar y cyd rhwng US-ROK yn y de, ii) addewid i beidio â chynnal streic gyntaf, niwclear neu gonfensiynol; ac iii) proses i ddisodli Cytundeb Cadoediad gyda Chytundeb Heddwch Corea;
Mae 2018 yn nodi XWUMXfed pen-blwydd Cytundeb y Cadoediad, cadoediad a lofnodwyd gan gomandwyr milwrol o'r DPRK, PRC, ac UDA ar ran Command.65, Cenhedloedd Unedig dan arweiniad yr Unol Daleithiau. Dod â chynrychiolwyr y cenhedloedd a anfonodd arfau, milwyr, meddygon, nyrsys ynghyd a chymorth meddygol i'r glymblaid filwrol dan arweiniad yr Unol Daleithiau yn ystod Rhyfel Corea, mae Uwchgynhadledd Vancouver yn rhoi cyfle i wneud ymdrech ar y cyd i gefnogi cyflawni cytundeb heddwch, i gyflawni'r addewid a nodir o dan Erthygl IV y Cadoediad. Ar Orffennaf 1, 27, llofnododd un ar bymtheg o Weinidogion Tramor atodiad i'r Cadoediad yn cadarnhau: “Byddwn yn cefnogi ymdrechion y Cenhedloedd Unedig i sicrhau setliad teg yng Nghorea yn seiliedig ar yr egwyddorion a sefydlwyd ers tro gan y Cenhedloedd Unedig, a sy'n galw am Corea unedig, annibynnol a democrataidd. ”Mae Uwchgynhadledd Vancouver yn ein hatgoffa'n amserol ond yn syfrdanol bod gan y cenhedloedd a gasglwyd gyfrifoldeb hanesyddol a moesol i ddod â Rhyfel Corea i ben yn ffurfiol.
Byddai addewid i beidio â chynnal streic gyntaf yn gwaethygu'r tensiynau ymhellach trwy leihau'r risg o waethygu neu gam-wneud a allai arwain at lansio niwclear yn fwriadol neu yn anfwriadol. Fel llofnodwyr i Siarter y Cenhedloedd Unedig, mae'n ofynnol i aelod-wladwriaethau ddatrys anghydfodau trwy gyfrwng heddychlon. rhyfel confensiynol neu niwclear ar Benrhyn Corea. Mae Gwasanaeth Ymchwil Congressional UDA yn amcangyfrif, yn yr ychydig oriau cyntaf o ymladd, y byddai cynifer â 2 yn cael eu lladd. Yn ogystal, byddai bywydau degau o filiynau o bobl mewn perygl ar ddwy ochr rhaniad Corea, a byddai cannoedd o filiynau yn fwy yn cael eu heffeithio'n uniongyrchol ledled y rhanbarth a thu hwnt.
Gall datrys Rhyfel Corea fod y cam unigol mwyaf effeithiol i atal militaroli dwys Gogledd-ddwyrain Asia, 3 sy'n bygwth heddwch a diogelwch 1.5 biliwn o bobl yn y rhanbarth yn ddifrifol. Mae'r buildup milwrol enfawr wedi cael effaith negyddol ar fywydau'r bobl sy'n byw ger canolfannau milwrol yr Unol Daleithiau, yn Okinawa, Japan, Ynysoedd y Philipinau, De Korea, Guam a Hawaii. Mae urddas, hawliau dynol, a hawl gyfunol i hunanbenderfyniad pobl yn y gwledydd hyn wedi cael eu torri gan filwroli. Mae eu tiroedd a'u moroedd y maent yn dibynnu arnynt am eu bywoliaeth ac sydd ag arwyddocâd diwylliannol a hanesyddol, yn cael eu rheoli gan y fyddin a'u halogi gan weithrediadau milwrol. Cyflawnir trais rhywiol gan bersonél milwrol yn erbyn cymunedau cynnal, yn enwedig menywod a merched, ac mae'r gred yn y defnydd o rym i ddatrys anghydfodau yn cael ei feithrin yn ddwfn i gynnal anghydraddoldebau patriarchaidd sy'n siapio cymdeithasau ledled y byd.
- Cefnogaeth wrthdroi i'r strategaeth o bwysau mwyaf, cosbau lifftiau sy'n cael effeithiau niweidiol ar bobl Gogledd Corea, gweithio tuag at normaleiddio cysylltiadau diplomyddol, dileu rhwystrau i ymgysylltu â dinasyddion, a chryfhau cydweithrediad dyngarol;
Rhaid i Weinidogion Tramor fynd i'r afael ag effaith mwy o gosbau UNSC a dwyochrog yn erbyn y DPRK, sydd wedi tyfu o ran nifer a difrifoldeb. Er bod eiriolwyr sancsiynau yn eu hystyried yn ddewis heddychlon yn lle gweithredu milwrol, mae sancsiynau'n cael effaith dreisgar a thrychinebus ar y boblogaeth, fel y gwelir gan sancsiynau yn erbyn Irac yn yr 1990s, a arweiniodd at farwolaethau cynamserol cannoedd o filoedd o blant Irac.4 Mae'r UNSC yn mynnu nad yw sancsiynau'r Cenhedloedd Unedig yn erbyn Gogledd Corea yn cael eu targedu at y boblogaeth sifil, 5 ond mae tystiolaeth yn awgrymu i'r gwrthwyneb. Yn ôl adroddiad 2017 UNICEF, mae 28 y cant o'r holl blant pump oed ac iau yn dioddef o stunting.6 cymedrol i ddifrifol. Tra bod Datrysiad UNSC 2375 yn cydnabod “anghenion mawr heb eu diwallu” dinasyddion y DPRK, mae'n rhoi cyfrifoldeb am yr anghenion heb eu diwallu yn unig gyda llywodraeth DPRK ac nid yw'n sôn am effaith bosibl neu wirioneddol y sancsiynau eu hunain.
Yn gynyddol, mae'r sancsiynau hyn yn targedu'r economi sifil yn y DPRK ac felly maent yn debygol o gael effeithiau negyddol pellach ar fywoliaeth pobl. Er enghraifft, mae gwaharddiadau ar allforion tecstilau ac ar anfon gweithwyr dramor i gyd yn effeithio'n sylweddol ar y modd y mae dinasyddion cyffredin DPRK fel arfer yn ennill yr adnoddau i gefnogi eu bywoliaeth. Ymhellach, mae mesurau diweddar sydd â'r nod o gyfyngu ar fewnforio cynhyrchion olew DPRK yn peryglu effeithiau dyngarol negyddol pellach.
Yn ôl David von Hippel a Peter Hayes ,: “Bydd prif effeithiau uniongyrchol ymatebion i doriadau olew ac olew ar les; bydd pobl yn cael eu gorfodi i gerdded neu beidio â symud o gwbl, ac i wthio bysiau yn lle marchogaeth ynddynt. Bydd llai o olau mewn cartrefi oherwydd llai o gerosen, a llai o gynhyrchu pŵer ar y safle. Bydd mwy o ddatgoedwigo i gynhyrchu biomas a siarcol a ddefnyddir mewn nwyeiddyddion i redeg tryciau, gan arwain at fwy o erydiad, llifogydd, llai o gnydau bwyd, a mwy o newyn. Bydd llai o danwydd disel i bwmpio dŵr i ddyfrhau padlau reis, i brosesu cnydau i mewn i fwydydd, i gludo bwyd ac angenrheidiau cartref eraill, ac i gludo cynhyrchion amaethyddol i farchnadoedd cyn iddynt ddifetha. ”7 Yn ei lythyr, Cydlynydd Preswylwyr Dyngarol y Cenhedloedd Unedig. mae Gogledd Corea yn dyfynnu 42 enghraifft lle mae sancsiynau wedi rhwystro gwaith dyngarol, 8 a gadarnhawyd yn ddiweddar gan lysgennad y Cenhedloedd Unedig yn Sweden.9 Mae'r Cenhedloedd Unedig, sefydliadau rhyngwladol, a chyrff anllywodraethol yn y DPRK ers sawl blwyddyn wedi wynebu mwy o anawsterau gweithredol, megis absenoldeb rhyngwladol. systemau bancio i drosglwyddo cronfeydd gweithredol drwyddynt. Maent hefyd wedi wynebu oedi neu waharddiadau yn erbyn darparu offer meddygol hanfodol a chynhyrchion fferyllol, yn ogystal â chaledwedd ar gyfer systemau ffermio a chyflenwi dŵr.
Mae llwyddiant sancsiynau yn erbyn edrychiad DPRK yn llai o ystyried bod agor deialog rhwng yr UD a Gogledd Corea yn amodol ar ymrwymiad DPRK i ddenu glo. Nid yw'r rhag-amod hwn yn mynd i'r afael ag achosion sylfaenol rhaglen niwclear DPRK, sef natur nas datryswyd Rhyfel Corea a'r tensiynau geopolitical parhaus a chynyddol yn y rhanbarth, a oedd yn hen bryd i raglen niwclear DPRK ac y gellir ei hystyried yn rhannol fel cymhelliant allweddol iddo gaffael gallu niwclear. Yn hytrach, rydym yn galw am ddiplomyddiaeth gysylltiedig, gan gynnwys deialog wirioneddol, cysylltiadau normaleiddiedig, a dechrau mesurau cydweithredol, adeiladu ymddiriedolaethau sydd â'r potensial i greu a chynnal amgylchedd gwleidyddol sefydlog ar gyfer cysylltiadau cilyddol a buddiol yn y rhanbarth ac ar gyfer atal a datrys gwrthdaro posibl yn gynnar.
- Cadw at holl argymhellion y Cyngor Diogelwch ar Fenywod, Heddwch a Diogelwch. Yn benodol, rydym yn eich annog i weithredu Penderfyniad 1325 Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig, sy'n cydnabod bod cyfranogiad ystyrlon menywod ym mhob cam o ddatrys gwrthdaro ac adeiladu heddwch yn cryfhau heddwch a diogelwch i bawb.
Mae'r Astudiaeth fyd-eang sy'n adolygu pymtheng mlynedd o weithredu 1325 UNSCR yn rhoi tystiolaeth gynhwysfawr bod cyfranogiad cyfartal ac ystyrlon menywod mewn ymdrechion heddwch a diogelwch yn hanfodol i heddwch cynaliadwy.
Mae'r adolygiad, sy'n ymestyn dros dri degawd o ddeugain o brosesau heddwch, yn dangos, o 182, bod cytundebau heddwch wedi'u llofnodi, y cytunwyd arnynt ym mhob achos ond un pan ddylanwadodd grwpiau menywod ar y broses heddwch. Mae cyfarfod y gweinidog yn dilyn lansio Cynllun Gweithredu Cenedlaethol Canada ar UNSCR 1325, gan ddangos ymrwymiad i gynnwys menywod ar bob cam o'r broses heddwch. Mae'r cyfarfod hwn yn gyfle i bob llywodraeth sicrhau bod menywod yn cymryd rhan ar ddwy ochr y tabl. Rhaid i'r gwledydd hynny sy'n bresennol yn yr Uwchgynhadledd â Pholisi Tramor Ffeministaidd ddyrannu cyllid i sefydliadau a symudiadau menywod er mwyn gwella eu gallu i gymryd rhan.
PAM RYDYM ANGEN CYTUNDEB HEDDIW I DDIWEDD Y WAR KOREAN
Mae 2018 yn nodi saith deg o flynyddoedd ers cyhoeddi dwy wlad Corea ar wahân, Gweriniaeth Korea (ROK) yn y de a Gweriniaeth Ddemocrataidd Pobl Korea (DPRK) yn y gogledd. Gwrthodwyd sofraniaeth i Korea ar ôl ei rhyddhau o Japan, ei gormeswr trefedigaethol, ac yn lle hynny cafodd ei rhannu'n fympwyol gan bwerau'r Rhyfel Oer. Bu ffrwydradau'n ffrwydro rhwng y llywodraethau Corea a oedd yn cystadlu, ac roedd rhyfel miloedd tramor yn ymyrryd â Rhyfel Corea. Ar ôl tair blynedd o ryfel, mwy na thair miliwn o farwolaethau, a dinistr llwyr Penrhyn Corea, llofnodwyd cadoediad, ond ni throodd yn gytundeb heddwch, fel yr addawyd gan lofnodwyr Cytundeb y Cadoediad. Fel menywod o genhedloedd a gymerodd ran yn Rhyfel Corea, credwn fod pum deg pump o flynyddoedd yn rhy hir o lawer ar gyfer cadoediad. Mae absenoldeb cytundeb heddwch wedi arestio cynnydd ar ddemocratiaeth, hawliau dynol, datblygiad, ac aduniad teuluoedd Corea sydd wedi'u gwahanu'n drasig am dair cenhedlaeth.
NODIADAU:
1 Fel pwynt cywiriad hanesyddol, nid yw Gorchymyn y Cenhedloedd Unedig yn endid y Cenhedloedd Unedig, ond yn glymblaid filwrol dan arweiniad yr Unol Daleithiau. Ar Orffennaf 7, 1950, argymhellodd Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig, 84, aelodau sy'n darparu cymorth milwrol a chymorth arall i Dde Korea “gwnewch yn siŵr bod heddluoedd a chymorth arall sydd ar gael i orchymyn unedig o dan yr Unol Daleithiau. clymblaid filwrol dan arweiniad: y Gymanwlad Brydeinig, Awstralia, Gwlad Belg, Canada, Colombia, Ethiopia, Ffrainc, Gwlad Groeg, Lwcsembwrg, yr Iseldiroedd, Seland Newydd, Ynysoedd y Philipinau, Gwlad Thai a Thwrci. Darparodd De Affrica unedau awyr. Darparodd Denmarc, India, Norwy a Sweden unedau meddygol. Cefnogodd yr Eidal ysbyty. Yn 1994, eglurodd Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig Boutros Boutros-Ghali, “ni sefydlodd y Cyngor Diogelwch y gorchymyn unedig fel is-organ o dan ei reolaeth, ond dim ond argymell creu gorchymyn o'r fath, gan nodi ei fod o dan awdurdod y Unol Daleithiau. Felly, nid yw diddymu'r gorchymyn unedig yn dod o fewn cyfrifoldeb unrhyw organ y Cenhedloedd Unedig ond mae'n fater o fewn cymhwysedd Llywodraeth yr Unol Daleithiau. ”
2 Mae'r Siarter yn gwahardd bygythiad neu ddefnydd grym ac eithrio mewn achosion lle cafodd ei awdurdodi'n briodol gan benderfyniad gan y Cyngor Diogelwch neu mewn achosion o hunan-amddiffyniad angenrheidiol a chymesur. Mae hunan amddiffyniad rhagataliol yn gyfreithlon dim ond pan wynebir bygythiadau gwirioneddol agos, pan fo angen hunan amddiffyn yn “sydyn, llethol, gan adael dim dewis o ddulliau, a dim eiliad o drafod” yn ôl fformiwla arloesol Caroline. Byddai felly'n groes i gyfraith ryngwladol arferol i ymosod ar Ogledd Korea cyn belled nad yw'n ymosod arni ei hun a chyhyd â bod yna lwybrau diplomyddol i'w dilyn.
3 Yn ôl Sefydliad Ymchwil Heddwch Rhyngwladol Stockholm (SIPRI), yn 2015 gwelodd Asia “gynnydd sylweddol” mewn gwariant milwrol. O'r deg gwarcheidwad milwrol uchaf, mae pedair gwlad wedi'u lleoli yng Ngogledd-ddwyrain Asia ac wedi treulio'r canlynol yn 2015: Tsieina $ 215 biliwn, Rwsia $ 66.4 biliwn, Japan $ 41 biliwn, De Korea $ 36.4 biliwn. Mae prif wariwr milwrol y byd, yr Unol Daleithiau, yn rhagori ar bob un o'r pwerau hyn yng Ngogledd-ddwyrain Asia gyda $ 596 biliwn.
4 Barbara Crossette, “Sancsiynau Irac Lladd Plant, Adroddiadau Cenhedloedd Unedig”, 1st o Ragfyr Rhagfyr, yn New York Times, http://www.nytimes.com/1995/1995/12/world/iraq-sanctions-kill-children- un-reports.html
5 UNSC 2375 “… ni fwriedir i… gael canlyniadau dyngarol niweidiol i boblogaeth sifil y DPRK neu i effeithio'n negyddol neu gyfyngu ar y gweithgareddau hynny, gan gynnwys gweithgareddau a chydweithrediad economaidd, cymorth bwyd a chymorth dyngarol, nad ydynt wedi'u gwahardd (……) a gwaith sefydliadau rhyngwladol ac anllywodraethol sy'n cynnal gweithgareddau cymorth a rhyddhad yn y DPRK er budd poblogaeth sifil y DPRK. ”
6 UNICEF “Plant Cyflwr y Byd 2017.” Https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes a David von Hippel, “Sancsiynau ar fewnforion olew Gogledd Corea: effeithiau ac effeithiolrwydd”, Adroddiadau Arbennig NAPSNet, Medi 05, 2017, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- gogledd-Corea-olew-mewnforion-effeithiau-ac effeithlonrwydd /
8 Chad O'Carroll, “Pryder Difrifol am Sancsiynau” Effaith ar Waith Cymorth Gogledd Corea: Cynrychiolydd DPRK y Cenhedloedd Unedig ”, Rhagfyr 7, 2017, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions cynrychiolydd -cymorth-gwaith-un-dprk-cymorth-gwaith-un-dprk /
9 Codwyd pryderon am effeithiau dyngarol negyddol y sancsiynau gan Lysgennad Sweden i'r UNSC mewn cyfarfod brys ym mis Rhagfyr 2017: “Ni fwriadwyd erioed i'r mesurau a fabwysiadwyd gan y cyngor gael effaith negyddol ar gymorth dyngarol, felly adroddiadau diweddar mae sancsiynau'n cael effaith andwyol ar y cyhuddiadau
