Gan Bruce Fein, Mawrth 1, 2018
Ar Dydd Mercher, mewn sioe o undod dwybleidiol yn erbyn rhyfeloedd dewis anawdurdodedig, y Seneddwyr Mike Lee (R-Utah), Bernie Sanders (D-Vt.), a Chris Murphy (D-Conn.) yn ddewr cyflwyno penderfyniad ar y cyd gan y Senedd o dan y Ddeddf Pwerau Rhyfel, gan gyfarwyddo’r Arlywydd Trump i atal holl weithgareddau milwrol presennol yr Unol Daleithiau yn Yemen.
Pe bai'n cael ei basio, byddai gan yr arlywydd 30 diwrnod i atal lluoedd ac adnoddau'r Unol Daleithiau rhag parhau i gynorthwyo'r gwrthdaro dan arweiniad Saudi yn erbyn yr Houthis yno. Mae'r rhyfel wedi bod yn gynddeiriog ers dwy flynedd ac wedi arwain at filiynau o Yemeni wedi'u dadleoli, yn newynu, ac yn dioddef o epidemig colera trychinebus.
Mewn cynhadledd ar y cyd i'r wasg, Dywedodd Lee a Sanders fod milwrol yr Unol Daleithiau wedi bod yn “ymwneud mewn gelyniaeth” gyda’r glymblaid dan arweiniad Saudi yn erbyn y gwrthryfelwr Houthis yn Yemen mewn dwy ffordd hollbwysig: ail-lenwi bomwyr Saudi a darparu cudd-wybodaeth targedu awyr a rhagchwiliad. Dylai'r gweithgareddau hyn fod wedi sbarduno datganiad rhyfel neu awdurdodiad grym o dan y Ddeddf Pwerau Rhyfel.
“Nid yw’r ddeddfwriaeth hon yn rhyddfrydol nac yn geidwadol, yn Ddemocrataidd nac yn Weriniaethol— mae’n gyfansoddiadol,” meddai Lee.
“Gan nad yw’r gyngres wedi datgan rhyfel nac wedi awdurdodi grym milwrol yn y gwrthdaro hwn mae ein rhan yn anghyfansoddiadol ac heb awdurdod,” meddai Sanders. “Mae’n hen bryd i’r gyngres ailddatgan ei hawdurdod cyfansoddiadol.”
Mae'r Pentagon wedi troi chwain diogelwch cenedlaethol ers tro yn eliffantod i gyfiawnhau rhyfeloedd heb eu datgan am ddim a chyllidebau chwyddedig. Mae'n rasio dramor i chwilio am nythod cornets i ddinistrio ac yn creu gwrthwynebwyr newydd i ymladd. Yng ngolwg ein cownter milwrol-ddiwydiannol gwerth triliwn o ddoleri
Mae'r dynameg cefndirol hyn yn esbonio ein hymyrraeth anghyfansoddiadol a di-dâl yn Yemen.
Ar hyn o bryd, mae cymorth parhaus byddin yr Unol Daleithiau yn ein gwneud ni'n gyd-bellieder gyda Saudi Arabia o dan gyfraith ryngwladol. Mae'n gwneud ein milwyr yn dargedau cyfreithlon ar gyfer gwrthymosodiadau Houthi. Mae'n gwneud yr Unol Daleithiau yn rhan o droseddau rhyfel Saudi Arabia a gyflawnwyd yn erbyn sifiliaid, gan gynnwys bomio cannoedd o gartrefi a'r newyn o filiynau a achosir gan rwystr Saudi.
Nid yw Houthis yn peryglu'r Unol Daleithiau. Nid ydynt wedi'u rhestru fel sefydliad terfysgol tramor. Ymhlith pethau eraill, maen nhw'n ymladd yn erbyn ein gelynion arch, al Qaeda a Gwladwriaeth Islamaidd Irac a'r Levant, sydd ill dau wedi'u rhestru fel sefydliadau terfysgol tramor.
Roedd y herwgipwyr llofruddiol 19 9/11 yn cynnwys 15 Saudis a sero Houthis. Roedd adroddiad cyngresol yn ymwneud â swyddogion Saudi Arabia yn 9/11, nid Houthis.
Shiites yw'r Houthis, sy'n eu gwneud yn anffyddlon yng ngolwg y Sunni Wahhabi Saudi Arabia. Mae'r sectau Mwslimaidd cystadleuol wedi bod yn ymladd ers canrifoedd fel y gwnaeth Protestaniaid a Chatholigion yn Ewrop ar ôl Martin Luther. Nid oes gan yr Unol Daleithiau unrhyw gi diogelwch cenedlaethol yn y gwrthdaro sectyddol diddiwedd hwnnw. Mae ein cyd-beligerity gyda Saudi Arabia yn cyfoethogi'r MICC 1 y cant, ond ar draul ffyniant a diogelwch y 99 y cant arall.
Wedi'i ddechrau o dan yr Arlywydd Barack Obama ac yn parhau o dan yr Arlywydd Trump, mae ein cyd-hysbysrwydd yn rhyfel Yemen yn amlwg yn anghyfansoddiadol. Mae hefyd yn torri Penderfyniad Pwerau Rhyfel 1973 (WPR), sy'n dweud mai dim ond yn unol â datganiad rhyfel, awdurdodiad statudol penodol neu mewn ymateb i ymddygiad ymosodol gwirioneddol neu ar fin digwydd yn erbyn yr Unol Daleithiau y gall yr Arlywydd ymgysylltu â'r Unol Daleithiau:
Cytunodd pob cyfranogwr yn y gwaith o ddrafftio a chadarnhau’r Cyfansoddiad â James Madison yn ei lythyr at Thomas Jefferson: “Tybia'r cyfansoddiad, yr hyn a ddengys Hanes pob Llywodraeth, mai y Weithrediaeth yw y gangen o allu sydd yn ymddiddori yn fwyaf mewn rhyfel, ac yn fwyaf tueddol o'i chael. Yn unol â hynny, gydag astudio gofal, mae wedi breinio cwestiwn rhyfel yn y Ddeddfwrfa.
Fodd bynnag, nid yw'r Gyngres erioed wedi datgan rhyfel yn erbyn yr Houthis. Nid yw erioed wedi awdurdodi ein cyfranogiad mewn grym milwrol yn eu herbyn. Mae Awdurdodiad 2001 i Ddefnyddio Grym Milwrol a ddeddfwyd ychydig ar ôl ffieidd-dra 9/11 yn brin oherwydd nad yw targedau'r rhyfel hwn yn bersonau neu'n sefydliadau yr amheuir eu bod yn cydymffurfio yn 9/11. Ac er bod y Gyngres wedi clustnodi arian ar gyfer y gwrthdaro hwn, ni ellir dehongli neilltuadau cyngresol fel awdurdodiadau ar gyfer defnydd yr arlywydd o rym milwrol o dan adran 8 (a) (1) o WPR.
Mae cyd-ddewiniaeth yr Arlywydd Obama a Trump â Saudi Arabia hefyd yn diystyru adran 5(b), sy'n atgyfnerthu ymrwymiad unigryw'r Cyfansoddiad o'r pŵer rhyfel i'r Gyngres o dan y Datganiad Cymal Rhyfel (Erthygl I, adran 8, cymal 11) trwy wahardd yr arlywydd hefyd. o ddefnyddio'r USAF yn unochrog mewn ymladd dramor am fwy na 60 diwrnod.
Ni ofynnodd yr Arlywyddion Obama a Trump erioed i’r Gyngres awdurdodi eu caper milwrol anghyfansoddiadol yn Yemen oherwydd eu bod yn gwybod ac yn gwybod y byddent yn colli’r bleidlais a chefnogaeth pobl America. Mae Llefarydd y Tŷ Paul Ryan, pwdl y Tŷ Gwyn, wedi rhwystro pleidlais yn y Tŷ am yr un rheswm.
Mewn geiriau eraill, yn null despotiau Rwsiaidd a Tsieineaidd, mae ein harweinyddiaeth wleidyddol yn gwrthod pleidlais ar ein cyd-ddewiniaeth yn Yemen i drechu ewyllys pobl America a mwyafrif y cyngresol.
Yn ffodus, efallai mai gwthio deddfwriaethol heddiw gan y Seneddwyr Lee, Sanders a Murphy yw'r deus ex machina rydym wedi bod yn aros amdano.
Mae'r amser i adfer trefn gyfansoddiadol reolaidd mewn materion rhyfel a heddwch yn hen bryd. Mae penderfyniad Lee-Sanders-Murphy yn ddechrau calonogol. O'r fan honno, mater i ddinasyddion fydd galw, e-bostio, a thecstio eu seneddwyr yn yr Unol Daleithiau, a mynnu eu bod yn dod yn gyd-noddwyr. Y perygl mwyaf i ryddid, wedi'r cyfan, yw pobl anadweithiol.
~~~~~~~~~
Mae Bruce Fein yn gyfreithiwr cyfansoddiadol ac yn ymgynghorydd rhyngwladol gyda Bruce Fein & Associates a The Lichfield Group.
