(Dyma adran 37 o'r World Beyond War papur gwyn System Ddiogelwch Fyd-eang: Amgen i Ryfel. Parhewch i yn flaenorol | yn dilyn adran.)
Mae Erthygl 42 o'r Siarter yn rhoi Cyngor Diogelwch y cyfrifoldeb am gynnal ac adfer yr heddwch. Dyma'r unig gorff Cenhedloedd Unedig sydd ag awdurdod rhwymol ar Aelod-wladwriaethau. Nid oes gan y Cyngor luoedd arfog i gyflawni ei benderfyniadau; yn hytrach, mae ganddo awdurdod rhwymol i alw ar luoedd arfog Aelod-wladwriaethau. Fodd bynnag, mae cyfansoddiad a dulliau'r Cyngor Diogelwch yn hen ffasiwn ac yn effeithiol iawn yn unig o ran cadw neu adfer yr heddwch.
cyfansoddiad
Mae'r Cyngor yn cynnwys aelodau 15, 5, sy'n barhaol. Dyma'r pwerau buddugol yn yr Ail Ryfel Byd (UDA, Rwsia, y DU, Ffrainc, a Tsieina). Nhw hefyd yw'r aelodau sydd â phŵer feto. Ar adeg ysgrifennu'r adroddiad yn 1945, roeddent yn mynnu'r amodau hyn neu ni fyddent wedi caniatáu i'r Cenhedloedd Unedig ddod i fodolaeth. Mae'r pump parhaol hyn hefyd yn hawlio ac yn meddu ar seddi arweiniol ar gyrff llywodraethu prif bwyllgorau'r Cenhedloedd Unedig, gan roi dylanwad anghymesur ac annemocrataidd iddynt.
Mae'r byd wedi newid yn ddramatig yn y degawdau yn y cyfamser. Aeth y Cenhedloedd Unedig o aelodau 50 i 193, ac mae balansau'r boblogaeth wedi newid yn sylweddol hefyd. Ymhellach, mae'r ffordd y mae seddau'r Cyngor Diogelwch yn cael eu dyrannu gan ranbarthau 4 hefyd yn anghynrychioliadol gyda Ewrop a'r DU yn cael seddau 4 tra mai dim ond 1 sydd gan America Ladin. Mae Affrica hefyd heb gynrychiolaeth ddigonol. Yn anaml iawn y caiff cenedl Fwslimaidd ei chynrychioli ar y Cyngor. Mae'n hen bryd i unioni'r sefyllfa hon os yw'r Cenhedloedd Unedig am roi parch yn y rhanbarthau hyn.
Hefyd, mae natur y bygythiadau i heddwch a diogelwch wedi newid yn ddramatig. Ar adeg ei sefydlu, gallai'r trefniant presennol fod wedi gwneud synnwyr o ystyried yr angen am gytundeb pŵer mawr ac y gwelwyd mai'r prif fygythiadau i heddwch a diogelwch oedd ymddygiad ymosodol arfog. Tra bod ymddygiad ymosodol arfog yn dal i fod yn fygythiad - ac yn aelod parhaol yr Unol Daleithiau y gwrthgiliwr gwaethaf - mae pŵer milwrol mawr bron yn amherthnasol i lawer o'r bygythiadau newydd sy'n bodoli heddiw sy'n cynnwys cynhesu byd-eang, WMDs, symudiadau torfol pobl, bygythiadau clefydau byd-eang, y masnach arfau a throseddoldeb.
Un cynnig yw cynyddu nifer y rhanbarthau etholiadol i 9 lle byddai gan bob un un aelod parhaol a bod gan bob rhanbarth aelodau cylchdroi 2 i ychwanegu at Gyngor o seddi 27, ac felly'n fwy perffaith sy'n adlewyrchu realaethau cenedlaethol, diwylliannol a phoblogaeth.
Adolygu neu Dileu'r Feto
Mae adroddiadau feto yn cael ei arfer dros bedwar math o benderfyniad: defnyddio grym i gynnal neu adfer yr heddwch, penodi i swydd yr Ysgrifennydd Cyffredinol, ceisiadau am aelodaeth, a diwygio'r Siarter a materion gweithdrefnol a all atal cwestiynau rhag dod i'r llawr hyd yn oed. Hefyd, yn y cyrff eraill, mae'r Permanent 5 yn tueddu i arfer feto de facto. Yn y Cyngor, mae'r feto wedi cael ei ddefnyddio amserau 265, yn bennaf gan yr Unol Daleithiau a'r hen Undeb Sofietaidd, i rwystro gweithredu, yn aml yn gwneud y Cenhedloedd Unedig yn annymunol.
Mae'r feto yn atal y Cyngor Diogelwch. Mae'n gwbl annheg oherwydd ei fod yn galluogi'r deiliaid i atal unrhyw gamau yn erbyn eu troseddau eu hunain rhag gwaharddiad y Siarter ar ymddygiad ymosodol. Mae hefyd yn cael ei ddefnyddio fel ffafr i warchod eu gwladwriaeth cleientau 'camweithredu o weithrediadau'r Cyngor Diogelwch. Un cynnig yw taflu'r feto yn syml. Un arall yw caniatáu i aelodau parhaol fwrw feto, ond byddai angen i aelodau 3 fwrw castiad ar bwnc mater sylweddol. Ni ddylai materion gweithdrefnol fod yn ddarostyngedig i'r feto.
Diwygiadau Angenrheidiol Eraill y Cyngor Diogelwch
Mae angen ychwanegu tri gweithdrefn. Ar hyn o bryd nid oes unrhyw beth yn ei gwneud yn ofynnol i'r Cyngor Diogelwch weithredu. O leiaf lleiaf, dylai'r Cyngor ofyn am bob mater o fygythiad i heddwch a diogelwch a phenderfynu a ddylent weithredu arnyn nhw neu beidio ("Y Ddyletswydd i Benderfynu"). Yr ail yw "Y Gofyniad ar gyfer Tryloywder." Dylai fod yn ofynnol i'r Cyngor ddatgelu ei resymau dros benderfynu neu beidio peidio â datrys problem gwrthdaro. Ymhellach, mae'r Cyngor yn cyfarfod yn gyfrinachol am 98 y cant o'r amser. Ar y lleiaf, mae angen i'r trafodaethau cadarn fod yn dryloyw. Yn drydydd, byddai "y Ddyletswydd i Ymgynghori" yn ei gwneud yn ofynnol i'r Cyngor gymryd camau rhesymol i ymgynghori â gwledydd a fyddai'n cael ei effeithio gan ei benderfyniadau.
(Parhewch i yn flaenorol | yn dilyn adran.)
Rydym am glywed gennych! (Rhowch sylwadau isod)
Sut mae hyn wedi arwain Chi i feddwl yn wahanol am ddewisiadau amgen i ryfel?
Beth fyddech chi'n ei ychwanegu, neu'n newid, neu'n gwestiwn am hyn?
Beth allwch chi ei wneud i helpu mwy o bobl i ddeall am y dewisiadau amgen hyn i ryfel?
Sut allwch chi gymryd camau i wneud y dewis hwn yn rhyfel yn realiti?
Rhannwch y deunydd hwn yn eang!
Swyddi perthnasol
Gweler swyddi eraill sy'n gysylltiedig â "Rheoli Rhyfeloedd Rhyngwladol a Sifil"
Gweler Tabl cynnwys llawn ar gyfer System Ddiogelwch Fyd-eang: Amgen i Ryfel
